谈林业长远规划与战略目标
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2023年林业远景的发展规划方案引言:林业是我国重要的战略资源,对于生态环境保护、经济发展和人民生活改善具有重要的作用。
然而,由于长期以来的过度砍伐和不合理利用,我国的森林资源严重受损。
为了保护和发展林业资源,提高林业可持续发展能力,制定2030年林业远景发展规划是十分必要的。
一、制定2030年林业远景发展目标:1. 提高森林覆盖率:到2030年,我国森林资源总蓄积量达到30亿立方米以上,森林覆盖率提高到26%以上。
2. 提升林业经济效益:到2030年,我国林业总产值达到10万亿元以上,林产品出口额达到5000亿美元以上。
3. 推动林业绿色发展:到2030年,全国所有森林覆盖地区建立绿色生态系统管理机制,实现森林生态系统恢复与生态效益最大化。
4. 加强林业科技创新:到2030年,形成完善的林业科技创新体系,培养一批具有国际竞争力的林业科技创新团队。
二、推进2030年林业远景发展的主要战略:1. 加强森林资源保护与恢复:加大森林资源保护力度,划定生态保护红线,建立健全国家级自然保护区体系,加强森林防火工作。
加强森林生态系统恢复工作,推动林下经济发展,并合理规划森林资源利用,确保林业可持续发展。
2. 创新林业发展模式:推进林业现代化,加强林业流通和加工企业的改造升级,培育新型经营主体,实施“林下经济”,发展林下种植、养殖和旅游等产业,提高林业的附加值和经济效益。
3. 推动林产品国际贸易:加强与相关国际组织的合作,积极开拓国际市场,提高我国林产品的竞争力。
加强林产品质量和安全监管,提高林产品的出口质量,增加出口份额,实现林业对外贸易的良性循环。
4. 强化林业科技创新:加大对林业科技研发的投入,加强与科研机构和高校的合作,培养一批有创新精神和实践能力的林业科技人才。
加强林业科技成果转化和推广应用,提高林业生产的科技含量和效益。
5. 促进林业产业融合发展:通过农林深度融合,促进农村产业结构调整和农民增收。
关于林业远景发展规划CATALOGUE目录•林业现状分析•远景发展规划目标•重点发展领域•保障措施建议•分阶段实施计划•实施远景发展规划的意义和影响CHAPTER林业现状分析01森林资源丰富02树种繁多03林地资源有限林业资源分布林产品多样化林下经济发展迅速市场竞争激烈03020103生物多样性减少01生态功能退化02环境污染严重CHAPTER远景发展规划目标推进林业现代化促进生态文明建设实现林业可持续发展提升林业产业竞争力通过优化产业结构、提高技术水平等手段,提升林业产业竞争力,增加林产品附加值。
扩大林业对外开放加强国际合作与交流,吸引外资,扩大林业对外开放,促进林业全球化发展。
增加林农收入通过发展林业产业和优化林业资源配置,增加林农收入,提高林区人民生活水平。
防治荒漠化和沙漠化保护森林资源保护生物多样性CHAPTER重点发展领域总结词详细描述森林资源保护与培育总结词充分利用森林资源,发展林下种植、养殖、旅游等产业,促进农民增收和区域经济发展。
详细描述积极推进林下经济发展,以市场为导向,以科技为支撑,优化产业布局,提高产业组织化程度。
发展林下种植和养殖业,培育特色产品,推动产业融合发展。
加强林下旅游资源开发,提升旅游设施和服务水平,打造精品旅游线路。
林下经济发展林业科技创新与人才培养总结词加强林业科技创新,推动科技成果转化,培养高素质林业人才队伍。
详细描述加大对林业科技创新的支持力度,围绕现代林业发展需求,开展关键技术攻关和成果转化应用。
加强产学研合作,推动林业科技与经济紧密结合。
加强林业人才培养,建立健全人才激励机制,培养一支高素质的林业人才队伍。
