《中华人民共和国职业病防治法》条文释义(下)实用版

编号：SM-ZD-73705《中华人民共和国职业病防治法》条文释义（下）Organize enterprise safety management planning, guidance, inspection and decision-making, ensure the safety status, and unify the overall plan objectives编制：____________________审核：____________________时间：____________________本文档下载后可任意修改《中华人民共和国职业病防治法》条文释义（下）简介：该安全管理资料适用于安全管理工作中组织实施企业安全管理规划、指导、检查和决策等事项，保证生产中的人、物、环境因素处于最佳安全状态，从而使整体计划目标统一，行动协调，过程有条不紊。

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第五章监督检查第五十五条县级以上人民政府卫生行政部门依照职业病防治法律、法规、国家职业卫生标准和职业卫生要求，依据职责划分，对职业病防治工作及职业病危害检测、评价活动进行监督检查。

【释义】本条是关于县级以上人民政府卫生行政部门监督检查职责的规定。

一、卫生行政部门履行监督检查职责的依据宪法规定，“中华人民共和国实行依法治国，建设社会主义法治国家”。

宪法的这一规定要求，一切行政机关必须依法行政，卫生行政部门也不例外。

根据本条规定，县级以上人民政府卫生行政部门履行监督检查职责时：一要依据包括本法在内的职业病防治法律、行政法规和地方性法规的规定进行，按照法定职权、法定程序执法。

二要依据依法制定的国家职业卫生标准和卫生要求进行，国家职业卫生标准和卫生要求，由国务院卫生行政部门制定并公布。

三要依据职责进行，既不能越权也不能失职。

二、卫生行政部门监督检查职责本条对卫生行政部门监督检查职责作了明确规定：一是依法对职业病防治工作进行监督检查，包括前期预防，劳动过程中的防护与管理和职业病诊断与职业病病人保障等。

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】《中华人民共和国职业病防治法》条文释义（下）第五章监督检查
第五十五条县级以上人民政府卫生行政部门依照职业病防治法律、法规、国家职业卫生标准和职业卫生要求，依据职责划分，对职业病防治工作及职业病危害检测、评价活动进行监督检查。

【释义】本条是关于县级以上人民政府卫生行政部门监督检查职责的规定。

一、卫生行政部门履行监督检查职责的依据
宪法规定，“中华人民共和国实行依法治国，建设社会主义法治国家”。

宪法的这一规定要求，一切行政机关必须依法行政，卫生行政部门也不例外。

根据本条规定，县级以上人民政府卫生行政部门履行监督检查职责时：一要依据包括本法在内的职业病防治法律、行政法规和地方性法规的规定进行，按照法定职权、法定程序执法。

二要依据依法制定的国家职业卫生标准和卫生要求进行，国家职业卫生标准和卫生要求，由国务院卫生行政部门制定并公布。

三要依据职责进行，既不能越权也不能失职。

二、卫生行政部门监督检查职责
本条对卫生行政部门监督检查职责作了明确规定：一是依法对职业病防治工作进行监督检查，包括前期预防，劳动过程中的防护与管理和职业病诊断与职业病病人保障等。

卫生行政部门必须依照法定要求
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中华人民共和国职业病防治法中华人民共和国职业病防治法第一章总则第一条为了保护劳动者健康，预防和控制职业病的发生和发展，保障劳动者合法权益，加强职业病预防和治理工作，制定本法。

