工程项目承包经营责任制(试行)管理办法

工程项目承发包安全管理办法(试行)第一章总则第一条目的为了进一步规范公司工程项目承发包安全管理，完善承发包行为，强化承发包队伍的安全监管，提升公司安全生产的本质度，确保从业人员在生产过程中的健康安全。

第二条依据根据《中华人民共和国安全生产法》、《XX市安全生产条例》、《XX 市建设工程承发包管理办法》制定本规定。

第三条范围本规定适用于公司所有劳务总承包、检修施工、建设工程施工、采购带现场安装等的承发包工程。

第二章职责第四条公司职责（一）公司在与承包单位签订承发包合同之前，必须要求承包单位出示“营业执照”，以及第九条要求的其他资格证明，才能由具有法定代表人资格单位之间签订工程项目承包合同和《工程项目承发包安全、消防、环保、治安管理协议》；（二）公司发包的工程项目应在设计中提出施工安全要求，以便承包单位在施工中落实安全措施，在工程项目的预算中，应充分保证工程的安全技术措施费用，同时督促承包单位严格落实；（三）公司负有督促和检查承包单位的安全生产工作的责任，对同时有几个承包单位施工的工程项目，公司负责协调各承包单位的安全管理工作，协助解决作业用电和立体交叉作业中的安全管理问题，承包单位应遵守并接受我公司的安全管理要求；（四）公司应及时传达上级有关安全生产文件的要求，通报事故教训和安全生产经验，在坚持工程质量和进度的同时严格落实安全生产管理工作，根据施工现场的实际情况进行安全管理。

第五条承包单位职责（一）承包单位法定代表人是本单位安全生产第一责任人，对本单位的安全生产负责；（二）承包单位负责单项工程承包中的管理工作，必须遵守我公司提出的安全规章制度和要求；（三）承包单位根据发包单位在设计中提出的安全技术要求，在编制承包工程施工组织设计或施工方案的同时，编制安全技术措施；（四）承包单位应根据“管生产必须管安全”的原则，认真执行安全生产“五同时”要求，并确定项目工程的安全负责人和现场安全监察人员名单报告我公司备案；（五）参加我公司组织的各项安全活动，及时落实我公司的安全整改要求，并经常组织作业现场安全生产检查；（六）承包单位需建立安全管理网络和配备专（兼）职安全管理人员的。

-〔试行稿〕根据集团公司"关于推行工程经理负责制的意见 "和院积累的工程管理经历，拟对院总承包工程实施工程经理目标责任制考核，特制定本方法。

目前，总承包工程经理目标责任制考核拟采用两种式：式一：根本保持目前运行式，对工程经理实行目标考核管理，签订"工程目标责任书"。

"工程目标责任书"对工程制定并细化8个考核目标，其中本钱考核采用"工程费用目标控制指标"及工程部管理费包干式， 8个目标考核按季度考核，考核结果作为工程部管理费结算依据。

式二：鼓励院属各处、公司员工参预经营拓展业务，承接工程自主承包。

工程承接人自接到承接业务信息后，个人提出申请，经院长办公会评估后确认，由工程承接人或者院指定工程经理与工程承接人共同责任承包，工程本钱参照本方法或者由院长办公会确定。

1.1工程部管理费用容(1)工程现场发生的与工程管理人员有关的一切费用，包括但不限于工程现场办公场地及设施的建立或者租赁费用、办公费用、通信网络费用、车辆使用费用、员工根本工资、绩效工资(不含社会保险)、工地伙食与津贴、款待费用、协调费用等。

(2)为配合工程管理和本钱控制的设计人员、辅助生产的奖励结算时并入工程管理费用，不占用控制指标。

1.2工程管理费用标准工程部管理费用控制标准根据总承包合同额及工程情况商议计算，总额由工程经理包干使用。

工程管理费用=((建造、安装、其它费用)×K1+设备购置费×K2)+M。

其中： K1、K2为包干系数； M为调节值，原则上只调整特殊情况。

(1)设备费占合同额10%以上的合同： K1取值为4% ，K2 取值为1%。

(2)设备费占合同额10%以下的合同： K1取值为5% ，K2 取值为1%。

(3)上述系数合用国电厂建立工程，送变电工程乘 0.7系数，其它工程参照此方法经院长办公会确认后执行。

⑷工程部现场管理费为上述工程管理费60%,其余40% 为间接参预工程管理费用，由工程主管部门领导掌握分配。

国都建设（集团）有限公司项目目标责任制管理办法（试行）一、目的为了激励项目经理部加强项目管理, 强化二次经营, 降低项目人、材、机及各种费用的消耗, 提高项目收益, 完善项目考核, 特制订本办法。

