2018年关于改进四风方面突出问题的实施方案

吉林市人民政府办公厅关于持续整治“四风”进一步精简文件会议改进文风会风的意见文章属性•【制定机关】吉林市人民政府办公厅•【公布日期】2018.05.15•【字号】吉市政办发〔2018〕21 号•【施行日期】2018.05.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文吉林市人民政府办公厅关于持续整治“四风”进一步精简文件会议改进文风会风的意见吉市政办发〔2018〕21 号各县（市）区人民政府，各开发区管委会，市政府各委办局，各直属机构：为深入贯彻落实中央八项规定实施细则和省政府《关于持续整治“四风”切实精简政府文件会议的通知》（吉政办明电〔2018〕11 号）精神，不断提高政府机关行政效能，现就持续整治“四风”，进一步精简文件会议，改进文风会风，提出如下意见。

一、精简文件简报，切实转变文风（一）强化管理，控制发文数量。

1.科学制定发文计划。

各县（市）区、开发区要在年终制定下一年度发文计划并严格执行，减少临时性发文。

对未列入发文计划的项目，一般不予发文，确需发文的，要从严把关并按一事一报原则向市政府报批。

2.严格按照规定权限发文。

凡属部门职权范围内的事项，由部门发文或部门联合发文；确需市政府审定的具体事项，报请市政府审批同意后，由部门发文，文中应注明经市政府同意；贯彻落实省政府职能部门文件需要发文的，原则上由对口部门发文，不以市政府或市政府办公厅名义发文。

各部门未经市政府批准，不得向各县（市）区、开发区发布指令性公文或在公文中提出指令性要求，不得要求以政府名义报送文件。

任何部门不得要求各县（市）区、开发区报送请示、报告类文件，不得要求其转发文件。

3.减少不必要发文。

政府机关要坚持少发文、发短文。

对内容相近的发文要尽量归并，减少配套类、分工类文件数量，属于同一事项的应合并发文。

法律、法规和规章有明确规定，现行文件规定仍然适用的，不再发文。

上级已普发或公开发布的文件，下级不得层层转发。

人民法院司法作风专项整顿活动实施方案关于印发《司法作风专项整顿活动实施方案》的通知本院各部门：现将《**市**区人民法院司法作风专项整顿活动实施方案》印发给你们，请各部门认真学习，对照重点内容严肃整改，切实保证专项整顿活动取得实效。

2018年5月4日人民法院司法作风专项整顿活动实施方案为深入推进市委巡察整改工作,整肃司法作风，确保公正廉洁司法,全力提升法院形象,全面推进现代化服务型法院建设,按照市中院关于开展司法作风专项整顿活动的安排部署,经院党组研究决定,在全院开展为期6个月的司法作风专项整顿活动。

为确保活动有序推进、取得预期效果,现制定实施方案如下：一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中全会精神为指导,深入贯彻全省法院工作会议暨党风廉政建设和反腐败工作会议、全省法院司法作风问题专项督察工作会议、十ー届市委专项巡察市中院工作动员会议精神,从审判执行工作的每个环节和日常工作的每个细节入手，深入查找在司法理念、司法行为、司法作风等方面存在的突出问题，全面整治隐形变异“四风”及“冷硬横推”“庸懒散松”“吃拿卡要”等损害群众利益的突出问题,着力解决司法工作中人民群众感受最直接、反映最强烈的不规范、不公正、不廉洁、不作为、慢作为、乱作为等司法作风问题,进一步强化法院队伍思想政治建设、司法能力建设、纪律作风建设，努力实现“让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的总要求，为辖区营造安全的政治环境、稳定的社会环境、公正的法治环境、优质的服务环境。

二、组织领导成立司法作风专项整顿活动领导小组,由院党组书记、院长关立兵任组长,领导班子其他成员任副组长,领导小组下设办公室，袁慧任办公室主任,马麦英任办公室副主任，相关人员为办公室成员。

三、重点内容重点围绕以下十一个方面进行整顿查纠：（一）学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神情况。

看是否存在思想认识不到位、组织领导不得力、学习研讨不深入、贯彻落实走过场等问题,重点发现并严肃处理对上级部署落实不力,对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不学习、不宣传、不贯彻,或学习宣传贯彻消极应付、流于形式甚至弄虚作假等问题。

