网络在构建和谐社会中的作用

播 对 构 建和 谐 社 会 的 积极 作 用 ， 沟通 作 用 、 向 责 任 、 滑作 用和 把 关 责 任 。 即 导 润 实现 自 由平等 的 交流 。 目的在 于 对
网络 民 意进 行 全 面 了解 并给 予正 确 引 导 ， 建社 会 主 义和谐 社 会 。 高公 共 管 理 水 平 、 高执 政 能 力。 构 提 提 关键 词 ： 网络 传 播 构建 和 谐 社 会 积 极作 用
各种 各 样 的矛 盾 和 问题 。因 此 ， 实 现 和 要 谐 ． 间必然需 要润滑剂 。 化 解社会 中 中 来
的各 种 矛 盾 。对 此 ， 络媒 体 可 以发 挥 重 网 要作 用 。 一 是 可 以缓 解公 众 中的 消极 情 第
无 界 、 动 、 捷 、 量 、 媒 体 等特 点 使 互 快 海 多
分 析 当 前 网 络 媒 体 传 播 功 能 的 新 特 点 及 其 对 构 建 和谐 社 会 的 作 用 与 意义 。 网 络传 播 的 特 点
一
绪 ， 解潜在矛盾 ， 低压力 ， 化 降 网络 传 媒 成
为社 会 情 绪 的 减 压 阀 。 第二 是 能 够调 节 社
会 舆 论 ， 一 Ｏ， Ｉ ７ 厂 Ｈ ７ Ｅ ２ １ ・ （ ＿ Ｊ－ ０ ０ ７ 上半 月 ）
网络在构建和谐社会 中的作用
口 朱 崇娴
摘要： 网络媒 体作 为新 兴 媒 体 ， 在人 们 的社 会 生 活 中发 挥 着越 来越 重要 的作 用 。 文从 四 个 方 面论 述 网络 传 本
里 。 一 种 文 化 都 将 分 别 扮 演它 们 各 自的 每
角色 ， 在保 持 自身 文 化 特 色 的 同 时， 人 类 对 共 有 的 价 值 原 则 共 同 负 责 、共 同 作 出 贡 献 。这 是 一 种对 立 和 统 一 的 整合 。 四是 个 体 的 自我 与 本 能 的体 现 。 统 传

一
一
些 “ 和谐 ”的声音 ，要认真对待 ， 不
种客观的立场加以分析和判断 ，从而更 及 时 洞察 到其 中可 能包 含 的不 稳定 因
、
网 络舆 论 的正 向效 应
为准确地 把握 舆论发展 的态势和走 向。
素 ，并针对 问题进行引导 ，力求把其控
１ 作为一种新的 民意表达形式 ，网 不仅 如此 ，政府部 门还应该充分利用 网 制在 萌芽 阶段 。在这一过程 中，政府部 ． 络舆论 已成为政府 了解社情 民意的重要 络媒 体在信息传播与沟通上 的即时性 、 门应牢牢把握 住舆论引导的主动权 ，这
和 及 时 地 疏 导 ， 而 是 采 取 了沉 默 回避 的 网络舆论监督 在社会监督体 系中正发挥 的前提下就发 表大量有倾 向性 的过激言
窗 口 ，这 不 仅 有 助 于 建 立 政 府 与 民众 间 互 动性 特 点 ，对 于 网 民对 某 一 问题 的质 样 才 能最 大程 度 地 维 护 社 会 的稳 定 与 和
良性 的互动沟通机制 ，同时 ，也会 及时 疑与猜测 ，不能置若 罔闻，而是应给予 谐 。否则 ，网络 上 的 “ 和谐 ”极 有 不 掌控一些不和谐 因素 ，从 而为维 护社会 及 时地 引导与解答 ，这种新型 的互动模 可能 转化 为 现实 中的 “ 和谐 ” ，对 不
着不容忽视的作用 。然而 ，网络舆论具 越多 的民众通过 网络获 取信息 ，并借助 下情方面作用 。 有较为明利益诉求 ，
目前 ，我 国正处于社会转型阶段 ，
其独特的生成特点也大大增加 了对 网络 网络 舆 论 由此 产 生 并发 展 成 为 一 种 新 的 各种新问题相继涌 现 ，各利 益团体间矛
４ 孳嘲知｝ ０ 年第０ 期 ４ 唧 Ｉ２１ １ １

