《关于实行党风廉政建设责任制的规定》实施办法

中共建设部党组关于贯彻落实《关于实行党风廉政建设责任制的规定》的实施办法文章属性•【制定机关】建设部(已撤销)•【公布日期】2000.03.01•【文号】建党[2000]58号•【施行日期】2000.03.01•【效力等级】部门规章•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文中共建设部党组关于贯彻落实《关于实行党风廉政建设责任制的规定》的实施办法（２００１年３月１日建党〔２０００〕５８号）第一章总则第一条为了贯彻落实中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》（以下简称《责任制》），加强党风廉政建设，结合建设部情况，制定本办法。

第二条部党组、部机关各司局和部直属各单位党委（总支、支部），分别对职责范围内的党风廉政建设负全面领导责任。

第三条部党组、部机关各司局主要负责人和部直属各单位的党委（总支、支部）书记或负责人，分别为本部、本司局和本单位党风廉政建设第一责任人。

第四条部成立党风廉政建设领导小组（以下简称“领导小组”）。

部党组书记任组长，党组副书记和驻部纪检组组长任副组长，有关司局党风廉政建设第一责任人为领导小组成员。

领导小组下设办公室。

办公室设在驻部纪检组监察局。

驻部纪检组副组长、监察局局长任办公室主任。

第五条领导小组履行下列职责：（一）按照中共中央、国务院和中央纪委、监察局关于党风廉政建设的部署及要求，结合实际，抓好贯彻落实。

（二）在部党组统一领导下，研究解决党风廉政建设中的突出问题和重大问题；对党风廉政建设的各项工作进行组织协调。

（三）对系统和行业的党风廉政建设工作给予指导。

（四）全面履行责任制赋予的各项职责。

第六条领导小组办公室履行下列职责：（一）贯彻落实领导小组的有关部署、决定和要求。

（二）协助领导小组组长、副组长做好组织协调工作。

（三）对各司局和部直属各单位日常的党风廉政建设情况进行监督检查。

第七条驻部纪检组监察局、直属机关纪委、纠正行业不正之风办公室（以下简称“纠风办”）在上级主管机关和部党组领导下，按照分工，共同协助部党组开展《责任制》规定的各项工作，对职责范围内的党风廉政建设负监督责任。

中共河南省委、河南省人民政府关于对违反《关于实行党风廉政建设责任制的规定》行为实施责任追究的办法（试行）【颁布单位】中共河南省委河南省人民政府【颁布时间】1999-6-7第一条为了保证中共中央、国务院以及省委、省政府《关于实行党风廉政建设责任制的规定》（以下简称《规定》）的贯彻执行，正确处理违反《规定》的行为，根据《规定》、《中国共产党纪律处分条例（试行）》及有关行政监察法律法规，结合我省实际，制定本办法。

第二条实施责任追究坚持以下原则：（一）实事求是，客观公正；（二）严格执纪，违纪必究；（三）教育与惩处相结合。

第三条责任追究的方式包括组织处理和党纪政纪处分。

对各级党委（党组）、政府及其职能部门领导班子违反《规定》行为的组织处理的方式包括：口头批评、诫勉谈话、责令写出书面检查、通报批评、取消单位评先资格、整顿调整领导班子。

对领导干部违反《规定》行为的组织处理的方式包括：批评教育、诫勉谈话、责令写出书面检查、通报批评、取消评先资格、调离工作岗位、责令辞去职务、免职。

组织处理和党纪政纪处分可以单独使用，也可以合并使用。

第四条各级党委（党组）、政府及其职能部门的领导班子不认真执行《规定》，有下列情形之一的，视情节轻重，给予口头批评、诫勉谈话、责令写出书面检查的处理。

其中诫勉谈话按照《中共河南省纪委关于对各级党的组织负责人及党员领导干部实行谈话制度的暂行办法》规定的程序，由纪检监察机关负责人或者受纪检监察机关委托的党政机关负责人进行。

（一）对开展党性党风党纪和廉政教育工作不重视，不组织党员干部学习、宣传邓小平党风廉政建设理论和党风廉政法规的；（二）对本地区、本部门、本系统、本行业的廉洁自律、查处违法违纪案件、纠正部门和行业不正之风三项工作不重视，对执法执纪机关依法履行职责不支持的；（三）不注重抓党风廉政建设治本工作，对党风廉政建设方面存在的问题，不研究治理防范的措施，不注意从源头上预防和治理腐败的。

第五条党委（党组）、政府及其职能部门的领导班子不认真执行《规定》，有下列情形之一的，视情节轻重，给予通报批评、取消单位评先资格的处理；问题严重的，对该领导班子进行整顿调整。

