作风建设工作机制

强化“五六七”机制 推进作风建设

新宁县粮食局在机关作风建设年活动中，以“当科学发展标兵、做依法管粮卫士”为主载体，紧密围绕“大粮食、大市场、大物流、大产业”的发展理念,把握作风建设切入点，找准行业工作结合点，提出“五六七”工作机制，推进作风建设年活动的深入开展。

一、抓细五个环节，开展七项活动。该局紧密围绕“学、查、改、建、促”五个环节，扎实推进作风建设。一是抓好理论学习，增强党性观念；二是开展对照检查，深刻剖析问题；三是结合工作实际，抓好整改落实；四是认真梳理规范，着力整章建制；五是强化作风建设，促进科学发展。在活动中他们立足实际，积极开展七项活动，做好这五个环节的结合文章。组织党员干部听一堂党课，撰写一篇自我剖析材料，集中开展一次开门纳谏活动，组织开展一次“作风建设年之我见”大讨论，所有工作人员就作风建设向社会作出一次公开承诺，健全完善一系列规章制度，着力解决一些职工群众关注的热点、难点问题。

二、抓好六个结合，确保活动实效。在活动中，该局注重抓好“六个结合”，增强活动的实效性。一是把作风建设与完成重大工作任务相结合。该局紧紧围绕上级党委、政府和主管部门年初下达的目标任务，深入调研，强化措施，狠抓重大工作项目的落实，做到“两不误、两促进”。二是把作风建设与推进机关效能建设相结合。深入开展“作风建设年之我见”大讨论活动，确保机关效能建设存在的问题得到有效改进。党员干部与困难户结对帮扶，深入基层一线破解发展难题，进一步提升机关效能建设。三是把作风建设与加强党风廉政建设相结合。局党委认真对照干部作风建设和领导干部廉洁自律有关规定，深入开展批评与自我批评，主动自我查摆、自我剖析、自我整改，达到增进团结之目的。四是把作风建设与搞好优质服务相结合。健全完善便民服务措施，广泛征求群众意见，着力解决群众最迫切需要解决的问题，让群众切切实实地感受到作风建设年活动带来的实惠。五是把作风建设与加强法纪警示教育相结合。运用会议、墙报、黑板报等方式，加大反腐倡廉宣传教育力度。通过开展法纪教育、警示教育和职业道德教育，使党员干部在思想上有触动、认识上有升华、理论上有收获、觉悟上有提高。六是把作风建设与树立部门良好形象相结合。在党员干部中开展“比学习、比思想、比作风、比业绩、比贡献、比境界”为主要内容的“六比”活动，努力营造比学赶超的工作氛围，激发他们把思想凝聚到干事业上，把精力集中到干实事上，把功夫下到抓落实上,把本领用到促发展上。

建立健全领导干部作风建设长效机制

党的作风是党的性质和宗旨的体现。保持和发扬党的优良作风，直接关系到党的形象和战斗力。而干部作风是党的作风的核心内容和集中反映，实践反复证明，有了好的路线政策，还必须有好的干部作风，必须靠真抓实干，才能推动党的事业不断前进。我市作风建设虽然取得了显著成效，但一些作风建设的深层矛盾和突出问题，还不可能在短时间内，从根本上解决并达到人民群众满意的程度。因此，要坚持不懈地把干部作风建设抓紧抓好，不断把干部作风建设提高到新的水平，必须积极探索建立干部作风建设的长效机制。

一、目前领导干部作风建设的基本情况

（一）基本现状

一是发展意识强，坚持以经济建设为中心的思想始终比较坚定。

二是精神状态进一步振奋，读书充电更新知识的风气日益浓厚。

三是权利运行机制进一步规范，民主集中制建设日益加强。

四是廉政勤政和服务意识有所强化。

（二）存在的问题

应该说，主流是值得肯定的。但少数干部中还存有不相适应的地方。

一是学习不够，不善于用科学的世界观、方法论认识、分析和解决问题。

二是思想解放程度不够，工作中有时偏重于求稳怕乱。

三是理论与实际联系得不够紧密。

四是群众观念树得不够牢固，存在不同程度的形式主义和官僚主义。

五是自身建设重视不够。

（三）产生问题的原因

领导干部的思想存在上述问题，原因是多方面的，有主观的也有客观的，有机制上的也有体制上的。

一、主观上，理想信念缺乏，对自身肩负的责任认识不深刻，淡化了为民服务意识，没有形成很好的群众观和权力观。

二、客观上，当今社会发展迅速，新生事物层出不穷，知识更新日益加快，一些干部信息闭塞，不能很快地接受新思想、新知识；社会转型期个别方面还存在着一些不合理、不规范的地方。

