企业实行不定时工作制和综合计算工时工作制审批服务指南

关于企业实行不定时工作制和综合计算工时工作制的审批管理办法

一、背景介绍

在现代社会中，越来越多的企业开始实行不定时工作制和综合计算工时工作制。不定时工作制是指员工在规定工作范围内，可以自由选择工作时间，但需保证完成工作任务。综合计算工时工作制是指根据员工实际工作情况，通过计算工作时间和工作量的综合得出工时，从而对员工进行绩效评估和薪酬发放。

二、审核与审批流程

1.提出申请：员工应向企业人力资源部门提出申请，说明选择不定时工作制或综合计算工时工作制的原因，并提供有效的证明材料。

2.部门意见：企业人力资源部门将申请材料转交相关部门进行评估，包括员工的工作内容、可能涉及的风险和工作量估计等。

3.上级审批：评估部门向企业的上级主管部门提出审批申请，附上综合评估报告。上级主管部门对申请进行审查，确保申请符合企业的政策和法规，并符合业务需要。

5.绩效评估：企业应建立科学的绩效评估体系，对实行不定时工作制或综合计算工时工作制的员工进行绩效评估，确保公正、客观和有效。

6.再次审批：员工实行不定时工作制或综合计算工时工作制期满后，需再次向上级部门提交审批申请，上级主管部门对员工的工作情况进行评估，以决定是否继续实行不定时工作制或综合计算工时工作制。

三、管理细则 1.保障权益：企业应为员工提供良好的工作条件和工作环境，确保员工在实行不定时工作制或综合计算工时工作制下的权益得到有效保障。

2.培训与指导：企业应为员工提供必要的培训和指导，确保员工了解和熟悉不定时工作制或综合计算工时工作制的具体要求和操作流程。

3.处理异常情况：当员工在实行不定时工作制或综合计算工时工作制中遇到突发情况或工作困难时，应及时向上级主管部门或人力资源部门报告，寻求合理的解决方案。

4.绩效奖励：企业应建立相应的绩效奖励制度，根据员工的工作表现进行激励和奖励，以促进员工的积极性和工作效率。

5.评估与调整：企业应定期对实行不定时工作制或综合计算工时工作制的员工进行评估，根据评估结果进行必要的调整和优化。

关于企业实行不定时工作制和综合计算工时工作制的审批办法

劳部发〔1994〕503号

第一条 根据《中华人民共和国劳动法》第三十九条的规定，制定本办法。

第二条 本办法适用于中华人民共和国境内的企业。

第三条 企业因生产特点不能实行《中华人民共和国劳动法》第三十六条、第三十八条规定的，可以实行不定时工作制或综合计算工时工作制等其他工作和休息办法。

第四条 企业对符合下列条件之一的职工，可以实行不定时工作制。

（一）企业中的高级管理人员、外勤人员、推销人员、部分值班人员和其他因工作无法按标准工作时间衡量的职工；

（二）企业中的长途运输人员、出租汽车司机和铁路、港口、仓库的部分装卸人员以及因工作性质特殊，需机动作业的职工；

（三）其他因生产特点、工作特殊需要或职责范围的关系，适合实行不定时工作制的职工。

第五条 企业对符合下列条件之一的职工，可实行综合计算工时工作制，即分别以周、月、季、年等为周期，综合计算工作时间，但其平均日工作时间和平均周工作时间应与法定标准工作时间基本相同。

（一）交通、铁路、邮电、水运、航空、渔业等行业中因工作性质特殊，需连续作业的职工；

（二）地质及资源勘探、建筑、制盐、制糖、旅游等受季节和自然条件限制的行业的部分职工；

（三）其他适合实行综合计算工时工作制的职工。

第六条 对于实行不定时工作制和综合计算工时工作制等其他工作和休息办法的职工，企业应根据《中华人民共和国劳动法》第一章、第四章有关规定，在保障职工身体健康并充分听取职工意见的基础上，采用集中工作、集中休息、轮休调休、弹性工作时间等适当方式，确保职工的休息休假权利和生产、工作任务的完成。

