我国体育仲裁现状及构建体育仲裁制度建议

我国体育法制建设发展的现状、问题与对策
体育法制建设是推进我国体育事业全面发展和提升国家综合国力的重要保障。

我国自改革开放以来，通过立法、制度建设和行政管理等方面的不断完善，逐步形成了较为完备的体育法制体系。

但是，目前我国体育法制建设还存在一些问题，需要采取有效对策进行改进。

目前，我国体育法制建设面临的主要问题包括以下几个方面：一是法律法规不够完备。

尽管我国现行体育法规较为完备，但是与国际接轨、适应国内体育发展的需要还存在一定差距。

二是监管不够到位。

尽管我国体育行政管理机构不断完善，但是在实际监管中仍存在缺位、疏漏等问题。

三是法律适用和执行不够规范。

尽
管我国体育法律法规较多，但在具体实践中仍存在法律适用和执行不够规范的情况。

针对上述问题，需要采取有效对策进行改进。

一是加强立法。

应当不断完善体育法规，加强对体育法律法规的贯彻实施，使其与国际接轨、适应国内体育发展的需要。

二是完善监管机制。

应当加强对体育行政管理机构的建设和运行，加强监管力度，确保体育活动在规范的轨道上运行。

三是提高法律适用和执行水平。

应当加强对法律适用和执行的监督和检查，建立健全法律适用和执行的机制，确保体育
法律法规的有效实施。

总之，我国体育法制建设是一个长期的系统性工程，需要全社会的共同努力和支持。

只有通过不断的完善和改进，才能够更好地推进我国体育事业的全面发展。

我国竞技体育活动纠纷解决机制现状与若干思考——以职业足球为视角《体育法》第三十二条规定“在竞技体育活动中发生纠纷，由体育仲裁机构负责调解、仲裁。

体育仲裁机构的设立办法和仲裁范围由国务院另行规定。

”但迄今为止，国务院尚未出台相关办法设立专门体育仲裁机构，导致我国竞技体育活动纠纷解决机制呈现单项运动协会内部仲裁机构、国际体育仲裁院、人民法院“三足鼎立”的现状。

笔者因平日较为关注竞技体育活动纠纷，略有所思所想，作此小文，以职业足球为视角粗略描绘我国竞技体育活动纠纷解决机制现状，并提一二浅显拙见，供交流切磋。

一、我国竞技体育活动纠纷解决机制的现状一般情形下，我国竞技体育活动纠纷由单项运动协会的内设仲裁机构管辖。

《中国足球协会仲裁委员会工作规则》第二条规定“中国足球协会仲裁委员会是中国足球协会处理行业内部纠纷的仲裁机构”，《中国足球协会章程》第五十四条进一步规定“除本章程和国际足联另有规定外，本会及本会管辖范围内的足球组织和足球从业人员不得将争议诉诸法院。

”中国足球协会仲裁委员会处理纠纷案件实行一裁终局，但如果是重大或特殊案件，仲裁委员会可以将案件提交中国足球协会主席会议处理。

对于涉外竞技体育活动纠纷，则由国际足联等国际体育联合会管辖。

《中国足球协会章程》第五十四条第（二）款规定“争议各方或争议事项属于本会管辖范围内的为国内争议，本会有管辖权。

其他争议为国际争议，国际足联有管辖权。

”即，国内争议由中国足球协会仲裁委员会管辖，国际争议由国际足联管辖。

如果不服国际足联等国际体育联合会的处理结果，可上诉至国际体育仲裁院（ＣｏｕｒｔｏｆＡｒｂｉｔｒａｔｉｏｎｆｏｒＳｐｏｒｔｓ，简称ＣＡＳ）。

国际体育仲裁院是国际体育界最权威的解决争端的机构，主要处理普通仲裁和上诉仲裁，普通仲裁处理竞技体育相关商事合同纠纷、民事责任纠纷，上诉仲裁主要处理不服体育行会决定产生的纠纷。

２０１３年轰动一时的“魔兽”德罗巴与上海申花欠薪案，即先由国际足联处理，然后上诉至国际体育仲裁院。

论我国体育仲裁制度的建立1、合同主体11 甲方：＿___________________12 乙方：＿___________________2、合同标的21 本合同旨在探讨我国体育仲裁制度的建立，包括其目标、原则、范围和具体机制等方面。

