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天保工程管护方案一、前言为了有效保护自然资源，促进生态环境的恢复和保护，国家大力推进了天保工程。
天保工程是指利用生态工程手段，通过植被恢复和保护、水土保持和环境修复等技术措施，改善和保护大自然的生态环境。
为了有效管理和维护天保工程，制定了下面的管护方案。
二、天保工程的地点天保工程的地点主要包括山区、湿地、森林等自然生态环境。
这些地区的生态环境需要得到有效的保护和恢复，以实现生态平衡和可持续发展。
天保工程的地点需根据实际情况进行具体确定，并在此地点实施管护方案。
三、天保工程的目标1.恢复和保护植被：加强植被的恢复和保护，保持植被的多样性和完整性，增强植被对土壤侵蚀、水土流失和自然灾害的抵抗能力。
2.水土保持：加强水土保持工作，防止水土流失，减少土壤侵蚀，保护水资源，维护地区的生态平衡。
3.环境修复：通过生态修复手段，改善环境质量，提高生态环境的适应性和稳定性，实现环境保护和可持续发展。
四、天保工程的管护措施1.建立天保工程管理机构：在天保工程的地点成立专门的管理机构，负责制定和执行管护方案，监督和管理天保工程的建设和维护工作。
2.保障经费和物资：对天保工程的管护工作提供必要的经费和物资保障，保证天保工程的顺利实施和持续运行。
3.制定管护计划：根据实际情况，制定天保工程的管护计划，明确工作目标、任务和责任，确保管护工作的有序进行。
4.加强监督和考核：建立健全的监督和考核机制，对天保工程的管护工作进行定期检查和评估，及时发现和解决问题，确保管护工作的有效实施。
5.宣传和教育：开展天保工程的宣传和教育工作，增强广大群众的环保意识和自然保护意识，促进社会各界的积极参与和支持。
6.技术培训和人才队伍建设：加强天保工程管护人员的培训和技术更新，提高他们的业务素质和综合能力，建设一支高素质的管护队伍。
五、天保工程的持续性天保工程的管护工作需要持续进行，录入至少5年的时间，确保天保工程的效果得以充分体现。
在此期间，需要不断总结经验，改进工作，提高管护工作的质量和效率。
浅谈实施天保工程实现林业经济的可持续发展
天保工程是指通过合理的林业管理措施，保护和恢复森林资源，实现林业经济的可持续发展。
在实施天保工程中，需要注重科学规划、合理利用、全面保护和可持续发展的原则。
科学规划是实施天保工程的前提。
通过对森林资源进行调查、评估和分析，制定科学的林业规划，确定合理的林业经营方向和重点项目。
科学规划有助于避免过度开发和破坏生态环境，保护和提高森林资源的质量和利用效益。
合理利用是实施天保工程的核心。
在利用森林资源时，需要遵循可持续利用的原则，合理选择木材、生态旅游和生物能源等林业经营项目，同时兼顾生态效益和经济效益。
合理利用有助于提高木材产量和质量，推动林业产业的发展，实现经济的可持续增长。
全面保护是实施天保工程的基础。
通过加强森林资源的保护和管理，防止野火、病虫害等灾害的发生，实现森林生态系统的稳定和恢复。
全面保护有助于提高林木的生长速度和生长质量，增加森林的碳储存和生态服务功能，促进林业经济的可持续发展。
实现林业经济的可持续发展需要注重技术创新和人才培养。
通过引进先进的技术设备和管理模式，提高林业生产效率和质量，推动林业产业的升级和转型。
加强对林业从业人员的培训和教育，提高其科学管理和保护技术水平，培养一支专业化、高素质的林业人才队伍。
实施天保工程是实现林业经济可持续发展的重要举措。
通过科学规划、合理利用、全面保护和技术创新，可以有效保护和恢复森林资源，提高林木的质量和生产效益，促进林业经济的可持续增长。
需要加强对林业从业人员的培训和教育，提高其保护和经营能力，为实现林业经济的可持续发展提供坚实的人才和技术支撑。