2018年解决群众身边的四风和腐败问题工作自查汇报关于18年度解决群众身边的“四风”和腐败问题工作自查情况汇报根据中央、省、市纪委解决群众身边的“四风”和腐败问题精神，按照市纪委要求，政协办对本单位18年度解决群众身边的“四风”和腐败问题工作开展情况进行了自查，现将自查情况汇报如下：一党组主体责任的落实（一）党组履行党风廉政建设主体责任情况。

认真落实党风廉政建设责任制，以改进工作作风、密切联系群众为重点推进作风建设，以“把权力关进制度的笼子里”为要求推进制度建设，以完善惩防体系为抓手推进党风廉政建设，较好地完成了党风廉政建设各项任务。

一是大力支持和保障政协办督查解决发生在群众身边的“四风”和腐败问题工作。

政协党组高度重视党风廉政建设责任制工作，成立了以党组书记为组长的党风廉政建设领导小组，健全“一把手负总责，分管领导各负其责，班子成员齐抓共管、政协办公室协调督查”的领导体制和工作机制。

并及时与班子成员、委室签订《党风廉政目标管理责任书》，层层分解落实工作责任。

在年初及时召开专题会议，部署年度党风廉政建设和反腐败工作安排，明确政协党组、政协办、各委室党风廉政工作目标任务，强化督查考核。

政协党组阶段性地听取专题汇报，分析研究部署党风廉政建设工作，并组织力量不定期开展督查，发现问题及时纠正。

检查中严格做到“三个在前”，即对苗头性问题提醒在前，对倾向性问题防范在前，对普遍性问题约束在前。

二是将解决发生在群众身边的“四风”和腐败问题作为落实党风廉政建设主体责任的重要内容，按照市委、市纪委有关要求进行安排部署。

每月召开党组会分析、研究党风廉政建设活动开展情况，安排部署阶段性工作，全年组织学习相关法律、法规、规章6次，传达上级重要会议、文件精神12次（件），通报典型案例10余件，收看警示教育片3次，受教育人员达30余人。

三是党组书记严格执行中央和省委、市委关于实行党风廉政建设责任制的规定，认真履行“第一责任人”的职责，团结和带领班子成员，积极研究，主动参与，加强督查，着重抓好政协的党风廉政建设、作风建设，使全体干部廉洁奉公、恪尽职守、团结一致，凝心聚力谋发展，风清气正干事业。

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2018年中秋国庆期间贯彻落实中央八项规定精神持
之以恒纠正“四风”情况汇报
根据同委反腐办【2018】6号文《关于2018年中秋国庆期间落实中央八项规定精神持之以恒纠正“四风”的通知》要求，我党工委高度重视，采取有力措施认真贯彻落实通知要求，以党风政风推动社风民风进一步好转，确保形成欢乐祥和、风清气正的中秋国庆佳节氛围。

现将有关工作情况汇报如下：
一、加强领导，抓好责任落实
为切实担负起党风廉政建设主体责任，确保中秋国庆期间持之以恒纠正“四风”问题，确保务实节俭过节，我党工委成立了以党工委书记为组长，纪工委书记为副组长，各科室、管区主要负责人为成员的领导小组，明确了各科室、各部门的工作职责，督促开发区各级领导干部带头落实相关要求，严以律已、以身作则，切实履行好“一岗双责”，严格监督管理，并根据我开发区的实际情况制定了相应的通知和要求。

二、强化宣传，抓好廉政教育
党工委在中秋节和国庆节前分别召开开发区干部职工全体会议，深入学习了上级有关中秋国庆期间持之以恒纠正“四风”、廉洁自律过节的通知精神，不断把每一项纪律要求原原本本传达，严肃重申了“八项规定“、“十个严禁”等纪律要求的重要性，要求每一名党员干部扎扎实实领会，认清形势，明确职责，进一步增强中秋国庆期间反对“四风”、廉洁自律厉行节约意识。

会上党政领导以及各科室、管区负责人就学习和落实中央八项规定精神、持之以恒纠正“四风”有关工作要求等进行了深入学习并交流发言。

通过发言交流，大家充分认识到加强节日期间反对“四。

2018年关于改进“四风”方面突出问题的实施方案关于在全县开展“四风”突出问题专项整治切实改进作风的工作方案为深入贯彻落实党的十八届三中全会精神，根据省委党的群众路线教育实践活动领导小组《关于在党的群众路线教育实践活动中开展“四风”突出问题专项整治的实施方案》（黔群组发〔2013〕30号）和市委党的群众路线教育实践活动领导小组《关于印发〈“四风”突出问题专项整治工作实施方案〉的通知》精神，本着先查先改、立说立行的原则，结合我县实际，制定如下工作方案。

