试论和谐社会中的会计诚信体系建设
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试论会计工作中诚信建设的重要性作者:姚凯中来源:《财经界·中旬刊》2018年第06期摘要:随着国民经济水平的不断提高,诚信问题已经受到了各行各业的普遍重视,会计人员作为企业中的重要组成部分,其诚信与否直接关系到企业的方方面面。
本文以会计工作中的诚信建设作为研究核心,对会计工作中诚信建设的重要性进行了详细的分析,希望能够引起广大企业对会计工作中诚信建设工作的重视,促进我国会计工作的良好发展。
关键词:会计工作诚信建设市场经济诚信是各行各业对员工职业道德提出的最基本的要求,也是人与人之间正常交往的基本前提。
会计作为企业中的一个核心部门,其工作人员的诚信情况会对企业的良好发展以及经济效益产生至关重要的影响。
会计工作者只有实事求是的记录和核算企业内部的财务账单,才能帮助企业的管理者作出最佳决策。
因此,企业若想实现健康、平稳的发展,就必须对会计诚信建设的重要性有深刻的认识。
一、会计诚信建设是保障市场经济正常运行的基础无论是对于会计工作本身而言,还是对于市场经济的正常运行而言,会计诚信建设都起着至关重要的作用。
对于一个社会来说,会计工作一旦失去了诚信,那么整个社会的市场经济必然会陷入停滞不前或倒退的状况当中。
以1929年发生的金融危机为例,这场被称作资本主义历史上最严重的一次金融危机,就是由于会计诚信的缺失而引起的。
在这场金融危机中,工人失业,工厂倒闭,整个金融市场都陷入了瘫痪,这些都给当时人们的生活带来了巨大的影响。
而我国也同样发生过类似的问题,以我国新世纪初期的股市为例,由于会计诚信的严重缺失,大多数股民都非常不信任上市公司作出的财务报表,这就造成了股民对整个股市都缺乏足够的信心。
从2001年6月到2003年9月,上海、深圳两市的市值直接蒸发掉了6000多亿元,这给投资者造成了十分惨重的经济损失,据当时的新浪财经调查表明,有半数的股民亏损金额超过了50%。
由此可见,会计诚信建设是保障市场经济正常运行的基础,对会计诚信建设进行研究有着非常重要的意义。
加强会计诚信建设、完善社会信用体系——新会计法系列解读之七文章属性•【公布机关】财政部,财政部,财政部•【公布日期】2024.09.02•【分类】法规、规章解读正文加强会计诚信建设完善社会信用体系——新会计法系列解读之七十四届全国人大常委会第十次会议表决通过《关于修改〈中华人民共和国会计法〉的决定》,首次将信用记录写入会计法,在第四十七条中增加“因违反本法规定受到处罚的,按照国家有关规定记入信用记录。
”新增本条规定是顺应经济社会发展新形势新变化,全面贯彻落实党中央、国务院关于推进社会信用体系建设决策部署的具体举措,为加强会计诚信建设,推动信用记录互联互通提供了坚实的法律基础,有利于严格会计人员自我约束,进一步提升会计信息质量,推进国家治理体系和治理能力现代化。
一、提高政治站位,深刻理解会计诚信建设的重要意义诚信是社会和谐的基石和重要特征,也是市场经济健康运行的根本要求。
会计工作是经济建设的一项基础工作,会计诚信是经济建设的重要基础。
当前,我国进入新发展阶段,会计工作面临机遇和挑战,有必要进一步推进会计信用体系建设,弘扬诚信文化,营造行业诚信氛围、助力会计行业和经济社会高质量发展。
(一)加强会计诚信建设是贯彻党中央决策部署的重要举措。
习近平总书记高度重视诚信建设,在党的二十大报告中指出“弘扬诚信文化,健全诚信建设长效机制”,并曾对注册会计师行业作出要“紧紧抓住服务国家建设这个主题和诚信建设这条主线”的重要批示,为会计诚信建设提供了根本遵循。
党的二十届三中全会《决定》在完善市场经济基础制度主要任务中,明确提出“健全社会信用体系和监管制度”。