有效 的开发 、运用 、治理互 联 网 ，使之适 应当前 中
在当今网络பைடு நூலகம்代 ，中国要构建和谐社会，除了
对现 实世 界维 度 的有效治理 外 ，对 虚拟 维 度 的治理 也是 亟待 重视 并着 力解决 的 ，这 两个 维度 的治理 已
收稿 日期 ：２ ０— １２ ０ ６１ —２
国生产力与时俱进不断变革的需要是关系到我国未
５ ５ 台 ，域 名 总数约 为 ２ ５ ，５０ ，中国网 ４ ０万 ，９０ ０ 个 民总人 数 已达 １２ 亿 人 ， ．３ 大约 每十个 中 国人 中就 有
一
经成 为相 辅相 成 、互 相依 赖 、互相 促进 的关 系 因 此 ，对互 联 网有效 的治理是 构 建和谐 社会 的重要也 是 必要 的关键 之一 。构建 网络 时代 的和谐社 会 ，互 联 网治理 的意 义和 作用体 现在 以下几 个方面 ： （ 一）互联 网治理对生 产 力的变 革作用
软件、计算机、通信、传输、电子商务与金融 、网 络教育等产业的快速发展 。可以预见，网络经济及
２０ ０ ６年 第 ６期
Ｎ ． ６， ２ ０ ｏ ０６
（ ）互联 网治 理对 经济 转型 的推进 作用 二
比较 有限 ，传播 的方 式也 多 为附属 性 、 附带 性 的器
当今世界 ，互联网的发展深刻影响着社会经济
的基础，随着以信息及其技术与经济网络化为主要
特征的网络经济的蓬勃发展 ，知识产业、网络产业 已经成一个为国家经济发展的核心竞争力。根据预
建和谐 社会 的必 然要求 和必要 保 障 。
（ 关键词］ 和谐社会 互联网治理 互联 网和谐治理 路径选择 （ 中图分类号］Ｂ ３ ［ ０７ 文献标识码］Ａ （ 文章编号］１０－ ３４ ２０ ）０ 一ｏ ５ —０ ０８ ６２（０６ ６ ０ ５ ４ 在当今知识经济时代 ， 互联网以惊人的速度发 展和普及 。 ０ ６ ７ ２０ 年 月发布的 《 ‘ 中国互联网络发展 状 况统 计 报告 》显 示 ， 中 国上 网 计算 机 总 数 约 为

指 定 的 通 过 网 络 发 布 疫 情 的 站 点 ， 时 推 出 了 有 及 关 ＳＲ Ａ Ｓ的 报 道 咨 讯 ， 到 了 网 民 的 好 评 。 受
支持 和营造 良好 的舆论 环境 ， 网络媒 体 必然 要 承 担起 一个媒 体应 该 承担 的责任 ， 成为 正 确舆 论 的
引导力 量 。
中 田分 类 号 ： ３ ０ Ｇ ５７ 文献标识码 ： Ａ 文 章 编 号 ：０３ ７ ０ ２ ０ ）５ 叭 １一 ３ １０ —４３ （０ ６０ 一 Ｏ ０
构 建 和 谐 社 会 ， 经 成 为 全 社 会 的 共 同奋 斗 已
政 策 的 传 播 、 视 时 代 精 神 的弘 扬 、 视 先 进 文 重 重
一
稳 定 不 和 谐 。 重 点 新 闻 网 站 自觉 坚 持
“ 结、 团 稳
定 、 励 ”和 “ 面 宣 传为 主 ”的 方 针 ， 网上 形 鼓 正 在
成 正面 舆论 的 强势 ， 突发事 件 、 大事 件 报道 ， 对 重
个 角 落 。 点 击 网 络 新 闻 ， 经 成 为 中 国 网 民 上 已 网 的 明 显 特 色 。 因 此 。 络 媒 体 已经 处 在 思 想 舆 网
到 新 的 水 平 。 以 “ 舟 六 号 ”１ 神 ０月 发 射 及 返 回 为
例 ， 民 网 和 新 华 网 经 授 权 对 “ 六 ”发 射 实 况 人 神
批重 点新 闻网站迅 速崛 起 。 为党 的新 闻宣传 成
事业 的重要 组成 部分 ， 为新 形势 下 宣传 思想 工 成 作 的新 途径 ， 向世界 展示 当代 中国 的新渠 道 。
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２０年 ９ ０ ６ 月 第 ２ 卷第 ５ ５ 期
安庆师范学院学报（ 社会科学版 ）