第二条职业病预防和治理工作应当遵循公开、公正、透明、科学的原则。

第三条国务院卫生行政部门主管全国职业病防治工作。

其他有关部门和地方人民政府依据各自职责开展职业病防治工作。

第四条国家鼓励和支持职业病防治科技创新和研究开发活动。

第五条各级人民政府应当加强职业病防治工作的组织领导。

地方各级人民政府应当建立健全本地区的职业病防治工作机构和工作人员队伍。

第六条政府部门、企事业单位和其他用人单位应当落实职业病防治责任，保障工作场所安全卫生条件和劳动者健康权益。

第七条任何单位或者个人不得从事违反职业病防治规定的活动。

第二章安全生产与职业病防治第八条用人单位应当采取必要措施预防和控制职业病，落实职业病防治措施。

第九条生产经营单位和用人单位应当按照国家有关规定建立和健全职业病防治制度，并依法开展职业病危害评价和监测。

第十条建设工程项目申报、设计、施工、验收等环节中应当落实职业病防治要求，加强职业病危害防治，坚决遏制在建筑施工中出现职业病事故。

第十一条用人单位应当向劳动者提供与职业病防治有关的安全生产知识和技能培训，并提供必要的防护用品和设备。

第十二条用人单位应当建立和健全职业病防治档案，记录职业病防治情况和事故处理情况。

第十三条用人单位应当建立健全应急救援体系，组织应急演练和培训，提高应急救援能力。

第三章职业病危害因素控制第十四条用人单位应当通过技术改造、设备升级、源头控制等方式，控制职业病危害因素。

第十五条生产经营单位应当采取技术措施，控制生产过程中产生的职业病危害因素，减少对劳动者的危害。

第十六条政府部门应当建立职业病危害因素监测机构和网络，开展职业病危害因素监测。

第十七条生产经营单位应当在生产经营活动中遵守职业病防治法和相关法律法规的规定，不得违反国家职业病防治标准。

中华人民共和国职业病防治法释义第一章总则第一条为了预防、控制和消除职业病危害，防治职业病，保护劳动者健康及其相关权益，促进经济发展，根据宪法，制定本法。

[释义]本条是关于职业病防治法立法目的的规定。

根据本条规定，本法立法目的有四个方面：一、预防、控制和消除职业病危害。

本法所称职业病危害，是指对从事职业活动的劳动者可能导致职业病的各种危害。

本法关于预防、控制和消除职业病危害的规定，主要是针对我国企业、事业单位和个体经济组织（本法统称用人单位）存在的职业病危害。

目前，我国的职业病危害十分严重，而且职业病发病率呈上升趋势。

据全国不完全统计，2000年共报告各类职业病11718例，比1999年增加了14.5%。

在总病例数中，尘肺病占77.7%,慢性职业中毒占10.2%，急性职业中毒占6.7%,其它各类职业病占5.4%。

在各类职业病统计情况中，全年尘肺病新发病例9100例，死亡2725例。

2000年全国急性职业中毒230起，共785例，死亡169例，死亡率为21.5%。

其中，三资企业的急性职业中毒病例，比1999年增加了43.8%。

全国慢性职业中毒1196例。

传统的职业病危害尚未得到完全控制，新的职业病危害又不断产生，对劳动者的健康构成新的威胁。

如在引进与开发新技术、新工艺、新材料的同时，不断产生新的职业病危害；伴随新兴产业的发展带来各种新的职业病危害；在乡镇企业迅猛发展和外资企业大量涌入的同时，职业病危害从城市向农村转移，从经济发达地区向经济发展较慢的地区转移，从国外向国内转移；在农村经济飞速发展的同时，大批农村劳动力进入各类缺乏职业卫生保障的企业，加上其流动性、不稳定性，带来的各种职业病危害明显增加，对劳动人群健康所造成的损害日趋严重。

据有关卫生专家预测，如不采取有效防治措施，今后十年将有大批职业病病人出现，因职业病危害导致劳动者死亡、致残、部分丧失劳动能力的人数将不断增加，其危害程度远远高于生产安全事故和交通事故。

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1、分类管理 分类管理，是指按职业病危害因素的种类、性 质、毒性、危害程度及对人体健康造成的损害后果 确定类别，采取不同的管理方法。 分类管理的主要内容有： （1）建设项目分类管理； （2）职业病危害项目申报制度； （3）对从事放射、高毒等作业实行特殊管理家，在进一步 改革开放的新形势下，坚持预防为主，防治结合的 方针，对搞好职业病防治工作更具有重要的作用。 因此，必须增强前瞻意识，树立长远观点，克服短 期行为，坚持预防为主的方针，积极主动地做好职 业卫生预防工作。
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坚持预防为主的措施主要有： （1）职业病危害的源头控制：可能产生职业病 危害的建设项目论证阶段的职业病危害预评价报告 及其审核，职业病危害严重的建设项目职业卫生防 护设施的设计审查和竣工验收前的职业病危害控制 效果评价及竣工验收； （2）职业病危害的特殊管理：对从事放射、高 毒等作业实行特殊管理； （3）职业病危害项目申报制度；
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（3）对已经造成或者可能造成职业病危害后果 的工作场所，做到“防”中有“治”，“治”中有 “防”，以“治”促“防”，通过“防”解决“治” 的问题。
所谓“防”中有“治”，就是按照国家职业卫 生标准和卫生要求，一边对造成职业病危害的工作 场所进行治理，控制和消除职业病危害因素；一边 及早地对接触职业病危害因素的劳动者组织职业健 康检查，安排职业病人的诊断治疗。
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（4）依靠科技进步，研制、开发、推广、应用 有利于职业病防治和保护劳动者健康的新技术、新 工艺、新材料，提高职业病防治科学技术水平；
（5）用人单位职业卫生管理：制定职业病防治 计划和实施方案；强化工作场所防护设施和个人防 护用品的管理，完善职业卫生操作规范；严格遵守 职业病危害因素检测及评价制度、职业卫生管理制 度；建立健全职业病危害事故应急救援预案；

