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行政事业单位财务管理现状分析随着我国社会主义市场经济的不断发展和行政事业单位规模的不断扩大，财务管理在这些单位中的地位和作用日益突出。
行政事业单位作为服务于公众的组织，其财务管理的规范性和透明度直接关系到公众的利益和信任。
目前我国行政事业单位财务管理仍然存在一些问题，需要进行深入分析和改进。
一、现状分析1. 财务管理体制不规范目前，我国行政事业单位的财务管理体制多样化，存在着体制不够规范的情况。
一些行政事业单位拥有独立的财务管理部门，但也有一些单位将财务管理混杂在综合部门中，缺乏专业的财务管理人员。
这种不规范的体制造成了财务管理效率低下，难以保障财务管理工作的规范和科学性。
在行政事业单位中，财务管理制度的建立和实施不够健全。
一些单位存在着财务管理规章不完善、执行不力的问题，缺乏完善的内部控制和审计制度。
这就给了一些不法分子和不端行为可乘之机，增加了财务管理的风险和成本。
3. 财务信息公开不透明行政事业单位作为公众服务机构，其财务信息的公开与透明度直接关系到公众的知情权和监督权。
但目前一些行政事业单位财务信息公开不够透明，存在着信息不全、报表不规范等问题，难以让公众对其财务状况进行准确的评估和监督。
4. 资金使用不够合理一些行政事业单位在资金使用方面存在着不够合理的情况。
一些单位存在着浪费、造假等问题，导致了财务管理的效益不高，缺乏资金使用的科学性和合理性。
这就增加了单位的财务成本，降低了单位的财务管理效率。
二、存在的问题分析行政事业单位财务管理体制不规范，会导致财务管理人员职责不明，管理混乱，工作效率低下。
这种不规范的体制还容易引发财务腐败等问题，损害了行政事业单位的形象和信誉。
2. 制度不健全带来的问题财务管理制度不健全，会导致财务管理工作缺乏规范性和科学性，容易引发财务风险和漏洞。
这也会给不法分子和不端行为者留下可乘之机，增加了单位的财务管理风险。
财务信息公开不透明，会导致公众对行政事业单位的财务情况产生疑虑和不信任，增加了社会舆论的负面影响。
行政事业单位财务管理现状与对策行政事业单位是国家的重要组成部分，其财务管理工作直接关系着单位的正常运转和发展。
在实际工作中，行政事业单位的财务管理存在一些现状问题，如财务监管不到位、经费使用不透明、财务制度不完善等。
针对这些问题，有必要采取一些有效的对策措施，加强行政事业单位的财务管理，确保财务资金的安全、有效使用，提高单位的经济效益和管理水平。
一、行政事业单位财务管理现状1.财务监管不到位行政事业单位财务管理中存在财务监管不到位的现象，这主要表现在对各项经费的监管和使用情况把控不够严格，导致经费滥用、浪费的情况时有发生。
2.经费使用不透明一些行政事业单位在使用经费方面存在不透明现象，如经费使用的用途、支出的对象等不够清晰明了，导致经费使用的合理性和效益性难以评估。
3.财务制度不完善行政事业单位的财务管理制度不够健全，导致财务管理工作存在漏洞和弊病，如审计机构的独立性不足、财务数据真实性难以保障等。
二、对策措施1.健全财务管理制度针对财务制度不完善的问题，行政事业单位应加强财务管理制度的建设，明确各项财务管理工作的程序和规范，完善内部审计、财务监督等制度，确保财务管理工作的规范性和科学性。
2.加强财务监管对于财务监管不到位的问题，行政事业单位应建立健全的财务监管机制，强化对各项经费的监控和管理，严格执行财务审批程序，加强监督和考核，确保经费的安全和有效使用。
3.加强财务信息公开针对经费使用不透明的问题，行政事业单位应加强财务信息的公开透明，及时公布经费使用的情况和用途，接受社会监督，提高财务管理的透明度和公开性，保证经费使用的合理性和效益性。
4.提高财务管理人员素质对于财务管理人员素质问题，行政事业单位应加强对财务管理人员的培训和教育，提高他们的专业水平和工作能力，增强责任意识，提升财务管理工作的质量和效率。
