我国城市林业发展趋势的分析
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中国森林城市建设现状、成效及趋势
２０２２年２月中国林业经济Ｍａｒｃｈ ２０２２第２期(总第１７３期)ＣＨＩＮＡＦＯＲＥＳＴＲＹＥＣＯＮＯＭＩＣＳＮｏ ２(Ｔｏｔａｌ１７３)•生态建设•中国森林城市建设现状㊁成效及趋势李思瑶ꎬ张㊀创ꎬ张馨以ꎬ王馨悦ꎬ朱震锋(东北林业大学经济管理学院ꎬ哈尔滨１５００４０)收稿日期:２０２２￣０１￣０３基金项目:２０２１年度黑龙江省经济社会发展重点研究课题 黑龙江省生态产品价值实现策略研究 (２１２３９)ꎻ东北林业大学创新训练项目 生态公益性林业企业经营绩效评价指标体系研究:基于中国龙江森林工业集团有限公司的调查研究 (２０２２１０２２５０２７)ꎮ第一作者简介:李思瑶(１９９７－)ꎬ女ꎬ黑龙江哈尔滨人ꎬ硕士研究生ꎮ通讯作者:朱震锋(１９８７－)ꎬ男ꎬ河南荥阳人ꎬ博士ꎬ讲师ꎬ硕士生导师ꎮ研究方向:林业经济理论与政策ꎮ责任编辑:郑德胜摘㊀要:森林城市是２１世纪以来我国持续推进生态文明建设㊁提升城镇化质量及城市内涵的重要实践创新ꎬ可以有效促使城市化地区经济㊁生态及社会系统协同发展和可持续发展ꎮ基于文献资料分析和数据整理ꎬ系统介绍２００４年以来我国森林城市建设的基本进展和实践成效ꎬ并从建设目标㊁发展布局㊁建设内容㊁发展方向等多个方面系统阐述了未来我国森林城市建设的总体趋势ꎮ关键词:森林城市ꎻ城镇化ꎻ城市内涵ꎻ城市转型ꎻ生态文明中图分类号:Ｓ７３２文献标识码:Ａ文章编号:１６７３￣５９１９(２０２２)０２￣０１３６￣０５ＤＯＩ:１０ １３６９１/ｊ ｃｎｋｉ ｃｎ２３－１５３９/ｆ ２０２２ ０２ ０２７ＣｕｒｒｅｎｔＳｉｔｕａｔｉｏｎꎬＥｆｆｅｃｔｉｖｅｎｅｓｓａｎｄＴｒｅｎｄｏｆＦｏｒｅｓｔＣｉｔｙＣｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎｉｎＣｈｉｎａＬＩＳｉ－ｙａｏꎬＺＨＡＮＧＣｈｕａｎｇꎬＺＨＡＮＧＸｉｎ－ｙｉꎬＷＡＮＧＸｉｎ－ｙｕｅꎬＺＨＵＺｈｅｎ－ｆｅｎｇ(ＣｏｌｌｅｇｅｏｆＥｃｏｎｏｍｉｃｓａｎｄＭａｎａｇｅｍｅｎｔꎬＮｏｒｔｈｅａｓｔＦｏｒｅｓｔｒｙＵｎｉｖｅｒｓｉｔｙꎬＨａｒｂｉｎ１５００４０ꎬＣｈｉｎａ)Ａｂｓｔｒａｃｔ:Ｆｏｒｅｓｔｃｉｔｙｉｓａｎｉｍｐｏｒｔａｎｔｐｒａｃｔｉｃａｌｉｎｎｏｖａｔｉｏｎｆｏｒｍｙｃｏｕｎｔｒｙｔｏｃｏｎｔｉｎｕｅｔｏｐｒｏｍｏｔｅｔｈｅｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎｏｆｅｃｏｌｏｇｉｃａｌｃｉｖｉｌｉｚａｔｉｏｎａｎｄｉｍｐｒｏｖｅｔｈｅｑｕａｌｉｔｙａｎｄｃｏｎｎｏｔａｔｉｏｎｏｆｕｒｂａｎｉｚａｔｉｏｎｓｉｎｃｅｔｈｅ２１ｓｔｃｅｎｔｕｒｙꎬａｎｄｉｔｃｏｕｌｄｅｆｆｅｃｔｉｖｅｌｙｐｒｏｍｏｔｅｔｈｅｃｏｏｒｄｉｎａｔｅｄａｎｄｓｕｓｔａｉｎａｂｌｅｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔｏｆｅｃｏｎｏｍｉｃꎬｅｃｏｌｏｇｉｃａｌａｎｄｓｏｃｉａｌｓｙｓｔｅｍｓｉｎｕｒｂａｎｉｚｅｄａｒｅａｓ.Ｂａｓｅｄｏｎｔｈｅａｎａｌｙｓｉｓｏｆｌｉｔｅｒａｔｕｒｅａｎｄｄａｔａꎬｉｔｓｙｓｔｅｍａｔｉｃａｌｌｙｉｎｔｒｏｄｕｃｅｄｔｈｅｂａｓｉｃｐｒｏｇｒｅｓｓａｎｄｐｒａｃｔｉｃａｌｒｅｓｕｌｔｓｏｆｍｙｃｏｕｎｔｒｙ ｓｆｏｒｅｓｔｃｉｔｙｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎｓｉｎｃｅ２００４ꎬａｎｄｓｙｓｔｅｍａｔｉｃａｌｌｙｅｘｐｌａｉｎｅｄｔｈｅｏｖｅｒａｌｌｔｒｅｎｄｏｆｍｙｃｏｕｎｔｒｙ ｓｆｏｒｅｓｔｃｉｔｙｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎｉｎｔｈｅｆｕｔｕｒｅｆｒｏｍｖａｒｉｏｕｓａｓｐｅｃｔｓｓｕｃｈａｓｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎｇｏａｌｓꎬｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔｌａｙｏｕｔꎬｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎｃｏｎｔｅｎｔꎬａｎｄｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔｄｉｒｅｃｔｉｏｎ.Ｋｅｙｗｏｒｄｓ:ＦｏｒｅｓｔｃｉｔｉｅｓꎻＵｒｂａｎｉｚａｔｉｏｎꎻＵｒｂａｎｃｏｎｎｏｔａｔｉｏｎꎻＵｒｂａｎｔｒａｎｓｆｏｒｍａｔｉｏｎꎻＥｃｏｌｏｇｉｃａｌｃｉｖｉｌｉｚａｔｉｏｎ森林城市是指在城市管辖范围内形成以森林和树木为主体㊁山水林田湖草相融共生的生态系统ꎬ且各项指标达到标准要求的城市[１]ꎮ自２００４年我国启动 国家森林城市 建设以来ꎬ国家林草部门及各级相关部门深刻围绕 让森林走进城市ꎬ让城市拥抱森林 的思想理念和发展方向ꎬ在全国范围内开始逐步深入推广和大范围组织实践森林城市建设ꎮ２０１６年１月２６日ꎬ习近平总书记在中央财经领导小组第十二次会议上强调ꎬ要着力开展对森林城市的建设ꎬ搞好城市内㊁城市周边以及城市群绿化ꎬ将城市与城市间的生态空间扩大ꎮ这进一步将森林城市与我国城市群及城市一体化建设发展深度融合ꎬ为不断提升森林城市生态涵养㊁拓展森林城市生态效应溢出ꎬ进而扩大城市森林支撑下的生态空间辐射奠定基础ꎮ２０１９年ꎬ森林城市建设更是被首次写进«中华人民共和国森林法»ꎬ为国土绿化和生态保护提供了法制保障ꎮ国家森林城市建设是增加城市绿色ＧＤＰ的有效途径ꎬ是贯彻生态文明的具体实践[２]ꎬ是统６３１㊀㊀２０２２年第２期李思瑶ꎬ等:中国森林城市建设现状㊁成效及趋势生态建设筹城乡发展㊁提升城市竞争力的方式[３]ꎬ是改善人居环境㊁建设美丽中国的重要举措ꎮ国家森林城市建设实践１７年来ꎬ森林城市建设从数量到质量都取得的显著成效ꎬ为我国从城镇化到城市化转型升级以及丰富城市发展内涵等方面注入活力ꎮ此外ꎬ也通过多年实践ꎬ逐渐探索出让城市刷新生态颜值ꎬ提高生态经济产出的多元化绿色新道路ꎮ不过ꎬ森林城市建设作为一个将森林自然生态系统与城市经济社会系统进行有效融合ꎬ实现深度协同发展的复杂工程ꎬ在具体实践过程中也面临着一系列问题与挑战ꎬ并且森林城市建设也是一个持续推进㊁不断完善的动态过程ꎬ现阶段我国的建设实践距离建成广覆盖㊁高质量的森林城市还有很长的路要走ꎮ在我国系统开展国家森林城市建设的同时ꎬ学界也围绕森林城市从多个角度立体开展了一系列广泛而深入的理论探索和实践研究ꎬ既是对具体建设实践的经验总结ꎬ又对持续展开的实践创新提供理论指导ꎮ叶智等(２０１７)建议以供给侧改革思维推动森林城市供需错位ꎬ立足智慧城市战略思维有效提升森林城市水平ꎻ吴厚建等(２０１７)对多年来森林城市建设实践中存在的问题进行了系统总结和归纳ꎬ并提出具有针对性的解决办法[４]ꎻ刘宏明(２０１８)对森林城市创建前㊁中㊁后三个重要阶段的具体实践工作和任务进行系统梳理和归纳ꎬ有效识别森林城市建设的核心工作与创新环节[５]ꎻ周岩(２０２０)则从空间尺度㊁生态系统和建设模式等方面总体归纳了我国森林城市群建设的基本现状和特征ꎬ并结合国际经验对森林城市群建设提出启发建议[６]ꎮ在已有研究的基础上ꎬ本文结合 十四五 时期国家关于城市一体化及都市圈等发展问题研究热点ꎬ对森林城市建设取得的新进展和呈现的新特征㊁取得的新成效㊁未来发展新趋势等展开深入分析ꎬ为新时期国家森林城市实践创新提供启发和参考ꎮ１㊀中国森林城市建设基本现状１ １㊀森林城市建设进展中国森林城市建设自２００４年以来持续推进ꎬ截至２０１９年底ꎬ全国经获批准国家森林城市１９４个ꎬ除了上海㊁海南㊁西藏㊁甘肃等４个省(市㊁区)外ꎬ在广泛分布于全国２７个省(市㊁区)ꎮ其中ꎬ超过２０个省(市㊁区)积极开展省级森林城市建设活动ꎬ１１个省(市㊁区)积极开展森林城市群建设ꎬ形成多覆盖㊁跨区域的建设体系ꎮ据«２０２０年中国国土绿化状况公报»显示ꎬ２０２０年全国已有４４１个城市组织实施了国家森林城市的创建行动ꎬ共涉及２７个省(市㊁区)ꎮ我国预计将建成包含京津冀㊁长三角㊁珠三角㊁长株潭㊁中原㊁关中 天水等在内的６个国家级森林城市群ꎬ其中ꎬ我国首个国家森林城市群 珠三角国家森林城市群已于２０２１年４月１３日正式通过验收ꎮ１ ２㊀森林城市分布特征基于对２００４年以来我国各地区森林城市建设情况的整理和汇总ꎬ表１系统展示了森林城市建设的基本情况ꎮ具体而言ꎬ首先ꎬ从省(市㊁区)域层面的分布情况来看ꎬ我国的国家森林城市主要分布在浙江㊁山东㊁河南㊁江西㊁广东㊁安徽㊁湖北㊁四川㊁福建㊁广西等１０个省(区)ꎮ上述１０个省(区)的国家森林城市数量之和为１２８个ꎬ占总数的６５ ９８％ꎮ其次ꎬ从分布地区的行政级别上来看ꎬ我国的国家森林城市所分布地区涉及计划单列城市㊁省会城市㊁地级市(自治州)㊁县级市和县(区)五个级别ꎮ其中ꎬ地级市已建成国家森林城市最多ꎬ共有１４３个ꎬ占森林城市总数的７３ ７１％ꎻ省会城市２１个ꎬ占森林城市总数的１０ ８２％ꎻ县级市１５个ꎬ占森林城市总数的７ ７３％ꎻ县(区)１０个ꎬ占森林城市总数的５ １５％ꎻ计划单列市层面已建成森林城市数量最少ꎬ仅有５个ꎬ占森林城市总数的２ ５８％ꎮ总体来看ꎬ地级市建设森林城市是我国森林城市建设的主要力量ꎮ再次ꎬ从地理分区上看ꎬ我国已建成的国家森林城市主要分布在华东地区ꎬ这里共分布着７６个国家森林城市ꎬ而西北地区分布最少ꎬ仅为１１个ꎮ最后ꎬ按照经济发展水平的地理空间梯度来看ꎬ我国的国家森林城市由于受气候变化㊁经济发展水平㊁城镇化程度等各类因素的综合影响ꎬ总体上呈现出东多西少ꎬ南多北少的分布特征ꎬ尤其是在生态脆弱㊁经济欠发达的西部㊁北部地区表现明显ꎬ限于土地沙漠化和退化严重㊁气候条件不佳等对当地森林生态系统影响较大ꎬ对城市森林建设形成严峻挑战ꎮ２㊀中国森林城市建设的总体成效基于表１中我国森林城市建设在空间分布及建设规模等方面的积极表现ꎬ总体上为我国加快城镇化发展进程中助推城市内涵式发展与提高城市建设质量等方面发挥了促进作用ꎮ结合我国城市发展与森林生态系统建设等方面的基本进展与特征ꎬ从三个方面归纳了近年来我国森林城市建设取得的总体成效ꎬ７３１㊀㊀生态建设中㊀国㊀林㊀业㊀经㊀济２０２２年第２期分别是:其一ꎬ改善城市生态涵养与环境承载ꎻ其二ꎬ为城市化地区践行 双碳 目标做出贡献ꎻ其三ꎬ提高城市生态福祉溢出ꎮ２ １㊀改善城市生态涵养与环境承载表１ 中国国家森林城市建设情况汇总表省(市㊁区)地级市(自治州)计划单列市省会城市县级市县(区)合计浙江省８１１５３１８山东省１０１１４１６河南省１５１１６江西省１０１２１３广东省１０１１１２安徽省１０１１１湖北省９１１１１四川省９１１１１福建省８１１１０广西省９１１０湖南省８１９江苏省７１８河北省６１７辽宁省５１１７陕西省６１７内蒙古自治区４１５云南省３１１５吉林省２１１４北京市２２山西省２２重庆市２２贵州省１１２新疆维吾尔自治区２２天津市１１黑龙江省１１青海省１１宁夏回族自治区１１合计１４３５２１１５１０１９４注:表中数据不包含港澳台地区ꎬ数据统计截至２０１９年１２月ꎮ森林城市建设的首要工作是持续推进城市化地区的森林生态系统建设ꎬ主要涉及营林和森林资源保护与利用规划等内容ꎮ鉴于我国森林资源丰富地区长期的资源过度开采以及由此引发的生态环境问题ꎬ尤其是城市化地区的工业化建设ꎬ使得当地的生态涵养能力及环境承载能力受到较大影响ꎬ部分地区甚至临近或超过生态阈值ꎮ城市化地区人口持续流入㊁工业生产集中㊁经济要素聚集ꎬ城市中人类发展与环境保护之间的矛盾突出ꎮ森林生态系统能够涵养水源[７]㊁防风固沙[８]㊁缓解城市热岛效应[９]㊁提高城市及地区对不同气候的适应能力[１０]ꎬ对城市化地区改善生态涵养能力和缓解城市扩张㊁社会经济发展带来的环境压力具有重要作用ꎮ我国近年来的森林城市建设通过稳步增加森林资源面积ꎬ改善地区森林质量ꎬ有效提升了城市化地区的森林生态系统服务功能ꎬ为城市经济社会活动提供重要承载ꎮ具体而言ꎬ第一ꎬ各地的森林城市以森林增长为核心的生态工程地实施以及拆迁还绿㊁留白增绿㊁见缝插绿等措施的执行ꎬ使得我国森林城市的绿化覆盖面积从２００４年的１５５ ２０万ｈｍ２提升到２０１９年的３６５ ８７万ｈｍ２ꎬ尤其是２０１５年以来ꎬ我国森林城市的年均新增造林面积达到１ ３３３万ｈｍ２左右ꎻ第二ꎬ各地区森林城市创建实践持续扩大湖泊㊁湿地等绿色空间比重ꎬ恢复了优质水文和土壤条件ꎬ提高了空气质量㊁水源涵养能力和环境容量ꎬ保障了健康可持续的农林业生产ꎬ为城市居民提供稳定㊁安全㊁健康的食物及水源ꎬ使得城市的可持续发展能力得到显著增强ꎻ第三ꎬ各地区森林城市建设使得绿色植被覆盖率不断提高㊁促进了城市环境下的温室气体自然吸收ꎬ并降低城市发展对自然环境的负外部性影响ꎬ城市周边地区的生态环境也有所改善ꎬ以森林为核心的自然生态系统有效缓解了城市经济社会系统发展对自然资源环境形成的压力ꎮ２ ２㊀为城市化地区践行 双碳 目标做出贡献随着我国城市化进程不断加快ꎬ城市加速扩张以及各类经济社会要素不断集聚ꎬ工业 三废 ㊁汽车尾气等带来的二氧化碳㊁氮氧化物排放使得城市化地区在践行国家 双碳 目标上承受较大压力ꎮ而森林作为 天然的空气过滤器 ꎬ在城市固碳减排㊁改善空气质量等方面具有重要价值[１１]ꎮ根据«中国环境统计年鉴»统计数据显示ꎬ２００４年我国的森林蓄积为１２４ ５６亿ｍ３ꎬ经过十多年的林业建设ꎬ截至２０１９年我国森林蓄积提升至１７５ ６０亿ｍ３ꎬ尽管增加的５１ ０４亿ｍ３森林不完全来自于森林城市建设项目ꎬ但是各地区的森林城市在森林覆盖等方面的积极表现也充分肯定了森林城市建设通过森林增加实现固碳释氧的重要价值ꎮ例如ꎬ森林城市广州市的森林碳储量约为城市年均能源碳排放的２２ ５１％ꎬ其通过碳固定年均能够抵消年均碳排放的２ ２７％[１２]ꎻ长沙市作为我国第三个荣获 国家森林城市 称号的城８３１㊀㊀２０２２年第２期李思瑶ꎬ等:中国森林城市建设现状㊁成效及趋势生态建设市ꎬ森林对城市固碳释氧方面的经济价值经测算达到约３７ ７３亿元[１３]ꎮ２ ３㊀提高城市生态福祉溢出良好的生态环境是最具有可持续性㊁最普惠㊁最公平的民生福祉[１４]ꎮ森林依托其多样化的生态系统服务功能ꎬ同样能够为城市地区提供丰富的生态福祉ꎬ从这个角度来看ꎬ森林城市也是切实为居民谋利益㊁提升城市化地区居民生态福祉的一项民生工程ꎮ森林城市建设除了能够改善城市生态涵养与环境承载ꎬ以及为城市化地区践行 双碳 目标做出贡献之外ꎬ还能够借助森林生态效应积极为城市发展和进步提供社会保障功能ꎬ即以森林生态系统服务功能支撑下的生态福祉供给ꎮ具体包括:为城市居民提供清新的空气㊁良好的自然环境㊁丰富的生态体验活动与自然教育模式㊁健康疗养与休憩环境等各类有形㊁无形的生态产品ꎮ结合具体案例来看ꎬ北京市作为国际型大都市ꎬ亟需用生态手段解决 大城市病 问题ꎬ通过森林城市建设加速实现生态蓝图ꎬ改善城市居住舒适度ꎻ沿海经济发达城市深圳全市有绿公园已达１０００处以上ꎬ实现 推窗见绿ꎬ出门见园 ꎻ广州市通过实施森林质量精准提升㊁绿色生态水网㊁智慧绿化㊁森林生态文化等重点建设工程ꎬ让市民充分享受城在林中的幸福感ꎻ福建省作为我国森林覆盖率最高的省份ꎬ通过 百园千道 工程ꎬ改造森林公园ꎬ建设森林步道ꎻ通过 百区千带 工程ꎬ保护珍贵树种ꎬ保护生物多样性ꎬ上述一系列森林建设使得其省会福州市的森林城市建设指标显著优于其他森林城市ꎮ此外ꎬ我国一些传统的资源型城市以及老工业城市ꎬ例如山东枣庄㊁辽宁本溪㊁广西柳州㊁江西新余等通过森林城市建设ꎬ提升城市绿色基调ꎬ发展森林康养等绿色产业ꎬ生态产品供给能力明显提升ꎮ综合来看ꎬ森林城市建设背景下ꎬ清新的空气㊁干净的水源等保障了居民身体健康ꎻ健康的食物㊁宜居的环境等改善了居民心理状态ꎬ增强了广大城市居民的生活舒适感㊁获得感及幸福感ꎬ同时也有效提升了城市自身的竞争力ꎮ３ 中国森林城市建设的发展趋势３ １㊀森林城市建设范围持续拓展２００４年以来我国森林城市建设发展迅速ꎬ且取得了积极成效ꎬ森林城市建设质量不断提升ꎮ伴随我国城市化进程加速与城市一体化发展的总体趋势ꎬ以经济带㊁城市群㊁都市圈等为特征的更大范围的区域型经济体在规划设计中ꎬ更加关注经济发展与自然生态系统之间的协调关系及未来的耦合协同发展思路ꎮ单纯追求经济效益的发展模式早已退出历史舞台ꎬ而如何将自然生态系统服务功能及生态产品供给能力等融入区域经济可持续发展的大系统ꎬ建立多系统之间协调发展路径ꎬ这是未来森林城市进一步拓展建设范围及提升建设内涵㊁助推区域经济可持续发展领域的一个重要趋势ꎮ另外ꎬ在此背景下ꎬ一方面森林城市建设主体也将从以林业部门为主转变为林草部门和水利㊁交通㊁城建等多个部门以及城市居民集中力量共同建设ꎻ另一方面ꎬ国家级的森林城市群建设也会广泛深入推进ꎬ适应国家区域经济发展需要ꎬ并从根本上改善城乡生态面貌㊁提升居民生态福祉ꎮ３ ２㊀森林城市建设内容持续深化随着森林城市在我国城市化建设及区域经济发展等方面的作用和影响日益显著ꎬ森林城市建设内容未来也不再仅仅局限在森林资源经营保护等重点领域ꎬ而会持续在生态㊁经济㊁社会等多个系统层面展开建设布局和实践ꎮ第一ꎬ在生态建设层面ꎮ森林城市建设将更加关注森林生态系统的服务功能得到充分发挥ꎬ生态资产价值更显著提升ꎬ森林城市居民的生活环境明显改善ꎮ生态保护㊁生态建设㊁生态治理三个方面齐头并进ꎬ从根本上改善生态环境ꎬ实现生态服务提供的均等化ꎬ全民共享森立城市建设带来的各项生态福利ꎮ第二ꎬ在经济发展层面ꎮ森林城市建设将持续拓展城区生态游憩空间ꎬ构建区域互联互通的休闲绿道网络ꎬ有效缩短居民与大自然之间的距离ꎮ同时ꎬ森林采摘园㊁森林康养㊁森林风情小镇等惠民生态产业的广泛开展ꎬ也将促进城市的生态业态产业发展ꎬ以此增加城市经济效益产出ꎬ丰富城市经济产业结构ꎮ第三ꎬ在文化建设层面ꎮ森林城市建设将更加关注城市生态文化建设和宣传ꎮ森林城市将通过线下线上相结合的新方式积极开展森林生态文化宣传工作ꎬ同时也为森林城市建设营造良好的社会文化环境ꎮ具体地ꎬ线下对森林公园㊁湿地公园等自然游憩地因地制宜的开展生态文化宣传教育ꎬ让居民更好的了解自然㊁走进自然㊁感受自然ꎬ增强环保意识ꎻ线上利用网络媒体宣传生态知识ꎬ传播生态文明理念ꎮ９３１㊀㊀生态建设中㊀国㊀林㊀业㊀经㊀济２０２２年第２期３ ３㊀森林城市建设方向更加具体２０１３年提出美丽中国建设后ꎬ我国森林城市建设也进入了快速发展阶段ꎬ但实际建设中还在规划建设㊁建设结构理ꎬ监督体系等方面存在一系列不足和问题[１５]ꎮ未来森林城市建设要进一步明确方向和细化内容[１６]ꎮ具体而言ꎬ首先ꎬ坚持以人民为中心ꎬ重点着眼于居民的生活需求ꎬ立足当下城市绿化建设既有基础ꎬ逐渐形成森林资源及森林生态系统更科学㊁更合理㊁更贴切地融入城市规划建设与发展体系ꎮ其次ꎬ积极完善森林城市建设的配套监管机制ꎮ加强森林城市后续规划㊁建设㊁管理等工作内容ꎬ在建设森林城市过程中不断寻找自身短板和不足ꎬ精准提高森林城市发展质量ꎮ再次ꎬ用科技提升生态品质ꎮ信息技术正在不断发展ꎬ并逐渐成熟并运用到实际生产生活中ꎮ有效推进传感技术等对城市森林覆盖率㊁城市建成区绿化覆盖率等指标数据的实时监测ꎻ依托大数据挖掘分析技术为森林城市资源数据动态监测分析及城市森林信息化管理等支持ꎮ最后ꎬ重视文化宣传ꎮ建设体验式生态宣传基地ꎬ开展科普教育活动ꎬ加强舆论引导ꎬ加强公众生态文明意识ꎮ４ 研究结论与展望４ １㊀研究结论通过对我国２００４年以来森林城市建设的进展㊁现状㊁成效及趋势等进行系统整理和描绘分析ꎬ总体上认为我国森林城市建设在数量㊁质量等方面均取得积极进展ꎬ并且在改善城市生态涵养与环境承载㊁为城市化地区践行 双碳 目标以及提高城市生态福祉溢出等方面成效日益显著ꎮ未来伴随我国城市化进程加速及城市一体化发展进入更高阶段ꎬ森林城市以及森林城市群建设将会进一步成为城市建设和城市经济社会发展不可或缺的一项必要内容ꎬ以此支撑城市化地区可持续发展ꎮ４ ２㊀展望城市森林已成为衡量城市品质的重要指标㊁保障居民健康的重要源泉和传承城市文化的重要载体ꎮ在建设森林城市的过程中ꎬ要多开展生态宣传教育ꎬ提高公众绿色生活的意识ꎬ让环保理念深入人心ꎬ让种绿㊁护绿㊁爱绿成为习惯ꎬ同时要因地制宜的建设森林城市ꎬ多途径㊁多方式创造广覆盖㊁高标准㊁有特色的森林城市ꎬ打造城市绿色名片ꎮ未来ꎬ林城相融㊁蓝绿交织的画面将更广泛的出现ꎬ让城市真正融入大自然ꎬ让百姓望得见山水㊁记得住乡愁ꎻ未来ꎬ要继续加快城乡绿化步伐ꎬ绿化为民㊁绿化惠民提高人民的幸福感㊁获得感㊁责任感ꎮ相信未来ꎬ推窗见绿ꎬ出门建林的便利生活会成为我们繁忙生活的放松和缓冲ꎮ参考文献:[１]ＧＢ/Ｔ３７３４２－２０１９ꎬ国家森林城市评价指标[Ｓ] 北京:国家林业和草原局ꎬ２０１９.