二、原则在公司实行标价分离或量价分离的项目管理模式下, 制定科学合理的项目管理各项指标, 建立公正、公平、适时的考评体系, 强调过程管理与全面管理并举的原则。

三、适用范围本办法适用于公司承建的所有工程项目的目标责任管理。

四、职责1.主管副总经理（1）负责组织相关职能部门在项目策划及项目预算的基础上, 确定项目管理模式, 组建项目经理部, 选派项目经理。

（2）负责依据工程施工合同制定工期、安全、文明施工等目标。

（3）负责组织对项目管理的各项指标进行过程的监督和考核, 提出决定奖罚的金额并报总经理审批。

2.总工程师（1）负责制定项目质量管理目标, 监督、指导和审核项目经理部编制工程施工组织设计、施工方案及质量保证措施。

（2）对质量指标的完成情况进行过程的监督和控制。

3.总经济师（1）负责制定项目成本控制指标, 并明确各项指标的管理控制的责任。

（2）定期组织职能部门对项目成本控制指标完成情况进行考核、分析, 并及时调整相关指标。

4.工程部（1）负责指导监督和控制项目安全、文明施工、工期等指标的完成情况。

（2）组织实施对项目管理各项指标的综合考评, 并出具相关建议和意见。

5.技术部（1）负责指导监督和控制项目质量目标的完成情况。

（2）指导并审核项目的各项质量保证措施。

6.商务合约部（1）负责制定项目成本控制指标并指导、监督其完成情况。

（2）定期不定期对项目成本控制指标进行分析和汇总, 并依据项目进展情况适时作出调整。

（3）依据项目预算及公司成本控制指标, 严格控制劳务分包及专业分包费用的控制。

7、物资部（1）依据项目预算及公司的成本控制指标, 严格控制物资设备的采购价格, 保证采购利润。

（2）指导监督管理项目物资设备的现场使用, 核实材料的节超数量, 提出奖罚的具体意见。

工程包工管理制度一、总则1. 为了加强工程项目的管理，确保工程质量和安全生产，根据国家有关法律法规，结合本项目的实际情况，特制定本管理制度。

2. 本制度适用于本项目的所有参建单位，包括业主、设计单位、施工单位、监理单位等。

3. 各参建单位必须遵守本管理制度，严格按照规定执行，不得有任何违反行为。

二、组织管理1. 业主方应成立项目管理小组，负责协调、监督和管理整个工程的施工活动。

2. 施工单位应设立项目经理部，负责日常的施工管理和与业主、监理的沟通协调。

3. 监理单位应派遣专业监理团队，对施工过程进行全程监督，确保工程质量和进度。

三、合同管理1. 所有参建单位应签订书面合同，明确各自的权利和义务。

2. 合同内容应包括但不限于工程范围、质量标准、工期要求、安全责任、费用支付等条款。

3. 任何变更或调整都应通过书面形式确认，并由双方签字盖章后生效。

四、质量管理1. 施工单位必须按照国家及行业标准进行施工，确保工程质量符合设计要求。

2. 监理单位应对施工过程进行监督检查，发现问题及时通知施工单位整改。

3. 业主方有权对工程质量进行抽查，如发现严重问题，可要求施工单位停工整改。

五、安全管理1. 施工单位应制定安全生产计划，做好安全防护措施，确保施工现场安全。

2. 定期组织安全培训和应急演练，提高工人的安全意识和应急处理能力。

3. 发生安全事故时，应立即启动应急预案，及时处理事故并报告相关部门。

六、进度管理1. 施工单位应根据合同约定制定详细的施工进度计划，并报监理单位审批。