中共云南省委云南省人民政府关于贯彻落实中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》的实施办法（云发〔2010〕13号）第一章总则第一条为认真贯彻落实中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》（以下简称《规定》），切实加强云南省党风廉政建设，明确各级领导班子、领导干部在党风廉政建设中的责任，推动科学发展，促进社会和揩，提高党的执政能力，保持和发展党的先进性，维护我省改革、发展、稳定大局，促进我省经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设和党的建设的健康发展，制定本办法。

第二条本办法选用于云南省各级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关的领导班子、领导干部。

人民团体、国有和国有控投企业、事业单位的领导班子、领导干部参照执行本办法。

第三条实行党风廉政建设责任制，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持党要管党、从严治党，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，保证党中央、国务院和省委、省政府关于党风廉政建设的中央和部署的贯彻落实。

第四条实行党风廉政建设责任制，要坚持党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众支持和参与的反腐败领导体制和工作机制，不断推进具有中国特色云南特点的反腐倡廉建设，为把云南建设成为绿色经济强省和民族文化强省和中国面向西南开放的桥头堡提供有力的政治保证。

第五条实行党风廉政建设责任制，应遵循以下基本原则：（一）一岗双责的原则。

各级领导班子、领导干部在其职责范围内，同时肩负着抓好经济社会发展、业务工作和抓好党风廉政建设的双重责任。

把党风廉政建设作为党的建设和政权建设的重要内容，纳入领导班子、领导干部目标管理，与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设和业务工作紧密结合，一起部署，一起落实，一起检查，一起考核。

（二）谁主管谁负责的原则。

党风廉政建设责任制实施办法第一章总则第一条为进一步加强党风廉政建设，明确各级领导班子、领导干部在党风廉政建设中的责任，保证党风廉政建设和反腐败工作各项任务的全面落实，促进浙江海事健康有序发展，根据交通运输部党组《关于实行党风廉政建设责任制规定的实施办法》，结合我局实际，制定本实施办法。

第二条本实施办法适用于浙江海事局和局属单位的党政领导班子及其成员、浙江海事局机关各部门负责人。

第三条实行党风廉政建设责任制，要以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，坚持党要管党、从严治党，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防，不断完善惩治和预防腐败体系，切实加强党风廉政建设和反腐败工作，为推进浙江海事科学发展提供坚强保证。

第四条实行党风廉政建设责任制，要坚持党委（党组）统一领导、党政齐抓共管、纪委（纪检组）组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与的领导体制和工作机制。

要把党风廉政建设作为党的建设、班子建设、队伍建设、业务建设和精神文明建设的重要内容，纳入各级党政领导班子、领导干部的目标管理，与海事管理各项工作紧密结合，一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。

1第五条实行党风廉政建设责任制，要坚持集体领导与个人分工负责相结合；坚持谁主管、谁负责，一级抓一级、层层抓落实。

各级党政领导班子主要领导、局机关各部门正职（含主持工作的副职，下同）为本单位（部门）党风廉政建设的第一责任人。

第二章责任范围第六条各级领导班子的责任范围：（一）局党政领导班子对全局的党风廉政建设负全面领导责任；对局党政领导班子成员、局机关各部门负责人、局属单位主要领导的党风廉政情况负全面领导责任。

（二）局属单位党政领导班子对本单位的党风廉政建设负全面领导责任；对本单位党政领导班子成员、本单位机关各部门负责人、下属单位主要领导的党风廉政情况负全面领导责任。

（三）各单位纪委（纪检组）协助同级领导班子抓好本单位和下属单位的党风廉政建设，并承担组织协调、监督检查的责任。

关于实行党风廉政建设责任制的规定第一章总则第一条为了加强党风廉政建设，明确领导班子、领导干部在党风廉政建设中的责任，推动科学发展，促进社会和谐，提高党的执政能力，保持和发展党的先进性，根据《中华人民共和国宪法》和《中国共产党章程》，制定本规定。

第二条本规定适用于各级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关的领导班子、领导干部。

人民团体、国有和国有控股企业（含国有和国有控股金融企业）、事业单位的领导班子、领导干部参照执行本规定。

第三条实行党风廉政建设责任制，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持党要管党、从严治党，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，保证党中央、国务院关于党风廉政建设的决策和部署的贯彻落实。

第四条实行党风廉政建设责任制，要坚持党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众的支持和参与。

要把党风廉政建设作为党的建设和政权建设的重要内容，纳入领导班子、领导干部目标管理，与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设和业务工作紧密结合，一起部署，一起落实，一起检查，一起考核。