第七条 中央直属企业实行不定时工作制和综合计算工时工作制等其他工作和休息办法的，经国务院行业主管部门审核，报国务院劳动行政部门批准。

地方企业实行不定时工作制和综合计算工时工作制等其他工作和休息办法的审批办法，由各省、自治区、直辖市人民政府劳动行政部门制定，报国务院劳动行政部门备案。

苏州市人力资源和社会保障局关于优化企业实行不定时工作制和综合计算工时工作制审批服务的通知

文章属性

• 【制定机关】苏州市人力资源和社会保障局

• 【公布日期】2020.10.26

• 【字 号】

• 【施行日期】2020.10.26

• 【效力等级】地方规范性文件

• 【时效性】现行有效

• 【主题分类】人力资源其他规定

正文

关于优化企业实行不定时工作制和综合计算工时工作制审批服务的通知

各市、区人力资源和社会保障局，工业园区劳动和社会保障局：

为进一步深化“放管服”改革，落实市委、市政府《苏州市优化营商环境创新行动2020》（苏委发〔2020〕12号）精神，更高标准、更高质量、更高效率的开展政务服务，提升我市政务审批服务整体水平，现就优化我市不定时工作制和综合计算工时工作制审批服务的有关事项通知如下：

一、实行告知承诺

实行不定时工作制和综合计算工时工作制审批事项全面实行告知承诺制。申请单位选择按告知承诺要求办理的，在提交实行不定时工作制和综合计算工时工作制告知承诺书（样本详见附件）后，提交的申请材料可精简为以下3项：1.实行特殊工时工作制实施方案；2.实行特殊工时工作制申报表；3.工会意见或职工（代表）大会书面决议意见。其他审批所需材料可以免于提交。

对作出不实承诺或违反承诺的申请单位纳入诚信档案并向社会公示，实行联合惩戒。同时，对其实行不定时工作制和综合计算工时工作制审批申请不再适用告知承诺制。

二、压缩办理时限

申请单位提交材料齐全、符合法定形式的，审批部门办理时限从法定的审批时限20日，压缩到自受理之日起5个工作日内办结。

三、加强事中事后监管

各地人社部门应加强对实行不定时工作制和综合计算工时工作制企业的监督检查，加强事中事后监管，通过“双随机”检查、重点监管、年度核验等形式开展监督检查，对发现存在违法违规行为的应当及时依法处置。发现存在虚假承诺或违反承诺事项的，应当责令该单位限期改正。对逾期拒不改正的，按规定撤销审批决定，并将相关情况记录信用档案。

企业实行不定时工作制和综合计算工时工作制审批程序和要求

一、审批依据

1．《中华人民共和国劳动法》；

2．《关于印发的通知》（劳部发[ 1994 ]503号）。

二、审批条件

（一）企业对符合下列条件之一的职工，可以实行不定时工作制。

1、 企业中的高级管理人员、外勤人员、推销人员、部分值班人员和其他因工作无法按标准工作时间衡量的职工；

2、 企业中的长途运输人员、出租汽车司机和铁路、港口、仓库的部分装卸人员以及工作性质特殊、需机动作业的职工；

3、 其他因生产特点、工作特殊需要或职责范围的关系，适合实行不定时工作制的职工。 （二）企业对符合下列条件之一的职工，可实行综合计算工时工作制，即分别以周、月、季、年等为周期，综合计算工作时间，但其平均日工作时间和平均周工作时间应与法定标准工作时间基本相同。

1、交通、铁路、邮电、水运、航空、渔业等行业中因工作性质特殊，需连续作业的职工；

2、地质及资源勘探、建筑、制盐、制糖、旅游等受季节和自然条件限制的行业的部分职工；

3、市场竞争中由于受外界因素影响，生产任务不均衡的企业的部分员工；

4、其他适合实行综合计算工时工作制的职工。

三、申报材料

1、用人单位的申请报告。申请报告主要内容应包括：企业生产经营特点，实行特殊工时制度的具体原因，涉及的岗位、人数以及综合计算工时的周期、工作方式、最长日工作时间和休息制度。

2、企业营业执照副本复印件和组织机构代码复印件（外地在沈分支机构提交法人授权书、营业执照副本复印件）。

3、企业职工代表大会（职工大会）讨论通过后的决议或工会意见。 4、其它应当提交的证明材料。

四、审批

劳动保障行政部门受理申请后，应当对申请材料进行审查。必要时派工作人员到申请单位对生产现场的劳动环境和职工劳动强度进行勘察，与工会代表或随机抽取职工代表进行座谈，在充分听取职工代表和工会意见的基础上，对企业不定时工作制或综合计算工时工作制的实施方案进行综合评估分析。经审查符合条件的，劳动保障行政部门办理批复。