2. 监理单位应监督施工进度，确保工程按计划推进。

3. 如遇特殊情况需要调整进度计划，应及时通知各方协商解决。

七、成本管理1. 施工单位应合理编制预算，严格控制成本，防止浪费。

2. 业主方应按合同约定及时支付工程款项，避免因资金问题影响工程进度。

3. 对于超出预算的费用，应经过严格审核批准后方可支出。

八、竣工验收1. 工程完工后，施工单位应组织预验收，确保各项指标达到设计和标准要求。

工程建设项目监督管理办法试行(试行)第一章第一条为进一步规范地区工程项目建设市场，加大对各类工程建设项目的监督管理，有效遏制建设领域的不廉洁行为，保证工程项目管理法律、法规的贯彻执行，依据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国行政监察法》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《工程建设若干违法违纪行为处罚办法》、《关于国务院有关部门实施招投标活动行政监督的职责分工的意见》、《党员领导干部违反规定插手干预工程建设领域行为适用〈中国共产党纪律处分条例〉若干问题的解释》等法律纪律规定，结合地区实际，制定本办法。

第二条本办法适用地区范围内行政、事业单位及涉及公共安全设施的工程建设等项目。

第三条本办法所称工程建设是指房屋建筑及附属工程、水利工程、城市市政建设工程、道路交通工程以及农业、林业综合开发项目工程等。

第四条500万元以上的工程建设项目，由地区纪委监察局直接进行监督，500万元以下的工程建设项目可由县(市)纪委监察局或建设单位主管部门的纪检监察组织进行监督。

第五条投资30万元以上的工程建设项目，必须按照有关规定和程序进行，并严格执行工程建设核准审批、备案、招标投标、双合同(建设合同、廉政合同)及竣工决算、审计、验收等程序。

第六条实行项目资本金制度。

项目法人对重大建设项目必须注入资本金，资金到位情况不符合要求的，不得进入立项审批程序。

第七条实行项目法人制。

项目法人对工程项目终身负责，凡工程出现问题，造成损失等问题的，随时进行责任追究。

第二章招投标活动纪检监察机关对招投标执法监督部门履行职责的情况进行监督，直接对招投标活动及工程重大变更、投资追加、决算审计、工程验收等方面进行具体的监督。

第十条资质审查。

执法监督部门要严格审查招标文件是否符合国家有关法律、法规和规章制度，保证招标活动的公平、公开和公正。

严格审查投标人的资质、设备和技术等情况，坚决杜绝假资质、不符合资质条件的投标人参与投标。

工程项目负责制度一、总则1. 本制度旨在规范工程项目管理，明确项目负责人的职责与权限，确保工程项目按质、按量、按期完成。

2. 工程项目负责制度适用于本公司承担的所有建设工程项目。

3. 项目负责人是工程项目的直接责任人，对项目的全面工作负有最终责任。

二、组织结构与职责1. 公司设立项目管理部，负责统筹协调各工程项目的实施。

2. 项目管理部下设项目组，每个项目组由一名项目负责人领导。

3. 项目负责人的主要职责包括但不限于：- 制定项目实施计划并组织实施；- 组织编制项目预算，并对项目成本进行控制；- 确保项目质量符合国家标准和行业要求；- 协调内外部关系，处理项目中的问题；- 定期向公司汇报项目进展情况。