中华人民共和国职业病防治法第一章总那么第一条为了预防、控制和消除职业病危害，防治职业病，保护劳动者健康及其相关权益，促进经济社会开展，根据宪法，制定本法。

第二条本法适用于中华人民共和国领域内的职业病防治活动。

本法所称职业病，是指企业、事业单位和个体经济组织等用人单位的劳动者在职业活动中，因接触粉尘、放射性物质和其他有毒、有害因素而引起的疾病。

职业病的分类和目录由国务院卫生行政部门会同国务院平安生产监督管理部门、劳动保障行政部门制定、调整并公布。

第三条职业病防治工作坚持预防为主、防治结合的方针，建立用人单位负责、行政机关监管、行业自律、职工参与和社会监督的机制，实行分类管理、综合治理。

第四条劳动者依法享有职业卫生保护的权利。

用人单位应当为劳动者创造符合国家职业卫生标准和卫生要求的工作环境和条件，并采取措施保障劳动者获得职业卫生保护。

工会组织依法对职业病防治工作进行监督，维护劳动者的合法权益。

用人单位制定或者修改有关职业病防治的规章制度，应当听取工会组织的意见。

第五条用人单位应当建立、健全职业病防治责任制，加强对职业病防治的管理，提高职业病防治水平，对本单位产生的职业病危害承当责任。

第六条用人单位的主要负责人对本单位的职业病防治工作全面负责。

第七条用人单位必须依法参加工伤保险。

国务院和县级以上地方人民政府劳动保障行政部门应当加强对工伤保险的监督管理，确保劳动者依法享受工伤保险待遇。

第八条国家鼓励和支持研制、开发、推广、应用有利于职业病防治和保护劳动者健康的新技术、新工艺、新设备、新材料，加强对职业病的机理和发生规律的根底研究，提高职业病防治科学技术水平；积极采用有效的职业病防治技术、工艺、设备、材料；限制使用或者淘汰职业病危害严重的技术、工艺、设备、材料。

国家鼓励和支持职业病医疗康复机构的建设第九条国家实行职业卫生监督制度。

国务院平安生产监督管理部门、卫生行政部门、劳动保障行政部门依照本法和国务院确定的职责，负责全国职业病防治的监督管理工作。

《中华人民共和国职业病防治法》条文释义（中）（正式版）文件编号：TP-AR-L1288In Terms Of Organization Management, It Is Necessary To Form A Certain Guiding And Planning Executable Plan, So As T o Help Decision-Makers To Carry Out Better Production And Management From Multiple Perspectives.（示范文本）编订：_______________审核：_______________单位：_______________《中华人民共和国职业病防治法》条文释义（中）(正式版)《中华人民共和国职业病防治法》条文释义（中）(正式版)使用注意：该安全管理资料可用在组织/机构/单位管理上，形成一定的具有指导性，规划性的可执行计划，从而实现多角度地帮助决策人员进行更好的生产与管理。

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第三章劳动过程中的防护与管理第十九条用人单位应当采取下列职业病防治管理措施：（一）设置或者指定职业卫生管理机构或者组织，配备专职或者兼职的职业卫生专业人员，负责本单位的职业病防治工作；（二）制定职业病防治计划和实施方案；（三）建立、健全职业卫生管理制度和操作规程；（四）建立、健全职业卫生档案和劳动者健康监护档案；（五）建立、健全工作场所职业病危害因素监测及评价制度；（六）建立、健全职业病危害事故应急救援预案。

[释义] 本条是关于用人单位职业病防治管理措施的规定。

用人单位职业病防治管理措施，是用人单位贯彻执行本法的具体管理行为，用人单位职业病防治措施是否完善，直接影响用人单位义务的履行和劳动者权利的实现。

为了强化用人单位的职业病防治管理，有效保护劳动者的健康权益，本条规定了用人单位应当采取的职业病防治措施。

《中华人民共和国职业病防治法》（2018年修订版）解读2018年12月29日,第十三届全国人民代表大会常务委员会第七次会议通过《关于修改〈中华人民共和国劳动法〉等七部法律的决定》，对《中华人民共和国职业病防治法》进行了第四次修改，现就相关情况提出以下解读：一、改变监督管理主体将原来监督管理中的安全生产监督管理部门删除，改为卫生行政部门、劳动保障行政部门，统称职业卫生监管部门（见第九条）。