22 明确体育仲裁制度在解决体育领域争议中的地位和作用，以及与其他法律制度的衔接。

3、权利义务31 甲方的权利和义务311 有权参与体育仲裁制度建立的研究和讨论，提出合理的建议和意见。

312 有义务提供相关的法律、政策等方面的专业知识和经验。

313 承担保密义务，不得将合作过程中获取的未公开信息泄露给第三方。

32 乙方的权利和义务321 有权获取甲方提供的专业知识和经验，用于体育仲裁制度建立的研究。

322 有义务配合甲方的工作，提供必要的协助和支持。

323 承担保密义务，不得将合作过程中获取的未公开信息泄露给第三方。

4、违约责任41 若甲方未按照合同约定提供专业知识和经验，导致体育仲裁制度建立的研究工作受到影响，甲方应承担相应的责任，如重新提供准确的信息、采取补救措施等。

42 若乙方未按照合同约定提供协助和支持，影响研究工作的进展，乙方应承担相应的责任，如及时改正、补充提供必要的协助等。

43 若任何一方违反保密义务，泄露未公开信息，应承担由此给对方造成的损失，并采取措施消除不良影响。

5、争议解决方式51 双方在履行本合同过程中如发生争议，应首先通过友好协商解决。

52 若协商不成，任何一方均有权向有管辖权的人民法院提起诉讼。

本合同自双方签字（或盖章）之日起生效，有效期为______年。

在合同有效期内，双方应按照约定履行各自的义务，共同推动我国体育仲裁制度的建立。

合同期满后，双方可根据实际情况决定是否续签。

体育仲裁制度浅析摘要：解决体育纠纷的法律方法主要有两种，一种是内部救济，即调解和仲裁；一种是外部救济，即诉讼。

随着社会的发展，中国现行的社会冲突解决机制在处理体育纠纷的时候已经显得很薄弱。

本文首先探讨了国际仲裁制度的现状，并充分阐述了目前我国体育仲裁的现状和问题，最后提出了对于我国体育仲裁制度的一些建议。

关键词：国际体育仲裁机构，管辖权，我国体育仲裁，建议一、国际体育仲裁制度现状（一）国际体育仲裁机构简述体育仲裁是体育纠纷当事人在自愿基础上达成协议，将该争议提交体育仲裁机构作出裁决，裁决对争议各方均有约束力的一种解决纠纷的制度和方式。

①目前国际体育仲裁机构由两部分组成体育仲裁院和国际体育仲裁委员会。

在前国际奥委会主席萨马兰奇的倡议下，体育仲裁院（court of arbitration for sport 简称cas)②于1984年在瑞士洛桑成立，是一个专门的常设性仲裁机构。

cas现在已成为解决国际体育纠纷，尤其是国际重大赛事(如奥运会) 期间发生的体育纠纷的重要机构。

cas并不处理纯粹的技术问题，例如运动规则与竞赛安排等问题，它主要关注以下一些问题，如运动员的参赛资格与禁赛问题，运动员在进行兴奋剂检测过程中的权利问题，以及运动员参加国际比赛的国籍问题等。

国际体育仲裁委员会（icas）负责仲裁院的运作与财政，监督体育仲裁院的活动。

③国际体育仲裁委员会由20 名来自世界各国的体育法和仲裁法方面资深的专家组成。

我国也有专家入选仲裁委员。

委员会的主要职能有：确定体育仲裁院的仲裁员名单，审查以及修改体育仲裁院的规则，任命仲裁院秘书长以及设立临时仲裁庭。

体育仲裁院设立了普通仲裁处和上诉仲裁处。

普通仲裁庭受理一切因体育合同关系(如赞助合同、电视转播权合同、运动员转会合同等)而发生争议的案件和涉及民事责任的体育纠纷案件；上诉仲裁庭受理一切因不服体育组织所作出的决定(如涉及运动员资格的决定、涉及兴奋剂问题的纪律处分决定等)而提起上诉的案件。