三、项目实施管理1. 项目实施前，项目负责人需组织编制详细的施工组织设计，包括施工方案、进度计划、质量控制计划等。

2. 项目负责人应确保施工现场的安全生产，定期组织安全检查，及时消除安全隐患。

3. 项目负责人应加强与设计、监理、供应商等各方的沟通协调，确保项目顺利推进。

4. 对于重大技术问题或变更，项目负责人应及时上报公司管理层，并按规定程序处理。

四、质量与安全管理1. 项目负责人应建立健全质量和安全管理体系，确保工程质量和施工安全。

2. 定期组织质量检查和安全教育，提高项目团队的质量意识和安全技能。

3. 对于发现的质量问题和安全隐患，项目负责人应立即采取措施进行整改。

五、成本与进度控制1. 项目负责人应合理控制工程成本，避免不必要的浪费。

2. 项目进度应严格按照计划执行，对于可能导致延期的因素，项目负责人应提前预警并采取措施。

3. 项目负责人应定期对项目成本和进度进行分析，及时调整管理策略。

六、考核与奖惩1. 公司将对项目负责人的工作进行定期考核，考核内容包括项目进度、质量、安全、成本等方面。

2. 对于表现优秀的项目负责人，公司将给予表彰和奖励；对于工作不力的，将根据情况给予批评或处罚。

七、附则1. 本制度自发布之日起实施，由公司项目管理部负责解释。

项目经理部经营承包办法第一章总则第一条为了进一步加强企业对工程施工的现场管理，完善经营承包责任制，不断提高企业素质和经营效益，特制定本办法。

第二条公司所有中标工程，逐步实行项目经理部经营承包责任制。

第二章承包方和发包方第三条以公司为发包方，项目经理部领导为承包方，项目经理为承包方代表。

第四条采用全工程项目一次性总承包，每年审计、考核备案，工程终验后进行终结审计、考核、兑现的承包方式。

公司定期或不定期对项目进行监督、检查。

第五条承包方必须接受承包办法规定的各项条款，与发包方的法人代表签订承包合同，承包合同一般应在标后预算完成后的一个月内签订完毕。

第三章项目经营承包的内容第六条项目承包的内容1、项目工程实行标后预算承包标后预算的工、料、机直接费（市场基价）+临时设施费（三区分离、公寓化）+安全设施费+ 项目管理费（包括监理费）+现场文明施工费+税金（见标后预算编制办法）为承包总价。

2、项目的全部工程量，必要时列出全部工程细目；3、工程质量，符合发包方与建设单位之间签署的工程合同中关于质量方面的条款；4、项目工期，项目承包工期按与业主签定的合同工期计算；并分解到年承包形象进度和计划产值。

5、施工现场达到整洁、文明、有序和高效，项目应制定相关的各项制度、措施，使其管理工作标准化和制度化。

6、安全指标，发包方应在以保证企业整体不突破下达的安全指标基础上，平衡确定承包项目的安全指标值。

安全措施要规范化。

7、加强资金、成本、物资、劳资管理；加强标准化、定额和计量器具的管理和运用；加强原始记录、资料、凭证、台帐、报表等各项基础管理工作。

8、加强思想政治工作，搞好精神文明建设等工作。

第四章承包方、发包方的责任和权限第七条承包方的责任和权限（一）承包方的责任1、遵守国家和地方政府的政策、法规，执行公司的规章制度和指令。

代表公司履行与业主签定的工程承包合同的各项承诺，努力完成项目与公司签定的经营承包合同。

2、根据公司规定确定领导成员并报公司批准。

XXX水利水电工程有限公司项目施工管理办法（试行）第一章总则第一条为强化工程项目管理，规范项目管理行为，进一步提高项目管理水平，促进项目管理的科学化、规范化、制度化,完善项目管理机制，建立一套事前策划、事中监督控制和事后考核评价的科学合理的项目管理运行体系。

特制定本办法。

第二条实施工程项目管理必须以创造项目最佳经济效益、社会信誉和培养项目管理人才为根本目标，坚持项目经理承包责任制，推进项目管理层与劳务作业层分离，实现生产要素的优化配置和动态管理.第三条本办法适用于公司及各项目部承建的国内工程项目。

省外分公司所承建的工程项目可参照执行。

第二章项目施工管理组织第四条公司成立项目施工管理领导小组，由总经理担任组长，分管生产、合同管理的高管副职任常务副组长，分管财务、技术、质量及安全的高管副职任副组长，成员由工程部、财务部、技术质安部、人力资源部、办公室、材料设备管理处、监察审计委员会等部门负责人组成。

1公司项目施工管理领导小组负责研究制定公司项目管理政策；研究制定项目管理的有关制度；审批公司项目的前期策划书；组织进行项目合同评审并与项目经理签订责任制承包协议书；研究确定项目的质量安全管理目标责任等；研究确定对施工项目部的考核评价结果;确定对项目经理及施工项目部的奖惩兑现等事宜。

项目施工管理领导小组下设办公室，办公室设在工程部负责项目管理领导小组的日常工作。

办公室主任由工程部经理担任.项目施工管理领导小组下设项目合同评审、质量安全管理和考核评价三个工作小组。

项目合同评审工作小组的工作由分管生产、合同管理的高管副职牵头负责，三总师、工程部、技术质安部、财务部及人力资源部等相关人员参加。

由工程部管合同管理的副经理负责项目合同评审的日常工作。

项目质量安全管理工作小组的工作由分管质量、安全的高管副职牵头负责，三总师、技术质安部、工程部、财务部及人力资源部等相关人员参加。

由技术质安部管质量安全的副经理负责质量安全管理的日常工作.考核评价工作小组的工作由分管财务管理的高管副职牵头负责，三总师、财务部、工程部、技术质安部及人力资源部等相关人员参加。