[２]刘宏明.试论我国森林城市建设的特点与重点[Ｊ].北京林业大学学报(社会科学版)ꎬ２０１８ꎬ１７(２):３２－３７. [３]但新球ꎬ程红ꎬ但维宇ꎬ等.中国国家森林城市的发展历程[Ｊ].中南林业调查规划ꎬ２０１７ꎬ３６(１):６５－７０. [４]吴后建ꎬ但新球ꎬ程红ꎬ等.中国国家森林城市发展现状存在问题和发展对策[Ｊ].林业资源管理ꎬ２０１７(５):１４－１９. [５]刘宏明.国家森林城市创建重点工作研究[Ｊ].林业经济ꎬ２０１８ꎬ４０(３):７７－７９ꎬ９８.[６]周岩.新时代我国森林城市群建设现状与展望[Ｊ].世界林业研究ꎬ２０２０ꎬ３３(４):８２－８７.[７]王晓学ꎬ沈会涛ꎬ李叙勇ꎬ等.森林水源涵养功能的多尺度内涵㊁过程及计量方法[Ｊ].生态学报ꎬ２０１３ꎬ３３(４):１０１９－１０３０.[８]姜东涛.森林生态效益估测与评价方法的研究[Ｊ].华东森林经理ꎬ２０００(４):１４－１９.[９]刘海轩ꎬ许丽娟ꎬ吴鞠ꎬ等.城市森林降温效应影响因素研究进展[Ｊ].林业科学ꎬ２０１９ꎬ５５(４):１４４－１５１.[１０]妥玉萍.城市森林文化建设的生态价值研究[Ｊ].吉林农业ꎬ２０１９(２３):１０４.[１１]于畅ꎬ徐畅ꎬ熊立春ꎬ等.森林城市建设对大气质量的影响[Ｊ].林业经济ꎬ２０１９ꎬ４１(３):７２－７８.[１２]周健ꎬ肖荣波ꎬ庄长伟ꎬ等.城市森林碳汇及其抵消能源碳排放效果:以广州为例[Ｊ].生态学报ꎬ２０１３ꎬ３３(１８):５８６５－５８７３.[１３]肖建武ꎬ康文星ꎬ尹少华ꎬ等.城市森林固碳释氧功能及经济价值评估:以第三个 国家森林城市 长沙市为实证分析[Ｊ].林业经济问题ꎬ２００９ꎬ２９(２):１２９－１３２.[１４]陈珊ꎬ万金红.我国森林城市现状㊁问题及对策[Ｊ].温带林业研究ꎬ２０２１ꎬ４(１):１－７.[１５]张英杰ꎬ李心斐ꎬ程宝栋.国内森林城市研究进展评述[Ｊ].林业经济ꎬ２０１８ꎬ４０(９):９２－９６.[１６]程红.试论基于生态文明建设的国家森林城市创建[Ｊ].北京林业大学学报(社会科学版)ꎬ２０１５ꎬ１４(２):１７－２０.０４１。
城市林业的产生与发展趋势
衡 量 一 个 城 市文 明进 步和 可持 续 发 展 能 力 的重 要 指 标 【 ． ６ ］
１ 城 市 林业早期 发展
虽然 “ 市林 业 ”Ｕｒａ ｏｅｔ ） 一 术 语 出 现 的 时 间很 短 ． 追 溯 起 来 ， 们 对 于树 木 培 育 、 城 （ ｂ ｎＦ ｒ ｒ 这 ｓ ｙ 但 人 管理 和 树 木 所 具 有 的 价 值 认 识 ， 实 是 有 很悠 久 的历 史 了 ７． 古 代 人 们 就 对树 木很 崇拜 ， 很 珍 重 ， 为 它 是 很 神 圣 的 东 西 ， 常 把 它 栽 植 在 宗 确 在 Ｊ 也 认 常 教 的神 庙 里 ． 记 载 ， 元 前 １０ 据 公 ５ ０年 ， 及 就 开 始 移 栽 树 木 了 ． 了 中世 纪 ， 于植 物 的药 用 价 值 被 普 遍 发 现 和 重 视 ， 重 埃 到 由 着 于 培植 药 用 植 物 的植 物 园 得 到 了 普遍 发展 ． 着 文 明 的 提 高 和 发 展 ， 了文 艺 复 兴 时 期 （５ ６世 纪 ）植 物 作 为 国 家 间 的 随 到 １ ～１ ， 贸 易对 象 ， 始从 一 个 国家 被 引 种 到 另 一 个 国 家 ． 开 由此 ， 产生 了植 物 引 种 技 术 ． 了 １７ 到 ５ ８年 英 格 兰 出 版 了 由 詹 姆 斯 ・ 特 编 雷
ｍ ｅ ｕ ｅ ｅ ｅ ｐ ｔｆ ｒ ａ ｄ． ａｓ ｒ ｗ ｒ ｕ ｏ ｗ ｒ ｓ
Ｋｅ ｒ ｓ：Ｕ ｒ ａ ｏｒｓ ｒ ｅ ｖ ｌ ｐ ｎｔｔｎｄ ｎｃ ｙ ｗｏ ｄ ｂ ｎ Ｆ ｅ ｔｙ；Ｄ ｅｏ ｍｅ ｅ ｅ ｙ；Ｄｅ ｅｏ ｍｅ ｔｍ ｅ ｓ ｅ ｖ ｌ ｐ ｎ ａ ｕｒ ｓ
城 市 人 １将 超 过 ６ ％ ３． 市 化 给 社会 带来 长 足进 步 的同 时 也 使 城 市 面 临着 令 人 深 感 忧 虑 的 社会 环境 问题 ［ ． 市 绿 化是 ５ １ ０ Ｊ城 ４城 ］ 城 市 生 态 重建 的治 本之 道 和 环 境 美 化 的根 本 策 略 【 ， 市 森 林 是 解决 城市 发展 和环 境 保 护 矛 盾 的 重 要 途 径 和纽 带 ， ５城 ］ 已成 为
１ 城 市 林业早期 发展
虽然 “ 市林 业 ”Ｕｒａ ｏｅｔ ） 一 术 语 出 现 的 时 间很 短 ． 追 溯 起 来 ， 们 对 于树 木 培 育 、 城 （ ｂ ｎＦ ｒ ｒ 这 ｓ ｙ 但 人 管理 和 树 木 所 具 有 的 价 值 认 识 ， 实 是 有 很悠 久 的历 史 了 ７． 古 代 人 们 就 对树 木很 崇拜 ， 很 珍 重 ， 为 它 是 很 神 圣 的 东 西 ， 常 把 它 栽 植 在 宗 确 在 Ｊ 也 认 常 教 的神 庙 里 ． 记 载 ， 元 前 １０ 据 公 ５ ０年 ， 及 就 开 始 移 栽 树 木 了 ． 了 中世 纪 ， 于植 物 的药 用 价 值 被 普 遍 发 现 和 重 视 ， 重 埃 到 由 着 于 培植 药 用 植 物 的植 物 园 得 到 了 普遍 发展 ． 着 文 明 的 提 高 和 发 展 ， 了文 艺 复 兴 时 期 （５ ６世 纪 ）植 物 作 为 国 家 间 的 随 到 １ ～１ ， 贸 易对 象 ， 始从 一 个 国家 被 引 种 到 另 一 个 国 家 ． 开 由此 ， 产生 了植 物 引 种 技 术 ． 了 １７ 到 ５ ８年 英 格 兰 出 版 了 由 詹 姆 斯 ・ 特 编 雷
ｍ ｅ ｕ ｅ ｅ ｅ ｐ ｔｆ ｒ ａ ｄ． ａｓ ｒ ｗ ｒ ｕ ｏ ｗ ｒ ｓ
Ｋｅ ｒ ｓ：Ｕ ｒ ａ ｏｒｓ ｒ ｅ ｖ ｌ ｐ ｎｔｔｎｄ ｎｃ ｙ ｗｏ ｄ ｂ ｎ Ｆ ｅ ｔｙ；Ｄ ｅｏ ｍｅ ｅ ｅ ｙ；Ｄｅ ｅｏ ｍｅ ｔｍ ｅ ｓ ｅ ｖ ｌ ｐ ｎ ａ ｕｒ ｓ
城 市 人 １将 超 过 ６ ％ ３． 市 化 给 社会 带来 长 足进 步 的同 时 也 使 城 市 面 临着 令 人 深 感 忧 虑 的 社会 环境 问题 ［ ． 市 绿 化是 ５ １ ０ Ｊ城 ４城 ］ 城 市 生 态 重建 的治 本之 道 和 环 境 美 化 的根 本 策 略 【 ， 市 森 林 是 解决 城市 发展 和环 境 保 护 矛 盾 的 重 要 途 径 和纽 带 ， ５城 ］ 已成 为
我国城市林业现状及发展趋势
我国城市林业现状及发展趋势一、城市林业概述城市林业是指在城市区域内进行的绿化和林木种植活动，旨在改善城市环境质量、提升居民生活品质。
城市林业有着重要的生态、社会和经济功能，能够调节气候、净化空气、保护水源、增加生物多样性，并提供休闲娱乐场所和经济资源。
二、我国城市林业现状分析1. 城市绿化覆盖率我国城市绿化覆盖率逐年提高，但仍存在差距。
根据国家统计局数据显示，2019年我国城市绿化覆盖率为42.3%，相较于发达国家仍有一定差距。
2. 城市森林建设成果近年来，我国城市森林建设取得了显著成果。
通过大力推进义务植树活动、重点绿化项目和城市园林建设，一些城市的森林覆盖率显著提高，如南京、成都等城市。
3. 城市绿化质量提升我国城市绿化质量逐步提升，绿化结构日益优化。
越来越多的城市开始注重植物多样性，引入各类乔、灌、草、藤本植物，增加城市植被的多样性和景观价值。
4. 城市园林管理水平城市园林管理水平在不同城市间存在差异。
一些发达城市在园林管理方面较为成熟，注重引入专业的园林管理机构和科学的管理方法，而一些中小城市的园林管理水平仍有提升的空间。
三、我国城市林业发展趋势展望1. 加强城市绿化规划未来，我国城市林业将更加注重绿化规划的科学性和针对性。
城市规划将更加注重绿化设计，合理规划绿地、林地和景观带，以实现城市功能的最大化。
2. 推动城市森林建设未来，我国城市森林建设将继续推进。
重点城市将加大投入力度，不断扩大城市森林覆盖面积，提高城市森林质量，构建生态友好的城市。
3. 提升城市绿化管理水平城市绿化管理水平将进一步提升，注重培养专业人才和推动科技创新。
引入现代管理理念，提高城市绿化设施的维护和管理水平，确保城市绿化的长期效益。
4. 强化生态文明理念未来，我国城市林业发展将更加注重生态文明理念的贯彻。
加强生态保护与修复，促进城市与自然的和谐共生，打造宜居、宜业的城市环境。
四、结论我国的城市林业在不断发展壮大，绿化覆盖率和质量得到提升，但仍面临着一些挑战。
林业发展趋势范文
林业发展趋势范文
近年来，全球森林覆盖率不断下降，森林资源的持续可持续利用受到严重威胁，因而林业发展趋势受到关注。
根据世界林业组织（FAO）的数据，全球森林由1990年的4.09亿公顷增加到2024年的4.17亿公顷，但森林采伐率仍然很高，严重影响森林资源的可持续利用，因而研究和推广森林可持续利用技术成为林业发展趋势的重要内容之一