第五条实行党风廉政建设责任制，要坚持集体领导与个人分工负责相结合，谁主管、谁负责，一级抓一级、层层抓落实。

第二章责任内容第六条领导班子对职责范围内的党风廉政建设负全面领导责任。

领导班子主要负责人是职责范围内的党风廉政建设第一责任人，应当重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。

领导班子其他成员根据工作分工，对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任。

第七条领导班子、领导干部在党风廉政建设中承担以下领导责任：（一）贯彻落实党中央、国务院以及上级党委（党组）、政府和纪检监察机关关于党风廉政建设的部署和要求，结合实际研究制定党风廉政建设工作计划、目标要求和具体措施，每年召开专题研究党风廉政建设的党委常委会议（党组会议）和政府廉政建设工作会议，对党风廉政建设工作任务进行责任分解，明确领导班子、领导干部在党风廉政建设中的职责和任务分工，并按照计划推动落实；（二）开展党性党风党纪和廉洁从政教育，组织党员、干部学习党风廉政建设理论和法规制度，加强廉政文化建设；（三）贯彻落实党风廉政法规制度，推进制度创新，深化体制机制改革，从源头上预防和治理腐败；（四）强化权力制约和监督，建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制，推进权力运行程序化和公开透明；（五）监督检查本地区、本部门、本系统的党风廉政建设情况和下级领导班子、领导干部廉洁从政情况；（六）严格按照规定选拔任用干部，防止和纠正选人用人上的不正之风；（七）加强作风建设，纠正损害群众利益的不正之风，切实解决党风政风方面存在的突出问题；（八）领导、组织并支持执纪执法机关依纪依法履行职责，及时听取工作汇报，切实解决重大问题。

上海市《关于实行党风廉政建设责任制的规定》的实施办法第一章总则第一条为了贯彻落实中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，加强我市党风廉政建设，结合本市实际，制定本实施办法。

第二条本实施办法所称党风廉政建设责任制，是指各级党委（党组、党工委，以下统称党委）、政府及其职能部门的领导班子（以下简称党政领导班子）、领导干部对职责范围内的党风廉政建设必须履行的职责和对不履行或者不正确履行职责的追究相应责任的制度。

第三条本市各级党政领导班子中的正职领导干部为党风廉政建设第一责任人。

第四条实行党风廉政建设责任制的指导思想是：以邓小平理论和党的基本路线为指导，坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，贯彻执行党中央、国务院和市委、市政府关于党风廉政建设和反腐败斗争的一系列指示。

第五条实行党风廉政建设责任制，各地区、各部门、各系统、各行业要坚持党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众的支持和参与。

要把党风廉政建设纳入党政领导班子、领导干部目标管理，与经济建设、精神文明建设和其他业务工作紧密结合，一起部署，一起落实，一起检查，一起考核。

第六条实行党风廉政建设责任制，必须坚持以下原则：（一）从严治党、从严治政的原则；（二）标本兼治、综合治理，立足教育、着眼防范的原则；（三）集体领导与个人分工负责相结合的原则；（四）谁主管，谁负责，业务管理与党风廉政责任相一致的原则；（五）一级抓一级，层层抓落实的原则；（六）依靠群众，接受监督的原则；（七）责任追究的原则。

第二章责任范围第七条各级党委对职责范围内的党风廉政建设负全面领导责任。

（一）党委书记对本地区、本部门、本系统、本行业的党风廉政建设负总责，对同级领导班子及其成员和下一级党委书记的党风廉政情况负直接领导责任；（二）党委副书记、常委（委员）根据分工，对职责范围内的党风廉政建设和分管单位的正职领导干部的党风廉政情况负直接领导责任。

第八条各级政府领导班子对政府序列的党风廉政建设负全面领导责任。

关于实行党风廉政建设责任制的规定
有关实行党风廉政建设责任制的规定，根据《中国共产党纪律处分条例》和《中央关于全面深入推进反腐败斗争的意见》，规定如下：
1、领导干部要完善责任追究制度，建立健全党风廉政建设责任体系，形成推进党风廉政建设责任主体齐心协力，共同把党的政治纪律和政治规矩落到实处的格局。

2、要全面把财政纪律和财务管理思想落实到具体行动，建立健全财务纪律和财务责任制度，严肃财务纪律，完善财务监管，营造诚实守信的财务管理环境。

3、要切实增强企业文化建设责任感，强化企业人文社会责任，注重发挥企业承担社会责任的作用，健全企业承担社会责任制度，充分发挥企业道德引领作用，建立正确的企业发展导向。