卫生行政部门、劳动保障行政部门依据各自职责，负责职业病防治的监督管理工作。

有关部门在各自的职责范围内负责职业病防治的有关监督管理工作。

国家实行职业卫生监督制度。

二、明确工会的职业病防治监督职能工会组织依法对职业病防治工作进行监督，维护劳动者的合法权益。

用人单位制定或者修改有关职业病防治规章制度，应当听取工会组织的意见（见第四条）。

工会组织有权依法代表劳动者与用人单位签订劳动安全卫生专项集体合同（见第四十条）。

三、强化用人单位职业病防治职责建立用人单位负责、行政机关监管、行业自律、职工参与和社会监督的机制，实行分类管理、综合治理（见第三条）。

用人单位的主要负责人对本单位的职业病防治工作全面负责。

（见第六条）。

四、明确和取消相关技术支撑机构的资质认可在取消了职业健康检查机构的资质认可后，又取消了职业病诊断机构的资质认可，明确职业病诊断应当由取得《医疗机构执业许可证》的医疗卫生机构承担，并提出了承担职业病诊断的医疗卫生机构应当具备的条件（见第四十三条）。

新法只保留了职业卫生技术服务机构的资质认可，明确职业病危害因素检测、评价由依法设立的取得资质认可的职业卫生技术服务机构进行（第二十六条）。

五、明确劳动者的职业病诊断规定（一）劳动者可在用人单位所在地、本人户籍所在地或者经常居住地依法承担职业病诊断的医疗卫生机构进行职业病诊断（见第四十四条）。

（二）明确由卫生行政部门监督检查和督促用人单位为申请职业病诊断、鉴定的劳动者提供职业史、职业病危害接触史、工作场所职业病危害因素检测结果等相关资料（见第四十七条）。

（4）依靠科技进步，研制、开发、推广、应用 有利于职业病防治和保护劳动者健康的新技术、新 工艺、新材料，提高职业病防治科学技术水平； （5）用人单位职业卫生管理：制定职业病防治 计划和实施方案；强化工作场所防护设施和个人防 护用品的管理，完善职业卫生操作规范；严格遵守 职业病危害因素检测及评价制度、职业卫生管理制 度；建立健全职业病危害事故应急救援预案；
业卫生预防工作。
坚持预防为主的措施主要有： （1）职业病危害的源头控制：可能产生职业病 危害的建设项目论证阶段的职业病危害预评价报告 及其审核，职业病危害严重的建设项目职业卫生防 护设施的设计审查和竣工验收前的职业病危害控制 效果评价及竣工验收； （2）职业病危害的特殊管理：对从事放射、高 毒等作业实行特殊管理； （3）职业病危害项目申报制度；
பைடு நூலகம்
防治结合包括有三个方面的含意： （1）预防为主，控制职业病危害源头，最大限 度地减少和避免“治”的负担与代价； （2）所谓“治”，不只是对职业病的诊断治 疗，更重要的是对职业病危害的治理，这既是 “防”，也是“治”；如发生或者可能发生急性职 业病危害事故时，用人单位应当立即采取应急救援、 控制措施和治理措施；
提高职业病防治水平，主要看用人单位的职业 病危害控制指标。用人单位应当建立健全职业卫生 组织管理机构，配备专职或者兼职职业卫生技术人 员，在行政部门的监督指导下，在职业卫生技术服 务机构的帮助下，不断总结经验教训，改进职业病 防治技术，保证职业病防治的必要经费投入，不断 提高职业病防治水平。
（四）对本单位产生的职业病危害承担责任
用人单位的职业病防治责任是由其在职业病防 治工作中所处的地位和作用决定的，因为一切职业 活动都是以用人单位为基础组织的，用人单位对其 职业活动处于支配地位，自然成为本单位职业病危 害的责任主体。 劳动者是职业卫生保护的对象，是职业病危害 的受害者。根据本条规定用人单位应当对本单位产 生的职业病危害承担责任，包括行政责任、民事责 任和刑事责任。