行政事业单位财务管理现状与对策行政事业单位财务管理是指政府机关、社会团体、公益性组织、事业单位等以公益为宗旨，依法行使行政管理权和实施公益活动的单位，对其财务资产进行有效管理和利用。
近年来，随着行政事业单位改革和发展，其财务管理现状也受到了广泛关注。
本文将从当前行政事业单位财务管理的现状出发，分析存在的问题，并提出相应的对策和建议。
1. 资金管理混乱。
由于行政事业单位多为公益性质，常常会有来自政府财政拨款、企事业单位捐赠款、社会捐助款等多个资金来源，而对这些资金的管理和使用缺乏一套科学的、完善的制度，导致资金使用混乱，难以保证其合理利用。
2. 财务监管不到位。
目前行政事业单位财务管理的监管力度较弱，尤其是在对单位财务数据的真实性和准确性进行核查方面存在较大的漏洞，容易出现财务数据造假等问题。
3. 财务人员素质参差不齐。
由于缺乏专业的财务管理人才，很多行政事业单位的财务管理人员素质参差不齐，导致财务管理水平无法得到有效提升。
4. 资产管理不规范。
部分行政事业单位对自身的资产情况了解不清，缺乏有效的资产管理制度，容易导致资产浪费、滥用等问题。
1. 完善资金管理制度。
行政事业单位应建立科学的资金管理制度，明确资金来源、使用范围和使用程序，加强对资金的监管和流向的追踪，确保资金使用的合理性和透明度。
2. 强化财务监管。
加大对行政事业单位财务管理的监管力度，建立健全的内部审计和外部审计机制，对单位的财务数据进行全面核查和审核，严格监督财务管理的合规性，提高财务管理的透明度和可靠性。
3. 加强财务人才队伍建设。
行政事业单位应加大对财务管理人才的引进和培养力度，建立完善的人才选拔机制和培训体系，提高财务人员的专业水平和管理能力，确保其能够胜任财务管理工作。
4. 规范资产管理制度。
行政事业单位应建立健全的资产管理制度，对单位的资产进行全面清查和登记，制定具体的资产管理规定，加强对资产的监督和维护，防止资产的浪费和滥用。
行政事业单位财务预算管理存在的问题与对策行政事业单位是国家机关和公共服务机构的重要组成部分，其财务预算管理对保障公共服务和促进经济发展具有重要作用。
然而，在实践中，行政事业单位财务预算管理存在一些问题，包括财务预算管理失灵、预算编制过程冗长、预算执行不到位等。
为此，我们需要采取一系列的对策来改善现状，确保行政事业单位财务预算管理的有效实施。
问题一：财务预算管理失灵在一些行政事业单位中，财务预算管理制度没有得到有效落实，存在预算一切制和收支不平衡等情况，导致财务管理失灵，浪费了大量的财政资源。
为此，我们需要采取以下对策：1、加强对财务预算管理制度的宣传和培训，提高员工的财务管理意识和能力；2、建立科学合理的预算编制和执行制度，严格控制预算一切制和收支不平衡等现象；3、积极推进预算管理信息化，优化预算管理流程和数据化分析，提高预算管理效率和透明度。
问题二：预算编制过程冗长部分行政事业单位预算编制过程冗长，浪费了大量的时间和人力，并且对财务预算的准确性和科学性也产生了一定的影响。
为此，我们需要采取以下对策：1、优化预算编制流程，提高编制效率和准确性，避免冗长的审批流程；2、建立协同工作机制，加强行政事业单位与相关部门之间的沟通与协作；3、引入先进技术和管理经验，借助信息化手段提高预算编制效率和精度。
问题三：预算执行不到位1、加强预算执行监督机制，建立相应的考核制度；2、规范预算执行流程，加强对预算执行过程的全面监管；3、完善预算执行信息化制度，实现预算实时监控和跟踪，及时发现和解决问题。
综上所述，行政事业单位财务预算管理体系需要从多个方面加以改进和完善，做到优化管理流程、加强内部协作和推进信息化建设。
只有这样，才能确保行政事业单位财务预算管理的有效实施，维护公共利益和促进经济发展。
行政事业单位财务收支管理存在的问题及对策随着我国经济的不断发展，行政事业单位在社会中的作用愈发重要。
在管理过程中，财务收支管理问题仍然是一大难题。
本文将从财务收支管理存在的问题和对策两个方面展开讨论，希望能够为行政事业单位的管理者和决策者提供一些思路和帮助。