工程项目承接管理办法（试行）第一章总则第一条为规范公司承接工程项目管理工作，杜绝超施工能力盲目承接工程，杜绝承揽项目后转包、违法分包和挂靠施工等行为，防范承接工程项目风险，保证施工安全生产，根据国家有关法律法规和集团公司、建设集团公司有关承接工程项目管理规定，结合公司实际情况，制定本办法。

第二条本办法所称工程项目是指各类矿山和市政、公路、铁路建设项目的立井井筒、斜井井筒、平硐、平巷、斜巷、硐室、隧道、井筒装备和机电设备安装等工程施工项目和煤矿生产运营项目。

第三条本办法适用于公司及所属各施工生产单位通过投标承接上述工程项目。

对现正在施工不需投标但超出原合同约定施工范围的新增工程项目参照本办法执行。

第四条承接工程必须严格遵守《建筑法》、《安全生产法》、《招标投标法》、《建设工程价款结算暂行办法》、《建设工程安全生产管理条例》、《建设工程质量管理条例》、《安全生产许可证条例》和《建筑业企业资质管理规定》等国家法律、法规。

第五条本办法所称承接工程项目管理是指对拟承接工程项目投标所涉及的潜在风险进行评估、审查、监督、管理。

包括意向接触、资信调查、项目申报、风险评估、投标审查、授权委托等全过程的管理。

第六条公司对承接工程项目工作实行集中统一管理。

各施工生产单位主要负责人对本单位承接工程项目工作负总责，各施工生产单位要建立、健全承揽工程项目责任制，和建设工程合同审查制。

第二章工程项目承接管理第七条各施工生产单位在参加工程项目投标前，应对建设单位认真考察，收集建设项目信息，详细调查、分析以下情况：（一）拟建工程项目的立项审批或核准备案情况；（二）业主的主体资格，企业规模，资信情况、合同履约支付能力，项目资金来源，在其他项目上有无拖欠工程款，对拟建项目需求的迫切程度等；（三）项目规模、工程技术特征，质量、工期要求，发包范围、承包方式，材料供应、设备配备等方式，施工现场四通一平、生产运营作业条件等；（四）拟建工程的地质、水文、煤层赋存特征、瓦斯及煤尘地质、施工、生产运营作业区域的自然条件等；（五）业主指定分包商的资质、安全生产许可证、人员、设备和业绩等是否满足分包工程项目的安全施工生产要求和国家有关规定。

国家国有资产管理局、财政部等关于加强承包经营责任制企业国有资产管理的试行办法文章属性•【制定机关】国家国有资产管理局(已撤销),财政部•【公布日期】1990.10.19•【文号】[90]国资工字第52号•【施行日期】1990.10.19•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】国有资产监管,企业正文*注：本篇法规已被《财政部关于公布废止和失效的财政规章和规范性文件目录(第八批)的决定》（发布日期：2003年1月30日实施日期：2003年1月30日）宣布失效国家国有资产管理局、财政部、国家体改委、国务院生产委员会关于加强承包经营责任制企业国有资产管理的试行办法（１９９０年１０月１９日[90]国资工字第52号发布）为贯彻落实国务院《关于加强国有资产管理工作的通知》（以下简称《通知》）精神，在新一轮承包中确保企业国有资产的完整和增值，现就加强承包企业国有资产管理问题，作如下规定：一、国务院《通知》明确规定：“在新的一轮承包中，财政部门和国有资产管理部门共同参加发包，完善承包考核内容和内部分配办法，在正确处理国家、企业和个人利益关系的原则指导下，确定承包合同中的资产、财务指标，严格考核，确保国有资产的完整和增值”。