关■调 ： 息网络化 ； 信 和谐社奢 ； 构建； 用 作 中 田分 类 号 ： ６ ６ Ｄ ｌ 文 献标 识 码 ： 文 章 一 号 ：６ ２ ８５ （ｏ ７ Ｏ － ｌ２ ０ Ａ １７ － ２ ４ ２ ｏ ）ｌ Ｏ０ － ３ －
收 稿 日期 ：０ ６ ｏ 一 ４ ２ ｏ － ９ ｌ
一
化大体经过了三个阶段。ｏ ４ 年代 ， 计算机开始进
入社会 。 开始了社会信息的数字化 ；ｏ ７年代计算 机从大型机向个人电脑扩展 ，数字信息又开始
仅是一次技术革命 ， 更是一次深刻的社会革命。 信息化是人脑的延伸 。是在用一种无形的力量 来推动人类社会 的进步与发展。 从理论上讲 。信息网络化的机遇对所有的 人和国家都是一样的， 但在现实世界 中。 信息网 络技术发端于美国 。而且 网络上９ ％的信息都 ０ 是英文信息 ， 信息网络技术发达的国家 占据了 技术和语言的优势。世界信息化过程中出现了 “ 数字鸿沟” 现象 。 发展 中国家成为信息 网络化 的弱势群体。 这就是我们今 天面对 的全球信息 化的态 势。 以前我们更多地是从科技 、 生产或经济的角 度来考虑信息化的发展。然而，从马克思 主义 “ 科学技术是第一生产力” “ 、生产力推动生产关 系发展” 的原理 出发。 我们必须思考信息化技术 作为生产力对社会上层建筑 的影响。尤其是在
“ 新世纪新阶段 ． 我们面临的发展机遇前所
未有 ， 面对的挑战也前所未有 。 、 和平 发展、 合作 正如中共十六届 四中全会指出的，和谐社 成为时代潮流，世界多极化和经济全球化趋势 科技进步 日 新月异。 ＣＰ这样 ， ” ］） ２２ （ 多种 会是全体人民各尽所能 、各得其所而又和谐相 深入发展 ， 处的社会 。 也就是说 ， 、 、 政治 经济 文化和社会 良 因素同时并存 、 相互交织 ， 形成了种种复杂的社 性运行协调发展 。 对于当代 中国社会来说 ， 正如 会效应 ，它有力地推动着社会风险化和经济全 《 中共 中央关于构建社会主义 和谐社会若干重 球化在世界范围内扩展。中国社会各种不和谐 大问题的决定》 中指出的， 就是扎实推进社会主 因素也进入 了新的活跃期和多发期。各种不和 义新农村建设 、 落实区域发展总体战略 ， 促进区 谐因索不断展现在人们面前 ： 信息网络技术引 域协调发展、 实施积极的就业政策 ， 发展和谐的 起的人 口结构变化 、高新技术对社会生活的冲 劳动关系、 教育优先发展 ， 坚持 促进教育公平 、 击、 网络引发的道德规范、 数字贫富差距 、 网络 加强 医疗卫生服务 ， 提高人民健康水平 、 加快发 犯罪等。 这些问题对我们现行的社会政策 、 政治 服务和管理系统构成了挑战 ， 使得社会和 展文化事业和文化产业 ， 满足人民的文化需求 。 体制 、 因此 ， 在社会实现信息网络化 从社会主体构成的角度来看 ，和谐社会意 谐面临新的考验。 味着个人、 集体、 社会各主体之间形成稳定协调 的同时 ， 实现当代中国社会发展更加和谐 ， 就成 的合作关系。这就指明了和谐社会和生产关系 为向新型现代性转变的必经之路。 的性质和价值取向，它与信息网络化技术所要 总之 。 我们正处在一个迅捷变化的时代 ， 新 求的主体价值 的“ 社会化 ” 知识化” 和“ 以及主体 科技 、 新事物、 新情况 、 新问题不断涌现 ，构建 “ 组织关系的“ 网络化” 向是完全一致的。 取 社会主义和谐社会” 的思想 。 包含了对旧式现代 贯穿于和谐社会的理念是协调、 合作、 互利 性弊端的深刻审视 。以及中国从工业社会向信 的观念 。因此 ， 我们也可以说 。 和谐社会就是相 息网络化社会转型经验教训的概括总结。它表 互协调、 合作 、 的社会 ， 互利 而不是通过牺牲一 明了我党正处在理论和实践的转折点上 ， 中 对 方来使另一方获得利益 的社会。信息网络的共 国向何处去表明了 自己的态度。 享性 、即时交互性和 自组织性与贯穿于和谐社 对于现代社会而言．和谐概念已大大超 出 ｍ渤海大学 二 。 年 。 七里期 了传统意义的含意。 应该说 ， 社会和谐是信息网 会 中的这些理念也具有高度一致性。 就中国社会来说 ，当代 中国正在发生从工 络化时代凸显出来 的问题 ，也是在信息网络越 业社会向信息社会的转型 ， 也就是说 ， 从旧式现 来越成为社会焦点 的情况下 ，迫切需要解决的 代性向新式现代性的转换。 时代性课题。 所谓旧式现代性 ． 以征服 自然、 是指 控制资 源为 中心 ． 社会与 自然不协调 ， 个人和社会不协 三、信息 网络在构 建和谐 社会 中的 调， 自然和社会付出双重代价的现代性。０ ２世纪 重 大 作 用