天保工程年度工作计划一、总体目标和原则天保工程是指为了保护蓝天，改善大气环境质量而实施的一系列工程项目。
天保工程年度工作计划是根据国家大气污染防治工作的要求和当前环境问题的情况，制定的一年内实施的具体工作目标和措施的计划。
工作计划的总体目标是：通过加强大气污染防治工作，优化空气质量，改善人民群众的生活环境和健康状况。
工作计划的原则是：依法依规，科学规划，综合施策，精确评估，强化监管，持续改进。
二、工作内容和措施1. 提高环境质量监测能力（1）提升空气质量监测网络建设水平，扩大监测范围和密度，并加强对监测站点的管理和维护。
（2）完善环境质量评估方法，加强对大气污染物的监测，特别是重点污染物的监测，并及时发布监测结果。
2. 加强大气污染源监管（1）制定并完善大气污染源排放标准，加强对重点行业和企业的排放监管，推动工业企业实施节能减排措施。
（2）加强对移动源、农村污染源等非点源的监管，尤其是机动车尾气排放的管控，推广清洁能源汽车的使用。
3. 推行清洁能源供应（1）加大清洁能源发电和供热的建设力度，降低煤炭消费量和污染排放。
（2）推广利用太阳能、风能等清洁能源，减少化石能源的使用，促进可持续发展。
4. 加强环境执法和监管（1）加强环境执法力量的建设，加大对环境违法行为的打击力度，严惩环境违法者。
（2）建立健全环境监测、执法、处罚的信息共享机制，加强部门间的协同作战。
5. 加强宣传和教育（1）加强大气污染防治知识的宣传普及，提高公众的环保意识和参与度。
（2）开展环保教育活动，培养青少年的环境保护意识和行动能力。
三、工作计划的实施步骤1. 制定年度工作计划（1）组织专家研究并制定天保工程年度工作计划。
（2）明确工作目标、任务和计划完成时间，并分解到各个相关单位和责任人。
2. 加强组织领导（1）成立工作领导小组，明确各单位的职责和任务。
（2）加强对各工作单位的督导和协调，确保工作计划按时有效地实施。
3. 加强协作与配合（1）加强与环保部门、科研机构、行业协会等的沟通与合作，共同推进大气污染防治工作。
天保工程实施方案编制天保工程是指在城市建设过程中，为了保护天然生态环境而采取的一系列工程措施。
实施天保工程旨在保护城市生态环境，改善城市生态环境质量，提高城市生态环境容量，促进城市生态环境与城市经济、社会和人口的协调发展。
一、天保工程实施的必要性。
城市化进程加快，城市建设对自然环境的影响日益加剧，城市生态环境问题日益突出。
为了保护城市生态环境，保护城市的生态平衡，实施天保工程势在必行。
此外，天保工程的实施还可以提高城市的形象，增强城市的竞争力，吸引更多的人才和资金，促进城市的可持续发展。
二、天保工程实施的目标。
1. 保护城市的天然生态环境，保护城市的生态平衡，提高城市的生态环境质量；2. 改善城市的生态环境，提高城市的生态环境容量，提高城市的生态环境适应能力；3. 促进城市生态环境与城市经济、社会和人口的协调发展，实现城市生态环境与城市经济、社会和人口的良性循环。
三、天保工程实施的主要内容。
1. 加强城市生态环境保护，保护城市的天然生态环境，保护城市的生态平衡；2. 加强城市生态环境建设，改善城市的生态环境，提高城市的生态环境质量；3. 加强城市生态环境管理，提高城市的生态环境容量，提高城市的生态环境适应能力；4. 加强城市生态环境监测，监测城市的生态环境变化，及时发现和解决城市生态环境问题。
四、天保工程实施的主要措施。
1. 制定城市生态环境保护规划，明确城市生态环境保护的总体思路和发展目标；2. 加强城市生态环境保护立法，建立健全城市生态环境保护法律体系；3. 加强城市生态环境保护管理，建立健全城市生态环境保护管理体制；4. 加强城市生态环境保护监测，建立健全城市生态环境保护监测体系。