《中华人民共和国职业病防治法》释义第一章总则第一条为了预防、控制和消除职业病危害，防治职业病，保护劳动者健康及其相关权益，促进经济发展，根据宪法，制定本法。

[释义]本条是关于职业病防治法立法目的的规定。

根据本条规定，本法立法目的有四个方面：一、预防、控制和消除职业病危害。

本法所称职业病危害，是指对从事职业活动的劳动者可能导致职业病的各种危害。

本法关于预防、控制和消除职业病危害的规定，主要是针对我国企业、事业单位和个体经济组织（本法统称用人单位）存在的职业病危害。

目前，我国的职业病危害十分严重，而且职业病发病率呈上升趋势。

据全国不完全统计，2000年共报告各类职业病11718例，比1999年增加了14.5%。

在总病例数中，尘肺病占77.7%,慢性职业中毒占10.2%，急性职业中毒占6.7%,其它各类职业病占5.4%。

在各类职业病统计情况中，全年尘肺病新发病例9100例，死亡2725例。

2000年全国急性职业中毒230起，共785例，死亡169例，死亡率为21.5%。

其中，三资企业的急性职业中毒病例，比1999年增加了43.8%。

全国慢性职业中毒1196例。

传统的职业病危害尚未得到完全控制，新的职业病危害又不断产生，对劳动者的健康构成新的威胁。

如在引进与开发新技术、新工艺、新材料的同时，不断产生新的职业病危害；伴随新兴产业的发展带来各种新的职业病危害；在乡镇企业迅猛发展和外资企业大量涌入的同时，职业病危害从城市向农村转移，从经济发达地区向经济发展较慢的地区转移，从国外向国内转移；在农村经济飞速发展的同时，大批农村劳动力进入各类缺乏职业卫生保障的企业，加上其流动性、不稳定性，带来的各种职业病危害明显增加，对劳动人群健康所造成的损害日趋严重。

据有关卫生专家预测，如不采取有效防治措施，今后十年将有大批职业病病人出现，因职业病危害导致劳动者死亡、致残、部分丧失劳动能力的人数将不断增加，其危害程度远远高于生产安全事故和交通事故。

职业病防治法规解读职业病是指在特定的职业生产活动中，长期接触或者作业环境中暴露于职业病危害因素，导致的各种健康问题。

为了保障劳动者的身体健康，我国颁布了《职业病防治法》，对职业病的预防和控制进行了具体规定。

下面将结合该法规内容，对职业病的防治进行解读。

一、职业病防治法规的立法宗旨《职业病防治法》的立法宗旨在于加强对职业病的预防、控制和处理，保护劳动者的健康权益，维护国家和社会的公共利益。

通过规范职业病防治工作的具体措施和要求，建立健全的职业病监测和防护制度，降低职业病发生率，保障劳动者的生命安全和身体健康。

二、职业病的范围与分类根据《职业病防治法》，职业病主要包括职业性尘肺病、职业性中毒、职业性皮肤病、职业性听力损失、职业性骨病、职业性眼病等多种类型。

其中，职业性尘肺病是最常见的职业病之一，主要由长期吸入粉尘颗粒而引起，对呼吸系统造成损害。

三、企业职业病防护责任《职业病防治法》规定了企业对职业病防护的责任和义务。

企业应当建立健全职业病危害因素监测、评价和控制制度，制定职业病防护措施，并提供必要的职业卫生保护用品。

此外，企业还应当开展职业健康监护，对劳动者进行定期体检，并建立职业病危害监测档案。

四、劳动者权益保护《职业病防治法》强调保护劳动者的权益，禁止任何单位和个人侵犯劳动者的职业健康权益。

劳动者有权了解本单位的职业病危害因素及其防护措施，拒绝接触或者作业有职业病危害的场所或者作业环节。

同时，劳动者有权在工作期间向用人单位提出要求提供必要的职业病防护设施和用品。

五、职业病危害的评估和监测《职业病防治法》要求各级劳动保障行政部门和卫生行政部门，对各类职业病危害进行评估和监测，掌握职业病危害的动态变化，及时调整职业病防护工作的重点和方向。

同时，建立完善的职业病监测体系，及时发布职业病危害预警信息，加强对重点行业和职业病高发地区的监管和防治。

六、职业病预防与治理《职业病防治法》明确了对职业病的预防和治理措施，包括开展职业卫生培训和健康教育，提高劳动者的职业卫生意识和防护能力；推广职业病预防和治疗技术，提高职业病诊断和治疗水平；强化职业病防护设施的建设和维护，确保劳动者的职业卫生和安全。