一、存在的问题1. 资金使用不透明行政事业单位的资金使用存在着不透明的问题，财务收支使用不够透明，而且资金不够清晰。
在一定程度上，这就会影响到资金的合理使用和监督。
2. 支出超支在财务管理过程中，行政事业单位的支出往往会出现超支情况。
这不仅会导致单位经费的浪费，也会对单位的正常运转造成一定的困难。
3. 资金管理不规范行政事业单位在日常的资金管理中，存在着不规范的情况。
比如资金使用上的手续不够完善，资金的流转不够明确等等。
4. 财务数据不真实在一些行政事业单位中，财务数据的真实性和可信度也是一个问题。
在日常管理中，一些单位可能会出现隐瞒情况，以掩盖一些问题。
二、对策1. 完善制度规定针对当前财务收支管理存在的问题，行政事业单位需要制定相关的财务管理制度，明确资金管理的流程和制度规定，确保财务管理的透明度和合理性。
2. 强化监督机制加强对财务收支的监督是解决问题的重要途径之一。
行政事业单位可以建立监督机制，设置专门的财务监管人员，严格执行财务管理制度，确保财务数据的真实性和合规性。
3. 提高财务管理水平提高财务管理水平是关键，行政事业单位可以通过加强内部培训和外部引进人才等方式，提升财务管理人员的水平和素质，使之能够更好地适应财务管理的要求。
4. 完善信息化建设通过信息化建设，行政事业单位可以更好地进行财务管理。
比如建立电子化的财务管理平台，提高财务数据的真实性和透明度，减少人为操作的失误。
5. 优化财务管理流程行政事业单位可以通过优化财务管理流程，简化审批程序，提高资金使用的透明度和便捷性，从而减少不必要的支出和超支情况。
6. 加强诚信建设加强诚信建设，树立正确的财务管理理念，增强管理者和员工的财务责任感和诚信意识，促进财务管理的规范化和合规化。
行政事业单位财务管理现状与对策随着我国经济的快速发展，行政事业单位在社会生活中发挥着越来越重要的作用。
随着改革开放的不断深化，行政事业单位财务管理也面临着一系列挑战和困难。
为了更好地提高行政事业单位财务管理水平，提高资金使用效率，为国家经济建设做出更大的贡献，我们有必要对行政事业单位财务管理的现状进行深入分析，同时提出相应的对策和建议。
1. 资金管理不规范行政事业单位在资金使用上存在着很大的不规范性，部分单位在资金使用上缺乏统一管理，导致了资金的不合理使用和浪费。
2. 财务制度不健全行政事业单位财务制度大多比较滞后，制度执行不到位，缺乏有效的监管措施，导致了财务管理上的混乱。
3. 财务审批流程复杂行政事业单位在资金使用上往往需要经过多个层级的审批，审批流程繁琐，导致资金使用效率低下。
4. 资金监管不到位部分行政事业单位存在着资金监管不到位的情况，导致了资金使用过程中的财务风险。
二、行政事业单位财务管理对策1. 建立规范的资金管理制度行政事业单位应建立健全的资金管理制度，明确资金使用的流程和标准，规范资金使用的行为。
2. 加强财务监管和审计加强对行政事业单位以及相关财务活动的监管和审计，加强对资金的监管力度，严格执行财务监管制度。
3. 提高财务管理信息化水平推进行政事业单位财务管理信息化，利用现代化的技术手段提高财务管理效率和透明度，减少人为的财务管理风险。
4. 加强内部控制力度行政事业单位应加强内部控制力度，建立健全的内部控制机制，规范管理人员的行为，提高资金的使用效率。
5. 提高财务管理人员素质加强对财务管理人员的培训和教育，提高他们的专业素质和职业操守，增强他们对财务管理工作的责任感和风险意识。
6. 推动财政改革政府应该推动财政改革，建立完善的财政体制，加强对行政事业单位财务管理的指导和监督力度，提高财政管理的效率和透明度。
行政事业单位财务管理中存在的问题及解决对策分析一、问题概述行政事业单位是国家机构和公共事业单位的统称，主要负责政府的行政管理和公共事业的开展。
在日常运作中，行政事业单位的财务管理面临着一系列问题，影响着单位的正常运转和服务质量。
本文将围绕行政事业单位财务管理中存在的问题展开讨论，并提出相应的解决对策。
二、存在的问题1. 预算管理不科学行政事业单位的预算管理往往缺乏科学性和系统性，导致资金分配不合理，预算执行情况难以监督和评估。
