关于深入推进房地产开发领域违规变更规划调整容积率问题专项治理工作情况的通报

山西省住房和城乡建设厅、工程建设领域突出问题专项治理工作领导组关于印发《山西省住房和城乡建设厅2011年工程建设领域突出问题专项治理工作要点》的通知【法规类别】村镇集镇建设【发文字号】晋建治工字[2011]1号【发布部门】山西省住房和城乡建设厅【发布日期】2011.05.26【实施日期】2011.05.26【时效性】现行有效【效力级别】XP10山西省住房和城乡建设厅、工程建设领域突出问题专项治理工作领导组关于印发《山西省住房和城乡建设厅2011年工程建设领域突出问题专项治理工作要点》的通知（晋建治工字[2011]1号）各市住房和城乡建设局（建委、管委）、规划局、房地局、市政局、园林局、环卫局、执法局、公积金中心，厅机关各处室、直属各单位现将《山西省住房和城乡建设厅2011年工程建设领域突出问题专项治理工作要点》印发你们，请结合实际，认真贯彻落实。

山西省住房和城乡建设厅工程建设领域突出问题专项治理工作领导组（代章）二〇一一年五月二十六日山西省住房和城乡建设厅2011年工程建设领域突出问题专项治理工作要点根据《山西省2011年工程建设领域突出问题专项治理工作要点》（晋纪办发[2011]10号）和《山西省住房和城乡建设厅工程建设领域突出问题专项治理工作实施方案》（晋建治工发[2010]2号），结合我厅实际和本系统所担负任务，今年全省住房城乡建设系统工程建设专项治理工作要点如下：一、进一步加强对重点工程和民生工程建设项目的监督检查，切实维护群众利益要贯彻落实以人为本、执政为民的理念，围绕重点工程和民生工程建设项目加强监督检查，切实纠正查处重点工程、保障性住房建设以及国有土地上房屋征收与补偿中的违法违规行为。

围绕今年保障性住房建设目标任务，在狠抓任务落实、工作进度的同时，加强对建设、配置、运营和管理各环节的监督检查，确保土地依法使用、资金专款专用，工程质量安全可靠，房屋配置程序规范、公开公正。

对房屋征收补偿要按照《国有土地上房屋征收与补偿条例》（国务院第590号令），加强对征收与补偿程序、行为等环节的监督检查，依法维护群众合法权益，确保重点工程和民生工程建设项目成为发展工程、惠民工程、廉洁工程和放心工程。

房地产开发超容积率问题之治理长期以来，许多开发企业为了追求更高的利润空间，通过变更项目规划设计、调整(提高)容积率。

2009年4月，为了打击开发企业调整容积串的行为，住房和城乡建设部、监察部联合发文《关于对房地产开发中违规变更规划、调整容积率问题开展专项治理的通知净(建规[2009]53号)，要求各地对2007年1月1日至2009年3月3l日期间领取规划许可的所有房地产项目进行清理，尤其是针对项目提高容积率、改变土地使用性质的情况进行彻查，在2010年12月31曰前对专项治理工作情况进行总结。

2009年5月，江苏省建设厅和监察厅转发住建部、监察部的通知，要求各市彻查土地开发中的违规情况；2009年12月，南京市出台《南京市建设项目容积率管理暂行规定》，针对房地产开发项目调整容积率的问题做丁严格限制。

本文对南京市2003―2008年以来的110个开发项目超容积率的现象进行全面普查，试图总结开发项目超容积率的普遍特征，以对超容积率问题的查处和治理提供决策参考。

一、南京市开发项目超容积率问题1开发项目平均超容积率水平对110个楼盘的分析发现，平均超容积率倍数为1.20，即所有项目的合计建筑面积较土地出让时的标准增加20％的建筑面积。

有38个项目(占比为34.55％)完全符合土地出让条件下的容积率水平，有65个项目(占比为59，09％)超容积率倍数在1.01～1.50之间，有7个项目(占比为6.36％)超容积率水平在1.51～2.50之间。