总结词详细描述林业文化旅游产业CHAPTER保障措施建议完善林业法律法规加强政策支持落实林地承包责任制1 2 3加大政府投入引导社会资本投入创新融资方式推广先进技术加强技术培训加强宣传教育建立参与机制加强合作交流社会参与保障建议CHAPTER分阶段实施计划建立目标资源调查制定实施方案加强育林工作落实森林保护措施深化林业改革01推进可持续发展02监测与评估03CHAPTER实施远景发展规划的意义和影响对林业发展的意义和影响实现森林资源可持续经营促进就业和经济增长对生态环境的贡献010203保护生物多样性减缓气候变化保持水土保持和水源涵养对地方经济发展的贡献增加地方财政收入促进农村经济发展WATCHING。
2023年林业远景的发展规划方案一、背景介绍林业是中国重要的基础产业之一,为保护生态环境、推动经济发展、改善人民生活起着重要作用。
然而,近年来,随着全球气候变化、森林破坏等问题的日益凸显,林业发展面临着严峻挑战。
因此,我们制定了2023年林业远景的发展规划方案,以促进林业可持续发展,推动林业产业升级,保护生态环境,为人民提供更好的生活条件。
二、目标设定1. 提高森林覆盖率。
到2023年,森林覆盖率达到30%,并实现森林面积持续增长。
2. 推进生态保护。
通过加强森林管理和生态修复工作,恢复和保护生态功能,构建良好的生态环境。
3. 加强林业产业结构调整。
通过创新技术,提升林产品的附加值和品质,推动林业产业升级。
4. 加强国际交流合作。
通过拓展国际合作,增强国际竞争力,推动林业在全球范围内的发展。
三、发展策略1. 加强森林资源管理。
采取科学的保护和管理措施,加强林地保护和开发利用,提高森林生态系统的健康水平。
2. 加强生态修复和绿化工作。
加大生态修复投入,促进退耕还林还草工程,加强城市绿化和森林抚育,恢复森林功能。
3. 推进林业产业转型升级。
鼓励林农合作社、农民专业合作社等新型经营主体发展,培育新型林业经济,推动农村产业结构调整。
4. 推动科技创新。
加强林业科技研究,推广应用先进的林业科技成果,提高林业生产效益和资源利用效率。
5. 营造良好的政策环境。
完善林业政策法规体系,加强林业扶持政策,激发市场活力和林业人才创新创业热情。
6. 打造品牌林业。
加强林产品质量和品牌建设,提高竞争力和附加值,推动林业在国内外市场的发展。
四、实施措施1. 加强组织领导。
建立专门的领导小组,配备专门人员,统筹协调落实规划方案。
2. 加强宣传教育。
开展普及林业知识和科普教育活动,提升公众对林业重要性的认识和关注度。
3. 加强技术支持。
加大财政投入,支持林业科研机构开展前沿技术研究,提供技术支持和指导。
4. 加强监测和评估。
建立健全林业资源监测体系,定期对林业发展情况进行评估,及时调整和完善相关政策措施。
林业远景的发展规划方案林业是指管理和保护森林资源的一种经济活动和学科领域。
随着社会经济的发展,林业产业也需要适应新的发展环境和需求。
为了促使林业发展在未来取得良好的成果,以下是一个关于林业远景发展规划方案的提议。
一、推动可持续的林业管理可持续林业管理将是未来林业发展的关键。
这意味着在经济发展的同时,要保护森林资源,避免过度砍伐和滥用。
为了实现这一目标,我们需要加强对森林生态系统的保护和恢复,采取更加科学的种植和管理方式,促进木材的可持续利用。
二、发展高效的林业科技面对不断增长的人口和资源压力,林业科技的发展将成为推动林业远景发展的重要因素之一。
通过推动科技创新,我们可以开发更加高效的种植和收割技术,提高林业生产的效率和质量。
同时,我们还可以利用先进的遥感和地理信息系统技术,实现对森林资源的精确监测和管理。
三、加强林业人才培养林业发展离不开专业的人才支撑。
为了保证林业远景的持续发展,我们需要加强对林业人才的培养和引进。
通过建立完善的教育体系和培训机制,提高林业人才的专业素质和实践能力。
同时,我们还需要鼓励创新,培养一批有创业精神和创新能力的人才,推动林业产业的升级和转型。