五、天保工程实施的保障措施。
1. 加强城市生态环境保护宣传教育，增强全社会的生态环境保护意识；2. 加强城市生态环境保护科技支撑，提高城市生态环境保护的科技水平；3. 加强城市生态环境保护经费投入，增加城市生态环境保护的投入力度；4. 加强城市生态环境保护队伍建设，提高城市生态环境保护的队伍素质。
天保工程保出了华夏大地的绿水青山作者：来源：《绿色中国》2021年第08期天然林是森林类型中的精华，是不可替代的陆地生态系统。
1998年，为彻底遏制我国生态环境持续恶化的趋势，党中央、国务院站在维护国家生态安全和中华民族长远发展的高度做出了英明决策，拉开了中国天然林资源保护工程试点的序幕。
2000年，全国17个省（区、市）全面启动了天然林资源保护工程（以下简称天保工程）。
实施天保工程，是我国大区域生态建设的重要战略任务，是林业由以木材生产为主向以生态建设为主转变的重要标志，具有里程碑的意义。
历经23年，天保工程沿着“绿水青山就是金山银山”理念的实践路径，用取得的卓越成绩证明了中国共产党为人民谋幸福的决心坚如磐石。
天保工程实施23年来，天然林资源恢复性增长持续加快，林区重现美丽青山、幸福蓝天。
第九次森林资源清查（2018年）结果显示，天然林面积和蓄积量实现了“双增长”，全国天然林面积净增4.28亿亩、天然林蓄积量净增37.75亿立方米，各省（区、市）森林覆盖率大幅度提高，全国森林覆盖率从新中国成立初期的8%增加到现在的23.04%，生态屏障得以巩固。
天保工程的实施，有效保护了我国大江大河安澜。
据监测，青海三江源区近10年来水资源量增加80亿立方米。
长江、黄河等大江大河的含沙量逐年减少，随着天然林生态功能的提升，江河两岸森林发挥的水源涵养作用更加明显，保障着我国淡水安全与国土安全。
天保工程的实施，极大地改善了野生动植物生境，为创建以国家公园为主体的自然保护地体系奠定了良好基础。
2015年我国境内野生动物监测结果显示，野生东北虎数量从1999年的14只上升到了27只;东北豹从1998年监测到的10只增加到43只。
海南长臂猿1980年监测只有7只，现在是33只。
西双版纳的亚洲象，天保工程实施前只有100多头，现在已恢复到300多头。
大熊猫在20世纪80年代一度接近濒危，现在野外种群数已经达到1864只。
天保工程实施方案一、项目概况天保工程是指在自然灾害频发地区，通过科学合理的工程措施，减少自然灾害对人民生命财产造成的损失，提高自然环境的保护和修复能力。
该工程旨在保护人民生命财产安全，促进可持续发展，实施方案应充分考虑当地地质、气候等自然条件，结合科学技术手段，制定合理有效的工程方案。
二、实施内容1. 地质勘察：对工程所在地区进行细致的地质勘察，了解地下水、地质构造、地层岩性等情况，为后续工程设计提供可靠的地质资料。
2. 工程设计：根据地质勘察结果，结合自然灾害的频发情况，制定相应的工程设计方案，包括防洪、抗震、防滑等措施。
3. 工程施工：按照工程设计方案，组织施工人员进行工程施工，确保施工质量和进度。
4. 工程监测：在施工过程中，对工程进行实时监测，及时发现问题并进行调整，确保工程质量。
5. 工程验收：完成工程施工后，进行工程验收，确保工程符合设计要求，达到预期效果。
三、实施步骤1. 制定实施计划：根据项目需求和工程特点，制定详细的实施计划，包括地质勘察、工程设计、施工监理等内容。
2. 地质勘察：组织地质勘察团队对工程所在地区进行详细勘察，获取地质资料。
3. 工程设计：根据地质勘察结果，组织工程设计团队进行工程设计，制定科学合理的工程方案。
4. 施工组织：根据工程设计方案，组织施工队伍进行工程施工，确保施工质量和进度。
5. 监测验收：在施工过程中，进行工程监测和验收，及时发现和解决问题，确保工程质量。