这种情况下，财务管理很容易陷入混乱，给单位的正常运作带来困难。
2. 财务监督不到位由于行政事业单位的特殊性，财务监督往往不够到位，一些财务人员存在着不正当的行为，严重影响单位的财务状况和正常运营。
3. 资金使用不规范在行政事业单位的资金使用中，存在着资金挥霍、信用卡滥用、贪污腐败等问题，严重损害了单位的财务状况和形象。
4. 决策落实不力在财务决策中，相关单位领导的决策往往不能得到有效的落实，导致财务工作的困难和质量问题。
5. 信息化水平不高行政事业单位财务管理的信息化程度不高，缺乏先进的财务管理工具和技术，财务工作往往需要大量的人力物力，效率不高，成本较高。
三、解决对策分析1. 完善预算管理制度行政事业单位应当建立科学的预算管理制度，确保预算的合理性和执行的科学性。
可以采用先进的财务管理工具和技术，提高预算编制和执行的效率，实现全过程的监督和评估。
2. 强化财务监督应当加强对行政事业单位财务管理的监督，建立健全的监督机制和监督体系，加强对财务人员的监督，减少财务风险。
3. 加强财务纪律加强对行政事业单位的财务纪律建设，确保资金使用的合法性和规范性，坚决杜绝一切资金的滥用和挪用。
加强财务领域的廉政建设，净化财务环境，提高财务管理的透明度。
4. 加强决策落实鼓励和培养各级领导人员的财务决策能力，加强对决策的落实和执行，确保每一项决策都得到有效的落实。
四、结语行政事业单位的财务管理对单位的正常运转和服务质量有着重要的影响，因此必须高度重视。
行政事业单位财务管理现状与对策行政事业单位财务管理是指政府机关及其附属机构、公共医疗卫生、教育、文化、体育、科学研究等事业单位的财务管理。
作为公共领域的一部分，行政事业单位财务管理面临着一系列问题和挑战。
本文将讨论当前行政事业单位财务管理的现状，并提出相应的对策。
目前行政事业单位财务管理存在着以下问题：1. 资金使用不透明：行政事业单位财务往往存在着资金使用不透明、流程不规范等问题。
这导致了公共资源的浪费和滥用。
2. 财务监管不到位：对行政事业单位的财务管理监管不够严格，缺乏有效的内部监督和外部监管机制。
这容易导致财务违规行为的发生。
3. 财务信息披露不及时：行政事业单位财务信息披露存在不及时、不完整的问题，缺乏透明度和公开性。
这影响了财务管理的效果和公众对行政事业单位的信任度。
针对上述问题，我们可以采取以下对策：1. 加强财务管理制度建设：建立健全财务管理制度，明确资金使用和管理的流程和规范。
制定相关政策和法规，加强对财务管理制度的执行和监督。
2. 加强财务监管和审计：加强对行政事业单位的财务监管和审计工作，加大对财务违规行为的查处和追责力度。
建立健全内部控制和风险管理体系，加强对财务风险的防范和控制。
3. 提升财务信息透明度：加强财务信息的披露和公开，及时向公众提供相关财务信息。
建立财务信息公开的制度和平台，加强对信息披露的监督和管理。
4. 加强财务人员培训和队伍建设：加强对行政事业单位财务人员的培训和教育，提高其业务水平和专业素质。
建立健全财务人员激励机制，吸引并留住高素质的财务人才。
5. 推行绩效管理：建立绩效评价机制，将财务管理与绩效评价相结合，推行绩效导向的财务管理。
通过激励和约束机制，提高行政事业单位的财务管理效率和效果。
要改善行政事业单位财务管理的现状，需要加强制度建设、加强监管和审计、提升信息透明度、加强人员培训和队伍建设，以及推行绩效管理。
这些对策可以提高行政事业单位财务管理的效率和效果，推动行政事业单位财务管理向规范、透明和高效的方向发展。
行政事业单位财务管理现状及对策行政事业单位是指由政府委托或授权的，具有某种公共管理职能，用于开展行政职能或公益事业的组织。
行政事业单位财务管理是指对行政事业单位财务活动进行控制和管理的过程，对行政事业单位的财务状况进行监督、评价和决策，以实现财务目标的管理过程。
目前，行政事业单位财务管理存在以下几方面的问题：1. 资金管理不规范。