世界林业组织（FAO）提出的可持续林业发展趋势的主要方向主要有三个，即恢复森林，提高林业技术水平和加强森林管理。
首先，恢复森林是可持续林业发展的重要方向。
目前，世界各国正在积极推进森林恢复，以增加森林覆盖率，改善森林环境，扩大生态系统服务功能，减少林业面临的环境压力。
通过加强森林保护，保护野生植物和野生动物，从而促进森林可持续利用。
天津市林地现状分析报告
天津市林地现状分析报告摘要本报告通过对天津市林地的现状进行深入分析，总结了天津市的林地资源分布特点、面临的问题和存在的潜力。
同时提出了一些建议，希望能够促进天津市林业的可持续发展，保护生态环境。
1. 简介天津市位于中国东北部沿海地区，是全国四个直辖城市之一。
作为一座工业城市，天津市的林地资源相对有限，目前主要分布在市区和蓟州区。
2. 林地资源分布特点天津市林地资源分布主要呈现以下特点：2.1 市区林地由于城市化的快速发展，天津市内的林地相对较少，在市区内主要以城市公园和风景名胜区为主。
这些林地不仅提供了城市居民休闲娱乐的场所，还起到了调节气候、净化空气的重要作用。
2.2 蓟州区林地蓟州区位于天津市的北部，是城市郊区。
该区域的林地主要分布在山区和沿海地区，包括了一些自然保护区和森林公园。
这些林地为当地居民提供了优美的自然风景，同时也是野生动植物的重要栖息地。
3. 面临的问题尽管天津市的林地资源起到了一定的作用，但也面临着一些问题：3.1 林地开发压力随着城市建设的不断扩张，天津市的林地面临着开发的压力。
原本的森林覆盖面积逐渐减少，给生态环境带来了负面影响。
3.2 生物多样性减少林地开发不仅破坏了自然生境，还导致了生物多样性的减少。
许多物种的栖息地受到了破坏，有些甚至已经濒临灭绝。
这对生态平衡和保护生物资源带来了严重挑战。
3.3 缺乏科学管理天津市的林地管理还存在一定的问题。
管理手段相对简单，缺乏科学性和系统性。
管理人员的素质和专业知识亟需提高，来提高林地资源的保护和利用效益。
4. 潜力与建议尽管面临一些问题，我们仍然可以看到天津市林地的潜力：4.1 林业生态经济发展天津市可以通过发展林业生态经济，实现林地资源的可持续利用和保护。
可以发展生态旅游、特色农业等项目，提高林地的综合效益。
4.2 强化林地保护意识加强对林地保护的宣传教育，提高公众对林地保护的重视和意识。
同时加强对林地开发的监管，制定合理的管理制度和政策。
中国城市林业发展的研究
城市林业 是“ 以服务城市为主 旨的林 业” 它是园林与林业 ， 融为一体的林业 ； 是城郊一体化 ， 集生态 、 经济 、 社会效益 为一体 的林 业 。 目前 ， 于城 市 林 业 范 畴 的基 本 观点 是 ： 是城 市 范 围 对 凡 内森林 、 树木及其 他植物生长 的地域 ， 以及地 域 内的野生动物 ， 必须相关设施 等都属于城市林业的范畴， 主要包括城市水域 ， 野 生动物栖息地 ， 户外娱 乐场所 ， 城市污水处理场 、 公园 、 花园 、 植 物园 ， 城市街 、 、 道 路旁 的树木及其它植物 ； 民区 、 居 机关 、 学校 、 医 院 、 矿 、 队等 庭 院绿 化 ； 头 绿 地 、 带 、 厂 部 街 林 片林 ， 区森 林 、 郊 风景林 、 林公 园， 森 以及 为 城 市 造林 绿 化 提 供 苗 木 、 草 的苗 圃 、 花 花 圃 、 圃 等生 产 绿 地 等 。 草
Ｐ ｐｌ ｃ ｎｅ ｏ ｕａ Ｓ ｉ ｃ ｒ ｅ
科 学 大 众 ・ 学 教 育 科
２１年 第 ３ ００ 期
中国城市林业发展的研究
李 莉 娜
（ 北 省 平泉 县 国有 前 卫 林 场 ， 河 河北 省 ０７ ０ ） ６ ５ ０
摘 要： 本文介绍 了城 市林业产 生的历史背景 、 概念 、 功能和作用 ， 并对我 国城 市林业的发展现状、 前号和存在 的问题进行 了研 究和分析 ， 阐述 了本人 对发展 中国城市林业的一些建议和对策。
重。
（） ２ 城市林业管理体制不健全 。由于认识和技术上滞后 ， 导 致我国城市林业经营管理粗放 ，使城市森林生态系统在生物多 样性 、 持续稳定性及再生能力等方 面表现不 良， 对环境压力的承 受 力 还很 脆 弱 。 ２ 城 市 林 业 的 概 念 和 范 畴 ． （） ３ 城市林业结构不合理。城市森林 、 树木和绿地资源总量 ２ １ 城 市林 业的 概 念 ． 不足 ， 质量不 高， 城市公共绿地偏低 ， 远远落后于发达国家 ， 难以 城 市 林 业 是 一 门 发展 迅 速 、 景 广 阔 的边 缘 性 科 学 。 是 由 满足城市可持续发展的要求。 前 它 林学 、 园艺学 、 园林学 、 生态学 、 城市科 学等组成 的交叉学科 ， 并 ５ 我 国城 市 林 业 发 展 目标 与 对策 ． 且与景观建设 、 公园管理 、 城市规划等息息相 关。 它是“ 以服务城 ５１确 立 城 市林 业的 重 要 地 位 ． 市为主 旨的林业” 它是 园林与林 业融为一体的林业 ； ， 市城 郊一 广泛开展生态环境保护和城市林业重要性的宣传和教育活动 ， 体化 ， 集生态 、 经济 、 社会效益为一体的林业 。 它既是园林的扩大 逐步建立城市林业公共教育制度，让公众全面了解城市林业的重要 和延伸 ， 又是传统林业 的凝炼与升华。 作用和多种功能， 鼓励全民和全社会参与城市林业建设和保护。
我国城市林业建设问题探析
Ｆ０ ＲＴＵ Ｎ Ｅ Ｗ Ｏ Ｒ Ｌ ２０１ ３ Ｄ ０
统单调 ，缺乏 自然特性 ，且生态效益低下 ，根 本无法和城市林业的功能相提并论。 物 ，必须 相关设施等都属于城市林业的范畴 ， 淘 耄 随 人口 增长 工 化 迅 发 主要 包括城市水域 ，野生动物栖息地 、户外娱 ｜ 盼 着 的 ，业 的 速 ４ 、没有将城市林业和山区林业相区别 展，城市环境问题日益暴露 出来，并对人们的身 城 市林 业 虽然属 于 林业 ，要适 用 森林 心健康构成 了 严重的威胁 ，引起 了 人们的极大关 乐场 所、城市污水处理场 、公园、花 园、植 物 法》的有关规定 ，但其和山区林业建设存在着许 注。人 们越 来越认识到，发展城市森林是改善 园、城市街、道 、路旁的树木及其 它植物 ；居 多差异，这是由于二者的功能 、目 的侧重点不同 城市生态环境的重要手段。充分利用森林净化空 民区、机 关、学校、医院 、厂矿 、部队等庭 院 造成的，山区林业重在用益，发挥其经济功能， 气、保持水土、调 节气候、减少噪音、美化环境 绿化 ；街头绿地 、林带 、片林 、郊 区森林 、风 而城 市林业重在发挥其生态功能 ，兼及经济功 的 殊功能 是改善城市生态环境的重要途径。 景林、森林公 园，以及为城市造林绿 化提 供苗 能；山区林业多是成片林 ， 且林种较多，而城市 誊豢 城 林 义出 市 业意 路 木、花草的苗圃、花圃、草圃等生产绿地等。 林业中成片林较少 ， 林种也较少。因此，对于城 ＝．发展城市林业建设的意义 市林业应该有更加严格的保护和管理措施 ，如在 随着我 国林业发展战略的转变，林业建设 城市林业是由林业和园林融合而成的 ， 是建 采伐的许可、流转条件上要严格限制 ， 且应更加 既是 改善城市生态环境 ，提 高人居 质量 的重要 设、经营和利用城市森林的事业 。城 市森 林是 注重树木的病虫害防治问题。 途径 ，也是最能够体现现 代林业特 色，提高城 指城市范 围内与城市关 系密切 的，以树木 为主 四．城市林业建设发展的出路 市综 合实力和 国际竞 争力的有效 举措。因此 ， 体 ，包括野生动物 、微生物在 内的生物群 落及 鉴于 目前城市林业建设存在着种种误 区， 城市林业发展要以科学发展观为指导 ，确立生 其 中的建筑设施 。城 市林业 不仅是 林业生态系 要建设符合我 国国情的城 市林业 ，必须寻找到 态建 设、生态安全 、生态 文明的总体战略 ，使 统的一个重要组成部分 ，也是城 市建设的必要 条切实可行的出路 ，私以为 ，可 以从以下几 林业更 好地 服务 于城 市经济 社会 的全 面 、协 内容，发展城市林业建设有着重要的意义 。 个方面进行仔细考虑 。 调、可持续发展。 １ 发展城市林业有利于推动林业的整体发 、 １ 、制定科学合理的城市林业规划 城 市化 是一 个 国家现 代化水 平 的重 要标 展 ，城市林业是林业 的一个重要组成部分 ，主 在编制城市总体规划时 ，应根据城 市建设 志，是人类文明进步的必然结果。城市林业起源 要包括城区 、近郊 区和远郊 区的林 业建设 ，其 的规 模 、性质 、布局 、气候特征等规划 出城 市 于北美洲 ，它的产生是人类对环境危机积极思索 同 山区的林业建 设息息相关 ，且 各 自的发展相 林业建设的布局 、规模和数量 ，要按 照现代城 的产物。城市林业产生的历史背景主要是由于城 互促进又带动整 个林业 的进步 。此外 ， 市林 城 市的要求 ，编制城市林业规 划，在城 市林业规 市化的发展、城市环境的恶化、人们对生态美学 业建设对林业 的重要功 能即生态功能和经济功 划中应该包括林种 的选择 公共绿 地、居住区 的追求以及城市可持续发展需求所决定的。 能的充分发挥，有利于引导林业的全面发展 。 绿地 、单位范 围内的绿地 道路旁 的绿 化等内 城市林业的概念 ２ 、发展城市林业有利于林业立法的发展 ， 容，建设完整 、结构合理的城市林业体系。 城市林业是－１发展迅速 、前景广阔的边 －７ 各地方在发展城市林业 的探索 进程 中积累了不 ２ 、依 照规划进行城市林业建设 缘性科学。它是由林学 、园艺学 、园林学 、生 少经验 ，同时对立法 也提出了新的要求 ，急需 在进行城市建设时必须依照城市林业建设 态学 、城市科学等组成的交叉学科并且与景观 些配套 的法律 法规 出台为城市林业建设的发 规划 ，建成以花草林木构筑 的景观 多样性 、生 建设 、公园管理、城市规划等息息相关 。