因此，各级国有资产管理部门必须参加各级发包工作，负责新一轮承包中的国有资产管理工作。

没有成立国有资产管理机构的地方，暂由财政部门行使国有资产管理职责。

二、防止国有资产流失。

在承包经营活动中，企业不得使国有资产及其权益遭受损失。

企业国有资产发生产权变动时，应进行资产评估，评估结果由国有资产管理部门确认；国家基金的报损、冲减和核销，必须报国有资产管理部门和财政部门审批。

三、严格按规定提取和使用各项基金。

国有资产管理部门协同财政部门监督承包企业认真执行国家关于企业各项基金的提取和使用规定。

四、提高国有资产的经营使用效益。

在承包经营中，企业要依据行业发展规划，通过合理调整产品结构，促进资产合理流动，实现资产优先配置，尽量减少资产占用，努力提高国有资产的利用率和经营使用效益。

工程质量责任承包制度一、总则1. 为确保工程项目的质量达到国家规定的标准和要求，特制定本制度。

2. 本制度适用于所有参与工程项目的建设、设计、施工、监理等单位及其工作人员。

3. 各参建单位必须遵守国家有关法律法规，严格按照工程建设标准执行，确保工程质量。

二、责任主体1. 建设单位负责工程项目的整体质量，应选择合格的设计、施工和监理单位。

2. 设计单位应对设计方案的科学性、合理性负责，确保设计文件符合国家标准。

3. 施工单位应按照设计文件和施工规范进行施工，对施工质量负直接责任。

4. 监理单位应对施工过程进行监督，确保施工质量符合设计和规范要求。

三、质量管理1. 建设单位应设立专门的质量管理部门，负责协调和监督整个工程的质量管理工作。

2. 设计单位应进行设计交底，确保施工单位准确理解设计意图。

3. 施工单位应建立健全质量管理体系，对施工人员进行质量教育和技能培训。

4. 监理单位应制定详细的监理计划，对关键工序和重要节点实施重点监控。

四、质量控制1. 施工单位必须使用合格的建筑材料，禁止使用假冒伪劣产品。

2. 施工过程中应严格执行国家和行业的施工操作规程，确保每一道工序的质量。

3. 对于隐蔽工程，施工单位应在封闭前通知监理单位进行检查验收。

4. 发现质量问题时，应立即采取措施进行整改，并追究相关责任人的责任。

五、责任追究1. 对于违反本制度规定，造成工程质量问题的单位和个人，将依法追究其责任。

2. 建设单位有权对存在严重质量问题的工程采取停工、返工等措施。

3. 对于因质量问题导致的经济损失，相关责任单位应承担相应的赔偿责任。

六、附则1. 本制度自发布之日起实施，由建设单位负责解释。

2. 各参建单位应根据本制度制定具体的实施细则。

3. 本制度如有更新，应及时通知所有参建单位。

基本建设项目包干经济责任制试行办法文章属性•【制定机关】国家计划委员会(已更名),国家经济委员会(已撤销),劳动人事部(已撤销)•【公布日期】1983.03.03•【文号】•【施行日期】1983.03.03•【效力等级】部门规章•【时效性】失效•【主题分类】基本建设正文*注：本篇法规已被《国家计划委员会办公厅关于公布废止、失效法规目录的通知》（发布日期：1988年5月9日实施日期：1988年5月9日）废止基本建设项目包干经济责任制试行办法（一九八三年三月三日国家计划委员会、国家经济委员会、劳动人事部、中国人民建设银行发布）第一章总则第一条为了加强基本建设管理，克服敞口花钱，吃“大锅饭”的弊病，调动各方面的积极性，缩短建设工期，保证工程质量，降低工程造价，提高投资效益，特制定本办法。

第二条建设项目包干经济责任制，是指对国家计划确定的建设项目实行建设规模、投资总额、建设工期、工程质量和材料消耗包干的责、权、利相结合的经营管理制度，是基本建设管理的一项重大改革。

第三条凡是列入国家计划的项目，都要积极创造条件，逐步实行建设包干经济责任制。

已经确定按合理工期组织建设的项目应尽快实行。

第四条实行建设项目包干经济责任制，必须遵守国家法律，执行国家计划和方针政策，正确处理局部利益和整体利益的关系，正确处理国家利益、集体利益和个人利益三者之间的关系，切实贯彻按劳分配的原则。