2不同年份出让土地超容积率水平从不同年份出让土地来看，超容积率问题年度差异不大，基本在1.2倍左右，但可以发现，2006年以前超容积率的问题较为严重，而随着南京市房地产市场的逐步规范，土地违规开发现象的查处力度加大，自2007年以来，出让上地超容积率问题有所缓解。

3不同性质用地平均超容积率水平从不同物业性质的出让土地来看，超容积率水平最高的为商业办公性质用地，平均超容积率水平为1.55倍；其次为商业性质用地，平均超容积率水平为1.50倍，且66.7％的项目超容积率水平在1.2～1.5之间；纯住宅性质、住宅商业性质用地超容积率水平相当，分别为1.18倍、1.19倍，均在1.20倍以下；别墅性质用地为保证低密度、高绿化率等指标的吸引力，很少有超容积率的问题存在，这也是别墅项目与其他项目的区别所在。

地区工程建设领域突出问题专项治理工作会议材料XXX市工程建设领域突出问题专项治理工作情况汇报XXX市治理工程建设领域突出问题工作领导小组二〇一〇年九月七日自中央作出开展工程建设领域突出问题专项治理工作重要决策以来，按照中央、自治区和地区统一部署和工作要求，XXX 市高度重视，将工程建设领域突出问题排查工作作为专项治理的重要任务。

坚持在自查自纠、健全机制和完善制度狠下功夫，有力地推动了专项治理工作的深入开展，专项治理取得阶段性的成果。

现将工程建设领域突出问题专项治理工作情况汇报如下：一、我市开展专项治理工作的基本情况（一）成立工作机构，加强组织领导。

去年8月18日，全国工程建设领域突出问题专项治理工作电视电话会议召开后，XXX市委、市政府高度重视，及时召开专题会议，认真学习领会中央关于工程建设领域专项治理的决策精神，在强化学习、提高认识的基础上，对我市工程建设领域专项治理工作进行专题研究和动员部署，成立了XX同志为组长，市纪委、市发改委、市财政局等17个部门负责人为成员的市治理工程建设领域突出问题工作领导小组，并在市纪委下设治理领导小组办公室，负责专项治理日常工作。

各部门也按照市治理工程建设领域突出问题工作领导小组的要求，成立了专项治理领导小组和办公室，形成了各级党委、政府及有关部门主要领导负总责、分管领导具体负责的领导体制和一级抓一级、层层抓落实的工作责任体系。

（二）制定实施方案，明确责任分工。

按照中央、自治区的有关会议精神和的地区《工程建设领域突出问题专项治理工作实施方案》文件要求，在充分听取各职能部门开展专项治理工作意见的基础上，结合我市实际，市专项治理领导小组先后制定下发了《XXX市工程建设领域突出问题专项治理工作实施方案》、《关于开展工程建设领域突出问题专项排查的通知》《关于清理工程建设领域突出问题专项治理工作法律法规、规章制度和规范性文件的通知》，《关于落实中央扩大内需新增投资项目建设责任制的通知》，《关于印发XXX市2010年工程建设领域突出问题专项治理工作分工意见的通知》以及《关于进一步规范工程建设项目招投标等资料备案工作的通知》等文件。

住房和城乡建设部、监察部关于深入推进房地产开发领域违规变更规划调整容积率问题专项治理工作情况的通报文章属性•【制定机关】住房和城乡建设部,监察部(已撤销)•【公布日期】2010.04.14•【文号】建规[2010]57号•【施行日期】2010.04.14•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】房地产市场监管正文住房和城乡建设部、监察部关于深入推进房地产开发领域违规变更规划调整容积率问题专项治理工作情况的通报（建规[2010]57号）各省、自治区住房和城乡建设厅、监察厅，直辖市规划委员会（局）、监察局：2009年4月，住房和城乡建设部、监察部下发了《关于对房地产开发中违规变更规划、调整容积率问题开展专项治理的通知》（建规〔2009〕53号），组织开展房地产开发领域违规变更规划、调整容积率问题专项治理（以下简称容积率专项治理）。