内容 展提供法律基础 ，而且 在实践中摸索出的一些 态系统多样性和生物物种 多样性为特征 ，以林 涉及广泛，但以城 市森林培育、经营和管理为 经验也可以为立法所 参考 ，增加立法的科学性 木为主体 ，森林与其他植被 有机结 合的绿 色生 核心和重点。所谓城市森林是指在城市及其周 和时代性 。 态圈 ，形成城 区、近郊 、远 郊及 自然保 护区的 边生长的以乔灌木为主的绿色植物的总称。而 三 城市林业建设中的误 区 林业之 间协调 配合的城市森林生态 网络体 系。 城市林业则又根据分析问题的角度不同 ，分为 １ 将城市林业建设和经济建设割裂开来 在进行城市建设时还要将林业建 设和其 他方面 、 狭义和广义两种概念 。 城 市林业 建 设和城 市 经济 建设 都是 城 市 的建设结合起来 ，建 设中的各个项 目 投资到 从 狭义的城 市林业概念是 ：城 市林业是林业 建设的重要组成部分 ，城市林业不仅是林业的 验收 ，绿化不达标的 不能批 ，也 不能验 收，这 的一个专门分支 ，它是研究培育和管理那些对 个子 系统 ，同时还是城 市系统的一个有机组 样才能形成完整的科学的城市建设。 城市生态和经济具有世纪或潜在效益的森林 、 成部分 ，其结构 和功 能可以影响城市系统的结 ３ 、林 网化与水 化结合 树木及有关植物 ，其任务实综合设计和管理城 构和功能 。总 之 ， 市林业的健康发展能够带 城 其 内容 是 ：基于城 市特 点 ，全面 整合 林 市树木及有关植物 ，以及培训市民等。 广义 的城 市林业 概念是 ：城 市林 业是 研 动城市经济建 设的有序 和稳 定 ；反之 ，若城市 地、林网、散生木等多种模式 ，有效增加城市林 恢复城市水体，改善水质，使森林与各 究林木与城市环境 （ 校气候、土壤、地貌 、水 林业不太发达 ，城 市建设中的环境成本则会增 木数量 ； 种级别的河流，沟渠、塘坝、水库等连为一体； 域 、动植物 、居 民住 宅区 、工 业 区、活 动场 加 ，从而阻碍城市经济的顺利开展 。转 ２把 “ 、 绿化”和城市林业建设相混淆 建立以核心林地为森林生态基地 ，以贯通性主干 所 、街道 、公路 、铁路 、各种污染等等 ）之 间 城 市林 业是 由林 业和 园林 融合 而成 的 ， 森林廓道为生态连接 ，以各种林带、林 网为生态 的关系 ，合理配置 、培育 、管理森林 、树木和
统单调 ，缺乏 自然特性 ，且生态效益低下 ，根 本无法和城市林业的功能相提并论。 物 ，必须 相关设施等都属于城市林业的范畴 ， 淘 耄 随 人口 增长 工 化 迅 发 主要 包括城市水域 ，野生动物栖息地 、户外娱 ｜ 盼 着 的 ，业 的 速 ４ 、没有将城市林业和山区林业相区别 展，城市环境问题日益暴露 出来，并对人们的身 城 市林 业 虽然属 于 林业 ，要适 用 森林 心健康构成 了 严重的威胁 ，引起 了 人们的极大关 乐场 所、城市污水处理场 、公园、花 园、植 物 法》的有关规定 ，但其和山区林业建设存在着许 注。人 们越 来越认识到，发展城市森林是改善 园、城市街、道 、路旁的树木及其 它植物 ；居 多差异，这是由于二者的功能 、目 的侧重点不同 城市生态环境的重要手段。充分利用森林净化空 民区、机 关、学校、医院 、厂矿 、部队等庭 院 造成的，山区林业重在用益，发挥其经济功能， 气、保持水土、调 节气候、减少噪音、美化环境 绿化 ；街头绿地 、林带 、片林 、郊 区森林 、风 而城 市林业重在发挥其生态功能 ，兼及经济功 的 殊功能 是改善城市生态环境的重要途径。 景林、森林公 园，以及为城市造林绿 化提 供苗 能；山区林业多是成片林 ， 且林种较多，而城市 誊豢 城 林 义出 市 业意 路 木、花草的苗圃、花圃、草圃等生产绿地等。 林业中成片林较少 ， 林种也较少。因此，对于城 ＝．发展城市林业建设的意义 市林业应该有更加严格的保护和管理措施 ，如在 随着我 国林业发展战略的转变，林业建设 城市林业是由林业和园林融合而成的 ， 是建 采伐的许可、流转条件上要严格限制 ， 且应更加 既是 改善城市生态环境 ，提 高人居 质量 的重要 设、经营和利用城市森林的事业 。城 市森 林是 注重树木的病虫害防治问题。 途径 ，也是最能够体现现 代林业特 色，提高城 指城市范 围内与城市关 系密切 的，以树木 为主 四．城市林业建设发展的出路 市综 合实力和 国际竞 争力的有效 举措。因此 ， 体 ，包括野生动物 、微生物在 内的生物群 落及 鉴于 目前城市林业建设存在着种种误 区， 城市林业发展要以科学发展观为指导 ，确立生 其 中的建筑设施 。城 市林业 不仅是 林业生态系 要建设符合我 国国情的城 市林业 ，必须寻找到 态建 设、生态安全 、生态 文明的总体战略 ，使 统的一个重要组成部分 ，也是城 市建设的必要 条切实可行的出路 ，私以为 ，可 以从以下几 林业更 好地 服务 于城 市经济 社会 的全 面 、协 内容，发展城市林业建设有着重要的意义 。 个方面进行仔细考虑 。 调、可持续发展。 １ 发展城市林业有利于推动林业的整体发 、 １ 、制定科学合理的城市林业规划 城 市化 是一 个 国家现 代化水 平 的重 要标 展 ，城市林业是林业 的一个重要组成部分 ，主 在编制城市总体规划时 ，应根据城 市建设 志，是人类文明进步的必然结果。城市林业起源 要包括城区 、近郊 区和远郊 区的林 业建设 ，其 的规 模 、性质 、布局 、气候特征等规划 出城 市 于北美洲 ，它的产生是人类对环境危机积极思索 同 山区的林业建 设息息相关 ，且 各 自的发展相 林业建设的布局 、规模和数量 ，要按 照现代城 的产物。城市林业产生的历史背景主要是由于城 互促进又带动整 个林业 的进步 。此外 ， 市林 城 市的要求 ，编制城市林业规 划，在城 市林业规 市化的发展、城市环境的恶化、人们对生态美学 业建设对林业 的重要功 能即生态功能和经济功 划中应该包括林种 的选择 公共绿 地、居住区 的追求以及城市可持续发展需求所决定的。 能的充分发挥，有利于引导林业的全面发展 。 绿地 、单位范 围内的绿地 道路旁 的绿 化等内 城市林业的概念 ２ 、发展城市林业有利于林业立法的发展 ， 容，建设完整 、结构合理的城市林业体系。 城市林业是－１发展迅速 、前景广阔的边 －７ 各地方在发展城市林业 的探索 进程 中积累了不 ２ 、依 照规划进行城市林业建设 缘性科学。它是由林学 、园艺学 、园林学 、生 少经验 ，同时对立法 也提出了新的要求 ，急需 在进行城市建设时必须依照城市林业建设 态学 、城市科学等组成的交叉学科并且与景观 些配套 的法律 法规 出台为城市林业建设的发 规划 ，建成以花草林木构筑 的景观 多样性 、生 建设 、公园管理、城市规划等息息相关 。内容 展提供法律基础 ，而且 在实践中摸索出的一些 态系统多样性和生物物种 多样性为特征 ，以林 涉及广泛，但以城 市森林培育、经营和管理为 经验也可以为立法所 参考 ，增加立法的科学性 木为主体 ，森林与其他植被 有机结 合的绿 色生 核心和重点。所谓城市森林是指在城市及其周 和时代性 。 态圈 ，形成城 区、近郊 、远 郊及 自然保 护区的 边生长的以乔灌木为主的绿色植物的总称。而 三 城市林业建设中的误 区 林业之 间协调 配合的城市森林生态 网络体 系。 城市林业则又根据分析问题的角度不同 ，分为 １ 将城市林业建设和经济建设割裂开来 在进行城市建设时还要将林业建 设和其 他方面 、 狭义和广义两种概念 。 城 市林业 建 设和城 市 经济 建设 都是 城 市 的建设结合起来 ，建 设中的各个项 目 投资到 从 狭义的城 市林业概念是 ：城 市林业是林业 建设的重要组成部分 ，城市林业不仅是林业的 验收 ，绿化不达标的 不能批 ，也 不能验 收，这 的一个专门分支 ，它是研究培育和管理那些对 个子 系统 ，同时还是城 市系统的一个有机组 样才能形成完整的科学的城市建设。 城市生态和经济具有世纪或潜在效益的森林 、 成部分 ，其结构 和功 能可以影响城市系统的结 ３ 、林 网化与水 化结合 树木及有关植物 ，其任务实综合设计和管理城 构和功能 。总 之 ， 市林业的健康发展能够带 城 其 内容 是 ：基于城 市特 点 ，全面 整合 林 市树木及有关植物 ，以及培训市民等。 广义 的城 市林业 概念是 ：城 市林 业是 研 动城市经济建 设的有序 和稳 定 ；反之 ，若城市 地、林网、散生木等多种模式 ，有效增加城市林 恢复城市水体，改善水质，使森林与各 究林木与城市环境 （ 校气候、土壤、地貌 、水 林业不太发达 ，城 市建设中的环境成本则会增 木数量 ； 种级别的河流，沟渠、塘坝、水库等连为一体； 域 、动植物 、居 民住 宅区 、工 业 区、活 动场 加 ，从而阻碍城市经济的顺利开展 。转 ２把 “ 、 绿化”和城市林业建设相混淆 建立以核心林地为森林生态基地 ，以贯通性主干 所 、街道 、公路 、铁路 、各种污染等等 ）之 间 城 市林 业是 由林 业和 园林 融合 而成 的 ， 森林廓道为生态连接 ，以各种林带、林 网为生态 的关系 ，合理配置 、培育 、管理森林 、树木和
浅谈我国城市林业建设存在的问题及其发展趋势
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浅谈我国城驰 郑 字
（ 家林 业局 华 东林 业调 查 规 划设 计 院 ， 江 金 华 ３ １０ ） 国 浙 ２ ０ １