一、工作目标紧紧围绕为民务实清廉要求，认真贯彻执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》，进一步强化正风肃纪，针对群众反映突出的“四风”问题，以“抓铁有痕，踏石留印”的决心和力度狠抓纪律作风，以改革的精神和铁的纪律着力从体制机制上建立完善防止和抑制不正之风的长效机制，抓党风、促政风、带民风，把专项整治一抓到底、抓出成效，标本兼治解决“四风”突出问题,为全县“富民、强县、设市、率先小康”战略目标的实现提供坚强的纪律作风保障。

二、重点任务（一）整治文山会海、检查评比泛滥1、进一步精简会议。

严格执行会议审批和分类管理制度，从严控制会议数量、规格、规模、会期和工作人员比例；严格执行县委办、县政府办《关于进一步规范视频会议管理提高会议质量的通知》（习委办字〔2014〕26号）和《习水县委、县政府视频会议制度》，充分运用电视电话、网络视频等现代信息技术手段召开会议；严禁以培训名义到风景名胜区召开会议、发放纪念品；严格会议经费管理，严禁套取会议资金；建立县级机关会议督查制度，对违反规定的问题及时予以纠正和查处。

（牵头单位：县委办、县政府办；责任单位：各乡镇〈区〉各部门单位）2、进一步精简文件简报。

精简各类文件、刊物、简报，减少数量、压缩篇幅、提高质量；严格规范公文报送，加强前置审核，控制发文数量和规格、篇幅；杜绝部门以党委、政府的名义发文和减少联合行文；原则上一律应用县公文传输系统收发文件资料，能以电话、传真、内网、会议讲话等形式传达发布的，不再用文件形式印发，牵头单位组织开展一次专项督查。

2018年党风廉政建设与反腐败工作意见（一）落实党委主体责任，严格执行党的纪律。

坚持把党风廉政建设工作与领导班子、领导干部目标管理工作相结合，坚持与各项业务工作同部署，同落实，同检查。

各党支部要把严明政治纪律放在首位，强化政治标准，保持政治定力，在思想上政治上行动上坚决同党中央和区、州、市、镇党委保持高度一致，坚决制止和严肃查处违反政治纪律的行为。

各党支部书记认真履行第一责任人职责，落实好本单位本单位党风廉政建设和反腐败任务，抓好廉政谈话和廉政教育工作，对重要工作、重大问题、重要案件办理情况要签字背书。

班子成员要履行“一岗双责”，定期安排、检查、落实和报告职责范围内的党风廉政建设工作，把党风廉政建设融入分管工作之中。

进一步加强政治纪律执行情况的监督检查，自觉按组织原则办事，自觉接受组织安排和纪律约束，严禁在换届中搞非组织活动，坚决克服组织涣散、纪律松弛现象，使纪律成为带电的“高压线”。

严格执行民主集中，严格执行请示报告制度，强化监督检查，严格责任追究。

（二）健全反腐败领导体制和工作机制，认真抓好党风廉政建设责任制分解落实。

突出领导班子成员、各站所和村、社区三个责任主体，分别制定责任清单和考核细则，明确廉政责任，细化工作任务要求，做到指标明确、任务明确、责任清晰。

在4月份之前开展各党支部书记和分管领导廉政承诺活动。

结合业务和干部考核，站所、村、社区党组织廉洁自律群众满意率要达到90%以上。

（三）加强重大决策部署落实情况的监督检查。

重点加强对民生工程、重点项目、生态建设、特色文化引领、维护社会稳定、社会管理创新等决策部署和政策措施落实情况的监督检查。

深化工程建设领域突出问题专项治理，加强对各项工程领域招投标的监督检查。

二、切实改进和加强工作作风，进一步密切党同人民群众的血肉联系（一）深化作风建设，持之以恒纠正“四风”。

扭住“四风”不放，深入开展“四风”及隐形变异“四风”问题专项治理和基层干部损害群众利益问题专项治理，抓住重要节点，紧盯享乐奢靡，点名道姓、公开曝光。

2018年“四风”方面存在问题及整改措施党上下正在开展的党的群众路线教育实践活动的主要任务，集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题，并明确提出“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求。

