义务教育阶段学生资助政策问答

义务教育阶段 资助政策在实施过程中存在的问题和解决对策

摘要：在经济高速发展新时代背景下国家对教育事业也提出了全新的要求，侧重于义务教育的全面落实。然而，在义务教育阶段的教育环境下，一些学生因为家庭经济困难而面临辍学的挑战。对此，政府及学校需要加强自主政策的干预，为其提供良好的学习条件。然而，在资助政策全面落实的过程中因为处理不规范导致问题突出。鉴于此，本文主要就具体的问题展开分析，并根据具体的资助要求提出科学的解决对策，从而保证资助工作向着公平化、公正化方向发展。

关键词：学生资助；政策实施；问题；对策

前言：在义务教育阶段的教育事业领域，资助政策是保障贫困生顺利完成义务教育的重要载体，同时也是促进教育均衡化的核心动力。然而，在具体落实资助政策的过程中，呈现出一些问题，给资助事业的深入发展造成了一定的阻碍。因此，相关部门需要加强思想重视，并通过合作配合共同完善资助政策的落实体系，全面提高整体资助效果。

学生资助政策实施过程中存在的问题分析

就目前来讲，在义务教育阶段的教育领域，资助政策获得广泛落实，成为支撑贫困生顺利完成学业的重要载体。然而，在政策具体落实的过程中还存在着诸多的不合理现象，所存在的问题具体表现为以下几个方面的。首先，困难生认定工作不规范。因为多种因素限制，学校和教师在贫困生的认定方面所开展的工作举措并不规范，导致认定结果与真实情况相对比存在着明显的偏差，也导致资助工作失公。其次，资助主体的工作职能未能进行有效明确，政府干预力度不够，导致资助资源配置缺乏合理性，在很大程度上造成了资源浪费。同时，资助理念滞后以及在法治化的水平建设上存在着明显的不合理现象，也是导致政策实施存在明显阻碍的主要原因。因此，针对上述问题相关部门必须采取科学的应对举措。 解决对策分析

做好困难认定工作

在全面落实资助政策之前，政府需要针对贫困生的家庭困难程度进行全面、精准的认定。首先，以资助政策为参考就具体的认定标准进行明确，根据具体的判定要求对学生家庭困难的考核参数进行的细化和明确，从而保证认定工作的覆盖面更加全面，所考虑的评定要素更加的全面。之后，教师需要通过多种途径对资助对象的家庭贫困情况进行全面考核[1]。可以通过家访、街坊调研以及民主投票等多种方式进行资助对象合理认定。在进行认定的过程中，教师需要将所获得的学生家庭经济信息进行建档处理，从而为后续的的资助政策落实提供良好的参考依据。同时，在进行资助认定的过程中还需要鼓励学生大胆的、真实的反馈家庭的真实情况，加强学生诚信、爱心思想的教育，让家庭困难的学生勇敢的站出来表达自己对扶持资金的需求，引导家庭经济较好的学生本着爱心的原则，为真正困难的学生争取资助名额，构建和谐的班级资助氛围。

关于义务教育阶段学生生活费补助政策调整实施方

案

为全面落实《财政部教育部关于下达XX年城乡义务教育补

助经费预算的通知》（财科教（XX）30号）从XX年秋季学期

起，原“城乡义务教育阶段寄宿生生活费补助政策”，调整为

“义务教育阶段学生生活费补助政策”的精神，做好xx区义务

教育阶段学生生活费补助政策调整工作，结合XX区实际情况，

制订工作实施方案如下：

一、XX区原寄宿生补助政策

一是城乡义务教育阶段寄宿制学生生活补助全覆盖，按照

全寄宿制小学每生每年1000元，初中1250元标准给予XX区寄

宿学生生活补助，资金由中央与区级各50%；二是按照每生每

年500元，初中700元的标准对xx区农村寄宿制学校因学校住

宿条件无法容纳造成未住宿仅中午在校吃饭和未住宿不在校吃1250元/生.学年；非寄宿制家庭经济困难学生小学500元/

生.学年，初中625元/生.学年；特殊教育学生1250元/生.