三、体制上，干部人事制度改革不够深入、彻底，还存在干好干孬一个样、干多干少一个样、干与不干一个样的现象，没有真正对领导干部产生多大的冲击和压力。

建立作风建设长效机制

1. 抓好中央和省委出台的作风建设一系列制度规定的执行和落实，强化监督检查，坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度的问题。

2. 健全作风建设的领导体制，落实领导干部“一岗双责”，既带头严格执行各项制度，又负责抓好分管部门的制度落实，形成抓作风建设的持久推动力。

3. 坚持领导干部联系点制度，以点带面指导基层工作，认真解决群众生产生活中的实际困难。

4. 坚持和完善机关干部联系群众服务基层制度，运用好干部入乡驻村、城乡共建、结对扶贫等为有效载体，全力推进民生改善。

5. 进一步完善党务、政务公开制度，拓宽和畅通联系群众的渠道，尊重群众的知情权、参与权、选择权、监督权。

6. 深化行政审批制度改革，减少程序，简化手续，提高工作效率，落实首问负责制、服务承诺制、限时办结制和一次性告知制。

7. 完善作风建设群众评判机制，积极探索机关作风民主评议、民意调查等办法，定期开展作风建设满意度测评，促进干部

作风持续改进。

8. 落实考核机制，把作风建设作为党员干部岗位责任制考核的重要组成部分，明确一定的占分比例，使作风建设作为干部履行岗位职责的常态性要求。

9. 完善对党员干部的监督管理机制，建立健全权力制约机制，确保权力沿着制度化法制化的轨道良性发展。

10. 完善问责机制，充分发挥纪检、监察、巡视、审计等部门的职能作用，对违反作风建设有关规定的，给予果断警示和处理。

龙源期刊网

党的作风建设长效机制研究

作者：黄海东 寇文博

来源：《青年与社会》2013年第17期

【摘 要】优良的作风对于增强党的凝聚力和战斗力具有重要意义。在新时期，扎实有效抓好党的作风建设，是保证党的生命力的关键。抓好党的作风建设要夯实教育， 强化制度，

加强监督， 领导干部要做表率。

【关键词】党的作风建设；长效机制；研究

党的作风是党的公众形象的充分展示，是党在思想、工作和生活等方面表现出来的比较稳定的态度和行为，它反映了党的性质、宗旨、纲领、路线以及思维方式和精神状态。优良的作风对于增强党的凝聚力和战斗力具有重要意义。在新时期，扎实有效抓好党的作风建设是保证党的生命力的关键。

一、夯实教育是基础

加强对党员的教育是端正党风和提高党员素质的基础。教育要有计划性、针对性和系统性。通过教育促进 “学习型、服务型、创新型”的马克思主义执政党建设。把加强对党员的马克思主义世界观、人生观和价值观教育放在首位，对党员进行共产主义人生观和艰苦奋斗的教育。当前，在一些地方和部门中形式主义、官僚主义、享乐主义盛行；弄虚作假、虚报浮夸严重。改革开放以来，党一贯重视思想文化教育工作。邓小平同志强调理想信念、党纪国法和艰苦奋斗教育，他指出：“要教育全党同志发扬大公无私、服从大局、艰苦奋斗、廉洁奉公的精神，坚持共产主义思想和共产主义道德。”以江泽民为核心党的第三代领导集体创造性的开展了“三讲”教育、警示教育和“三个代表”重要思想的教育活动。在实际工作中践行“立党为公、执政为民”、“全心全意为人民服务”的宗旨，设身处地为人民办好事，真正做到“权为民所系，利为民所谋”。

二、强化制度是保障

制度一般指要求大家共同遵守的办事规程或行动准则，是在一定历史条件下形成的法令、礼俗等规范。制度具有根本性、全局性、稳定性和长期性。用完善的制度指导党内生活，规范党的各级组织及党员的行为，调节党内关系，使党的活动维持有序状态。毛泽东同志早就指出：“我们需要建立一定的制度来保证群众路线和集体领导的贯彻实施，而避免脱离群众的个人突出和个人英雄主义，减少我们工作中的脱离客观情况的主观主义和个人主义”。文化大革命以后，党的作风建设逐步走上了规范化、制度化的轨道。邓小平指出： “制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分做好事，甚至会走向反面。”以江泽民同志为核心的第三代中央领导集体坚持从严治党的方针，健全规章制度，对党员干部进行严格管理。 龙源期刊网