2009年7月，中央部署开展工程建设领域突出问题专项治理后，两部及时把容积率问题的治理纳入工程建设领域突出问题专项治理中，进一步作出安排。

各级城乡规划主管部门和监察机关认真履行职责，深入推进容积率专项治理工作，取得了阶段性成果。

现将有关情况通报如下：一、前一阶段专项治理的开展情况中央纪委、监察部和住房城乡建设部领导对抓好容积率专项治理工作非常重视。

中央政治局常委、中央纪委书记贺国强就此作出了重要批示。

为加强对专项治理工作的组织领导和综合指导，住房城乡建设部、监察部成立了专项治理工作领导小组及办公室。

2009年4月，两部召开全国电视电话会议，动员部署专项治理工作；5月，组织5个调研组分别赴北京、安徽、福建、海南等省（市），对专项治理开展情况进行了调研督导；6月，分三个片区召开了由各省（区、市）、省会城市、计划单列市城乡规划主管部门和监察机关的有关同志参加的专项治理工作座谈会，采取以会代训的形式，对各地工作骨干进行了培训；9月，召开了容积率问题专项治理自查情况交流会；11月，下发了《关于深入推进房地产开发领域违规变更规划调整容积率问题专项治理的通知》，组织各地开展专项治理“回头看”，重点对自查自纠不深不细、整改不到位、案件查处不力等问题进行认真复查整改。

河南省住房和城乡建设厅关于公布规范性文件清理结
果的决定
文章属性
•【制定机关】河南省住房和城乡建设厅
•【公布日期】2010.12.31
•【字号】豫建[2010]306号
•【施行日期】2010.12.31
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】机关工作
正文
河南省住房和城乡建设厅关于公布规范性文件清理结果的决
定
（豫建〔2010〕306号）
各省辖市住房和城乡建设主管委（局）：
按照《河南省人民政府办公厅关于认真做好规章规范性文件清理工作的通知》（豫政办〔2010〕60号）要求，我厅对规范性文件进行了全面清理。

现将清理结果公布如下：
一、《河南省建设厅关于严格实施〈城市道路和建筑物无障碍设计规范〉的通知》等397件规范性文件继续有效。

二、《河南省城乡建设环境保护厅印发〈关于办理“选址意见书”、“建设用地规划许可证”和建设工程验（定）线时限的规定〉的通知》等36件规范性文件予以废止。

三、《河南省城乡建设环境保护厅关于印发〈河南省风景名胜区规划与审批实施意见〉的通知》等178件规范性文件宣布失效。

上述废止、宣布失效的规范性文件，自本决定发布之日起不再执行。

附件：1．河南省住房和城乡建设厅现行有效的规范性文件目录（397件，截止2010年6月30日）
2．河南省住房和城乡建设厅决定废止的规范性文件目录（36件）
3．河南省住房和城乡建设厅决定宣布失效的规范性文件目录（178件）
二〇一〇年十二月三十一日附件1
河南省住房和城乡建设厅现行有效的规范性文件目录。

住房和城乡建设部、监察部关于加强建设用地容积率管理和监督检查的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 住房和城乡建设部、监察部关于加强建设用地容积率管理和监督检查的通知（建规[2008]227号2008年1月7日）各省、自治区建设厅、监察厅，直辖市规划局（委）、监察局：为深入贯彻落实科学发展观，提高规划管理依法行政水平，加强建设用地容积率的管理，促进党风廉政建设，根据《中华人民共和国城乡规划法》（以下简称《城乡规划法》）、《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》有关规定，现就切实加强建设用地容积率管理和监督检查工作有关要求通知如下：一、充分认识强化容积率管理工作的重要性在城乡发展建设中，城市和镇人民政府依据《城乡规划法》制定本地的控制性详细规划，并依据控制性详细规划对建设项目进行规划管理是法律赋予的权力和责任。

容积率是控制性详细规划的重要指标之一，既是国有土地使用权出让合同中必须规定的重要内容，也是进行城乡规划行政许可时必须严格控制的关键指标。

近年来，一些地方城乡规划管理不规范、监管不到位，在城乡规划的行政审批中，对容积率的调整搞"暗箱操作"，涉及容积率管理的腐败案件时有发生，对城乡建设产生了不良影响，损害了党和政府的形象。

强化城乡规划主管部门依法行政意识、切实加强建设用地容积率管理和监督检查，对于规范新时期城乡规划工作，维护城乡规划的严肃性，推进城乡规划领域的党风廉政建设具有重要意义。