中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于进一步加强财会监督工作的意见》,强调诚信建设在健全财会监督体系方面的作用,要求“加强行业诚信建设,健全行业诚信档案,把诚信建设要求贯穿行业管理和服务工作各环节”“强化行业日常监管和信用管理,坚决清除害群之马”。
新会计法的出台,进一步夯实了会计行业推动社会信用体系建设的制度基础,明确了会计信用监管和诚信建设的主要方向。
会计职业道德与诚信体系建设在如今这个瞬息万变的社会,咱们说到会计职业道德和诚信体系建设,嘿,这可是个大话题。
你看,咱们的生活中离不开钱,没钱寸步难行。
会计作为钱的守护者,责任可大着呢。
想想看,如果一个会计不诚实,账本上瞎写,哎呀,那可就危险了。
钱一旦出了问题,咱们的生活就可能陷入大麻烦。
就像老话说的,“一失足成千古恨”,账本上稍微出错,后果可真是得不偿失。
说到这里,有个笑话我得分享一下。
有一次,一个会计朋友为了节省时间,直接把“收入”这栏的数字复制粘贴到了“支出”那栏。
结果,等到审计的时候,审计师的脸可就像吃了黄连,哎呀,真是哭笑不得。
大家都知道,账本上每一个数字都是有故事的,轻易动一下可不是闹着玩的。
就像家里的锅,如果不小心把水开了,锅一翻,满屋子都是麻烦。
所以,诚实是咱们会计的命根子,得好好捧着。
再说说诚信体系建设,嘿,这玩意儿听起来复杂,但其实道理很简单。
就是要建立一个大家都能信赖的环境。
想象一下,如果每个人都能诚信待人,社会该多和谐。
会计职业的诚信,就像是一条纽带,把大家紧紧绑在一起。
一个企业的信誉,往往就是从会计的诚信开始的。
试想一下,如果你的会计整天愁眉苦脸,生怕被揭穿,那整个公司氛围肯定也不好。
大家都像打了鸡血,动力不足,工作效率简直低到谷底。
咱们再来聊聊如何加强这个诚信体系。
其实方法有很多,首先得加强培训。
让新入行的小伙伴们明白,诚信不是口号,而是行动。
就像咱们小时候学走路,跌倒了再爬起来,慢慢才能稳稳当当。
这种培训不仅能提高他们的专业能力,还能让他们在面对诱惑时,心里有根弦,不会轻易动摇。
想一想,谁不想在职场上走得稳,做得好呢?还有一点,透明度也很重要。
咱们的账本,得像那玻璃一样,透亮得让人一目了然。
想象一下,客户查看账目,眼前一片清晰,心里才会踏实。
正所谓“见光死”,有些阴暗的地方不亮堂,反而让人怀疑。
所以,常常进行内部审计,保持账目清晰,就像在给公司打个透明的保护伞,让大家都觉得安全。
浅议会计信息质量与和谐社会建设摘要:经济和谐是整个社会和谐的基础。
而会计信息具有协调利益分配的功能 ,低质量的会计信息必然导致利益分配结果的不合理,影响社会经济和谐。
鉴于会计信息质量对社会主义和谐社会建设的重大影响 ,本文从和谐社会的提出入手 ,分析了提高会计信息质量对和谐社会建设的意义,并在分析我国目前会计信息质量现状的基础上提出了提高会计信息质量,促进和谐社会建设的建议。
关键词:和谐社会;会计信息;建议会计信息是国家、投资人、债权人和相关方进行经济决策的重要依据,信息失真了 ,就会影响到正确决策,影响社会经济发展,影响社会主义和谐社会的建设。
因此探讨目前我国会计信息质量存在的问题及其治理对策,是提高我国资本市场运行效率、促进社会资源的有效配置和整个社会经济有秩序运行的重要举措 ,也是促进社会主义和谐社会建设应该认真研究解决的问题之一。
一、和谐杜会的提出党的十六大提出,要“努力形成全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的局面”,实现“社会更加和谐”。
十六届四中全会通过的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》又把构建社会主义和谐社会作为党执政的重要目标,并把和谐社会建设摆在同经济建设、政治建设、文化建设并列的突出位置。
实现社会和谐,建设美好社会,始终是人类孜孜以求的一个社会理想,也是包括中国共产党在内的马克思主义政党不懈追求的一个社会理想。