行政事业单位资金主要来源于政府财政拨款和公共收入，由于资金来源单一，财务管理人员对于资金的使用和投入缺乏规范，容易造成资金闲置和浪费，影响单位的效益和发展。
2. 决策与执行不统一。
行政事业单位在财务管理中，决策和执行经常存在分离的情况，导致决策不能及时有效地得到落实，影响单位财务目标的实现。
3. 财务监督力度不够。
对于行政事业单位的财务监督存在一定的薄弱环节，对违规使用财务资金的行为监督不力，容易导致财务失职失察的情况发生。
为了解决上述问题，可以采取以下对策：1. 加强财务管理制度建设。
建立科学规范的财务管理制度，明确资金的使用流程和权限范围，规范财务管理人员的行为，提高财务工作的规范性和透明度。
2. 增强预算管理能力。
健全预算制度，加强预算编制和执行过程的监督和管理，确保财务活动符合预算的规定，提高单位资金的利用效率，防止资金闲置和浪费。
3. 注重内部控制建设。
加强内部控制，建立健全内部控制制度，加强对财务活动的监督和检查，避免财务违规行为的发生，提高财务管理的风险防控能力。
4. 强化财务监督。
对行政事业单位的财务活动进行严格监督和检查，加大对财务违规行为的处罚力度，形成有效的监督机制，提高财务监督的效果。
5. 提高财务管理人员素质。
加强对财务管理人员的培训和学习，提高他们的财务管理水平和专业素质，使其能够适应现代财务管理的要求，更好地开展工作。
行政事业单位财务管理现状存在一些问题，但通过加强财务管理制度建设、增强预算管理能力、注重内部控制建设、强化财务监督和提高财务管理人员素质等对策，可以有效提高行政事业单位财务管理的效率和规范性，实现单位的财务目标。
行政事业单位财务管理现状及对策1. 引言1.1 背景介绍行政事业单位财务管理是保障公共财政安全和效益的重要组成部分。
随着我国经济社会的不断发展，行政事业单位财务管理也面临着新的挑战和问题。
在我国，行政事业单位财务管理存在着一些问题，比如财务管理制度不完善、监督机制不健全、财务人员素质参差不齐等。
这些问题严重影响了行政事业单位财务管理的规范性和效率性，也制约了行政事业单位的发展和改革。
为了解决这些问题，需要对行政事业单位财务管理的现状进行深入分析，找出存在的问题和影响因素，并提出相应的对策建议和实施方案。
只有通过系统的整改和改进，才能推动行政事业单位财务管理向更加规范、高效、透明的方向发展。
本文旨在探讨行政事业单位财务管理现状及对策，希望能够对当前我国行政事业单位财务管理工作的改进和提升起到一定的借鉴和指导作用。
1.2 问题探讨行政事业单位在财务管理方面存在着制度不完善的问题。
由于历史原因或管理体制的限制，一些单位的财务管理制度可能存在漏洞或者不尽完善，容易导致财务风险的产生。
在实际操作中，一些人员可能存在对制度的不了解或者不遵守制度的情况，进一步加剧了财务管理方面的问题。
行政事业单位财务管理中普遍存在着管理信息不透明的问题。
由于一些单位对财务信息的披露和公开程度不够，导致相关部门和公众对单位的财务状况缺乏真实了解，容易引发质疑和争议。
信息不透明也容易导致内部管理不规范和难以监督，进一步加剧了财务管理的风险。
行政事业单位财务管理中还存在着财务监督不力的问题。
由于一些单位对内部财务监督机制的建设和完善不够，导致一些财务违规行为或者不正当操作难以及时发现和处理。
外部监管部门对行政事业单位财务可能存在监管盲区或者监督能力不足，导致管理漏洞无法得到有效弥补。
行政事业单位财务管理中存在的问题主要集中在制度不完善、信息不透明和监督不力等方面。
这些问题的存在不仅影响了单位的财务运转，也容易引发不良后果，因此亟需加以解决和改进。
行政事业单位财务管理情况的现状与对策探讨思考【摘要】行政事业单位财务管理的好坏直接影响到市场经济能否正常运行,逐步建立起与社会主义市场经济体制相适应的财务管理体制有着十分重要的意义。
本文分析了行政事业单位财务管理改革的必要性,阐述了当前行政事业单位财务管理存在的问题,并提出了完善的对策。
【关键词】行政事业单位财务管理一、行政事业单位财务管理存在的主要问题1.财务管理职能较弱,资金使用效益低下行政事业单位的行政职能使得其不能完全市场化,部门预算不规范,经费相互挤占,费用支出无计划、无定额,或是有计划定额但流于形式。