各级城乡规划主管部门和监察机关要进一步提高认识，切实把加强建设用地容积率管理和监督检查作为当前一项重要和紧迫的任务抓紧抓好，抓出成效。

黑龙江省住房和城乡建设厅关于印发《黑龙江省容积率计算规则(试行)》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 黑龙江省住房和城乡建设厅关于印发《黑龙江省容积率计算规则（试行）》的通知（黑建规[2010]44号）大兴安岭行署建设局，各市城乡规划局，省农垦、森工总局规划（建设）局，各规划编制单位：为深入贯彻《中华人民共和国城乡规划法》，落实国家《关于对房地产开发中违规变更规划、调整容积率问题开展专项治理的通知》（建规[2009]53号）精神，进一步加强我省建设用地容积率管理，统一容积率计算标准，提高城乡规划编制水平，规范城乡规划审批程序，省住房和城乡建设厅根据国家有关技术标准，结合我省城乡规划工作实际，组织起草了《黑龙江省容积率计算规则》（试行），现印发给你们，请各地、各单位参照执行。

二O一O年九月二十五日黑龙江省容积率计算规则（试行）第一条为进一步规范我省建设项目容积率指标的计算、管理工作，根据《中华人民共和国城乡规划法》和有关技术规定，结合我省实际，特制定本规则。

第二条本规则适用于我省各类新建、扩建和改建的住宅、公建工程，仅限于城乡规划主管部门和规划（建筑）设计单位计算容积率指标时使用。

第三条本规则所称容积率，是指一定用地范围内，地上总建筑面积计算值与总建设用地面积的比值。

地上总建筑面积为建设用地内各栋建筑物地上建筑面积计算值之和。

建设用地面积以各地城乡规划主管部门审批项目的规划用地范围的面积为准（不包括城市道路用地、河道用地、公共绿地）。

第四条在城乡规划区内进行各类规划建设活动，容积率的计算和管理应当遵守本规则，容积率指标必须符合经批准的控制性详细规划的要求。

房地产开发领域中违规变更规划、调整容积率问题专项治理和自查自概要1. 背景描述近年来，房地产市场的快速发展带动了房地产开发的迅速发展。

然而，随着城市化进程的加快，房地产开发领域却出现了违规变更规划、调整容积率等问题，给城市正常的开发和管理带来了极大的困扰。

因此，为了加强房地产开发领域的规范化管理，专项治理和自查自纠显得尤为必要。

2. 专项治理和自查自纠为了治理房地产开发领域中的问题，需要采取专项治理和自查自纠的措施。

专项治理主要包括以下几方面：1.加强规划管理。

规划部门应该加强对房地产开发项目规划设定的审核和管理，确保规划符合相关法规、政策和标准。

2.加强容积率管理。

房地产开发企业应按照规划要求，认真执行容积率标准，严禁违规调整。

3.加强工程监管。

工程监理部门应该对房地产开发企业的建设项目进行严格监管，确保工程建设合规，符合相关法规、政策和标准。

4.增强社会监督。

相关政府部门和媒体应该发挥监督作用，对房地产开发项目的违规行为进行曝光和舆论监督，增强治理效果。

同时，房地产开发企业也应主动开展自查自纠工作，确保自身的合法经营和规范管理：1.对已经开展的项目进行自查。

企业应该对已经开展的房地产开发项目进行自查，发现有违规行为的，及时进行整改并报告相关部门。

2.对已经验收的项目进行自概。

企业应该对已经验收的房地产开发项目进行自概，确保项目合规，符合相关法规、政策和标准。

3.增强内部管理。

企业应加强内部管理，建立规范化的管理制度，确保行业规范化和标准化。

3. 推进专项治理和自查自纠的建议为了推进专项治理和自查自纠，需要采取以下几点建议：1.完善监管制度。

政府应该进一步完善房地产开发行业的监管制度，加强对行业的监管和管理。

2.加强部门协作。

有关政府部门应该加强协作，形成合力，加强对房地产开发项目的监管和管理。

3.开展教育培训。

政府应该加强对房地产开发企业和从业人员的教育培训，提高他们的规范意识和法律意识。

4.宣传普及知识。

房地产开发建设违法行为专项整治实施方案一、前言为贯彻落实党中央、国务院关于坚决整治房地产市场乱象的决策部署，进一步规范房地产开发建设市场秩序，保障人民群众合法权益，促进房地产市场健康发展，结合我国实际情况，特制定本方案。

