关于加强政治机关建设的建议

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工作指导 总第313期时政资讯

Political information

《关于加强和改进中央和国家机关党的建设的意

见》印发

近日，中共中央印发了《关于加强和改进中央和国家机关党的

建设的意见》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落

实。《意见》提出，要把党的政治建设摆在首位；带头做深入学习贯

彻习近平新时代中国特色社会主义思想的表率；推动基层党组织全面

进步全面过硬；持之以恒强化正风肃纪；不断提高党的群团工作水

平；加强对中央和国家机关党的建设的领导。《意见》强调要加强党

务干部队伍建设。各部门应按照全面从严治党的实际需要，切实配强

机关专职党务工作人员。机关党建任务较重、工作力量不足的，应在

现有基础上适当增加人员。机关党委书记应由政治过硬、熟悉党务工

作的部门党组（党委）成员担任。机关党委常务副书记按本部门内设

机构正职干部配备，机关党委副书记、机关纪委书记根据实际情况按

本部门内设机构正职或副职干部配备。建立新任党组织书记任职谈话制

度。机关党委常务副书记列席部门党组（党委）民主生活会、理论学习

中心组学习会等有关会议。加强和改进专兼职党务干部教育培训。有计

划地安排党务干部同行政、业务干部之间的交流。专兼职党务工作经历

纳入干部履历。严把党务干部入口关，把政治上强、综合素质高的优秀

干部放到党务岗位培养锻炼，工作业绩突出的注重提拔使用。

《公务员职务与职级并行规定》印发

近日，中共中央办公厅印发了《公务员职务与职级并行规定》，

自2019年6月1日起施行。职级序列按照综合管理类、专业技术类、行

政执法类等公务员职位类别分别设置。综合管理类公务员职级序列分

为：一级巡视员、二级巡视员、一级调研员、二级调研员、三级调研

员、四级调研员、一级主任科员、二级主任科员、三级主任科员、四

级主任科员、一级科员、二级科员。综合管理类公务员职级对应的级

别：一级巡视员为十三级至八级；二级巡视员为十五级至十级；一级

调研员为十七级至十一级；二级调研员为十八级至十二级；三级调研

对政法系统加强政治建设，建设过硬队伍，提升执法司法水平的建议

对政法系统加强政治建设的建议

一、理论学习

• 深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，确保思想上的政治过硬。

• 加强政治理论学习，深入理解马克思主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系，提升政治素养和理论水平。

• 研究探索新时代政法工作规律，及时掌握和应用最新理论成果。

二、强化党建工作

• 把党的政治建设摆在首位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。

• 深化党风廉政建设，加强党员教育培训，健全党内监督制度，营造风清气正的政治环境。

• 坚决整治形式主义、官僚主义，提高党建水平和政治纪律性。

三、加强队伍建设

• 创新人才培养机制，注重培养政治忠诚、业务精湛的干部队伍。 • 坚持选拔任用干部的公平、公正原则，加强干部队伍的年轻化和专业化建设。

• 进一步加强队伍建设，完善激励机制，吸引优秀人才投身政法事业。

四、提升执法水平

• 严格依法执法，坚决杜绝违法执法行为，维护公正廉洁的司法形象。

• 建立健全执法研究机构，加强执法队伍培训，不断提高执法能力和水平。

• 推行法治思维，加强执法规范化建设，提高执法科学化和精细化水平。

五、改进司法体制

• 推动司法体制改革，加强司法公正，提高司法效率。

• 完善法律责任追究机制，加大对违法犯罪的打击力度，保障人民群众的合法权益。

• 深化司法体制改革，提升司法办案质量，加强司法公信力。

政法系统是维护社会稳定和推动社会进步的重要力量，加强政治建设，建设过硬队伍，提升执法司法水平，对于全面建设社会主义现代化国家具有重要意义。各级政法机关要紧密结合实际，切实加强政治建设，加大队伍建设和执法司法水平提升力度，努力为维护社会公平正义、保障人民安居乐业作出更大的贡献。

六、加强工作协同

• 政法系统内部各部门之间要加强协作，形成合力，共同应对各类社会问题。

• 增强与其他行政部门和社会组织的沟通与合作，实现资源共享，优化工作协同效果。

当前加强机关效能建设的几点建议

机关效能建设旨在提高工作效率、管理效益和社会效果，是一项综合性、艰巨性、长期性的工作，其领域广阔，内容丰富。针对机关效能建设存在的问题，建议着力抓好以下几方面工作：