财务部门对经费的管理常常是事后核算,忽视了资金使用前的预测和使用中的控制,对经费收支的考核也只是停留在表面平衡上,很少对资金使用效率进行考核。
因此,资金的使用效率低下。
行政事业单位的会计核算不恰当其主要表现在:(1)我国预算会计是以现金制为基础,其目的是汇报支出,为决算服务,它不进行成本核算,因而无法计算和统计行政成本,也无法评价资金的使用效益。
(2)有的预算单位对项目支出的核算不区分不同的专项项目资金,统一使用规定的行政事业单位的科目核算,不利于专项项目资金的管理;而有的单位则只按专项项目归集各项费用,不按科目核算,不利于单位各项费用的整体控制管理。
(3)现行预算单位会计制度在会计科目的设置和核算内容上,与部门预算编报口径不一致;一般预算支出科目与行政事业单位科目不一致,导致在编制决算时,预算单位必须将会计科目合并或拆分后才能得出预算科目。
行政事业单位在预算执行方面,缺乏应有的约束力和严肃性(1)有的预算单位在资金使用中,支出控制不严,超支浪费现象严重,严重影响了政府部门的公众形象。
(2)有的预算单位在项目支出资金管理使用中,基本支出和项目支出界定不清,用项目支出来弥补基本支出经费的不足,用于维持日常公用支出,没有做到专款专用。
(3)有的预算单位在专项资金使用过程中,没有树立讲求经济效益的理财理念,重拨款而轻管理,重预算审核而轻实际效果,对项目资金实际使用绩效缺乏有效地监督和考核。
二、行政事业单位内部财务控制制度体系的原则1.合法性原则。
行政事业单位在建立内部控制制度时,必须遵循国家有关的法律、法规,并把国家有关的法律法规落实到内部财务控制制度中去。
这是建立内部控制制度体系的基础。
有效性原则。
内部财务控制应当约束单位内部涉及财务工作的所有人员。
任何人都不得拥有超越内部财务控制的权力。
全面性原则。
内部控制应当涵盖单位内部涉及财务工作的各项经济业务及相关岗位,并针对业务处理过程中的关键控制点,落实到决策、执行、监督、反馈等各个环节。
不相容职务相分离原则。
内部财务控制应当保证单位内部实际财务工作的机构、岗位的合理设置及其职责权限的合理划分,坚持不相容职务相互分离,确保不同机构和岗位之间权责分明、相互制约、相互监督。
成本效益原则。
内部财务控制应当遵循成本效益原则,以合理的控制成本达到最佳的控制效果。
成本效益原则要求各单位在内部财务控制中必须运用科学合理的方法,以较小的控制成本和管理成本获得交好的经济效益,保证实施内部财务控制所花费的代价低于因此而获得的效益。
6.适时性原则。
每个单位的外部环境都在不断发生变化。
环境的变化是不以单位的意志为转移的,所以,每一个单位的内部会计控制制度建设都应随着外部环境的变化、单位业务职能的调整和管理要求的提高,不断修订和完善。
三、加强行政事业单位财务管理的对策1.加强财务制度建设,建立有效的支出约束机制。
(1)综合性的管理制度。
(2)单项的管理制度。
(3)相关性的管理制度。
这样,可以从单位内部建立起有效的支出约束机制,做到有章可循,并且严格按制度办事,以堵塞漏洞,节约资金,防止经费支出中的跑、冒、滴、漏,最大限度地提高各项资金的使用效益。
细化部门预算,提高财务管理的计划与预测能力。
现阶段,应尽快推广国库集中支付制度的改革,建立科学的部门预算。
部门预算改革工作刚刚起步,有一个需要不断完善的过程,每个单位应当对预算执行的情况进行分析研究,对于适当的差异,可以适当调整预算定额标准,使部门预算符合单位的实际情况。
进行预算会计制度改革。
(1)按照公共财政管理的要求,建立起规范、统一的预算会计体系,同时将权责发生制确认基础引入预算会计。
(2)推进预算收支科目改革,对于现行行政事业单位会计制度中不适应部门预算改革需要的科目,要根据现行预算管理的要求进行修订,为各项管理提供有利的基础条件。
严格预算开支,建立财务管理的内部控制制度。
内部控制制度的主要方法是:(1)岗位分工控制,保证不相容职务相互分离。