胡锦涛同志2005年2月19日在省部级主要领导干部提高构建社会主义和谐社会能力专题研讨班开班式上强调:我们所要建设的社会主义和谐社会,应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。
民主法治,就是社会主义民主得到充分发扬,依法治国基本方略得到切实落实,各方面积极因素得到广泛调动;公平正义,就是社会各方面的利益关系得到妥善协调,人民内部矛盾和其他社会矛盾得到正确处理,社会公平和正义得到切实维护和实现;诚信友爱,就是全社会互帮互助、诚实守信,全体人民平等友爱、融洽相处;充满活力,就是能够使一切有利于社会进步的创造愿望得到尊重,创造活动得到支持,创造才能得到发挥,创造成果得到肯定;安定有序,就是社会组织机制健全,社会管理完善,社会秩序良好,人民群众安居乐业,社会保持安定团结;人与自然和谐相处,就是生产发展,生活富裕,生态良好。
[摘要] 会计诚信体系在信用体系建设中具有重要意义。
本文从构建和谐社会的角度出发,结合我国会计领域中出现的不和谐因素,分析了会计诚信不和谐的原因,从而把会计诚信体系的建设提高到构建和谐社会的层次上来,并提出相应的对策。
[关键词] 和谐社会;会计诚信体系;信用体系;信用工程[中图分类号] F233 [文献标识码] A [文章编号]1006-5024(2006)11-0179-03 [作者简介] 王有志,山东经济学院工商管理学院党总支书记、副教授,研究方向为思想政治教育、管理学。
(山东济南 250014) 所谓会计诚信,包含两个方面的含义,一是行为人在进行会计处理时的态度诚实;二是行为人在提供会计信息时遵守会计法规、准则和制度。
会计诚信是和谐社会信用体系建设的重要组成部分。
近年来,曝光的一系列会计舞弊欺诈案件使会计业的公信力受到严峻挑战,是构建和谐社会的重大隐患。
如何重建会计行业诚信就成为我们面临的紧迫问题,也是构建和谐社会、健全社会信用体系的一项艰巨任务。
一、会计诚信体系建设在构建和谐社会中具有重大意义 1.会计诚信体系建设是和谐社会的重要内容。
十六届四中全会提出了构建社会主义和谐社会重要战略举措,其中的本质要求就有健全适合我国国情的社会信用体系,达到加快构建和谐社会的目的。
会计业作为诚信行业,从20世纪90年代初便不断致力于会计诚信建设,但是,会计诚信问题始终没有根本解决。
会计诚信就是所有会计人员必须以诚信为本,操守为重,遵循准则,不做假账,保证会计信息的真实、可靠。
应该说,会计诚信表达了会计行业对社会的一种基本承诺,是和谐社会信用体系建设的重要内容。
2.会计诚信体系建设是和谐社会的必然要求。
保证会计信息真实可靠是会计从业人员的基本职业道德和行为准则。
但是,伴随“银广厦”事件、“蓝田股份”事件的出现,会计造假、会计信息失真的现象却愈演愈烈。
党的十六届三中全会指出:“以道德为支撑、产权为基础、法律为保障的社会信用制度,是建设现代市场体系的必要条件”。
如果会计诚信问题得不到解决,其“不和谐”因素必然会阻碍和谐社会诚信体系的建设。
3.会计诚信体系建设是和谐社会的思想体现。
和谐社会的六个内涵是:民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人和自然和谐相处。
而会计的和谐包括会计制度的和谐,即秩序和法制的统一;会计目标的和谐,即理想和多元的统一;人与人之间、人与世界的和谐,即公平和诚信的统一,合作和宽容的统一,可持续发展的统一。
因此,会计诚信的体系是和谐社会思想的体现,它只有融入于整个社会诚信体系建设中才能得到发展。
二、会计诚信体系不和谐因素的原因分析 1.信息不对称是产生前提。
信息不对称是指市场经济的活动主体具有不相同的信息。
如果会计信息是对称的,会计信息的提供者与会计信息的使用者对信息的了解和掌握程度相同,虚假的会计信息就很容易被识破,那么就谈不上会计失信问题。