四、实施原则1. 科学合理：依据地质条件和自然灾害特点，制定科学合理的工程方案。
2. 安全可靠：确保工程施工质量，保障工程的安全可靠性。
3. 环保节能：在工程施工过程中，注重环境保护和资源节约，减少对自然环境的破坏。
4. 可持续发展：工程实施应符合可持续发展的原则，促进当地经济社会的稳定和发展。
五、实施效果通过天保工程的实施，可以有效减少自然灾害对人民生命财产造成的损失，提高自然环境的保护和修复能力，促进当地经济社会的可持续发展。
实施天保工程是实现林业可持续发展的必然选择天保工程，是人类通过绿化工程手段，保护自然资源、促进生态环境恢复和改善的一项伟大工程。
实施天保工程是实现林业可持续发展的必然选择。
本文将详细分析实施天保工程对于林业可持续发展的重要性。
首先，天保工程可以提高土地质量。
林业是一门涉及土地利用的科学，而天保工程的实施可以改善劣质土地，使其逐渐成为良质土地。
在众多的土地利用方式中，林业是呼吸系统最为完善的一种，通过林木的光合作用，有效的吸收空气中的二氧化碳，释放氧气，从而保持着大气环境的稳定。
此外，森林根系能够促进土壤固结，防止水土流失，在气候不稳定的时期起到减缓气流，防止洪水、滑坡等自然灾害的作用。
同时，林木落叶时也能够丰富土壤有机质，提高土地肥力，改善土地风貌，助力生态系统的稳定。
其次，天保工程可以保护生物多样性。
森林生态系统是生态系统中重要的组成部分之一，其中包含了大量野生动植物，是生命的摇篮和宝库，而进行天保工程的实施，就能够创造良好的生态环境，维护生物的天然栖息地。
丰富的森林资源不仅可以为生物物种提供良好的生长发展条件，还可以为人们提供具有经济价值的木材、竹木、珍贵的药材等等。
这样一来，既能够保护生物多样性，又能够为人们带来实际的利益，使林业资源的利用更加倾向于有效的使用。
第三，天保工程可以促进经济发展。
实施天保工程，不仅能够保护生态环境，促进生态经济的发展，也能够为人们提供良好的就业机会。
通过推广林下经济，发展种植和加工林产品业态，可以为农民创造就业机会，提升生活水平，增加收入来源。
同时，实施天保工程还可以促进林业的科学技术进步，提高林业生产效益，推动林业现代化进程。
综上所述，实施天保工程对于林业可持续发展的重要性显而易见。
通过增加绿色植树绿化的力度，加强生态保护，有效的改善了生态环境，保护了物种的多样性，为市场提供了丰富的资源，给人民带来了实际的利益。
因此，加强天保工程的实施，必将有力推动林业可持续发展，进一步维护生态平衡和经济社会的可持续发展。
天保工程制度天保工程，是指对生态环境进行治理和保护的工程项目。
它是一个为了保护生态环境、实现可持续发展而开展的一项工程，旨在减少污染、降低能源消耗、提高资源利用效率。
天保工程制度，就是对天保工程进行管理和监督的一系列规定和制度。
第一章总则第一条天保工程制度是依法组织建立的对天保工程实施进行管理的法规，目的是保护生态环境，促进绿色发展。
第二条天保工程制度适用于所有天保工程项目的规划、设计、施工、监督和评估等各个阶段。
第三条天保工程制度遵循科学、统一、规范、协调的原则，促进天保工程各个环节的有效整合和有序运行。
第四条天保工程制度的管理责任由环境保护部门履行，其监督职责由相关部门和社会单位共同参与。
第五条天保工程制度内容包括天保工程项目的规划编制、审批程序、监督检查、绩效评价等方面，具体规定参照国家相关法律法规。
第二章天保工程项目的规划与设计第六条天保工程项目的规划应当遵循生态保护、资源合理利用和绿色发展的原则，实施统一的规划。
第七条天保工程项目的设计应当满足生态环境保护要求，保证项目的可持续发展和环境效益。
第八条天保工程项目的设计应当充分考虑当地的环境背景和资源环境承受能力，采取合理的工程方案。