2019年新职业病防治法全文与解读第一章总则第一条为了预防、控制和消除职业病危害，防治职业病，保护劳动者健康及其相关权益，促进经济社会发展，根据宪法，制定本法。

第二条本法适用于中华人民共和国领域内的职业病防治活动。

本法所称职业病，是指企业、事业单位和个体经济组织等用人单位的劳动者在职业活动中，因接触粉尘、放射性物质和其他有毒、有害因素而引起的疾病。

职业病的分类和目录由国务院卫生行政部门会同国务院安全生产监督管理部门、劳动保障行政部门制定、调整并公布。

第三条职业病防治工作坚持预防为主、防治结合的方针，建立用人单位负责、行政机关监管、行业自律、职工参与和社会监督的机制，实行分类管理、综合治理。

第四条劳动者依法享有职业卫生保护的权利。

用人单位应当为劳动者创造符合国家职业卫生标准和卫生要求的工作环境和条件，并采取措施保障劳动者获得职业卫生保护。

工会组织依法对职业病防治工作进行监督，维护劳动者的合法权益。

用人单位制定或者修改有关职业病防治的规章制度，应当听取工会组织的意见。

第五条用人单位应当建立、健全职业病防治责任制，加强对职业病防治的管理，提高职业病防治水平，对本单位产生的职业病危害承担责任。

第六条用人单位的主要负责人对本单位的职业病防治工作全面负责。

第七条用人单位必须依法参加工伤保险。

国务院和县级以上地方人民政府劳动保障行政部门应当加强对工伤社会保险的监督管理，确保劳动者依法享受工伤社会保险待遇。

第八条国家鼓励和支持研制、开发、推广、应用有利于职业病防治和保护劳动者健康的新技术、新工艺、新设备、新材料，加强对职业病的机理和发生规律的基础研究，提高职业病防治科学技术水平；积极采用有效的职业病防治技术、工艺、设备、材料；限制使用或者淘汰职业病危害严重的技术、工艺、设备、材料。

国家鼓励和支持职业病医疗康复机构的建设。

第九条国家实行职业卫生监督制度。

国务院安全生产监督管理部门、卫生行政部门、劳动保障行政部门依照本法和国务院确定的职责，负责全国职业病防治的监督管理工作。

中华人民共和国职业病防治法(2016修正)【发文字号】中华人民共和国主席令第48号【发布部门】全国人大常委会【公布日期】2016.07.02【实施日期】2016.07.02【时效性】已被修改【效力级别】法律中华人民共和国职业病防治法（2001年10月27日第九届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过根据2011年12月31日第十一届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议《关于修改〈中华人民共和国职业病防治法〉的决定》第一次修正根据2016年7月2日第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十一次会议《关于修改〈中华人民共和国节约能源法〉等六部法律的决定》第二次修正）目录第一章总则第二章前期预防第三章劳动过程中的防护与管理第四章职业病诊断与职业病病人保障第五章监督检查第六章法律责任第七章附则第一章总则第一条为了预防、控制和消除职业病危害，防治职业病，保护劳动者健康及其相关权益，促进经济社会发展，根据宪法，制定本法。

第二条本法适用于中华人民共和国领域内的职业病防治活动。

本法所称职业病，是指企业、事业单位和个体经济组织等用人单位的劳动者在职业活动中，因接触粉尘、放射性物质和其他有毒、有害因素而引起的疾病。

职业病的分类和目录由国务院卫生行政部门会同国务院安全生产监督管理部门、劳动保障行政部门制定、调整并公布。

第三条职业病防治工作坚持预防为主、防治结合的方针，建立用人单位负责、行政机关监管、行业自律、职工参与和社会监督的机制，实行分类管理、综合治理。

第四条劳动者依法享有职业卫生保护的权利。

用人单位应当为劳动者创造符合国家职业卫生标准和卫生要求的工作环境和条件，并采取措施保障劳动者获得职业卫生保护。

工会组织依法对职业病防治工作进行监督，维护劳动者的合法权益。

用人单位制定或者修改有关职业病防治的规章制度，应当听取工会组织的意见。

第五条用人单位应当建立、健全职业病防治责任制，加强对职业病防治的管理，提高职业病防治水平，对本单位产生的职业病危害承担责任。

第六条⽤⼈单位必须依法参加⼯伤社会保险。

国务院和县级以上地⽅⼈民政府劳动保障⾏政部门应当加强对⼯伤社会保险的监督管理，确保劳动者依法享受⼯伤社会保险待遇。

【释义】本条是关于⽤⼈单位必须依法参加⼯伤社会保险的规定。

⼀、⽤⼈单位必须依法参加⼯伤社会保险 ⼯伤社会保险是指劳动者在职业活动中遇到意外事故伤害和职业病伤害的保险，属于社会保险，社会保险与商业保险的不同之处就在于社会保险的强制性。

也就是说，对本条规定的⼯伤社会保险，不管⽤⼈单位是否愿意，均必须参加。

本条所讲的⼯伤社会保险是⼀种社会保障措施，⽬的是保护劳动者的合法权益，减少⽤⼈单位负担，增加社会效益。

这⾥所讲的“依法”包括法律、法规和规章。

⽤⼈单位必须履⾏本条规定的义务，必须依法参加⼯伤社会保险。

⼆、各级劳动保障⾏政部门必须加强监督管理确保劳动者依法享受⼯伤社会保险待遇 根据本条规定，县级以上⼈民政府劳动保障⾏政部门是加强⼯伤社会保险监督管理的主体，应当按照“三个代表”要求，履⾏监管的职责。