（一）、以强化教育为抓手，全面提升机关工作人员的思想道德素质和业务能力，切实加强队伍建设，在提高促进科学发展能力上下功夫。以人为本是科学发展观的本质和核心。坚持以人为本，要求我们在发展中不断提高作为生产力中最基本、最活跃因素的人的素质，这是发展快慢、好与不好的决定性因素。提高人的素质要靠教育和学习，要建立完善的学习教育激励和保障机制，在机关大力倡导“以勤奋学习为乐，以知识更新为荣”的良好风气，树立“终身学习、终身教育”的理念。当前，要以创建学习型机关为载体，围绕树立和落实科学发展观和正确的政绩观，抓住思想政治建设根本，大力开展“为民、务实、清廉、公正”、“八荣八耻”等教育活动，通过教育把机关干部职工的思想整合起来，努力增强使命感和紧迫感。同时，要坚持把提高机关干部职工工作能力放在突出位置，解决“知识贫乏”和“本领恐慌”问题。要通过理论、业务及新知识、新技能培训，不断开阔广大干部的眼界，拓宽知识面，提高综合素质和工作本领，保持追求高效率、高质量、高水平的工作状态，不断适应加快发展的需要。

(二)、以制度建设为基础，推进机关内部管理制度化、规范化，在提高效能建设制度的长效性上下功夫。没有严格的制度就没有管理和行为的规范，效能建设也就失去了其核心内容。要按照合法性、合理性、完整性和公约性的原则，建立全方位的较为完备的制度体系，进一步形成以制度管人、管事的管理机制。一是进一步规范办事程序。建立和完善办事限时制、服务承诺制、首问责任制、否定报备制、绩效考评制、失职追究制等制度，简化办事程序，提高办事效率。二是进一步规范机关管理。要制订和完善机关行政、财务管理、公文处理、车辆使用、印章管理、安全保卫、机要保密等方面的制度规定，保证机关正常运转。三是进一步规范各类议事活动。建立和完善党务、政务会议制度，办公会议规则、机关工作规则，机关党建工作制度，保证依法、依规议事、办事。四是进一步规范党务、政务、事务公开。只要不违反保密要求，属办事依据、程序、时限、承诺、项目、收费标准和办事结果的，原则上都要向社会公开，把群众关心、社会关注的干部任用、人事安排、项目审批等问题和环节作为重点。通过公开，提高工作透明度，让群众参与监督，使行政权力的运作得到有效的监督制约。

- 1 - 人大议案建议提案范文

中华人民共和国有着悠久的历史和文化，各行各业发展都显著，其中最重要的便是政治体制的完善。人大作为最高国家权力机构，关乎国家的长远发展。面对当今社会的发展态势，秉承着“把中国建设成为富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化国家”的宗旨，本文就是以“人大议案建议提案”为主题，提出相关建议和提案。

一、加强政治体制建设。人大是国家最高权力机关，因此，在建设政治体制方面应该加强。政治体制是指一个国家的政治制度，主要包括宪法和法律以及政府的机构和组织等。为实现政治体制的完善，可以强化宪法的实施，特别是对宪法的监督，以及通过各种方式加强立法工作。

二、改进民主制度建设。以民主的方式进行政治治理是中国社会的发展模式，市民的建议和意见在政府的制定政策和决策中有着重要的作用。因此，在建设民主制度方面应该加强社会参与度，改进社会公众参与制度，提高民众对政府决策的监督和参与，以构建民主制度健全的社会治理结构。

三、加强城乡建设。中国自古以来就是农业大国，在发展过程中城市发展较快，而农村地区发展较慢，使得城乡发展不均衡。因此，以促进城乡发展均衡的社会发展模式为指导思想，在城乡建设方面应该采取有效措施，积极发展乡村经济，改善农村基础设施，引进乡村振兴政策，加强城乡基础建设，支持乡村旅游业等方式，促进城乡建设的发展。 - 2 - 四、强化公共安全。在政治体制、民主制度、城乡建设的基础上，只有公共安全防护体系的完善，才能保证国家政治稳定及社会治理的有序维护。在此方面，应该加强公共安全的体系建设，强化社会治安的惩治力度，建立完善的治安防范机制，加强社会治安行为的规范教育，增强公共安全意识，保卫国家安全完善社会治安环境，维护国家安全和民众安全。

五、加强社会文化建设。文化是一个国家的精神追求和核心价值，社会文化建设不仅关乎一个国家的发展，也关乎民众的精神生活及形象的塑造。因此，在建设社会文化方面应加强精神文明建设，强化社会学习熏陶，推广文化素质教育，倡导社会友善文明秩序，把民族传统文化作为重要组成部分，推动文化产业发展，维护文化安全，提升民众文化素养，以及建设文化强国，这样才能实现国家和民众的共同发展。