(2)授权批准控制,严格遵循授权范围和权限,重大会计事项建立集体审批制度。
(3)会计系统控制,制定符合单位的会计制度和岗位责任制等。
(4)财产清查控制,采取定期盘点的措施确保资产的安全完整。
(5)内部报告控制,及时全面地反映经济活动的情况。
(6)电子信息技术控制,加强电子信息系统的开发和维护,尽量减少人为操纵因素的影响。
内审部门还应经常对内部控制制度进行评价,及时发现内部控制的薄弱环节,制定改进措施。
四、加强行政事业单位的资产与财务管理笔者建议如下。
1.增强监管意识,认真落实资产管理责任。
各单位应充分认识到管好用好国有资产的重要性,把国有资产管理作为一项重要内容,列入本单位工作目标。
明确单位主要领导为全面责任人、分管领导为主要责任人、使用部门负责人为直接责任人的三级管理责任制。
应根据资产的不同类别,规定相应管理部门及责任人,并与部门责任人和直接责任人签订资产管理协议,定期考核责任履行情况。
财会部门、资产管理部门与资产使用部门之间要加强信息沟通。
货币资金的责任人是财务部门。
资金的损失系财会人员个人原因造成的,应由个负责赔偿。
存货和固定资产的责任人是资产管理部门。
一要建立资产使用登记制度,明确使用人。
二是建立资产定期盘点制度,关心资产的存量状况,及时与财务部门对账、资产盘盈或盘亏按管理权限上报审批或审核备案,做到账实相符、账账相符。
对外投资和应收款项的责任人是单位的业务部门,关键是要落实到每一个责任人。
同时财务部门要配合做好投资监管和欠款催收工作,跟踪监管资产运行过程,防止资产收益流失。
加强财会人员业务培训,建立财会人员准入制。
有关部门应对行政事业单位财会人员现状开展调研,制定具体的培训计划,有针对性地开展多种形式的培训活动,不断提高的行政事业单位会计人员的会计和电脑技术操作水平,以适应新时期单位财务管理和国有资产网络信息化管理的需求。
同时,各单位应建立会计人员上岗准入制度,实行会计人员竞争上岗。
财会人员应及时更新财会知识,增强财经法纪观念,严格执行《会计法》赋予的内部监督权,规范核算各项财务收支。
健全内控制度,规范内部管理行为。
有关部门应督促相关单位建立内部监督和约束机制,要加强内部会计控制,分离不相容岗位,严格支出审批、资产处置、采购及付款等环节的审批手续。
对内控制度执行情况要由专门的机构或人员定期或不定期地进行检查。
充分发挥单位内部审计和财务监督在资产管理中的作用,发现问题,严格追究相关人员责任,从而把国有资产管理纳入制度化、规范化的轨道。
实行国有资产基础台账制度。
各行政事业单位均应建立资产数据基础台账,通过建立资产管理信息数据库来规范资产管理。
在此次资产清查中,我县的233家行政事业单位都建立了详细的资料数据台帐。
下一步,是要把资产的台帐管理纳入单位日常工作监管范围,要指定专人通过资产管理网络系统负责资产购建、改造、调拨、捐赠、变卖处置、报废、毁损、投资等环节的申报审核、审批手续、维护资产的安全和完整,确保单位履行职责和促进各项事业发展。
对各单位资产管理基础台账制度的执行情况,有关部门应定期组织检查,督促其规范管理国有资产。
建立行政事业单位年报审计制度。
鉴于本次资产清查中发现部分单位在会计基础工作、财务管理、资产管理、内部控制等方面存在不少问题,建议建立行政事业单位年报必审制度。
在每年部门预算“一上”之前,组织财政、审计部门检查力量或通过招投标方式确定社会中介机构,对纳入部门预算的单位上年度部门预算执行情况进行审计,重点审查各单位项目资金的使用情况,为部门预算安排资金提供可靠依据。
6.加强房屋资产的权属管理。
各单位应尽快办理所有房屋资产的产权证,理清权属关系。
对各单位房屋资产的产权管理情况,有关部门可适时组织检查,督促其规范管理。
在条件成熟时,应对各事业单位的国有资产进行产权登记,由财政部门核发《事业单位国有资产产权登记证》,依法确认国家对国有资产的所有权和事业单位对国有资产的占有、使用权的行为。
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