摘 要： 市， ｋ 城 ｇａ 特指为城 市服 务Ｎ， ｋ 是城 市 自然性 的重要基础 ， ｇａ ， 也是创造人 与 自然和谐共处、 改善城市生态环境 的重要 方面。城市林业 生态 系统， 对于在人类生存 中必不可 少的娱乐、 美学、 社会 文化 、 科学教 育、 精神及历 史等方 面都具有不可低估的作 用。 因此， 如何在城 市建设 的同时 做 好 城 市 林 业 生 态体 系的 建 设 成 为 一 个 现 实 的课 题 。 关键 词： 市林业； 城 问题 ； 势 趋 开山采石 、 破坏山体和植被。 而且 海的 １ ０ ４ 万亩城市森林中， 经济果林面积达到近 随着社会经济的飞速 发展 ，我 国城市化进 挤占城市绿地、 程不断加快 。 迄今为止我 国已经成为 了世界上城 我国大多数城市整体规划体系 中尚未对城市林 ４ 亩 。 Ｏ万 这也是造成城市林业建设与 ３ 强调法制要求促进城市林 业建设 的发 ． ４ 市最多的国家之一 。城市化的发展 、 城市环境 的 业进行科学 的规划 ， 展 。城市林业建设 法律制度是 目 国家法律体 前 恶化 、 人们对生态美学的追求以及城市可持续发 城市建设整体不协调的最主要原因。 展 的需求促使了城市林业的产生和发展。 ２２ －城市森林结构不合理。 同的环境和气 系中相对缺少的一个方 面，理论研究也相对薄 不 候条件下适合不同的植物生长， 在发展城 市林业 弱 。城市林业的有序发展需要法律规范人们的 １建设城市林业意义 城市林业是林学、 园艺学、 园林 学、 生态学 、 时必须考虑到这一特点 ，因此在树种的选配上 ， 行为 ，城市林业 的发展 已经对立法提出许多新 多街一树” 的单调景观。 在城 市森林 的要求 ， 急待立法 的完善 ， 一方面要依法规范城 城市科学等组成的交叉学科 ， 是建设 、 经营和利 应避免形成“ 用城市森林的事业。 所谓城市森林是指在城市及 的建设中应该充分发挥乔木的优势 ， 向空间要效 市林业建设所有 的环节和过程 ，且要特别强调 其周边生长的以乔灌木为主的绿色植物的总称 ， 益 。空间资源对改善城市生态环境具有巨大潜 对 已有的生态 系统和将有的生态的保护 ，强调 以树木为主体， 包括野生动物、 微生物在内的生 力 ， 生态效果显著。 规范与保护并重 的理念 ；另一方面可以通过报 ２ ． ３生态流于纸面。城市林业不是绿化 ， 许 道有关消息引导市 民关注城市林 业建设 ，促进 物群落及其中的建筑设施。 城市林业不仅是林业 生态 系统的—个重要组成部分 ， 也是城市建设的 多人混淆 “ 绿化” 和城市林业建设 。国际上一直 整个城市林业建设的发展 。市 民和媒体 的监督 是生态层面的城 作用是持续的、长久的 ， 而且关注 的范围比较 必要 内容 ， 以发展城市林业建设有着十分重要 认 可的城市林业建设是森林化 ， 所 的 意义 。 市建设 ， 而绿化的层次较低 ， 不能与 国际接轨 ， 与 广 ， 内容比较细。 以， 所 在城市林业建设监督中， 现代城市发展所带来的生态 问题 ，仅仅依 形式相 比， 生态功能更为重要。 不仅要强调有关立法的、 行政 的监督机制 ， 还应 ３城市林业发展的出路与趋势 重视市民和媒体的作用 。 靠传统的建成 区范围是不能够能够解决 的。 城市 的开放性 、 污染物 的长期淀积与扩散 、 人们 日常 ３ 依照规划建造城市“ 自 ． １ 近 然森林” 在编 。 ４ 结论 性 当前是 国内城市快速发展的时代 ，但是在 活动空 间的不断拓展等。 都要求 以森林 、 树木为 制城市总体规划时 。应根据城市建设的规模 、 布局 、 气候特征等规划出城市林业建设 的布 我 国城市建设在取得骄人成就的同时 ， 也付出了 主的城市绿化建设必须面向整个市域范围， 并兼 质 、 顾与周边生态建设的协调。 城市林业在城市生态 局 、 规模和数量， 要按照现代城市的要求 ， 编制城 城市生态环境持续恶化 的代价， 这严重的威胁着 在城市林业规划中应该包括林种的 人类健康 ， 致使城市环境与人 理和生理要求 系统 的动态调节作用主要是通过生态效益来实 市林业规划 ， 现的。 它具有调节气候、 阻隔和销纳污染物、 吸收 选择 、 共绿地 、 公 居住区绿地 、 位范 围内的绿 相悖。 单 林业作为生态建设的主体 ， 有涵养水源、 保 道路旁的绿化等内容 ， 建设完整、 结构合理的 持水土、 净化空气 、 降尘减噪、 吸排固碳、 美化环 和降低噪音 、 杀菌 、 吸收二氧化碳和放出氧气 、 保 地 、 持水土、 涵养水源等生态效益。城市林业体系的 城市林业体系。 在进一步加快城 区以美化环境为 境等生态功能 ， 能够增加城市的环境容量 ， 维护 通 生态安全。城市林业是不同于传统林业、 山区林 建设有力的促进了城市生物多样性的利用和拓 主的园林绿化建设的同时，对应广大郊县区 ， 展， 为生物的保护和利用提供良好的基础和广阔 过人工营造与植被 自然生长 的完美结合 ， 建造城 业的都市林业 、 现代林业、 本林业和生态林业 ， 人 按 的机会。发展城市林业有利于促进社会经济发 市“ 近自然森林” 。这样 ， 以减少营造以及后期 因此城区规划须始终坚持以生态效益 为中心 ， 可 布局和建设 。通过提 展， 解决城市发展所带来的一系列问题 。城市林 养护管理成本 ，并取得单位面积最大 的生 态效 照生态优先的原则来规划、 业建设和经济建设是相辅相成 的， 林业不但能直 应 。 真正实现“ 人与自然的和谐与共生” 。 高森林质量和生态、 观效果 ， 为城 市发展 景 努力 接带来经济利益 ， 而且利用其生态功能可 以解决 ３ ． ２林网化与水网化结合。 网化与水网化 提供更多更好的生态产品， 林 实现人与 自 然的和谐 许多域市问题 ， 美化城市 ， 强城市的综合竞争 是林水结合的一种城市森林环境建设理念。 增 城市 相 处 。 力， 促进城市经济建设的健康发展。 综上所述 ， 城 林业建设规划时要 注意林 网化和水 网化有机结 参 考 文献 市林 业的建设对于解决城市化进程 中诸多 问题 合。在 自然生态系统中， 森林与水是不可分 的整 【 王木林． １ 】 城市林业的研究与发展叨． 业科 学， 林 都具有极其重要的意义。 体。森林因有水而郁郁葱葱 ， 因有森林而碧水 ￣９ （ ） 水 ９ ５５ ． ２城市林业建设发展中存在的主要问题 长流 ， 它们共同构成了森林环境 。如果说森林是 『 马 广仁 ， 富． 业 法规 与行 政 执 法 【 ． 京 ： ２ １ 孙 林 ￣北 ｑ 随着城市化的高速发展 ，人类对于 自然 资 城市的“ ”河流、 肺 ， 湖泊等湿地则是城市的“ ， 中 国林 业 出版社 ，０ ２ 肾” ２０ ． 源的过度利用 ， 造成 了严重 的环境 问题。林业是 林水结合才有利于实现城市生态系统的 良性循 ｆ１ ３张鼎华． 城市林业【 ． ： Ｍ】 北京 中国环境科 学出版 生态环境建设的主体 ， 搞好林业建设对于保护和 环 。 社 ．０ ｌ ２ｏ ｜ 改善城市生态环境具有巨大的拉 动作用。 但是在 ３ 拓宽资金筹集渠道 。 － ３ 着重发展特色鲜明 ［］ ４国务院发展研究中心农村经济研 究部课题组． ｚ 】 实践 中由于制度、 管理、 思路上等方面的原 因， 我 的城市森林体系。目 ， 前 城市林业建设 的资金来 我 国综合 治理 生 态环 境 的 战略 运 筹 研 究 【 ． ｏ ３ 国的城市林业建设 目前还存在一些误区。 源， 主要依靠政府投入 ， 但这是远远不够 的。 可以 ２ ｏ ． ５王详 荣． 生态 园林 与城市环境 保护叨． 国园 中 ２ 城市林 业建设 尚未完全纳入城 市整体 通过充分利用森林的经济功能来筹集 资金 ， ． １ 鼓励 【】 规划 。我国城市林业建设法律制度还不健全 ， 相 社会资金参 与林业建设以及 利用林地 发展 经济 林 ．９ ８１ ． １９ （ ） 关理论研究也较薄弱， 其发展速度相对滞后于城 林、 苗圃 、 花草基地等林业产业去拓展资金筹集 【 从 日 李吉月． 论城市林业在我 国城 市发 ６ 】 春， 试 市的发展 ， 城市绿地和森林被征 占和毁坏的情况 渠道 。 根据世界城市“ 宜居＋ 个性” 的发展趋势 ， 创 展中的地位Ｌ． 大学学报 ，９７ ４ ： １ ． 刀 北京 ￣ ９ （ ）１ ０ － 也 比较严重。特别是由于我国体制上的特点 ， 城 建“ 国家森林城市”实行主城区与其他区县��
科
浅谈我国城驰 郑 字
（ 家林 业局 华 东林 业调 查 规 划设 计 院 ， 江 金 华 ３ １０ ） 国 浙 ２ ０ １
摘 要： 市， ｋ 城 ｇａ 特指为城 市服 务Ｎ， ｋ 是城 市 自然性 的重要基础 ， ｇａ ， 也是创造人 与 自然和谐共处、 改善城市生态环境 的重要 方面。城市林业 生态 系统， 对于在人类生存 中必不可 少的娱乐、 美学、 社会 文化 、 科学教 育、 精神及历 史等方 面都具有不可低估的作 用。 因此， 如何在城 市建设 的同时 做 好 城 市 林 业 生 态体 系的 建 设 成 为 一 个 现 实 的课 题 。 关键 词： 市林业； 城 问题 ； 势 趋 开山采石 、 破坏山体和植被。 而且 海的 １ ０ ４ 万亩城市森林中， 经济果林面积达到近 随着社会经济的飞速 发展 ，我 国城市化进 挤占城市绿地、 程不断加快 。 迄今为止我 国已经成为 了世界上城 我国大多数城市整体规划体系 中尚未对城市林 ４ 亩 。 Ｏ万 这也是造成城市林业建设与 ３ 强调法制要求促进城市林 业建设 的发 ． ４ 市最多的国家之一 。城市化的发展 、 城市环境 的 业进行科学 的规划 ， 展 。城市林业建设 法律制度是 目 国家法律体 前 恶化 、 人们对生态美学的追求以及城市可持续发 城市建设整体不协调的最主要原因。 展 的需求促使了城市林业的产生和发展。 ２２ －城市森林结构不合理。 同的环境和气 系中相对缺少的一个方 面，理论研究也相对薄 不 候条件下适合不同的植物生长， 在发展城 市林业 弱 。城市林业的有序发展需要法律规范人们的 １建设城市林业意义 城市林业是林学、 园艺学、 园林 学、 生态学 、 时必须考虑到这一特点 ，因此在树种的选配上 ， 行为 ，城市林业 的发展 已经对立法提出许多新 多街一树” 的单调景观。 