二、整治目标通过本次专项整治，坚决遏制房地产开发建设领域的违法行为，强化企业自律，规范市场秩序，提高房地产开发建设质量，切实维护人民群众合法权益。

三、整治范围本次专项整治范围包括全市范围内的房地产开发企业、房地产项目，重点是近年来有投诉举报、存在严重违法行为的项目。

四、整治内容1.违法占地、违法建设。

对未经审批、擅自改变土地用途、超面积建设等违法行为进行整治。

2.违法预售。

对未取得预售许可证、虚假宣传、捂盘惜售等违法行为进行整治。

3.违法销售。

对捂盘惜售、价外加价、虚假降价、捂盘涨价等违法行为进行整治。

4.违法合同。

对合同欺诈、不公平格式条款、捆绑销售等违法行为进行整治。

5.违法交房。

对延期交房、配套设施不完善、质量不合格等违法行为进行整治。

6.违法收费。

对乱收费、价外收费、强制收费等违法行为进行整治。

五、实施步骤1.启动阶段（1个月）（1）成立专项整治领导小组，明确责任分工，制定整治方案。

（2）开展宣传发动，提高社会各界对专项整治的认识和参与度。

2.自查自纠阶段（2个月）（1）房地产开发企业对照整治内容，开展自查自纠，对存在的问题进行整改。

（2）各级房地产管理部门对房地产开发企业自查自纠情况进行督促指导。

3.集中整治阶段（3个月）（1）对自查自纠阶段未整改到位的问题，进行集中整治。

（2）对存在严重违法行为的房地产开发企业，依法予以处罚。

（2）对专项整治成果进行评估，巩固整治成果。

六、保障措施1.加强组织领导。

成立专项整治领导小组，明确责任分工，确保整治工作落到实处。

2.落实部门责任。

各相关部门要按照职责分工，密切协作，形成合力，共同推进专项整治工作。

3.强化政策支持。

对专项整治中发现的问题，依法依规制定相关政策，推动整治工作顺利进行。

杭州市人民政府办公厅关于成立杭州市房地产开发领域违规变更规划调整容积率问题专项治理工作领导小
组的通知
文章属性
•【制定机关】杭州市人民政府
•【公布日期】2009.05.25
•【字号】杭政办函[2009]194号
•【施行日期】2009.05.25
•【效力等级】地方工作文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】房地产市场监管
正文
杭州市人民政府办公厅关于成立杭州市房地产开发领域违规变更规划调整容积率问题专项治理工作领导小组的通知
（杭政办函〔2009〕194号）
各区、县（市）人民政府，市政府各部门、各直属单位：
为加强对我市房地产开发领域违规变更规划、调整容积率问题的专项治理，市政府决定，成立杭州市房地产开发领域违规变更规划、调整容积率问题专项治理工作领导小组。

现将领导小组成员名单通知如下：
组长：王光荣（市政府）
副组长：阳作军（市规划局）
成员：胡伟（市监察局）
何明俊（市规划局）
林丽雅（市纪委驻市规划局纪检组）
黄瑚（市规划局）
郑心舟（市规划局）
谢建华（市建委）
姚官礼（市房管局）
领导小组下设办公室（设在市规划局），林丽雅兼任办公室主任，郑心舟（兼）、邬月培（市监察局）、王学雄（市规划局）任办公室副主任。

二○○九年五月二十五日。

关于开展房地产项目调整容积率问题青海省工程建设领域突出问题专项治理工作领导小组：根据中央扩大内需促进经济增长政策落实暨治理工程建设领域突出问题第20检查组提出的我省房地产项目违规调整容积率问题比较突出，责成对每一个房地产项目的容积率调整、审批、处理等情况进一步进行检查，对所检查项目要造表登记，检查人要签字，检查情况于4月12日提交书面报告等要求。