第九条天保工程项目的设计应当符合国家和地方相关的环保要求，完全按照相关标准和规范进行设计。
第十条天保工程项目的规划和设计方案应当公开透明，接受社会各界的监督和评价。
第三章天保工程项目的施工与监督第十一条天保工程项目的施工应当按照设计要求，确保工程质量和环保要求的实现。
第十二条天保工程项目的施工单位应当遵守工程相关法律法规，执行安全生产措施，确保工程施工过程中的工人安全。
第十三条天保工程项目的施工单位应当妥善管理施工现场，保证环境卫生和工程设施的完好。
第十四条天保工程项目的监督应当由环境保护部门和社会公众共同参与，及时发现和解决存在的环境问题。
第十五条天保工程项目的监督工作应当实行公开透明，工作成果和监督报告应当定期发布。
天保工程相关概念天保工程即天然林资源保护工程，简称天保工程。
在我国，主要在长江上游、黄河上中游实施天然林资源保护工程，以及东北、内蒙古等重点国有林区实施天然林资源保护工程。
1998年洪涝灾害后，针对长期以来我国天然林资源过度消耗而引起的生态环境恶化的现实，党中央、国务院从我国社会经济可持续发展的战略高度，做出了实施天然林资源保护工程的重大决策。
该工程旨在通过天然林禁伐和大幅减少商品木材产量，有计划分流安置林区职工等措施，主要解决我国天然林的休养生息和恢复发展问题。
在2000-2010年间，工程实施的目标：一是切实保护好长江上游、黄河上中游地区9.18亿亩现有森林，减少森林资源消耗量6108万立方米，调减商品材产量1239万立方米。
到2010年，新增林草面积2.2亿亩，其中新增森林面积1.3亿亩，工程区内森林覆盖率增加3.72个百分点。
二是东北、内蒙古等重点国有林区的木材产量调减751.5万立方米，使4.95亿亩森林得到有效管护，48.4万富余职工得到妥善分流和安置，实现森工企业的战略性转移和产业结构的合理调整，步入可持续经营的轨道。
一、公益林（森林）管护（一）森林管护的法律依据《森林法》第三章第十九条规定“地方各级人民政府应当组织有关部门建立护林组织，负责护林工作；根据实际需要在大面积林区增加护林设施，加强森林保护；督促有林的和林区的基层单位，订立护林公约，组织群众护林，划定护林责任区……护林员的主要职责是：巡护森林，制止破坏森林资源的行为。
对造成森林资源破坏的，护林员有权要求当地有关部门处理”。
公益林是生态价值十分重要的森林资源，按“国家公益林、地方公益林”的事权原则分别由中央财政和地方财政筹集资金落实管护责任。
（二）对“管护”的理解“管护”一词由“管理”和“保护”组合而来，“管理”是手段、过程、措施，“保护”是目标、效果、法律要求。
可以将“天保工程公益林管护”理解为“预防性管理措施”，实现“保护森林”是目标。
“天保工程森林管护七落实责任体系”即是从实践中摸索形成的“森林预防性管理措施”。
（三）管护模式国有林管护模式主要由国有林场（所）按责任区，落实在编在岗职工，与其签订《森林管护责任书》实施管护。
若在编在岗职工不足，则按“用工自主”原则，由国有林场（所）聘用临时人员，签订《森林管护合同》实施管护。
参与森林管护的职工及临聘人员可以称为专职护林员。
对不宜落实专职护林员的散生国有林，可以在当地村民中确定兼职护林员，签订“代管”合同落实管护责任。
集体个人森林管护模式集体个人森林的管护责任实际上由林主和村社集体组织分担，管护模式即为“林主自主管护”和“兼职护林员集中管护”，实践证明这两种“管护”互为补充，缺一不可，因此，我市要求将这两种管护模式结合起来落实集体个人森林的管护责任。
天保工程所称的“管护”主要是指兼职护林员的集中管护，而“林主自主管护”是从林权确定的时候就自动开始的责任履行过程，这种“林主自主管护”主要依靠森林经营获取回报（木材、薪柴等），在对公益林有木材采伐限制的条件下，国家及地方政府按照事权原则分别筹集资金建立了公益林生态效益补偿制度，这种“补偿”实际上就是对林主履行“自主管护”责任的补偿。