但是,现实的经济市场并非是一个有效市场,信息不对称始终存在。
因此,信息不对称是会计信息制造者提供虚假会计信息的前提,从而也成为会计诚信不和谐的前提。
[!--empirenews.page--]2.公司治理结构不完善是根本原因 (1)股权结构不合理,股东大会形同虚设。
2005年的统计数据显示:从当前各类非流通股股东持股数量占非流通股的比例来看,国家股(国家股和国有法人股)的比重超过了2/3,其中A股市场上的国家股也占有较大比重,占A股总数的比例为43.4%。
这样的股权结构使得中小投资者很难真正参与到企业的决策中去,从很大程度上讲,股东大会已经形同虚设。
(2)上市公司尤其是关联交易被大股东操纵。
由于我国上市公司治理结构的缺陷,控股母公司“一股独大”,因此可任意左右与上市公司之间的关联交易。
根据2005年来自《证券日报》的统计,抽调48家公司披露的年报数据,共发生关联交易笔数361笔,关联交易总金额325.88亿元,涉及关联方395个,第一大股东的平均持股比例为61.43%,股权集中度相当高,“一股独大”成为操纵关联方交易从而造成信息披露不规范的主要原因。
(3)监管力度不强。
首先,部分上市公司的会计人员在内部控制中往往既负责信息提供,又充当内部审计,缺乏监督。
2004年国家审计署公布的审计公告可谓触目惊心:科研系统2个部门和45个科研单位转移、挤占、挪用科研经费6.69亿元,另外还有13个单位把3.27亿元的科研经费违规出借、对外投资甚至投入股市,内控形同虚设;其次,在公司内部治理结构中,监事会成员的身份和行政关系不能保持独立,其工薪、职位等基本都由经营者决定,无法担当起独立监督的职责;第三,缺乏有力的外部监督机制。
对企业来说,财政、税务、审计等部门存在各自为政、重复监督、尺度不一,使得监管不足。
对注册会计师来说,违规审计虽然面临很大风险,但因监管力度严重不足,使得挺而走险的注册会计师仍然不断增多。
2001年,有关部门共抽查了16家国内会计师事务所出具的32份审计报告,并对21份审计报告所涉及的上市公司进行了审计调查,检查发现有14家会计事务所出具了严重失真的审计报告,造成财务会计信息虚假账达71.43亿元,涉及41名注册会计师。
2.会计自身特点及缺陷是基本条件 (1)会计原则为虚假会计信息提供了操作空间。
其在会计实务中的运用是建立在会计人员职业判断基础上的,存在主观随意性,会计信息提供者很容易借此来操纵利润。
(2)会计政策为企业提供宽泛的选择范围。
现行会计制度没有对多种方法选用标准的具体规定,企业可在允许范围内对同一经济事项采用不同会计处理方法。
(3)会计工作需要凭会计人员主观判断来进行。
这就为会计人员制造虚假会计信息提供了职务上的方便,如果会计人员出于特定目的,不能排除利益干扰而有意识地采用某种方法,就违背了客观性原则。
(4)会计准则的滞后性为会计造假提供契机。
这就容易被上市公司利用会计准则的空白来选择有利于自身利益的会计政策。
(5)会计人员没有独立地位。
他们的工作行为都是处在经营者控制之下,独立地位缺失,由于经营者的授意、强令和指使而造成的会计造假不在少数。
3.利益驱使是巨大动力。
企业通过提供虚假会计信息获得投资、贷款或减少税金等经济利益;大股东在其利益与国家、其他小股东、债权人发生矛盾的情况下,会对管理者施加影响,粉饰财务报告;单位负责人有能力也有条件影响会计人员,为个人及小集团的利益做假账;在我国目前处于买方市场下的注册会计师及会计师事务所,不得不以降低审计质量为代价,与上市公司管理当局“合作”,以实现“多赢”。
正是这些复杂的利益关系,《公构成了虚假会计信息产生的内在动因。
[!--empirenews.page--]4.处罚不力是重要障碍。
司法》第212条规定:“公司向股东和社会公众提供虚假的或者隐瞒重要事实的财务会计报告的,对直接负责任的主管人员和其他责任人员处以1万元以上10万元以下的罚款。