四、加大林业保护和法律法规的力度林业的可持续发展需要政府的支持和监管。
为了实现这一目标,政府应该加大对林业保护的投入,加强对违法砍伐和滥用森林资源行为的打击。
同时,政府还应制定和完善相关法律法规,建立健全的监管体系,保护森林资源的合理利用。
五、促进林业产业的发展林业产业是林业发展的重要支撑。
为了促进林业产业的发展,我们可以采取一系列措施。
首先,我们可以推动木材的深加工,提高木材的附加值和利用率。
其次,我们可以发展森林旅游、生态农业等相关的产业,推动林业发展与其他产业的融合。
最后,我们还可以为林业企业提供更加优惠的政策和支持,鼓励企业投入到林业产业的发展中。
六、加强国际合作林业发展是一个全球性的问题,需要国际间的合作和支持。
我们可以加强与其他国家和组织的合作,分享林业管理和科技的经验和技术。
浅谈实现林业可持续发展的构想及措施林业可持续发展是指在保护森林生态系统的基础上,实现林业资源合理利用、生态恢复和经济发展的目标。
针对我国林业发展面临的挑战和问题,下面将浅谈一些实现林业可持续发展的构想及措施。
构想方面,要建立和完善林业法律法规体系,明确林业开发、保护、利用的责任和权力分配,加强对林业资源的保护。
要加大对林业科研的投入,提高技术水平。
通过开展科学研究,推动林业生产方式的转变,减少资源消耗和环境污染。
在资源利用和生态保护上,应推广生态林业模式和循环经济理念,通过种植多样经济林木,提高森林资源的综合效益。
加强对森林火灾、虫害等自然灾害的预防和应对能力,保护森林生态系统的稳定性。
措施方面,要加强对森林资源的保护和管理。
加强对自然森林的保护和恢复工作,加强对盗伐和滥砍滥伐行为的打击力度。
加强对森林区域的监测和巡逻,及时发现并处理各类违法行为。
在木材采伐方面,要推行可持续林业管理,通过合理选择采伐对象和采伐方式,保持森林的生态平衡。
要加强对人工林的管理和经营。
通过加强抚育和更新工作,增加人工林的质量和数量。
推行科学管理和经营模式,提高林木的生长速度和木材质量。
在经营方面,要加强与木材加工企业的合作,完善木材产业链,提高价值链的利润率。
要推广林下经济和林业旅游等产业发展。
林下经济是指在森林资源的保护和恢复过程中,充分利用森林的空间资源,发展生态农业、蜂蜜生产、药用植物等产业,提高森林资源的经济效益。
要抓住林业旅游的机遇,开发森林景区,提供休闲度假和观光旅游服务,促进林业的可持续发展。
要加强对农村人口的培训和教育。
通过加强农村人口的林业知识和技能培训,提高农民群众的种植和经营技能,增加农民的收入来源。
要加强宣传和教育工作,提高公众对林业资源保护的意识和认知,倡导保护森林和生态环境的理念。
实现林业可持续发展需要从构想和措施两个方面入手。
通过建立法律法规体系、加强科研投入、加强资源保护和管理、推广林下经济和林业旅游等措施,可以促进我国林业可持续发展,实现经济、社会和环境的协同发展。
林业的可持续发展战略【摘要】林业作为重要的资源产业,关乎着环境保护和经济发展。
为实现可持续发展,必须加强林业资源的管理,保护生态环境和维护生物多样性,推进林业技术创新,并促进社会参与。
政策支持和国际合作也至关重要。
林业的可持续发展不仅对当下具有重要意义,更对未来产生深远影响。
制定并实施有效的战略和政策对于确保林业的可持续发展至关重要。
【关键词】林业、可持续发展、战略、环境、经济、资源管理、生态保护、生物多样性、技术创新、社会参与、协调、政策支持、国际合作、未来意义。
1. 引言1.1 林业的可持续发展战略概述林业的可持续发展战略是指在保护和利用森林资源的基础上,实现林业产业的持续发展,并保障社会经济和生态环境的协调发展。
随着人类社会的发展和森林资源的日益枯竭,林业的可持续发展已成为全球关注的焦点之一。
保护森林资源,促进生态环境的改善,实现经济效益和社会效益的双赢是林业可持续发展的核心目标。