试论我国体育仲裁制度的构建摘要体育仲裁是一种特殊类型的仲裁，有其自身的特点。

本文首先对国外体育仲裁有关情况进行介绍，以我国目前在体育仲裁制度方面存在缺失为引子。

鉴于此，笔者设想在我国建立一种更合理的体育纠纷解决机制——体育仲裁制度。

一种新制度的建构必须有其存在的合理性。

笔者从我国国情出发，进一步对建立该制度进行了必要性及合理性分析。

在此基础上，初步勾勒出我国体育仲裁制度的主要建设框架。

最后，笔者再次强化了在我国目前建构体育仲裁制度的迫切性。

关键词体育纠纷体育仲裁体育仲裁制度On China's Construction of the system ofArbitration for SportAbstractArbitration for Sport is a special type of arbitration, and has its own characteristics. This paper firstly introduced the Arbitration for Sport on abroad, at the same time, and pointed out the missing in this system in China at current. In view of this, the author envisaged to establish a more reasonable sports dispute settlement mechanism - the system of Arbitration for Sport. Construction of a new system must be reasonable in existence. I proceed from China's actual conditions, and further analyzed the need for the establishment of the system. On this basis, the preliminary outline of China's system of Arbitration for Sport could be built. Finally, the author once again strengthened the urgency of the construction of Arbitration for Sport in China.Key words Sports Dispute; Sports Arbitration; System of Sports Arbitration目录引言 (1)1体育仲裁制度概述 (2)1.1体育仲裁的概念和特点 (2)1.2美国、日本和国际体育仲裁制度介绍 (2)1.2.1美国体育仲裁制度 (2)1.2.2日本体育仲裁制度 (3)1.2.3 国际体育仲裁制度 (3)2我国体育纠纷解决机制的现状及缺陷 (3)2.1我国体育纠纷解决机制现状 (4)2.1.1我国现行体育纠纷解决机制 (4)2.1.2构建体育仲裁制度亟待解决的问题 (4)2.2我国现行体育纠纷解决机制的缺陷 (5)3构建我国体育仲裁制度的必要性及可行性 (6)3.1建构我国体育仲裁制度的必要性 (6)3.1.1构建体育仲裁制度是我国法制建设的需要 (6)3.1.2构建体育仲裁制度是体育纠纷特殊性需要 (6)3.1.3构建体育仲裁制度是我国体育运动与国际接轨的需要 (7)3.2构建我国体育仲裁制度的可行性 (7)3.2.1体育仲裁立法的法律根据 (7)3.2.2构建体育仲裁制度的学术基础 (8)3.2.3构建体育仲裁制度的现实依据 (8)4 构建我国体育仲裁制度的建议 (9)4.1与体育仲裁制度构建有关的理论问题 (9)4.2体育仲裁制度的构建 (10)4.2.1设立体育仲裁机构 (10)4.2.2确立体育仲裁受案范围 (12)4.2.3体育仲裁的程序设计 (13)结语 (16)谢辞 (17)参考文献 (18)外文资料 (19)引言在体育运动国际化和产业化的今天，它的经济价值越来越突出，与此伴随的利益纠纷也逐渐增多。

我国体育仲裁现状及构建体育仲裁制度建议市場经济推动了我国体育事业的发展, 体育运动日益趋向商业化、国际化, 各种体育利益关系愈加外显, 由此而产生的体育纠纷急剧增加, 妥善解决好体育纠纷不仅能稳定现有的秩序, 而且对体育事业的发展也有着深远的影响。

根据现代法治的理念和体育自身特点, 开辟公正解决体育纠纷和有效救济体育权利的多元渠道显得非常重要, 而以秩序、效率、公正为其基本价值取向的体育仲裁正好顺应了这种需求。

体育仲裁作为经济、有效、便捷的体育纠纷解决方式, 已成为许多国家乃至国际体育界的司法实践, 尤其在竞技体育领域已成为最主要的解决方式。

目前, 各国体育纠纷救济都实施内外结合, 多元发展的趋势。

体育仲裁的高效、专业、快捷方便使体育仲裁成为体育争议的主导解决方式。

体育仲裁的准仲裁性决定了其基本性质为民间性, 应顺应体育仲裁制度的发展趋势并遵从市场经济对仲裁制度的本质要求, 坚持彻底的民间仲裁性质, 建立独立于体育组织的民间体育仲裁机构；另一方面, 体育仲裁的独特价值取向表现为对效率的追求目标高于公正的目标。