在城 市森林 的要求 ， 急待立法 的完善 ， 一方面要依法规范城 城市科学等组成的交叉学科 ， 是建设 、 经营和利 应避免形成“ 用城市森林的事业。 所谓城市森林是指在城市及 的建设中应该充分发挥乔木的优势 ， 向空间要效 市林业建设所有 的环节和过程 ，且要特别强调 其周边生长的以乔灌木为主的绿色植物的总称 ， 益 。空间资源对改善城市生态环境具有巨大潜 对 已有的生态 系统和将有的生态的保护 ，强调 以树木为主体， 包括野生动物、 微生物在内的生 力 ， 生态效果显著。 规范与保护并重 的理念 ；另一方面可以通过报 ２ ． ３生态流于纸面。城市林业不是绿化 ， 许 道有关消息引导市 民关注城市林 业建设 ，促进 物群落及其中的建筑设施。 城市林业不仅是林业 生态 系统的—个重要组成部分 ， 也是城市建设的 多人混淆 “ 绿化” 和城市林业建设 。国际上一直 整个城市林业建设的发展 。市 民和媒体 的监督 是生态层面的城 作用是持续的、长久的 ， 而且关注 的范围比较 必要 内容 ， 以发展城市林业建设有着十分重要 认 可的城市林业建设是森林化 ， 所 的 意义 。 市建设 ， 而绿化的层次较低 ， 不能与 国际接轨 ， 与 广 ， 内容比较细。 以， 所 在城市林业建设监督中， 现代城市发展所带来的生态 问题 ，仅仅依 形式相 比， 生态功能更为重要。 不仅要强调有关立法的、 行政 的监督机制 ， 还应 ３城市林业发展的出路与趋势 重视市民和媒体的作用 。 靠传统的建成 区范围是不能够能够解决 的。 城市 的开放性 、 污染物 的长期淀积与扩散 、 人们 日常 ３ 依照规划建造城市“ 自 ． １ 近 然森林” 在编 。 ４ 结论 性 当前是 国内城市快速发展的时代 ，但是在 活动空 间的不断拓展等。 都要求 以森林 、 树木为 制城市总体规划时 。应根据城市建设的规模 、 布局 、 气候特征等规划出城市林业建设 的布 我 国城市建设在取得骄人成就的同时 ， 也付出了 主的城市绿化建设必须面向整个市域范围， 并兼 质 、 顾与周边生态建设的协调。 城市林业在城市生态 局 、 规模和数量， 要按照现代城市的要求 ， 编制城 城市生态环境持续恶化 的代价， 这严重的威胁着 在城市林业规划中应该包括林种的 人类健康 ， 致使城市环境与人 理和生理要求 系统 的动态调节作用主要是通过生态效益来实 市林业规划 ， 现的。 它具有调节气候、 阻隔和销纳污染物、 吸收 选择 、 共绿地 、 公 居住区绿地 、 位范 围内的绿 相悖。 单 林业作为生态建设的主体 ， 有涵养水源、 保 道路旁的绿化等内容 ， 建设完整、 结构合理的 持水土、 净化空气 、 降尘减噪、 吸排固碳、 美化环 和降低噪音 、 杀菌 、 吸收二氧化碳和放出氧气 、 保 地 、 持水土、 涵养水源等生态效益。城市林业体系的 城市林业体系。 在进一步加快城 区以美化环境为 境等生态功能 ， 能够增加城市的环境容量 ， 维护 通 生态安全。城市林业是不同于传统林业、 山区林 建设有力的促进了城市生物多样性的利用和拓 主的园林绿化建设的同时，对应广大郊县区 ， 展， 为生物的保护和利用提供良好的基础和广阔 过人工营造与植被 自然生长 的完美结合 ， 建造城 业的都市林业 、 现代林业、 本林业和生态林业 ， 人 按 的机会。发展城市林业有利于促进社会经济发 市“ 近自然森林” 。这样 ， 以减少营造以及后期 因此城区规划须始终坚持以生态效益 为中心 ， 可 布局和建设 。通过提 展， 解决城市发展所带来的一系列问题 。城市林 养护管理成本 ，并取得单位面积最大 的生 态效 照生态优先的原则来规划、 业建设和经济建设是相辅相成 的， 林业不但能直 应 。 真正实现“ 人与自然的和谐与共生” 。 高森林质量和生态、 观效果 ， 为城 市发展 景 努力 接带来经济利益 ， 而且利用其生态功能可 以解决 ３ ． ２林网化与水网化结合。 网化与水网化 提供更多更好的生态产品， 林 实现人与 自 然的和谐 许多域市问题 ， 美化城市 ， 强城市的综合竞争 是林水结合的一种城市森林环境建设理念。 增 城市 相 处 。 力， 促进城市经济建设的健康发展。 综上所述 ， 城 林业建设规划时要 注意林 网化和水 网化有机结 参 考 文献 市林 业的建设对于解决城市化进程 中诸多 问题 合。在 自然生态系统中， 森林与水是不可分 的整 【 王木林． １ 】 城市林业的研究与发展叨． 业科 学， 林 都具有极其重要的意义。 体。森林因有水而郁郁葱葱 ， 因有森林而碧水 ￣９ （ ） 水 ９ ５５ ． ２城市林业建设发展中存在的主要问题 长流 ， 它们共同构成了森林环境 。如果说森林是 『 马 广仁 ， 富． 业 法规 与行 政 执 法 【 ． 京 ： ２ １ 孙 林 ￣北 ｑ 随着城市化的高速发展 ，人类对于 自然 资 城市的“ ”河流、 肺 ， 湖泊等湿地则是城市的“ ， 中 国林 业 出版社 ，０ ２ 肾” ２０ ． 源的过度利用 ， 造成 了严重 的环境 问题。林业是 林水结合才有利于实现城市生态系统的 良性循 ｆ１ ３张鼎华． 城市林业【 ． ： Ｍ】 北京 中国环境科 学出版 生态环境建设的主体 ， 搞好林业建设对于保护和 环 。 社 ．０ ｌ ２ｏ ｜ 改善城市生态环境具有巨大的拉 动作用。 但是在 ３ 拓宽资金筹集渠道 。 － ３ 着重发展特色鲜明 ［］ ４国务院发展研究中心农村经济研 究部课题组． ｚ 】 实践 中由于制度、 管理、 思路上等方面的原 因， 我 的城市森林体系。目 ， 前 城市林业建设 的资金来 我 国综合 治理 生 态环 境 的 战略 运 筹 研 究 【 ． ｏ ３ 国的城市林业建设 目前还存在一些误区。 源， 主要依靠政府投入 ， 但这是远远不够 的。 可以 ２ ｏ ． ５王详 荣． 生态 园林 与城市环境 保护叨． 国园 中 ２ 城市林 业建设 尚未完全纳入城 市整体 通过充分利用森林的经济功能来筹集 资金 ， ． １ 鼓励 【】 规划 。我国城市林业建设法律制度还不健全 ， 相 社会资金参 与林业建设以及 利用林地 发展 经济 林 ．９ ８１ ． １９ （ ） 关理论研究也较薄弱， 其发展速度相对滞后于城 林、 苗圃 、 花草基地等林业产业去拓展资金筹集 【 从 日 李吉月． 论城市林业在我 国城 市发 ６ 】 春， 试 市的发展 ， 城市绿地和森林被征 占和毁坏的情况 渠道 。 根据世界城市“ 宜居＋ 个性” 的发展趋势 ， 创 展中的地位Ｌ． 大学学报 ，９７ ４ ： １ ． 刀 北京 ￣ ９ （ ）１ ０ － 也 比较严重。特别是由于我国体制上的特点 ， 城 建“ 国家森林城市”实行主城区与其他区县��
我国城市林业现状及发展趋势
我国城市林业现状及发展趋势随着城市化进程的加速推进，我国城市林业的发展也日益受到重视。
城市林业作为城市绿化的重要组成部分，不仅能够美化城市环境，改善空气质量，还能够提供休闲娱乐空间，促进人们身心健康。
本文将从城市林业的现状和发展趋势两个方面进行阐述。
我们来看看我国城市林业的现状。
目前，我国城市林业已经取得了显著的成绩。
根据统计数据显示，截至2019年底，我国城市绿化面积达到了1.8亿公顷，城市绿化覆盖率达到了40%以上。
这其中，城市公园、绿地和街头巷尾的绿化建设起到了重要的推动作用。
城市公园作为城市林业的核心组成部分，不仅提供了人们休闲娱乐的场所，还成为了城市生态系统的重要组成部分。
同时，一些城市还积极推行城市森林、城市湿地等项目，进一步提升了城市绿化水平。
然而，我国城市林业仍面临着一些挑战。
首先，城市绿化的质量和可持续性需要进一步提高。
由于城市建设的需要，一些城市绿地被迅速开发，导致绿化面积减少，绿地连续性受到破坏。
其次，城市绿化种植结构亟待调整。
目前，我国城市绿化主要以乔木为主，缺乏丰富的植物多样性。
再者，城市林业管理水平亟待提高。
一些城市绿地管理存在着管理不到位、设施陈旧等问题，影响了城市绿地的服务功能。
针对以上问题，我国城市林业发展的趋势也在逐渐显现。
首先，城市林业将注重提升绿化质量和可持续性。
通过加强绿地保护，促进城市绿化的连续性和完整性。
其次，城市林业将加强植物多样性建设，推广适应性强、生态效益明显的植物品种，丰富城市绿化植物资源。
同时，将加强对城市绿地的科学管理，提高管理水平和服务质量。
此外，城市林业还将充分利用现代科技手段，如人工智能、大数据等，提升城市林业管理的智能化水平。
为了实现以上发展趋势，我国城市林业需要采取一系列的措施。
首先，加强城市规划和土地利用管理，合理布局城市绿地，保障城市林业的发展空间。
其次，加大投入力度，提升城市绿化建设的质量和效益。
同时，加强对城市绿地的监管和维护，确保城市绿化的长效管理。
城市林业发展体系可持续发展之路探析
力 的投入 。 据统 计，在发 达国 家大约 ｌ 年 的养 护费 用就 相 当于 Ｏ
、
城市林业概念及范畴
“ 城市林 业 ”最早 出现在 北美 ， 主要是 加拿 大和 美国 ，早 在 １６ 年 ，美 国政府 在一 项资源 调 查 中首 先使 用 “ 市 森林 ” ９２ 城 这 一名 词， ９５年， 拿大 多伦 多大学 一位 教授首 先提 出 了 “ １６ 加 城 市林 业 ”的概 念， 这一偏 向系 统管 理的概 念 主要为 了解决城市 土地 利 用的经 济 、环境 、社会 、生 态效 益如何 达 到最佳 结合 点 的 问题 。我国林 业 工作 者 在城市 林 业理论 研究 与实践 过程 中， 紧 密结合 我国 具体 实际情况 ，对 城市 林业 提 出 了具 有 中国特色
魅 力科 技
Ｃ Ａ ＭＩＧ Ｃ ＩＡ Ｈ Ｒ Ｎ ＨＮ
城市林业 发展体 系可持续发展之路探析
◎陈素芳