构成犯罪的,依法追究刑事责任”。
《会计法》第45条也有相关规定:“构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,可以处5千元以上5万元以下的罚款;属于国家工作人员的,还应当由其所在单位或者有关单位依法给予降级、撤职、开除的行政处分。
”还有不少条文只是罗列“不得”有这样或那样行为,却没有给出“违反了怎么处理”的下文。
这类条文的规定,明示了造假行为预期“成本”的上限,但威慑力不足。
这种失信的成本和收益的不对称性就使得失信从可能转化为现实,也极大地挫伤了诚信者遵循诚信原则的积极性,从而易导致社会陷入信用危机。
三、会计诚信体系建设的对策 1.完善企业法人治理结构 (1)股东到位。
使所有者在公司治理结构中到位,真正使所有者能够有效地行使对公司的最终控制权。
为此,需要加快国有资产管理体制改革,建立独立的国有股权行使机构。
同时,要逐步减[1][2]下一页持竞争领域上市公司国有股比例,解决一股独大的问题。
(2)强化董事会功能。
为避免大股东任命的董事长在履行职责时忽视甚至侵害中小股东利益,应引进一定比例的独立董事,还可允许管理公司、咨询公司、投资银行、保险公司、基金公司向上市公司委派阶段性的全职董事或兼职董事。
减少董事与高层管理人员的交叉任职,上市公司董事长与总经理分设。
(3)落实监事会监督权。
目前,公司中设立的监事会往往只有对经营者的监督之责,而缺乏监督之权,无法实施真正意义上的监督。
2.加强会计监督机制。
内部监督机制是会计监督的基础,是保证会计资料真实、完整的重要措施。
而社会监督、政府监督是为了督促企业内部监督到位。
财政部门要认真完成新《会计法》赋予其对会计工作的监督权和行政处罚权;审计部门要充分发挥审计监督作用;税务部门要加大执法力度;其他部门应根据有关法律、法规的授权和职责分工对有关单位会计资料实施监督检查,但应避免职责交叉和重复检查;执法人员应更新观念,在帮助企业解决问题的过程中强化监督。
3.健全会计法规。
会计行为的严肃性靠会计法规来保证。
新的《会计法》就会计违法行为明确了应由单位负责人负主要责任。
当然,还应在刑法、公司法、民法等相关法律中予以明确规定。
同时,要进一步完善会计信息质量检查公告制度,对于提供虚假会计信息的会计人员和对于利用职权强迫指使会计人员做假账的单位负责人要依法惩治。
4.规范会计准则。
进一步完善会计准则和会计制度,对实际操作过程中的变动因素,制订和出台新的具体会计准则,针对当前出现的问题尽可能缩小会计政策选择空间,要求适当增加会计的附注说明,完善和规范关联交易的透明度。
5.加大对会计造假的处罚力度。
会计信息失信屡禁不止,主要是由于对其处罚力度不够,,与失信带来的巨大利益相比处罚成本过低。
因此,我们必须从立法、执法上对造假者追究其经济责任、刑事责任,使造假者付出的代价远远大于其所得到的利益,大幅度提高会计造假成本,对企业领导授意、指使、强迫会计人员篡改会计数据的,必须追究法律责任,决不姑息迁就。
对于会计人员对违法违纪活动知情不举或者串通舞弊的,除追究法律责任外,要按规定取消其会计从业资格。
另外,还要加强对敢于坚持秉公办事,勇于揭发检举的会计人员的法律保护。
2006年7月31日,湖北蓝田股份有限公司造假案由武汉市中级人民法院公开宣判:法院判决被告赔偿原告540多万元,包括华伦会计师事务所在内的其他8名被告,被法院判决对原告的经济损失承担连带赔偿责任。
这种处罚力度的加大无疑是对注册会计师造假处罚的一个开始,也必将是维护法律尊严、净化会计信息市场的一个良好开端。
[!--empirenews.page--]6.实施诚信工程 (1)加强诚信教育。
诚信是个人与社会、个人与个人之间相互关系的基础性道德规范,也是市场经济领域中一项基础性的行为规范。
加强会计诚信教育是提高会计职业道德、建设和谐社会的重要推动力。