要通过加强经营管理，提高劳动效率来节约投资，缩短工期，而不能高估多算，或降低工程质量。

第五条各级主管部门应加强对包干工作的领导。

按革命化、知识化、专业化、年轻化的要求，选拔懂业务、善管理的人员组成包建单位的领导班子，并保持稳定，对工程建设包干负责到底。

第六条实行建设项目包干经济责任制的有关各方，要通过协议、合同或其他合法手续，明确规定包保的内容、条件、责任和经济权益,紧密配合,互相协作，共同完成包干任务。

第二章包干形式第七条根据建设项目的特点和具体条件，可采取不同的包干形式，如：⒈建设单位对上级主管部门包干；⒉施工单位对上级主管部门或建设单位包干；⒊下级主管部门对上级主管部门包干；⒋工程技术较简单，需要劳力较多的工程，如铁路路基、公路、水利及民用房屋建筑等工程，可由地方组织统建包干；⒌综合开发单位或设计单位对主管部门包干；⒍有条件的，也可对地区、部门实行不指定具体项目的建设任务大包干。

工程项目施工质量管理责任制(试行)正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 工程项目施工质量管理责任制(试行)（1996年9月18日建设部建建质[1996]42号）一、工程报建制度建设单位在工程开工前要按有关规定办理报建手续，并根据工程特点和技术要求，通过招标选择相应资质等级的勘察、设计、施工、监理单位。

施工前要组织设计和施工单位进行交底和图纸会审，施工中要按照现行的国家标准、规范和设计文件等对工程质量进行检查，竣工后要组织有关单位进行竣工验收。

因建设单位不履行上述义务，造成工程质量不合格或发生重大工程质量事故的，要追究建设单位及有关人员的责任。

二、投标前评审制度施工企业在投标或签订合同以前，经营部门应会同技术部门对标书或合同的条款进行评审，以确保本企业的施工技术组织管理和建设资金能满足合同中对质量和工期的要求。

因无力履行合同条款而造成工程质量不合格或出现质量事故的要追究经营部门和技术部门的责任。

三、工程项目质量总承包负责制度总承包单位对单位工程的全部分部分项工程质量向建设单位负责，按有关规定进行工程分包的，总包单位对分包工程进行全面质量控制，分包单位应对其分包工程施工质量向总包单位负责。

单位工程严禁层层转包。

因总包单位对分包工程不履行管理职责，以包代管，造成工程质量不合格或出现质量事故的，除要追究直接责任者外，还要严厉追究总包单位的责任。

四、技术交底制度施工企业应坚持以技术进步来保证施工质量的原则。

技术部门应编制有针对性的施工组织设计，积极采用新工艺、新技术；针对特殊工序要编制有针对性的作业指导书。

每个工种、每道工序施工前要组织进行各级技术交底，包括项目工程师对工长的技术交底、工长对班组长的技术交底、班组长对作业班组的技术交底。

国家开放大学电大本科《水利水电工程造价管理》问答题计算题题库及答案(试卷号：1176)最新国家开放大学电大本科《水利水电工程造价管理》问答题计算题题库及答案（试卷号：1176）一、问答题1．简述什么是工程造价计价的单价法。

答：单价法是将工程分为若干分部、分项工程，分别分析计算各分部、分项工程单位工程量的单价，再按单价和工程数量计算分部、分项工程造价，进而求得总的工程造价。

采用单价法进行工程造价计价，人力、材料、机械的耗用量和各项费用均参照定额确定。

有关价格按照一定方法确定。

2．简述什么是资本金制度。

答：资本金是我国实行的一项投资管理体制改革制度。

项目资本金是指在项目总投资中，由投资者认缴的出资额。

国家对于各种经营性投资项目，包括国有单位的基本建设、技术改造、房地产开发项目和集体投资项目试行资本金制度。

投资项目必须首先落实资本金才能进行建设。

资本金属于自有资金。

按照有关规定，资本金可以用货币出资，也可以用实物、工业产权、非专利技术、土地使用权作价出资。

国家对于公益性投资项目（包括以社会效益为主的水利建设项目）不实行资本金制度。

3．水利水电工程施工阶段，索赔包括哪两类？答：水利水电工程施工阶段，索赔包括施工索赔和反索赔两类。

施工索赔是指承包人向发包人提出的，为了取得经济补偿或工期延长的要求。

反索赔有两方面的含义：一方面是指由于承包人不履行或不完全履行合同约定的义务，或由于承包人的责任使发包人受到损失时，发包人向承包人提出的赔偿要求；另一方面是指发包人对于承包人提出的索赔要求进行评审、反驳和修正，以及为防止承包人索赔而预先采取相应的防范措施。