根据局系统群众路线教育活动计划，我个人重点学习了《论群众路线——重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》和《厉行节约、反对浪费——重要论述摘编》等五本书。

积极参加局系统组织的辅导课、处以上领导讨论、组织第一支部全体党员讨论，联系自己的思想和工作实际，重点查摆“四风”在自身的突出表现，并对存在问题原因进行了深层次的剖析。

通过学习、查摆、对照，充分认识到，“四风”是党的群众路线的死敌大敌顽敌，其要害是一方面使党脱离群众、丧失密切联系群众的最大政治优势，另一方面使群众同党离心离德，从根本上破坏党同人民群众的血肉联系。

“四风”问题是当前人民群众深恶痛绝、反映最强烈的问题。

尤其检查了自己工作、学习、生活的各个方面，有一些缺点和不足。

一、“四风”方面存在问题(一)形式主义方面存在的问题理论功底不扎实。

对经典马克思主义理论学习不系统、不深入、不完整，吃老本;对新时期的党的创新理论一知半解，浮于表面，浅尝辄止。

学习上存在形式主义，为兴趣爱好而学习的时候多，为解决问题而学习的少。

客观上强调工作忙、压力大和事务多，不耐心、不耐烦、不耐久，其实是缺乏钻劲和恒心。

写文章、搞材料穿鞋戴帽，求全求美求好看，结合单位、结合实际的实质内容少，实用性比较差。

理论学习与实际运用就像油和水，理论与实践没有融会贯通，理论指导实际的效果不明显;组织生活上存在形式主义，既不落实活动规范要求，批评和自我批评开展不起来。

工作作风欠踏实。

受领任务后，首先想到的是到时别误事，粗枝大叶求速度，而不是精益求精求质量，在处理速度与质量的关系上，降低标准，放松要求，僚草应付代替严谨作风;创新意识不强，没有充分发挥主观能动性，局限于上级布臵什么做什么，有时产生的新想法也只是停留于心动而无行动的状态。

中共兰州市民政局党组关于印发《兰州市民政局转变作风改善发展环境建设年活动实施方案》的通知文章属性•【制定机关】兰州市民政局•【公布日期】2018.04.28•【字号】兰民党发〔2018〕30号•【施行日期】2018.04.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】民政综合规定正文关于印发《兰州市民政局转变作风改善发展环境建设年活动实施方案》的通知机关各处室、局属各单位：《兰州市民政局转变作风改善发展环境建设年活动实施方案》已经局党组会议研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

中共兰州市民政局党组2018年4月28日兰州市民政局转变作风改善发展环境建设年活动实施方案为认真贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，全面落实习近平总书记关于作风建设的重要指示批示精神，切实转变工作作风，提高工作效能，营造民政事业发展的良好环境，按照省市统一部署，在全局系统深入开展“转变作风改善发展环境建设年”活动(以下简称“作风建设年活动”)。

现结合民政工作实际，制定本实施方案。

一、指导思想全面贯彻党的十九大、十九届二中、三中中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚定不移推进全面从严治党，以从严教育管理、从严执纪问责为着力点，大力整治干部作风中突出的问题，大力营造担当作为、真抓实干、干事创业的良好风气，确保习近平总书记视察甘肃重要讲话和“八个着力”重要指示精神在甘肃落地生根，以实实在在的作为和成绩营造民政发展的良好环境，加快智慧、民生、和谐、创新、法治民政建设。

二、总体要求通过开展“作风建设年”活动，不断巩固和扩大“治转提”专项行动成果，对影响民政事业发展环境、侵害群众利益、损害民政行业形象、制约民政事业发展的现象和问题进行一次大排查、大整顿、大提高，着力解决影响和制约全市民政工作发展的突出问题，建立健全促进发展的长效机制，促使全局党员干部进一步增强“四个意识”，深入践行“民政为民”的根本宗旨，全面激发改革创新的动力活力，着力锻造敢担当善作为的优良作风，不断形成有利于民政各项事业发展的良好环境，扎实推进各项工作落地见效，推动民政工作持续健康发展。