为了实现林业的可持续发展,需要制定综合的战略规划,充分考虑资源利用效率、生态环境保护、经济发展和社会公平等因素,实现多方共赢。
要加强创新,引入先进技术和管理理念,提高森林资源的综合利用效率,实现循环经济和绿色发展。
社会参与和政策支持也是推动林业可持续发展的重要因素,只有全社会的共同努力,才能保障森林资源的可持续利用,实现永续发展的目标。
1.2 林业对环境和经济的重要性林业作为重要的自然资源产业,对环境和经济都具有重要意义。
林业对环境的重要性不言而喻。
森林是地球上最重要的生态系统之一,它们扮演着调节气候、保持水源、保持土壤、维持生态平衡等重要角色。
通过吸收二氧化碳,释放氧气,森林为地球上的居民提供了清新的空气和健康的环境。
森林还是很多珍稀动植物的栖息地,保护了许多濒临灭绝的物种。
林业对经济的重要性也不可忽视。
林业产业不仅提供了大量的就业机会,还为国家带来了可观的经济效益。
木材、竹子、果实等林产品的生产和销售,为国家贡献了大量的财富。
浅谈实现林业可持续发展的构想及措施林业是指运用种植、培育和管理林木资源的一种经济活动。
实现林业可持续发展的构想是在保护和管理森林资源的基础上,使林业能够长期持续地为社会和经济发展提供各种福利。
下面我们浅谈一下实现林业可持续发展的构想及措施。
构想:1. 求同存异的管理:林业可持续发展的首要任务是保护和可持续利用林木资源。
在实践中,我们要在保护优质木材和森林生态系统的基础上,适度利用次生林、人造林等资源,以满足人们对林业产品的需求。
2. 提升林业科技水平:林业科技的发展是实现林业可持续发展的基础。
通过引进先进的种植、培育和管理技术,提高林木的生长速度和质量,减少森林病虫害的发生,提高森林经济效益和生态效益。
3. 提倡绿色经营理念:林业的可持续发展需要自然资源的合理利用和环境保护紧密结合。
我们要倡导绿色经营理念,注重森林的保护和生态修复,减少生产过程中的污染和浪费,推动经济效益与生态效益的协调发展。
措施:1. 建立健全法律法规体系:制定和完善相关的林业法律法规,加强对森林资源的保护和管理。
设立相关部门,加强监管和执法力度,打击非法伐木和滥伐滥砍行为,保护森林资源的可持续利用。
2. 加强林业科技研究:加大对林业科技研究的投入,提高科技人员的培养和科研水平。
推广先进的种植、培育和管理技术,提高林木的生长速度和质量,降低病虫害的发生率,提高经济和生态效益。
3. 加强宣传教育工作:加大对公众的林业知识宣传,提高公众对林业可持续发展的认识和重视程度。
开展林业教育和培训,提高从业人员的专业素养和管理水平,推动林业可持续发展的落地实施。
4. 加强国际合作与交流:加强与国际组织和国家之间的林业合作,借鉴他国的先进经验和技术,推动我国林业的可持续发展。
参与国际林业论坛和展览,扩大对外交流与合作,提高我国林业在国际上的地位和影响力。
实现林业可持续发展的构想和措施需要社会各方共同努力。
通过科技创新、法律法规的制定和实施、宣传教育工作的加强以及国际合作与交流的推进,我们将能够实现林业可持续发展的目标,为经济社会发展提供更好的支撑和保障。
林业发展目标林业是我国的重要支柱产业之一,对于生态环境和经济社会发展至关重要。
在中国发展林业已经有几千年的历史,但是随着社会的发展和经济的快速增长,我们面临着诸多严峻的环境和资源问题。
因此,我们需要制定适合中国国情的林业发展目标,以适应新时期的发展需求。
一、保护生态环境,促进生态恢复生态环境是人类生存和发展的重要前提,林业作为重要的生态工程之一,应该承担起保护生态环境的职责。
在中国,地球化学剖面研究发现80%以上的森林已经退化,造成了大面积的土地荒漠化、水土流失和气候变化等问题。
因此,我们要重视生态环境问题,不断完善林业立法和监管机制,加强生态保护和自然恢复。
同时,加强科学研究,改善生态环境,提高生态效益,让生态与经济相得益彰。