监管的对象主要是本法第2条规定的“⽤⼈单位”，即企业、事业单位和个体经济组织。

监管的内容主要是⽤⼈单位参加⼯伤社会保险的情况，包括是否参加了⼯伤社会保险；是否按照要求缴纳了保险费等。

监管的⽬的是“确保劳动者依法享受⼯伤社会保险待遇”。

关于劳动者的⼯伤社会保险待遇，我国⽬前还没有⼀部专门的法律，根据原劳动部于1996年8⽉12⽇颁布的《企业职⼯⼯伤保险试⾏办法》的规定，企业中的⼯伤职⼯包括职业病患者，其享有如下⼯伤社会保险待遇： 第⼀，所需的挂号费、住院费、医疗费、药费、就医路费全额报销；需要住院治疗的，按照当地因公出差伙⾷补助标准的2/3发给住院伙⾷补助费；经批准转外地治疗的，所需交通、⾷宿费⽤按照本企业职⼯因公出差标准报销。

第⼆，需要停⽌⼯作接受治疗的，实⾏⼯伤医疗期。

⼯伤医疗期是指患职业病停⽌⼯作接受治疗和领取⼯伤津贴的期限。

⼯伤医疗期应当按照轻伤和重伤的不同情况确定为1个⽉⾄24个⽉，职业病需要延长医疗期的，最长不超过36个⽉。

防治结合包括有三个方面的含意： （1）预防为主，控制职业病危害源头，最大限 度地减少和避免“治”的负担与代价； （2）所谓“治”，不只是对职业病的诊断治 疗，更重要的是对职业病危害的治理，这既是 “防”，也是“治”；如发生或者可能发生急性职 业病危害事故时，用人单位应当立即采取应急按职业病危害因素的种类、性 质、毒性、危害程度及对人体健康造成的损害后果 确定类别，采取不同的管理方法。 分类管理的主要内容有： （1）建设项目分类管理； （2）职业病危害项目申报制度； （3）对从事放射、高毒等作业实行特殊管理； （4）职业病的分类和目录。
2、综合治理 所谓综合治理，是指在职业病防治活动中采取 一切有效的管理和技术措施，如立法、行政、经济、 科技、民主管理和社会监督等，并将其纳入到法制 化统一监督管理的轨道，对职业病危害所进行的治 理。包括政府的规划管理与组织领导、卫生行政部 门的统一监督管理、有关部门在各自的职责范围内 分工监督管理、用人单位自律管理、职业卫生技术 服务、工会组织的督促与协助、劳动者的民主监督 等。
（4）依靠科技进步，研制、开发、推广、应用 有利于职业病防治和保护劳动者健康的新技术、新 工艺、新材料，提高职业病防治科学技术水平； （5）用人单位职业卫生管理：制定职业病防治 计划和实施方案；强化工作场所防护设施和个人防 护用品的管理，完善职业卫生操作规范；严格遵守 职业病危害因素检测及评价制度、职业卫生管理制 度；建立健全职业病危害事故应急救援预案；
本法规定的用人单位以外的单位，产生职业病 危害的，其职业病防治活动可以参照本法执行；中 国人民解放军参照执行本法的办法，由国务院、中 央军事委员会制定。
二、职业病防治工作方针、原则 （一）职业病防治工作的方针 1、预防为主 所谓预防为主，就是在整个职业病防治过程 中，要把预防措施作为根本措施和首要环节放在先 导地位，控制职业病危害源头，并在一切职业活动 中尽可能控制和消除职业病危害因素的产生，使工 作场所职业卫生防护符合国家职业卫生标准和卫生 要求。

中华人民共和国职业病防治法及相关知识一、职业病的定义：是指企业、事业单位和个体经济组织（以下统称用人单位）的劳动者在职业活动中，因接触粉尘、放射性物质和其他有毒、有害物质等因素而引起的疾病。