按照省委常委、省纪委仁青加书记的指示精神，我厅于4月9 日组织厅纪委、监察、规划、房产、法规等处室和西宁市规划局召开专题会议进行了工作部署。

根据专题会议要求，各地对本地区自2007 年1月1 日至2009年12 月31 日的房地产开发项目变更规划、调整容积率情况进行了全面检查。

现将检查情况汇报如下：一、总体检查情况全省2007年1月1 日—2009年12 月31 日共有房地产开发项目164 项（不含28 项廉租房等项目），其中：2007年1月1 日—2009年3 月31日开发项目144 项（含28 项廉租房等项目），2009年4月1 日以后48 项。

按照对每一个项目进行检查造表登记的要求，全部进行了检查，检查率100%。

（详见附件1：房地产项目变更规划、调整容积率登记表）。

除已查出的6项变更规划容积率项目外，未发现新的容积率调整项目。

容积率调整占项目总数的3.66%。

二、容积率调整项目的有关说明按照要求，对已查出的6个调整容积率房地产项目的容积率调整、审批、处理等情况进一步进行了核查。

（一）西宁市经济技术开发区天桥-水岸项目。

因城市规划调整，该项目选址已由西宁市经济开发区规划分局撤销作废。

（二）海东地区民和县海鸿城市花园项目。

该项目用地在《民和县城总体规划》中原为工业用地，容积率0.56。

因民和县建设下川口工业园区，工业用地向工业园区集中，此用地经民和县政府（2008）5号会议纪要批准，将用地性质由工业用地调整为居住用地。

民和县建设局根据民和县政府（2008）5 号会议纪要进行项目选址，批准容积率≤2.0，项目实施容积率为1.91。

安阳市人民政府关于对房地产开发中违规变更规划调整容积率问题开展专项治理的通知文章属性•【制定机关】安阳市人民政府•【公布日期】2009.06.11•【字号】安政文[2009]185号•【施行日期】2009.06.11•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】房地产市场监管正文安阳市人民政府关于对房地产开发中违规变更规划调整容积率问题开展专项治理的通知（安政文[2009]185号）各县（市、区）人民政府，市人民政府各部门及有关单位：为认真贯彻第十七届中央纪委三次全会、国务院第二次廉政工作会议精神，根据省住房和城乡建设厅、监察厅《转发住房和城乡建设部监察部关于对房地产开发中违规变更规划调整容积率问题开展专项治理的通知》（豫建规园〔2009〕34号）、《关于印发河南省房地产开发领域违规变更规划调整容积率专项治理工作实施方案的通知》（豫建规园〔2009〕39号）、《关于成立房地产开发领域违规变更规划调整容积率问题专项治理工作领导小组及其办公室的通知》（豫建规园〔2009〕40号）精神，为做好我市专项治理工作，现将有关事宜通知如下：一、提高认识，切实加强对专项治理工作的组织领导各地各有关部门要充分认识专项治理工作的重要性，增强政治责任感和工作紧迫感，把房地产开发中违规变更规划、调整容积率问题专项治理工作列为今明两年的重点工作之一，切实加强组织领导，力争通过1至2年的专项治理，使有关制度得到完善，监管工作得到强化，房地产开发领域违规变更规划、调整容积率等问题明显减少，房地产开发中规划审批环节腐败问题易发多发的势头得到有效遏制。

为加强对专项治理工作的领导，市政府成立了专项治理工作领导小组，（领导小组成员名单见附件1）。

办公室工作人员由相关部门抽调素质高、业务精、能力强的人员组成。

各县（市）政府、开发区管委会要成立相应的领导机构和工作机构，并于6月9日前将机构名单上报至市专项治理领导小组办公室。

临汾市人民政府办公厅印发临汾市房地产开发领域违法建设变更规划调整容积率项目专项处理暂行办法的通知文章属性•【制定机关】临汾市人民政府•【公布日期】2010.07.21•【字号】临政办发[2010]41号•【施行日期】2010.07.21•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】房地产市场监管正文临汾市人民政府办公厅印发临汾市房地产开发领域违法建设变更规划调整容积率项目专项处理暂行办法的通知（临政办发〔2010〕41号）各县、市、区人民政府，临汾、侯马经济开发区管委会，壶口风景区管委会，市直各委、办、局、直属事业单位：《临汾市房地产开发领域违法建设变更规划调整容积率项目专项处理暂行办法》已经市人民政府第34次常务会议原则同意，现予印发，请认真遵照实施。