二、加强林业经济发展,提高林业品质和竞争力林业经济发展是实现林业可持续发展的重要保证。
林业是我国生态经济的重要组成部分,它不仅为人们提供了物质生活上的需求,也为社会经济发展做出了重要贡献。
我国林业资源丰富,但是林业经济发展存在诸多问题,如缺乏高质量优良木材,产品档次低等。
因此,我们需要重视林业经济发展,加强林业资源管理和生产经营模式改革,提升林业品质,加强品牌建设,推进林业企业现代化,促进林业的可持续发展。
三、提高森林资源保护和义务植树意识保护森林资源是保障生态环境的必要措施,同时义务植树也是一项重要的公益活动。
我国林业历史悠久,但是随着人口增加和工业的发展,林业资源空前减少,林火、盗伐、种类交错等问题也严重影响了森林资源保护。
因此,我们需要不断提高森林资源保护和义务植树意识,加强宣传,推动公益植树,同时加大对盗伐、滥伐和非法砍伐的打击力度,维护良好的生态环境。
四、促进林业民生和农村经济发展林业对于促进农村经济发展和改善人民生活水平具有重要意义。
在农村,林业是重要的收入来源,可以带动土地资源的优化利用和农业经济的发展。
同时,林业还可以为农村地区带来就业机会和生态旅游等经济效益。
浅谈实现林业可持续发展的构想及措施林业是国家重要的资源产业之一,对于维护生态平衡,保护生态环境具有不可替代的作用。
随着社会和经济的发展,人们对林业资源的需求也越来越大,但是不可否认的是,当前林业资源的开发利用方式存在着一定的问题,如果不及时采取有效措施进行调整和改进,就会对林业资源的可持续发展带来严重的挑战。
探讨实现林业可持续发展的构想及措施至关重要。
一、构想1. 建立生态林业观念实现林业可持续发展的第一步是要建立正确的生态林业观念。
生态林业观念是指在林业生产过程中,充分考虑森林生态系统的规律,注重保护生态环境,保持森林生态系统的完整性和稳定性,实现生产、生活和生态之和谐统一,以实现永续发展为宗旨。
只有建立良好的生态林业观念,配套有效的林业政策才能够推动林业可持续发展。
2. 推动森林资源多功能化传统上,森林主要被认为是木材的来源,而忽视了其它的功能。
实现林业可持续发展的一个重要构想就是推动森林资源多功能化,将森林的生态、经济、社会功能充分发挥出来,使其在生态保护、水土保持、气候调节等方面发挥更为重要的作用。
3. 倡导绿色消费理念绿色消费理念是指在消费和生产过程中,尽量选择对环境友好的产品和服务,以减少对环境的负面影响。
在林业可持续发展中,倡导绿色消费理念是非常重要的,只有消费者能够自觉地选择环保的木材产品,才能够促进林业企业积极推动绿色生产,从而实现林业可持续发展。
二、措施1. 加强森林资源保护加强对森林资源的保护是实现林业可持续发展的首要任务。
可以通过加强森林资源的保护立法,强化对非法砍伐的打击力度,提高对砍伐者的法律责任追究力度,以及鼓励林地所有者进行森林资源保护等方式,来保护森林资源的完整。
2. 发展林下经济林下经济是指在保护森林的前提下,通过开展林下经济产业开发,赋予森林更大的经济价值。
可以通过发展野生植物采摘、养蜂、野生菌类、特种养殖等方式,使得森林资源得到更好的利用,从而实现经济效益和生态效益的双赢。
4林业远景的发展规划方案清晨的阳光透过窗帘,洒在书桌上,我的思绪随着键盘的敲击声开始流转。
林业,一个关乎生态平衡、关乎人类未来的话题,今天,我要为它描绘一幅宏伟的蓝图。
一、目标定位2.林业产业总值翻一番,助力国家经济发展。
3.林业科技创新能力达到国际先进水平。
4.林业人才队伍建设取得显著成果。
二、战略布局1.林地保护与恢复:严格保护现有森林资源,加大力度恢复退化林地,确保林地面积只增不减。
2.林业产业结构调整:优化林业产业布局,发展特色经济林,提高林业产值。
3.林业科技创新:加大科研投入,培育林业科技创新企业,推动林业技术进步。