4、要注重建立健全相关制度，加强廉洁自律，引导广大干部以实际行动履行廉洁自律义务，依照党的规矩和国家法律、法规，增强干部自觉遵守廉洁自律的意识，在全面建设廉洁政治方面发挥表率作用。

5、要加强对党的纪律评估，及时发现和整改党的纪律执行中的差距，加强对党风廉政建设的监督管理，严格遵守党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律和工作纪
律，维护党的纪律纪实。

中央纪委监察部负责同志就《关于实行党风廉政建设责任制的规定》的颁布实施答新华社记者问新华网北京１２月１６日电《关于实行党风廉政建设责任制的规定》已由中共中央国务院于２０１０年１１月１０日修订后颁布施行。

《规定》是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的一项重要基础性法规，对于强化各级领导班子和领导干部抓反腐倡廉建设的政治责任，保证党中央、国务院关于党风廉政建设和反腐败斗争各项决策部署的贯彻落实，进一步提高管党治党水平，为推动科学发展、促进社会和谐提供有力的政治保障，具有十分重要的意义。

为深入学习贯彻《规定》，日前，中央纪委监察部负责同志接受了新华社记者采访，就《规定》的有关情况，回答了记者提问。

问：近日，中共中央国务院印发了《规定》，请您介绍一下修订这部法规的背景情况及修订的简要过程。

答：党风问题是关系党生死存亡的问题。

因此，只有始终坚持党要管党、从严治党，发扬党的优良传统和作风，坚持不懈地反对腐败，加强党风建设和廉政建设，才能不断提高党的领导水平和执政水平，不断增强党的阶级基础和群众基础，不断提高党的创造力、凝聚力、战斗力，我们党才能始终走在时代前列，成为领导全国人民沿着中国特色社会主义道路不断前进的坚强核心。

为了加强党的建设和政权建设，提高党的执政能力，保持和发展党的先进性，促使各级党政领导班子和领导干部对党风廉政建设和反腐败斗争切实负起责任，１９９８年１１月，中共中央、国务院颁布了《关于实行党风廉政建设责任制的规定》。

《规定》是深入推进反腐倡廉建设的一项基础性制度，十多年来，《规定》对于促进各级党委、政府抓好党风廉政建设，深入推进反腐败斗争，不断提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力，发挥了十分重要的作用。

中央对落实党风廉政建设责任制高度重视。

２００８年１０月，在《规定》颁布十周年之际，胡锦涛总书记又专门作出重要批示，指出要严格执行党风廉政建设责任制，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，进一步加大解决党风廉政建设方面的突出问题力度，为推动科学发展、促进社会和谐提供有力的政治保障。

中共重庆市委、重庆市人民政府贯彻中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》的实施办法（一九九九年一月八日）第一章总则第一条为了贯彻落实中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，加强我市党风廉政建设，结合本市实际，制定本实施办法。

第二条本实施办法所称党风廉政建设责任制，是指各级党委（党组、党工委，以下统称党委）、政府及其职能部门的领导班子（以下简称党政领导班子）、领导干部对职责范围内的党风廉政建设必须履行的职责和对不履行或者不正确履行职责的追究相应责任的制度。

第三条本市各级党政领导班子中的正职领导干部为党风廉政建设第一责任人。

第四条实行党风廉政建设责任制的指导思想是：以邓小平理论和党的基本路线为指导，坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，贯彻执行党中央、国务院和市委、市政府关于党风廉政建设和反腐败斗争的一系列指示。

第五条实行党风廉政建设责任制，各地区、各部门、各系统、各行业要坚持党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众的支持和参与。

要把党风廉政建设纳入党政领导班子、领导干部目标管理，与经济建设、精神文明建设和其他业务工作紧密结合，一起部署，一起落实，一起检查，一起考核。

第六条实行党风廉政建设责任制，必须坚持以下原则：（一）从严治党、从严治政的原则；（二）标本兼治、综合治理，立足教育、着眼防范的原则；（三）集体领导与个人分工负责相结合的原则；（四）谁主管，谁负责，业务管理与党风廉政责任相一致的原则；（五）一级抓一级，层层抓落实的原则；（六）依靠群众，接受监督的原则；（七）责任追究的原则。

第二章责任范围第七条各级党委对职责范围内的党风廉政建设负全面领导责任。

（一）党委书记对本地区、本部门、本系统、本行业的党风廉政建设负总责，对同级领导班子及其成员和下一级党委书记的党风廉政情况负直接领导责任；（二）党委副书记、常委（委员）根据分工，对职责范围内的党风廉政建设和分管单位的正职领导干部的党风廉政情况负直接领导责任。