二○一○年七月二十一日临汾市房地产开发领域违法建设变更规划调整容积率项目专项处理暂行办法第一章总则第一条根据住房和城乡建设部、监察部《关于对房地产开发中违规变更规划、调整容积率问题开展专项治理的通知》（建规〔2009〕53号）和《关于加强建设用地容积率管理和监督检查的通知》（建规〔2008〕第227号）要求，为扎实做好我市房地产开发领域违规变更规划、调整容积率问题专项治理工作，进一步清理、规范、整治目前存在的违法建设，妥善处理解决已建项目补办规划手续过程中存在的遗留问题和各类矛盾，特制订本办法。

第二条2010年6月1日前临汾市城市规划区内的房地产开发领域违法建设涉及变更规划、调整容积率的项目适用本办法。

国有土地上的其他项目参照执行。

第三条本办法只适用于本次专项治理工作，对今后案例不作类比。

第四条本办法的具体执行机构为“临汾市违法违规建筑专项整治领导组办公室”（以下简称“专项整治办公室”），专项整治办公室通过联席会议方式开展工作。

联席会议由市规划局负责召集，市监察局、市住建局、市国土资源局、尧都区政府、临汾经济开发区管委会等单位参加。

定西市人民政府关于进一步加强城乡规划工作的通知文章属性•【制定机关】定西市人民政府•【公布日期】2013.11.25•【字号】定政发〔2013〕97号•【施行日期】2013.11.25•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡规划正文定西市人民政府关于进一步加强城乡规划工作的通知定政发〔2013〕97号为贯彻落实《中华人民共和国城乡规划法》（以下简称《城乡规划法》）、《甘肃省城乡规划条例》、《定西市人民代表大会常务委员会关于进一步加强城市管理工作的决定》等法律法规和文件精神，充分发挥城乡规划在统筹城乡协调发展中的引领作用，不断推进全市城乡建设，促进经济社会实现可持续跨越发展，现就进一步加强全市城乡规划工作有关事宜通知如下。

一、充分认识加强城乡规划工作的重要性和必要性近年来，全市上下按照建设“五宜”城市的目标定位，坚持以规划先导，科学指导城镇建设，初步形成了以城市总体规划为龙头、控制性详规为配套、各类专项规划为补充、村镇规划为延伸的城镇规划体系，较好发挥了规划工作的龙头引领和管理保障作用，全市城镇建设取得重大进展，城乡面貌明显改善。

但是由于我市城镇建设工作起步较晚、城镇化发展水平较低，城乡建设特别是城乡规划工作还在诸多矛盾和问题，突出表现在：个别地方、个别单位对规划工作重要性的认识不足，在城乡建设中重视和执行规划的自觉性不高；城乡规划法的宣传普及不够，规划实施监督相对薄弱，在一些地方特别是城市规划区乱搭乱建之风屡禁不止；规划体系不健全、不配套，规划的系统性和指导性不强；规划管理体制不够完善，规划管理工作适应新形势新任务的能力和水平有待进一步提高。

城乡规划是城乡建设的重中之重,是政府指导和调控城乡建设的基本手段，对于统筹城乡发展具有十分重要的意义。

当前，在党中央、国务院深入实施城镇化发展战略的新形势下，如何重视和发挥好规划的指导作用，加快推动全市城镇化发展进程、促进经济社会转型跨越发展，是摆在各级、各部门面前的一项重大而紧迫的任务。