（ 福建省松溪县林业局，福建 松 溪 ３ ３ ０ ） ５ ５ ０ 中图分 类号 ： Ｆ １ ． 文献标识码： Ａ 文章编 号：１７ — ９ ２ （ ０ ０ ０ — ２ ～ ２ ７３８ ６３０９ ２ ］ ） ３ ０ ４ ０ 摘要 ：阐述城市林业的概 念、范畴，进行综合效益分析 ，提出当前我 国城市林业建设体系存在的主要 问题 ，城市林业可持续发展可采业和 园林 融 合而 成 的，是建 设 、经营 和 利 用城市 林业 的事 业。城 市 森林是 指城 市范 围 内与城市 关系 密 切 的， 以树 木 为主体 ，包 括花 草 、野生 动物 、微生 物组成 的 生 物群 落及 其 中的建筑 设施 。城市 林 业是建 筑在 城市 森林体 系 的 资源 基础上 ， 以乔灌 草为 主要成 分 ，与城 市建 设布 局相适 应 的 ，支 持城市 持续 发展 的城 市森林 体 系的建 设 与管理体 系 。城 市林 业是 全方 位为 城市服 务 的林业 体 系，是城 市 现代化建 设和 管理 的一 个重 要组 成部分 。是 由点 、块 、带 、网、片相 结合 形 成 的一个 完整 的景 观系统 。上 述这 些定 义的侧 重 点各有不 同 ， 但 都 强调 城市 林业 是为城 市服 务 的，是城 市 的重要 组成部 分 ， 强调城 市 林业 的研 究对象 是城 市森林 ，较 侧 重从 系统 角度 下定
、
城市林业概念及范畴
“ 城市林 业 ”最早 出现在 北美 ， 主要是 加拿 大和 美国 ，早 在 １６ 年 ，美 国政府 在一 项资源 调 查 中首 先使 用 “ 市 森林 ” ９２ 城 这 一名 词， ９５年， 拿大 多伦 多大学 一位 教授首 先提 出 了 “ １６ 加 城 市林 业 ”的概 念， 这一偏 向系 统管 理的概 念 主要为 了解决城市 土地 利 用的经 济 、环境 、社会 、生 态效 益如何 达 到最佳 结合 点 的 问题 。我国林 业 工作 者 在城市 林 业理论 研究 与实践 过程 中， 紧 密结合 我国 具体 实际情况 ，对 城市 林业 提 出 了具 有 中国特色
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城市林业 发展体 系可持续发展之路探析
◎陈素芳
（ 福建省松溪县林业局，福建 松 溪 ３ ３ ０ ） ５ ５ ０ 中图分 类号 ： Ｆ １ ． 文献标识码： Ａ 文章编 号：１７ — ９ ２ （ ０ ０ ０ — ２ ～ ２ ７３８ ６３０９ ２ ］ ） ３ ０ ４ ０ 摘要 ：阐述城市林业的概 念、范畴，进行综合效益分析 ，提出当前我 国城市林业建设体系存在的主要 问题 ，城市林业可持续发展可采业和 园林 融 合而 成 的，是建 设 、经营 和 利 用城市 林业 的事 业。城 市 森林是 指城 市范 围 内与城市 关系 密 切 的， 以树 木 为主体 ，包 括花 草 、野生 动物 、微生 物组成 的 生 物群 落及 其 中的建筑 设施 。城市 林 业是建 筑在 城市 森林体 系 的 资源 基础上 ， 以乔灌 草为 主要成 分 ，与城 市建 设布 局相适 应 的 ，支 持城市 持续 发展 的城 市森林 体 系的建 设 与管理体 系 。城 市林 业是 全方 位为 城市服 务 的林业 体 系，是城 市 现代化建 设和 管理 的一 个重 要组 成部分 。是 由点 、块 、带 、网、片相 结合 形 成 的一个 完整 的景 观系统 。上 述这 些定 义的侧 重 点各有不 同 ， 但 都 强调 城市 林业 是为城 市服 务 的，是城 市 的重要 组成部 分 ， 强调城 市 林业 的研 究对象 是城 市森林 ，较 侧 重从 系统 角度 下定
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我国城市林业发展趋势的分析
我国城市林业建设正在兴起，各城市在城市林业上各有特色，而且尚处在理论和发展的新时期。
同时，“让森林走进城市、让城市融入森林”已成为提升城市形象和竞争力、推动区域经济持续健康发展的新理念。
主题词：城市林业发展分析
一、影响我国城市林业发展的因素
从国内外城市林业的发展来看，城市林业是林业工作的重要组成部分。
城市林业对改善人民环境质量，提高城市综合竞争力，促进城市建设协调和经济社会可持续发展、构建和谐社会有着不可替代的作用。
国家在《关于加快林业发展的决定》中提出了“城市森林”这个概念，提出了要坚持城乡林业的协调发展。
尽管我国城市林业研究起步较晚，但城市林业的建设和研究工作一直受到各级政府的重视，随着经济的高速发展，使我国城市林业建设进入了一个新的发展时期，并已取得了较大成绩。
但同时也存在着以下几个方面的制约因素：
1、城市森林、树木和绿地资源总量不足，质量不高，难以满足城市可持续发展的需求。
2、城市森林结构不合理，选配树种单一，使许多城市形成“多街一树”的单调景观，绿化水平低、效果差，难以发挥三大效益。
3、城市化进程的加快导致生态环境保护与城市建设用地的矛盾不断显现；城市绿地和森林被征占和毁坏的情况还比较严重，城市林业的发展滞后于城市发展速度。
4、对城市林业的地位和作用认识不足，有关城市林业的宣传、教育不够，城市林业建设资金不足。
5、城市林业经营管理粗放，使城市森林生态系统在生物多样性、持续稳定性及再生能力等方面表现不良，对环境压力的承受力还很脆弱，城市林业的可持续发展难以保障。
上述因素表明我国的城市林业建设和研究尚处于起步和发展的初期，开展工作的内容和空间很大。
二、发展城市林业的指导思想和基本原则
1、指导思想
按照中共中央国务院《关于加快林业发展的决定》要求，统筹规划，突出重
点，大力发展城市林业，加强生态建设，保障生态安全，促进生态文明，全面构筑人与自然和谐统一的绿色生态系统；坚持以人为本，依法治林，科教兴林，树立和落实科学发展观，大力保护和培育森林资源，努力建设以生态功能为主，集景观功能、游憩功能于一体，结构稳定、布局合理的城市森林生态系统，使林业更好地为城市经济社会的可持续发展服务。
2、基本原则
1）优化林业资源配置，实现城市林业跨越式发展的原则把城市发展建设对生态建设、生态安全和生态文明的实际需求结合起来，优化林业资源配置，实施重点工程，构建保障体系，实现林业跨越式的发展，推动经济社会的可持续发展。
2）坚持生态功能优先，服务城市林业建设的原则城市林业是一项涉及多行业、多部门、多层次、跨行政地域的系统工程，必须坚持生态优先的原则，在服务城市林业建设的总目标下开展工作，符合现有管理体制下对城市林业建设与管理的要求。
3）坚持以人为本，推进城市林业发展目标的原则从建立可持续发展的城市林业和为市民提供舒适健康的生活环境的角度，在规划和建设中必须以人为本，整体布局力求科学、合理，建设项目注重体现人本关怀，最大限度为市民提供服务。
4）落实科学发展观，促进经济社会与环境协调发展的原则城市林业建设是一项长期的建设任务，需要全社会的共同努力。
落实科学发展观，抓住机遇，应对面临的各种挑战，重点突破，稳步推进，实现城市生态环境的明显改善，促进经济社会的可持续发展。
三、城市林业发展趋势分析
城市林业的发展应当服从或服务于国家总体的林业可持续发展，根据《中国21世纪议程林业行动计划》，我国城市林业发展的总体目标是21世纪初，人均公共绿地面积达到7 m2以上；到21世纪中叶，人均公共绿地面积达到25～50 m2。
近10年来，我国城市林业建设正在兴起，各城市在城市林业上各有特色，而且尚处在理论和发展的新时期。
同时，“让森林走进城市、让城市融入森林”已成为提升城市形象和竞争力、推动区域经济持续健康发展的新理念。
城市林业建设的未来发展是如何在城市进行合理地种植、维护和保护树木，从而来保证创造一个更加和谐优美的城市环境。
在城市建设布局方面应与城市林业有机结合起来，体现城区绿岛、城边绿带、城郊森林的特色；要以“绿”为背景，“景”为点缀，“生态”为中心，增加物种多样性，形成森林环境，在结构上采用规模分布、带状走廊格局、点状散落布局和系统网络结构，使之既发挥森林生态系统的生态效益，又重点突出城市主题。
在城市林业实施方面要从规划、设计、施工、维护到投资全过程充分考虑到城市森林的生态环境功能，加强城市森林研究和新技术的应用。
在绿地结构配置与比例、植物种选择与应用、建设模式等方面
探索城市林业发展优化模式和建设途径，为创建长效、稳定、优质的城市林业生态体系提供支撑平台。
城市林业的发展对策应体现以下几点：
(1)确立城市林业的重要地位，广泛开展生态与环境保护和城市林业重要性的宣传和教育活动，让公众全面了解城市林业的重要作用和多种功能，提高全社会对城市林业重要性的认识，鼓励全民和全社会参与城市林业建设和保护。
(2)要把城市林业纳入市政发展的总体规划，根据自然环境的特点，因地制宜进行规划设计。
要坚持贯彻普遍绿化与重点美化的原则，见缝插绿，把凡是能够种树、种花、种革的地方都充分利用起来；在绿地较少的城市要大力发展垂直绿化、屋顶绿化、阳台绿化，增加城市绿化覆盖率。
(3)研究构建城市林业生态环境体系的系列配套工程技术。
立足于我国不同城市的特点，加强高新技术的引进、消化和吸收，总结现有绿化建设的成功经验和存在问题，研究典型城市的城市林业建设配套技术和方案的实践创新，提出适用的技术手段和方法，为城市林业工程建设提供建设性的参考方案。
(4)扩大城市森林和绿地面积，提高城市森林资源、树木及绿地的数量和质量，利用生物共生互利原理，建立合理的多林种、多树种、多层次的城市绿地及城市森林景观结构，同时，加强城市森林、树木和绿地培育、保护和管理，充分发挥城市林业高效的生态、社会和经济三大效益。
(5)加强人才培养和科研队伍的建设。
在我国高等院校开设城市林业的有关课程，使园林、林业以及城建规划专业的学生都能了解城市林业的内容。
针对城市林业的重点课题，组织多学科、多部门专家共同协作攻关，并与决策部门通力合作，确立和完善适合我国国情的城市林业体系。