学年。资金由中央、省、市、区分级承担。

三、工作措施

（一）提前做好人员摸底

向全区学校（园）下发通知，将政策调整情况通知所有义

务教育阶段学校，在上级文件暂未收到情况下，各学校先行对

享受补助的学生进行摸底调查，保障正式工作开始时的工作效

率。

（二）调整政策供餐不停

所有学校不得发生营养改善计划补助资金与寄宿生生活补

助资金整合使用的情况。学生生活补助均由学生先行充保卡吃

饭，补助资金到位后打到学生卡上。不得因政策调整而停止学

校供餐，保障学生就学期间伙食。如政策改变后部分学生不在

学校就餐，做好学生路途安全工作。

（三）做好政策宣传

区属所有义教阶段学校制作告家长书或采取其他多种形式

告知学生家长新的资助政策，召开家长座谈会做好政策解释及

思想引导。 （四）做好认定、公示工作

为避免资助工作中的不公平现象，出现学生、家长思想不

稳定因素，各学校严格做好困难认定工作，必要时进行家访。

同时，组成班主任、年级组长、校领导等多人认定小组，对困

义务教育阶段学生资助政策

在义务教育阶段，国家实行“两免一补”政策和农村义务教育学生营养改善计划。

（一）免学杂费。国家对城乡义务教育阶段所有学生全部免除学杂费。

（二）免费教科书。国家对义务教育阶段所有农村学生和享受城市居民最低生活保障政策家庭的学生免费提供教科书。农村学生国家课程免费教科书资金由中央财政承担，地方课程免费教科书及城市低保家庭学生国家免费教科书资金由地方财政承担。

（三）寄宿生生活补助。国家对义务教育阶段农村和城市家庭经济困难寄宿生提供生活费补助。中西部地区农村义务教育家庭经济困难寄宿生生活补助标准为每生每天小学生4元、初中生5元（按每年250天计算），所需资金中央财政按照50%的比例给予奖励性补助，地方财政应承担的50%部分，由省级财政统筹落实。中西部城市和东部地区义务教育阶段家庭经济困难寄宿生生活补助资金由地方财政承担。

（四）营养改善计划。从2011年秋季学期开始，国家在集中连片特殊困难地区启动农村（不含县城）义务教育学生营养改善计划试点工作。中央财政为试点地区农村义务教育学生提供营养膳食补助，标准为每生每天3元（全年按照学生在校时间200天计算），所需资金全部由中央财政承担。鼓励各省在民族地区、困难地区和革命老区开展地方试点，中央财政视其情况给予奖励

一、什么是高校家庭经济困难学生资助政策体系？

高校家庭经济困难学生资助政策体系（简称国家新资助政策体系），是指国家在高等教育阶段颁布实施的国家奖学金、国家励志奖学金、国家助学金、师范生免费教育、国家助学贷款、勤工助学、学费减免等一系列有关政策、规定。

国家新资助体系建立的原则:

1、建立独立机构

2005年教育部成立国家学生资助中心，当年，各省市教育行政部门和全国各大专院校相应都成立了学生资助中心，保证了学生资助机制的正常运转。

2、加大财政投入

加大财政投入，是指国家用于学生资助的经费逐年增加，2007年，国家投入158亿元，其中，中央98亿元，地方60亿元，资助大学生397万人，中职生1800万人，中职生每人每年1500元；2008年，国家计划投入300亿元，其中，中央200亿元，地方100亿元；以后每年用于学生资助的资金计划为500亿元。

义务教育阶段学生资助政策

在义务教育阶段，国家实行“两免一补”政策和农村义务教育学生营养改善计划。

（一）免学杂费。国家对城乡义务教育阶段所有学生全部免除学杂费。

（二）免费教科书。国家对义务教育阶段所有农村学生和享受城市居民最低生活保障政策家庭的学生免费提供教科书。农村学生国家课程免费教科书资金由中央财政承担，地方课程免费教科书及城市低保家庭学生国家免费教科书资金由地方财政承担。

（三）寄宿生生活补助。国家对义务教育阶段农村和城市家庭经济困难寄宿生提供生活费补助。中西部地区农村义务教育家庭经济困难寄宿生生活补助标准为每生每天小学生4元、初中生5元（按每年250天计算），所需资金中央财政按照50%的比例给予奖励性补助，地方财政应承担的50%部分，由省级财政统筹落实。中西部城市和东部地区义务教育阶段家庭经济困难寄宿生生活补助资金由地方财政承担。

（四）营养改善计划。从2011年秋季学期开始，国家在集中连片特殊困难地区启动农村（不含县城）义务教育学生营养改善计划试点工作。中央财政为试点地区农村义务教育学生提供营养膳食补助，标准为每生每天3元（全年按照学生在校时间200天计算），所需资金全部由中央财政承担。鼓励各省在民族地区、困难地区和革命老区开展地方试点，中央财政视其情况给予奖励

一、什么是高校家庭经济困难学生资助政策体系？

高校家庭经济困难学生资助政策体系（简称国家新资助政策体系），是指国家在高等教育阶段颁布实施的国家奖学金、国家励志奖学金、国家助学金、师范生免费教育、国家助学贷款、勤工助学、学费减免等一系列有关政策、规定。

国家新资助体系建立的原则:

1、建立独立机构

2005年教育部成立国家学生资助中心，当年，各省市教育行政部门和全国各大专院校相应都成立了学生资助中心，保证了学生资助机制的正常运转。

2、加大财政投入

加大财政投入，是指国家用于学生资助的经费逐年增加，2007年，国家投入158亿元，其中，中央98亿元，地方60亿元，资助大学生397万人，中职生1800万人，中职生每人每年1500元；2008年，国家计划投入300亿元，其中，中央200亿元，地方100亿元；以后每年用于学生资助的资金计划为500亿元。