4．什么是项目法人责任制？简述实行项目法人责任制的意义。

答：项目法人责任制是指按照我国《公司法》的规定，设立有限责任公司形式的项目法人，由项目法人对项目的策划、决策、资金筹措、建设实施、生产经营、债务偿还和资产保值增值，实行全过程负责的制度。

在我国，国有资产的所有权属于国家。

项目负责人承包责任制(初稿)背景项目负责人承包责任制是一种管理制度，旨在明确项目负责人的职责和责任，改善项目管理效率和质量。

目的该制度的目的是为了：1. 提高项目负责人的责任意识和主动性；2. 确保项目负责人对项目的整体管理负责；3. 明确项目负责人在项目发展过程中的权利和义务；4. 分配管理职责，提高项目整体工作效率。

主要内容1. 项目负责人的角色和职责：- 确定项目目标和计划，制定项目执行方案；- 管理项目资源，包括人力、物资和财务；- 监督项目进度和质量，确保项目按时完成并达到预期效果；- 协调各个部门和成员之间的合作，解决项目中的问题；- 提供项目相关的有效沟通和报告。

2. 项目负责人的权利和义务：- 享有项目资源的合理分配和利用权；- 对项目的进展和结果承担最终责任；- 参与决策和制定项目策略；- 行使项目管理的权威，协调解决项目中的纠纷和矛盾。

3. 承包责任制的实施：- 确定项目负责人的承包责任范围和期限；- 签订项目责任承包协议，约定双方的权利和义务；- 监督和评估项目负责人的履职情况；- 根据实际情况对项目负责人进行绩效评价和奖惩措施。

实施建议1. 建立明确的项目负责人选任和换届制度，确保项目负责人的专业能力和经验符合要求。

2. 加强项目负责人的培训和提升机制，提高其管理和领导能力。

3. 建立有效的沟通机制，确保项目负责人与项目参与者之间的信息共享和沟通畅通。

4. 定期进行项目评估和绩效考核，衡量项目负责人的表现并采取相应的奖惩措施。

总结通过项目负责人承包责任制的引入，可以明确项目负责人的角色和职责，提高项目管理效率和质量。

同时，该制度可以激发项目负责人的责任意识和积极性，推动项目顺利进行和成功完成。

工程项目管理方法与要点建筑施工企业建立现代企业制度的落脚点应该是不断创新和完善项目施工管理,而施工项目能否全面、顺利实施，关键就在于能否解决好工程项目管理的问题。

一、工程项目的实施要从根本上实行项目经理责任制的管理方法项目经理负责制是目前国际上项目管理的主要形式之一。

这就要求项目承包者要从根本上实行项目经理负责制。

项目经理是外单位聘请的，承包商更应在项目经理负责制上做得彻底些。

因此，要把选准项目经理,建好项目管理层，作为工程项目管理的“龙头”来抓。

项目经理选用后,要对其制定项目经理任用制度，健全项目经理管理制度，明确项目经理的责、权、利、险，提前制止或预防不良现象发生。

二、工程项目管理要注重项目团队的建设项目经理负责制的推行能否取得应有的成效,不仅取决于项目经理个人，还取决于是否有一个强有力的项目团队.确保项目目标高质量的实现,还取决于是否能有一个高效的项目团队。

项目经理固然是项目团队中的核心人物，但他的工作还需要整个项目团队的紧密配合.项目经理确定后,一般由项目经理亲自选拔和配置项目团队的队员,这样才能保证项目团队内部的沟通和协调，使项目团队向高效率发展.三、工程项目的管理必须从对项目实现目标的评估、承包合同的签订做起任何一个项目的实施无外乎围绕“质量、进度、成本、安全、环保”五大要素进行。

这些要素实现目标的目标值的制定，都要在工程项目实施前进行现场实际项目评估后进行科学制定.我们把它看做是堵塞项目管理失败第一道关口。

其方法就是要成立专门的领导评估和测算小组，有专人负责，有科学的评估、测算指标体系，在思想上与实践上切实把项目评估、测算认真来抓好做好.制定好项目实现目标之后与项目经理签订承包经营合同，委派有工程管理经验的主管会计。

从而可以在项目项目运行中的进行监督、检查、指导和考核。

四、要把原材料、劳务队伍管理做为重点，注意施工机械设备的选用作为项目的主管单位,要把原材料、劳务队伍管理作为重点，注意项目部施工机械设备的选用。