集中管护这是我市天保工程二期自创的概念，它是相对于林主自主“分散管护”而言的。
天保工程广泛使用的“承包管护”实际上就是“集中管护”，天保工程二期要求延续、完善一期管护体系就是要延续、完善集中管护体系。
实际工作中，应该在“完善”上很下功夫，其内容至少包括：合理确定管护责任区、管护费标准，认真确定管护人员、组织岗位培训及签订管护合同，严格执行合同约定等。
（四）管护合同管护责任区应根据森林分布状况及巡护难易划分责任区，一般将一个村或几个社划分为一个责任区，不能简单以森林面积划分责任区，一个责任区落实一名兼职管护人员。
实际工作中，可要求乡镇结合实际初步确定责任区划分方案，报区县林业部门审定。
管护合同“公益林（森林）管护合同”是遵循《合同法》及天保工程相关规定而签订的“合同”，而不是按照“劳动合同法”而签订的“用工合同”，劳动用工合同有其法定主管部门及主管部门备案的合同模式等。
“管护合同”的甲乙双方是平等的民事主体。
区县可依据市上推出的合同模式补充、完善制定适合当地的模式合同。
管护责任书“公益林（森林）管护责任书”是上下级间或单位与职工间落实森林管护责任的一种形式，是组织内的一种工作要求或目标落实。
例如各级政府、主管部门之间，林场与职工之间等都是以天保工程责任书或管护责任书形式进行落实。
“管护合同”与“管护责任书”共同构成了天保工程管护七落实责任体系。
（五）管护费标准应改变过去按照管护面积和统一规定单价下拨管护费的做法。
对国有林管护费可由国有林场统筹支配使用。
对集体林区管护费可根据责任区个数和责任区管护费标准支付，责任区管护费标准由区县根据资金来源、社会经济等实际情况确定。
“管护合同”上应明确管护费标准，管护费支付应逐渐实现通过银行卡支付。
（六）不同环节管护费理解工程管理人员应明确“管护费”与“生态效益补偿金”的区别和联系，即：对国有林，年度计划“国有林管护费”与“国有林生态效益补偿金”之和就是实施方案“国有林管护费”金额，造成这种不对应的原因是中央财政预算项目不同；对集体林区，年度计划“管护费”、“生态效益补偿金”与实施方案是不完全对应的，管理工作中应按照“天保工程资金使用管理细则”及“生态效益补偿基金使用管理细则”的规定执行。
但是，在统计报表中“管护费”与“生态效益补偿金”又必须与计划文件相对应。
造成这种计划文件与实施方案不对应的原因是财政预算项目与我市天保工程实际有一定差别。
（七）管护记录是专兼职管护人员巡山护林的原始记录，也是管护人员的护林工作接受考核和检查（自查、复查、核查）的主要依据。
实际工作中，大部分管护人员对护林日志的记录还存在“记录简单、粗放、不得要领等”问题，因此区县、林场或乡镇必须将“怎样记录护林日志”作为重要培训内容。
护林日志至少应该记录：这一天巡山护林的路线、起始时间；与护林工作相关的事项处置情况，例如在某时某地劝止某人乱砍滥伐、采砂采石、乱捕乱猎、野外用火等，报告及处置情况，书写护林标语多少条，观察森林虫情，护林宣传多少时间，等等。
（八）管护考核区县必须结合实际制定可操作的量化的管护考核办法，应将管护效果和实施管护的措施和过程作为重要的量化依据，具体量化办法应与管护合同相衔接。
乡镇、林场应按照管护责任区建立管护考核台帐，将平时掌握或月检、季检、年检发现的影响管护效果的事项、事件（例如森林火情、虫情，乱砍滥伐、滥捕滥猎、滥采滥挖情况等）随时进行记录，作为自查、复查、核查等考核的依据。
二、生态效益补偿（一）公益林（森林）生态效益补偿的法律依据《森林法》第一章第八条第（六）款规定“……国家设立森林生态效益补偿基金，用于提供生态效益的防护林和特种用途林的森林资源、林木的营造、抚育、保护和管理……”。