二、职业病防治工作方针：职业病防治工作坚持预防为主、防治结合的方针，实行分类管理、综合治理。

职业病防治工作重在预防。

三、职业卫生的三同时：建设项目的职业病防护设施所需费用应当纳入建设项目工程预算，并与主体工程同时设计，同时施工，同时投入生产和使用。

四、职业病诊断：应当由省级以上人民政府卫生行政部门批准的医疗卫生机构承担。

五、有毒物品规定：用人单位使用有毒物品的作业场所，国家实行职业卫生安全许可制度，未取得职业卫生安全许可证的，不得从事使用有毒物品作业。

六、劳动用品规定：生产经营单位不得采购和使用无安全标志的特种劳动防护用品，购买的特种劳动防护用品须本单位的安全生产技术部门或者管理人员检查验收。

为了保护劳动者的健康，用人单位应当为劳动者提供符合国家职业卫生标准和卫生要求的职业卫生防护设施和个人使用的防护用品。

劳动防护用品不得以货币或其他物品代替应当配备的职业病防护用品发放。

用人单位应当建立健全的劳动防护用品的购买、验收、保管、发放、使用、更换、报废管理制度，要有专门机构和专人负责。

职工使用的防止粉尘危害的防护用品，必须符合国家的有关标准。

企业、事业单位应当建立严格的管理制度，并教育职工按规定和要求使用。

对初次从事粉尘作业的职工，由其所在部门进行防尘知识教育和考核，考试合格后方可从事粉尘作业。

生产经营单位为从业人员提供的劳动防护用品，必须符合国家标准或者行业标准，不得超过使用期限。

督促及教育从业人员（正确佩戴和使用劳动防护用品），否则不得上岗作业。

七、职业卫生禁忌症：用人单位不得安排未经职业健康检查的劳动者、有职业禁忌的劳动者、未成年工或孕期、哺乳期女工从事接触职业危害的作业。

八、用人单位对劳动者的健康监护：是指上岗前、在岗期、离岗时职业健康检查，即为职业健康体检工作。

5.对违反职业病防治法律、法规以及危及⽣命健康的⾏为提出批评、检举和控告，即检举权、控告权。

按照本法第12条的规定，任何单位和个⼈有权对违反本法的⾏为进⾏检举和控告。

作为劳动者，对于违反本法的⾏为当然有检举和控告的权利。

如果劳动者发现⽤⼈单位有违反职业病防治法律、法规以及危及⽣命健康的⾏为，有权对⽤⼈单位提出批评，并有权向有关部门进⾏检举和控告。

检举可以署名，也可以不署名；可以⽤书⾯形式，也可以⽤⼝头形式。

但是，劳动者在⾏使这⼀权利时，应注意检举和控告的情况必须真实，要实事求是，不能道听途说，⽆中⽣有，更不能凭空捏造。

6.拒绝违章指挥和强令进⾏没有职业病防护措施的作业，即拒绝作业权。

这是保护劳动者⽣命健康的⼀项⾮常重要的权利。

这⾥讲的违章指挥，主要是指⽤⼈单位的负责⼈、⽣产管理⼈员和⼯程技术⼈员违反规章制度，不顾劳动者的⽣命健康，指挥劳动者进⾏⽣产活动的⾏为。

进⾏没有防护措施的作业，是指⽤⼈单位对于没有本法规定的职业病防护措施的作业，不顾劳动者的⽣命健康，强迫、命令劳动者进⾏作业。

这些都是对劳动者⽣命健康的极⼤威胁。

为了保护⾃⼰的⽣命健康，对于⽤⼈单位的这种⾏为，劳动者应当有权加以拒绝。

7.参与⽤⼈单位职业卫⽣⼯作民主管理，对职业病防治⼯作提出意见和建议，即参与民主管理权。

劳动者作为⽤⼈单位的⼀部分，当然会关⼼⽤⼈单位的⽣产经营情况，且⽤⼈单位的经济效益与劳动者的切⾝利益息息相关，特别是职业病防治⼯作更是涉及劳动者的⽣命健康。

因此，劳动者有权利参与⽤⼈单位的民主管理，通过参与⽤⼈单位的民主管理，可以充分调动劳动者的积极性与主动性，可以充分发挥劳动者的聪明才智，为⽤⼈单位献计献策，对职业病防治⼯作提出意见与建议，共同做好⽤⼈单位的职业病防治⼯作。

三、劳动者享有的上述职业卫⽣保护权利，是法律赋予劳动者的权利，⽤⼈单位应当保障劳动者⾏使，任何⼈不得侵犯劳动者依法享有的权利。

如果⽤⼈单位因为劳动者依法⾏使法律规定的权利，⽐如，当劳动者发现⽤⼈单位有违反职业病防治法律、法规以及危及⽣命健康的⾏为时，对⽤⼈单位提出批评或者到有关部门进⾏检举、控告，⽤⼈单位便对该劳动者通过降低其⼯资、福利待遇等⽅式，对其进⾏打击报复，或者因此解除、终⽌与该劳动者订⽴的劳动合同，这些⾏为都是对劳动者依法⾏使正当权利的⼀种制约，⼀种侵犯。