4.林业人才培养:加强林业教育,培养高素质的林业人才,为林业发展提供人才保障。
5.国际合作与交流:积极参与国际林业合作,学习借鉴先进经验,提升我国林业国际地位。
三、具体措施1.林地保护与恢复(1)加强林地保护立法,明确林地保护责任。
(2)实施林地保护工程,重点治理沙化、石漠化土地。
(3)推广生态修复技术,提高林地质量。
2.林业产业结构调整(1)发展特色经济林,提高林业产值。
(2)推广林下经济,增加农民收入。
(3)加大林业产业扶持力度,培育林业龙头企业。
3.林业科技创新(1)加大科研投入,设立林业科技创新基金。
(2)鼓励企业建立研发机构,推动产学研结合。
(3)加强国际合作,引进国外先进技术。
4.林业人才培养(1)加强林业教育,提高人才培养质量。
(2)实施林业人才引进计划,吸引优秀人才。
(3)加大林业人才培训力度,提升人才素质。
5.国际合作与交流(1)积极参与国际林业合作项目,提升我国林业国际影响力。
(2)加强与国际林业组织的交流,学习借鉴先进经验。
(3)推动林业“走出去”战略,拓展国际市场。
四、保障措施1.政策支持:加大政策扶持力度,确保林业发展规划顺利实施。
2.资金保障:设立林业发展专项资金,确保项目资金需求。
3.组织领导:成立林业发展领导小组,统筹协调各方力量。
4.监督考核:建立健全林业发展考核机制,确保规划目标实现。
谈林业长远规划与战略目标
【摘要】一个地区,如一个流域或一个区域,在进行林业长远规划设计时,最主要的就是要制定长远的建设目标,做出宏观的总体规划。
这不仅是具体规划设计的依据,而且是调查规划地区今后林业生态工程发展的奋斗目标和远景建设的蓝图。
森林经营方案是森林经营管理的核心内容之一,它所涉及的内容依经营单位、经营目的及经营对象的不同而不同。
【关键词】林业;长远规划;战略目标
依据森林法第十六条规定,各级人民政府应当制定林业长远规划,林业长远规划是林业生产经营活动中最基本的指导性文件。
森林经营方案是森林经营管理的核心内容之一,它所涉及的内容依经营单位、经营目的及经营对象的不同而不同。
1 林业长远规划
编制林业长远规划应遵循以下原则:一是,林业长远规划要保护生态环境和促进经济可持续发展。
编制林业长远规划要逐步构建稳定的林业生态体系和发达的林业产业体系。
林业生态体系建设,必须与国家的可持续发展战略目标相一致,充分满足国民经济和社会发展对林业生态体系建设的要求,特别是维护国土生态安全的要求;林业产业体系应该具有基本维持供需平衡、发挥稳定作用的木材及林产品供给能力,产业结构、经济规模、区域结构、贸易结构基本合理。
且协调运行和共同发展。
二是,林业长远规划要以现有的森林资源为基础。
各地森林资源基础、环境状况、自然条件和社会经济发展水平差距很大,现有林业结构、功能及其面临的问题和需求也千差万别。
编制规划,要在科学全面分析现有森林资源的基础上,根据财力、物力、人力及社会经济发展和人民生活对森林功能的多样化需求,确定均衡适度的林业建设目标、建设规模,合理布局,突出重点,分阶段、分目标设计建设不同层次、不同水平和不同规模最优的生态经济系统。
三是,林业长远规划要与土地利用规划、水土保持规划、城市规划、村庄和集镇规划相协调。
编制林业长远规划要正确认识和处理好林业与农业、牧业、水利等国民经济部门协调发展的关系,在土地利用总体规划的基础上,从国土整治和国土生态安全的全局和可持续发展的需要出发,充分利用分配给林业的土地,构建最优的生态体系和产业体系;结合农业生产,建立农业生态屏障,确保粮食安全;发挥森林保持水土、涵养水源功能,减少水土流失,抵御洪涝等自然灾害;结合城市规划及村庄和集镇规划,构建人居环境,创建人与自然和谐社会。
编制林业长远规划应确定林业发展目标、林种比例、林地保护利用规划、植树造林规划等。
林业发展目标是一定时期内林业规模和完成的建设任务,编制林业长远规划一般要确定总目标和阶段目标。