云南省住房和城乡建设厅、云南省监察厅关于印发云南省房地产开发中违规变更规划调整容积率问题专项治理工作实施方案的通知【法规类别】房地产开发【发文字号】云建规[2009]215号【发布部门】云南省监察厅云南省住房和城乡建设厅【发布日期】2009.05.05【实施日期】2009.05.05【时效性】现行有效【效力级别】XP10云南省住房和城乡建设厅、云南省监察厅关于印发云南省房地产开发中违规变更规划调整容积率问题专项治理工作实施方案的通知（云建规〔2009〕215号）各州、市规划局（建设局）、监察局：根据住房和城乡建设部、监察部《关于对房地产开发中违规变更规划、调整容积率问题开展专项治理的通知》（建规〔2009〕53号）和全国电视电话会议的有关要求和精神，为保证我省专项治理工作的深入开展，省住房和城乡建设厅、省监察厅研究制定了《云南省房地产开发中违规变更规划调整容积率问题专项治理工作实施方案》。

现将该实施方案印发给你们，请认真贯彻执行。

附件：云南省房地产开发中违规变更规划调整容积率问题专项治理工作实施方案云南省住房和城乡建设厅云南省监察厅二00九年五月五日附件云南省房地产开发中违规变更规划调整容积率问题专项治理工作实施方案根据《住房和城乡建设部监察部关于加强建设用地容积率管理和监督检查的通知》（建规〔2008〕227号）、《住房和城乡建设部监察部关于对房地产开发中违规变更规划、调整容积率问题开展专项治理的通知》（建规〔2009〕53号，以下简称《通知》）和全国电视电话会议的有关要求和精神，结合我省实际，对全省专项治理工作提出如下实施方案，请认真组织实施，全力做好专项治理各项工作。

一、提高认识，加强组织领导，深入开展专项治理工作深入开展房地产开发中违规变更规划、调整容积率问题专项治理，对于维护城乡规划的严肃性和权威性，强化城乡规划主管部门依法行政的意识，遏制房地产领域腐败问题易发多发的势头，深化从源头上治理腐败工作，推进城乡规划领域党风廉政建设，促进城乡建设和房地产市场健康发展，具有重要意义。

附件一房地产开发中违规变更规划调整容积率问题专项治理工作方案为贯彻落实第十七届中央纪委第三次全会、国务院第二次廉政工作会议精神和《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》的要求，深化从源头上防治腐败工作，进一步规范城乡规划管理工作，提高城乡规划主管部门依法行政意识和水平，有效预防房地产开发领域违规变更规划、调整容积率等突出问题，完善制度，规范程序，严明纪律，加强监管，推进房地产领域突出问题的治理，现制定如下工作方案：一、指导思想和工作目标专项治理工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观。

以规范城乡规划审批管理，纠正和查处违规违纪问题，维护群众根本利益，促进城乡规划依法行政和房地产市场健康发展，推进惩治和预防腐败体系建设。

通过专项治理，促进各级规划行政主管部门更好地履行职责，严格依法办事。

力争通过1至2年的专项治理，使房地产开发领域违规变更规划、调整容积率等问题明显减少，房地产开发中规划审批环节腐败问题易发多发的势头得到有效遏制。

二、范围和内容专项治理的范围是：对建设用地规划管理情况进行检查。

对2007年1月1日至2009年3月31日期间领取规划许可的所有房地产项目进行清理检查。

专项治理的内容是：1、建设项目规划设计条件是否在控制性详细规划中确定，是否符合国家和省有关标准和技术管理规定。

2、规划设计条件是否包括以下内容：地块的位置、土地使用性质、用地范围、容积率、建筑密度和建筑高度等土地使用要求；退让道路红线、绿地率、日照间距和机动车停放车位等公共利益要求。

3、核发建设工程规划许可证是否符合控制性详细规划和用地规划许可证确定的规划设计条件。

4、对变更建设用地性质和容积率等规划设计条件的建设项目，是否履行程序。

5、在建设项目竣工规划条件审核过程中，对擅自改变容积率的建设项目是否严肃查处。

6、重点检查在城市规划区内以划拨、出让、转让方式提供国有土地使用权的建设用地容积率等强制性指标的管理情况，风景名胜区范围内的建设用地容积率等强制性指标的管理情况，同一房地产项目（含分期开发的房地产项目）在给出规划条件、建设用地规划许可、规划方案审查、建设工程规划许可、建设项目竣工规划核实过程中对建设用地容积率等强制性指标的管理情况。