中央对公益林（森林）生态效益补偿基金的规范《中央财政森林生态效益补偿基金管理办法》（财农〔2009〕381号）规定：“中央财政补偿基金作为森林生态效益补偿基金的重要组成部分，重点用于国家级公益林的保护和管理”、“补偿范围是国家级公益林林地”、“国家级公益林是指依据国家林业局、财政部联合印发的《国家级公益林区划界定办法》（林资发〔2009〕214号）区划界定的公益林林地”、“集体和个人所有的国家级公益林管护补助支出，用于集体和个人管护国家级公益林的经济补偿”。
市政府对公益林（森林）补偿的规定《重庆市人民政府办公厅关于继续组织实施天然林保护工程的通知》（渝办发〔2011〕213号）规定：”对集体林区国家公益林和地方公益林同标准进行生态效益补偿。
对国家公益林，中央财政安排森林生态效益补偿基金每亩每年10元。
对地方公益林，生态效益补偿基金由中央、市、区县财政共同负担。
其中：中央财政每亩每年补助3元；市和区县两级财政共同承担每亩每年7元（分担比例为：“一圈”地区，市财政30%、区县级财政70%；“两翼”地区，市财政70%、区县级财政30%）。
对属于商品性经营的经济林、竹林和暂未形成森林的无林地、疏林地不进行生态效益补偿”、“对集体林区地方公益林，中央财政管护补助费每亩每年3元。
将集体林区国家公益林、地方公益林生态效益补偿基金和地方公益林管护补助费进行统筹使用，按每亩每年2元的标准提取集中管护费，其余用于公益林的生态效益补偿”。
（二）生态效益补偿从法律和政策角度，应将“生态效益补偿”理解为“对公益林林主自主履行管护责任产生的生态效益所付出的有效劳动的补偿”。
而从字面上将其理解为“对公益林所产生的生态效益价值的补偿”是错误的，也是不具有操作性的。
因此，补偿标准是随着社会经济的发展而变化的，而不是与公益林类型和等级相关的。
（三）补偿对象、范围生态效益补偿对象总体上说，补偿对象是公益林林主。
用“林主”这个概念比“林农”更合理，“林农”有户籍概念，而“林主”就不隐含户籍成分。
生态效益补偿范围国家规定补偿范围是公益林地，这主要是相对于基金筹集和预算而言。
我市规定补偿范围是“除暂未形成森林的无林地、疏林地之外的公益林地”，又考虑到公益林区划可能存在“局部错划”需进行技术层面“微调”的实际，规定“属于商品性经营的经济林、竹林不进行生态效益补偿”，这是为体现“公平”，对操作层面而言的。
（四）生态效益补偿合同“补偿”并不是无条件的，林主必须要承担了责任和义务才能获得补偿，因此必须签订《公益林生态效益补偿合同》，一般情况下，以乡镇政府作为合同甲方，区县可根据市上的“补偿合同模式”制定切合实际的“补偿合同范本”，范本中要对天然林保护相关政策、林木采伐相关政策进行详细规定。
（五）补偿标准集体林区国家及地方公益林生态效益补偿标准全市统一为每亩每年7.75元。
确定这一标准的政策依据主要有：《中央财政森林生态效益补偿基金管理办法》（财农〔2009〕381号）、《重庆市人民政府办公厅关于继续组织实施天然林保护工程的通知》（渝办发〔2011〕213号）。
财农〔2009〕381号文规定市级留用每亩每年0.25元公共管护费；渝办发〔2011〕213号文规定每亩每年2元用于组织集中管护，并规定集体国家公益林与地方公益林同标准补偿。
实际工作中，只要公益林林主履行了合同，就必须按照补偿范围和规定标准实施补偿，绝不能擅自降低标准。
（六）兑现总体要求以“直补”方式兑现，即通过林主提供的银行卡每年一次性直补。
实行直补的首年度，相关基础工作比较繁重，但形成制度后，工作量就相对减少，干群矛盾、群众信访就相对减少。
兑现环节减少，林主利益相对能够得到保障。
因此，实际工作中，不管有多大困难，都要把直补的基础工作搞好。