体育仲裁的原则是构建我国体育仲裁制度所必须遵循的, 其强制性原则如一把双刃剑, 使体育争议得到快速、经济地解决的同时, 容易影响到当事人的诉权, 为了在效率和公正之间寻求一个平衡点, 对体育仲裁的制度要求也就更高。

1我国的体育仲裁立法现状我国的改革开放带来了经济的繁荣与发展, 也促进了体育运动的商业化, 利益的因素使得体育纠纷成为了体育业发展的一大困扰, 现行法律中只有《中华人民共和国体育法》对体育仲裁作出了规定。

一方面, 现实生活中, 我国的竞技体育仲裁制度存在强烈的需要；另一方面, 我国缺乏完善的体育仲裁规则及制度。

《中华人民共和国体育法》第33条规定：“在竞技体育活动中发生的纠纷, 由体育仲裁机构负责调解、仲裁。

体育仲裁机构的设立办法和仲裁范围由国务院另行规定”。

其基本思路是好的, 但是由于对于体育仲裁的性质缺乏较统一的认识, 加之当时体育仲裁的重要性还没有充分地显现, 全国人大常委会没有作出任何具有可操作的规定, 只是将这个棘手的问题留给了国务院, 但是, 随着2000年《中华人民共和国立法法》的颁布, 问题又发生了变化, 《中华人民共和国立法法》第8条、第9项明确规定：“仲裁制度只能由全国人大或其常委会制定法律”。

论体育仲裁的制度建设摘要：中国的体育竞技水平总体上已经达到了国际一流水平，在某些运动项目上已经处于世界霸主地位。

但是，目前国内的体育纠纷解决机制不没有跟上国际潮流，发展还是滞后的，这在很大程度上制约了我国体育事业的发展。

本文，旨在从理论层次为我国的体育仲裁制度的建立阐述自己的观点。

关键词：体育仲裁；竞技体育；制度体育其实与艺术一样都是人类文明发展的结果，从最初的单一化肢体的运动发展到现在的一种可以创造价值的产业模式，是紧跟的人类社会发展的。

纵观目前的世界体坛，我们不禁感叹，竞技体育已经成为人类生活不可分割的一部分，因为其可以为我们带来激情，带来享受。

但是，当我们在欣赏精彩的体育赛事的时候，其实背后往往存在的影响赛事结果的争议性事件，其中包括裁判的公正性，赛事组织的合理性，运动员的工资薪酬等等。

如果这些争议不得到及时有效的解决，就将会严重影响运动员的在比赛中的正常发挥，从而对观众的赛事的欣赏造成不利的影响。

如何有效的解决这些争议，就是本文讨论的目的。

目前体育纠纷的解决方式主要有1、通过所属的国内或者国际体育协会解决。

2、是通过诉讼到法院的方式解决3、是通过仲裁方式解决。

对于第一种方式的好处的及时有效，但是问题是没有强制执行力，往往最后得不到执行。

第二种方式的问题是法官的专业性有待质疑，并且相关的法律依据也往往比较缺乏，没有裁判依据。

仲裁的特点首先是专业性，另外还具有强制性，所以仲裁成为是解决竞技体育纠纷的最有效途径之一，中国目前的体育仲裁主要是借鉴国外体育仲裁的方式，但是问题是目前中国还不存在专门的体育仲裁机构，而且在有关体育仲裁制度上也没有建立起统一的规范。

所以目前急需建立起我国体育仲裁的框架。

一、竞技体育纠纷与一般商事纠纷的区别。

1、体育竞技与商事活动同样都要求平等和公平，但是在商事活动中平等和公平是相对的，现实当中交易双方的地位和实力往往是有差异的，双方博弈的结果就是对强者有利。

但是体育竞技的平等和公平性要求是很高的，因为竞技体育的魅力就在于对抗性，如果一方明显实力超出，那么比赛就没有观赏性了。