林业长远规划分全国林业长远规划和地方林业长远规划,全国林业长远规划由国务院林业主管部门会同有关部门编制,报国务院批准后施行;地方规划由县
级以上地方人民政府林业主管部门会同有关部门编制。
报本级人民政府批准后施行。
下级的林业长远规划应当根据上一级的林业长远规划进行编制:调整、修改规划时,应当报经原批准机关批准。
2 森林经营方案
森林经营方案是以国有林业局、国有林场、牧场、自然保护区、农村集体经济组织及其他林业经营者等为单位,在林业长远规划指导下编制并经上级主管部门批准的经营森林的法定性文件。
编制森林经营方案的单位应该是直接组织森林经营和管理活动的经营实体,有经营的具体对象、资金、人力、技术和管理,像国有林场、国有林业局等。
以县为单位编制森林经营方案,一般把主要林业活动等规划设计指标按年度分解或落实到乡镇。
也有以乡镇或村为单位编制森林经营方案的,但多数力量不足,且范围小,难以做到永续利用。
若集体林场编制森林经营方案,应有一定的经营规模、一定的活动资金及组织管理和技术力量。
编制森林经营方案应根据森林法的规定,以政府制定的林业长远规划为依据。
国有单位的森林经营方案由其上级主管部门组织专家审议,然后报上级林业主管部门批准实施;集体单位的森林经营方案由县级林业主管部门组织审议和批准实施。
经批准的森林经营方案具有法律效力,是指导经营单位进行作业的法定性文件。
森林经营方案的内容必须符合森林法的有关规定,符合林业发展的政策、方针、法规和规章;森林经营方案应根据《森林采伐更新管理办法》,制定采伐限额和更新规划,使森林经营逐步纳入永续利用轨道;要根据生产单位森林的实际情况和社会生态功能,分别林种及经营类型进行设计,因地制宜地制定经营管理措施。
编制森林经营方案要科学分析过去的经营活动。
总结经营管理的经验和教训,及时吸收林业科学研究的新成就和生产管理的先进经验。
森林经营方案是森林经营管理的核心内容之一,它所涉及的内容依经营单位、经营目的及经营对象的不同而不同,其基本内容主要有:一是,自然社会经济条件。
要分析掌握方案编制单位的森林经营现状、自然经济条件、森林资源特点和发展要求等情况,为编案的成功奠定基础。
二是,经营方针和经营目标。
经营方针主要是结合方案编制单位自然经济条件和森林资源特点及发展要求,把全国性和当地林业长远规划的经营方针,按经营范围内森林在国民经济中的作用进行具体化;经营目标是方案编制单位在森林经理期应达到的目的要求,包括森林资源增长、林业经济指标以及生产任务指标等。
三是,经营规模、生产布局和生产顺序。
四是,森林采伐设计,包括计算和确定合理年采伐量、主伐年龄、采伐方式等。
五是,更新造林设计,包括森林更新方式、主要树种选择和造林技术等。
六是,抚育间伐和林分改造设计。
七是,森林保护设计,包括护林防火和森林病虫害防治等。
八是,多种经营、林产工业以及基础设施建设等。
九是,组织机构、人员及投资概算和经理期综合效益评价。
3 结束语
最终目标是建立、健全二类调查长效机构对于森林资源实施动态监测由资源管理向资产管理进行转变,最终提高当地的林业资源投入产出比。
目前,3S信息管理系统已经得到普通应用通过影像判读,实地检验结合林权档案(林地地籍资料),以生产统计资料作参考,通过建立、健全二类调查长效机构,引入林业价值评价体系建立科学的动态监测管理体系.是林业资源二类调查发展的方向。
在思想观念上从木材生产到生态资源再到社会化资产管理,具体体现为面积、蓄积到碳汇能力、社会价值的转变。
把生态价值作为是一个地区软实力来研究、发展,通过完整、科学、实际的档案资料;完善、可行的编制林业规划森林资源管理、经营方案;动态监测整个地区的资源发展方向、价值产出比从而在社会、地区发展中体现出二类调查工作的价值和必要性。
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