着新 的机遇 和挑 战 。
一
随着 全球 信息 化 发 展 ， 网络 安 全 和 信息 安 全 问题 日益突 出。 以美 国为 首 的西 方 国家 ， 紧对 我 国进行 加 “ 西化 ” “ 化” 在 网上建 立 大量 网站 ， 、分 ， 散发反 动刊物 、
反 动杂志 ， 从事 反动 宣传 。境 内外敌对 势力 、 敌对分 子 在互 联 网上建 立论坛 、 网页 ， 大肆 进行 反动煽 动和渗 透
是 自身抗 外界影 响 的能力 比较 弱 ， 易受 自然 环境 、 自然 灾 害威胁 ； 三是 安全存 取控 制 功能不 够 强大 ； 四是运行 环境 要求 比较 高 ； 是 系统 本 身有 较强 的 电磁辐 射 ， 五 极
收稿 日期 ：０ ６—０ ２０ ３—２ ４
６ — ２
１ 计 算 机犯 罪 案 件 递 增 ， 成 的损 失 越来 越 大 。 ． 造
网上 犯 罪 案 件 只 有 几 十 起 ， ９ ９年 就 达 １ ０ １９ ３ ０多 起 ， ２ ０ 年达３ ０ 多起 ， 类犯 罪案件仍在 继续 发生。 ００ ００ 这
责 任 编辑 ： 孙树 峰
作 者简 介 ： 冯斌 元 ， 上 海 市公 安局 闸北分局 副局 长 ； 丰 ， ， 海市公 安局 闸北分局 信 安 队 队长。 男， 严 男 上
以胡锦 涛同志 为总 书记 的党 中央 提 出构建 和谐社 会 的宏伟 战略 目标 ， 涉及 经 济 、 治 、 政 文化 、 思想 和社会 协调 等各个方 面 。在 我 国现 阶段 ， 由于社 会 经 济 条 件
的 限制 ， 我们 还不 能完 全做 到人 的全 面发 展 ， 不 断促 但
空 、 拟性 ， 虚 决定 了 网上 活 动不 受 国 界 地 域 和 时 间 限 制， 具有 广泛性 、 确定 性 和隐 蔽性 的特 点。 不

网络作为一 种重要 的信息载 体 、 交流工具 和
工作 、 活 、 习的新型便 捷平 台， 生 学 已然 给我们 带 来 了丰 富的资源 和极大 的便利 。然而 ， 网络 已 在 成 为我们 生活不可 或缺 的重要 内容 的同时 ， 网络 世界也 出现 了许 多不 和谐 的声音 ， 网络 的负面效
Ｖｏ ． ２ ＮＯ ３ １３ ， ．
Ｍａ ｙ ２０１ ０
２１ ０ ０年 ５月
网络公 德建 设 在构建 和谐 网络 生活 中 的重要作 用
赵 连 云
（ 海 警 官 职业 学 院 基础 部 ， 海 西 宁 ８ ００ ） 青 青 １０ ０
摘 要 ： 甘益 普及 和 完备 的 网络 在 为 我 们 提 供 了丰 富资 源和 极 大 便 利 的 同 时 。 负 面 效 应 也 日渐 呈 现 ， 其 产
第３ ２卷
第 ３期
青 海 师 范大 学 学 报 （ 学 社 会 科 学版 ） 哲
Ｊ ｕ ｎ ｌｏ ｎ ｈ ｉ ｒ ｌＵｎｖ ｒｉ （ ｉ ｓ ｐ ｙ ａ ｄ Ｓ ｃａ ｃｅ ｃｓ ｏ ｒ ａ ｆＱｉｇ ａ ｍａ Ｎｏ ｉｅｓｔ Ｐｈｌ ｏ ｈ ｎ ｏ ｉｌ ｉｎ ｅ ） ｙ ｏ Ｓ
网络 生 活 是 社 会 生 活 的 一 个 组 成 部 分 ， 止 遏
、
网 络 公 德 建 设 的 基 本 内 容
网络 公 德 ， 每 一 个 上 网 的 公 民 在 网络 生 活 指
中都必须遵 守 的最 起码 的道 德规范 ， 是人们在 网 络 生活 中为 了维 护正 常 的 网络 公共 秩序 需 要共 同遵守 的基 本道 德 准则 。 网络公 德 的基 本 特征 为： 先， 首 自治性是 网络公 德首 要 的最根 本 的特 征 。由于 网络具 有 虚拟 性 、 名性 、 匿 隐蔽 性 的特 点， 网络公德 及其行 为的外 部监控机 制更难发挥