2018年7月Jul.2018克拉玛依学刊JOURNAL OF KARAMAY 第8卷第4期Vol.8No.4党的十九大报告明确指出，“持之以恒正风肃纪，加强作风建设，巩固拓展落实中央八项规定精神成果，继续整治‘四风’问题，坚决反对特权思想和特权现象”[1]。

党的十九大以来，习近平总书记针对“四风”问题再次重拳出击。

党的十九大闭幕后仅3天，他主持召开的新一届中共中央政治局首次会议就审议了《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定的实施细则》。

2017年12月13日，习近平总书记在新华社发布《形式主义、官僚主义新表现值得警惕》的文章作出重要指示，强调“纠正‘四风’不能止步，作风建设永远在路上”[2]，充分体现了以习近平同志为核心的党中央驰而不息推进作风建设和全面从严治党的决心和毅力。

一、当前“四风”问题的新表现、新动向党的十八大以来，我们党以落实中央八项规定精神为基点，以壮士断腕的决心和勇气进行作风建设和反腐败斗争，全面从严治党向纵深发展。

经过五年严肃整治，我们党以实际行动刹住了以前认为难以刹住的歪风邪气，带动了整个社会风气和政风的好转，赢得了民心民意，为实现中华民族伟大复兴的中国梦凝聚了中国力量。

然而，我们必须清醒地认识到，“四风”问题具有反复性和顽固性，必须常抓不懈。

根据中央纪委国家监委统计，2018年以来，全国查处违反中央八项规定精神的问题14012起、处理19900人，其中，255名地厅级干部受到处理。

[3]摘要：形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题是当前广大人民群众深恶痛绝、反映最强烈的问题，它违背中国共产党的性质和宗旨，严重影响党和政府的公信力，动摇党执政的根基。

文章认为“四风”问题的产生与根深蒂固的官本位思想、西方资产阶级价值观的涌入、不够健全的权力监督机制和党员干部的党性修养不够有关。

因此，要强化理想信念教育、强化主体责任落实，从具体问题抓起、严格监督执纪问责和深化领导干部考核评价机制。

2018年正风肃纪专项行动工作实施方案正风肃纪专项行动工作实施方案为扎实推进中心（院）党的群众路线教育实践活动，集中整治形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，切实解决群众反映强烈的突出问题，按照全市《XXXX 的通知》（要求，制定本方案。

一、总体要求正风肃纪专项行动，要坚持党要管党、从严治党的方针，紧扣为民务实清廉的主题，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，聚焦“四风”问题，以贯彻落实中央八项规定、市委实施意见以及局党组实施意见为切入点，严明纪律规定，除歪风、治邪气，倡新风、树正气，汇聚正能量，树立环保队伍务实高效、清正廉洁的良好形象，以作风建设的新成效推动和促进中心工作的顺利完成。

二、主要内容（一）治理违反政治纪律问题对照党章的要求，重点治理理想信念不坚定，政治定力不强，在原则问题和大是大非面前立场动摇；散布违背党的理论和路线方针政策的意见，公开发表违背中央决定的言论；泄露党和国家秘密；参与非法组织和非法活动；制造、传播政治谣言及丑化党和国家形象的言论；有令不行、有禁不止，在贯彻执行上级决策部署上打折扣、做选择、搞变通；违反程序、不讲规矩，重大事项不按要求报告；对组织不忠诚老实、说假话，不承担责任。

（二）治理奢侈浪费问题对照中央八项规定、市委实施意见和局党组实施意见的要求，重点治理在公务活动中讲排场、比阔气，大手大脚，挥霍浪费公款公物及公共资源；超标准接待，安排高档宴席、高档酒店，送土特产等礼品；各种节日用公款送节礼；用公款相互宴请、大吃大喝以及安排喝夜啤酒、洗脚、按摩、唱歌或者到风景区游山玩水等活动；违反差旅费管理规定乘坐交通工具和住宿；以公务接待为名，套取公款私分、请客送礼、报销应由私人承担的费用；借参加学习考察、会议培训、调研检查之机进行公款旅游；超编制超标准配备公车，私用私驾公车，占用驾驶企业车辆；违规建设、豪华装修办公室。

（三）治理大操大办问题对照《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》和其他纪律规定，重点治理大操大办婚丧嫁娶、升学参军、乔迁新居、生日等事宜，借机敛财。