府 与 公 民 、 民 与 组 织 、 织 与 组 织 、 民 与 公 民 之 间 的 公 组 公
发 布 的＜ ２ 第 １次 中国 互联 网络 发 展 状 况 统 计 报 告） 示 ， 显
娱 乐 已 经 成 为 中 国 互 联 网 最 重 要 的 网 络 应 用 ， 中 ， 用 其 使 网 络 音 乐 的 网 民 高 达 １ １亿 ，使 用 即 时 通 信 的 网 民 高 达 ． ８
变 了 道 德 行 为 和 道 德 活 动 的 方 式 ， 增 进 人 与 人 之 间 的 交
结 构 ， 力要 素成 为生 产 力 的核 心要 素 ， 会 分 工 进 一步 智 社
精 细 化 ， 动 力 素 质 进 一 步 提 高 ， 和 谐 社 会 的 生 产 力 变 劳 为 革和 发展 创造 了条件 。 网 络加 速 信 息 交 流 ， 进 知 识 创 新 、 技 进 步 ， 动 促 科 推 经 济增 长 模 式 向资 金 技术 密 集 型 转 型 ，促 进 经 济又 好又 快 发 展 。当 前 ， 国 以 信 息 及 其 技 术 和 经 济 网 络 化 为 主 要 我 特 征 的 网络 经 济 蓬 勃 发 展 ， 动 了 相 关 的软 件 、 算 机 、 带 计 通信 、 子商 务 与 金 融 、 络 教 育 等 产 业 的 快速 发 展 ， 电 网 知 识产 业 、 络 产 业逐 渐 成 为 我 国 经济 发 展 的核 心竞 争 力 ， 网
互 联 网 的 不 断 发 展 与 普 及 ， 公 民参 政 议 政 、 求 利 为 寻 益 表 达 提 供 了 前 所 未 有 的 便 捷 ， 提 高 了 公 众 政 治 参 与 的 积极性 、 效性 ， 助于政治 民主化和党风廉政建设 ， 有 有 促 进 了社 会 主义 和谐 政 治 发 展 。 互联 网具 有 参 与 的广 泛 性 、 时 性和 亲近 性 特征 ， 即 政

可度 、对 重大 事件 的报道 能力都 有 力地 证明 ， 网络媒体 已经 成 为我 国的主 流媒体 之一 。
二青海省网络宣传的现状及重点新闻网站发展情况
这 一新 的思想 舆论 阵地 ，先后 确 定新 华 网 、人 民网 、中国 网 、中 国国 际广 播 电台 网站 、中 国 日报 网站 、央 视 网 、中青 网和 中国经济 网为中央 重 点新 闻 网站 ，而 各个 省市 、 自治 区开 始整 合所 在地 区的新 闻资 源 ，集 中力 量 建设 综合 性 的 地方 新 闻 信 息 门 户 网站 。到 目前 ，国务院 新 闻 办在 全 国确 定 了２ 家地方 重 点新 闻 网 ８
析并强调网络媒体宣传在构建和谐青海 中的特殊作用。
一
、
互联网的发 展及我 国网络宣传 的宏观形 势
一
二十世纪九十年代 以来 ，互联网在全球范围内迅猛发展 ，它不仅加速了经济全球化进程，而且引发了 场 全球 新 闻传 媒革 命 。 目前 ，全球 互 联 网用 户 已超 过７ ，并在 以每 年 约３ 的速度 激增 。全 球互 联 网 亿 ０
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第２ 卷 ５
总第 １ ５ ４期
攀
登 （ 月刊） 双
Ｖｏ２ Ｇｅ ｅ ａ ． ｌ５ ｎ ｒ １ Ｎ“ １ ５ ４ ＮＡ ２ ２ ０ Ａｐ ｉ ２０ ６ ． ０ ６ ｒｌ ０ ．
２０年第２ ０６ 期
２０年 ４ ０６ 月出版
Ａ￣ ｔ Ｂｉ ｎ ｈｙ） （ ｍｏ ｔｌ
（ 收稿 日期）２ ０ —０—２ ０６ ２ ６
［ 作者简介］王文刚 （９ ３ ）男 ， １６ 一 ， 青海新 闻网总编辑
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５ — ８
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