扶贫办2009年工作总结
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镇农工字〔2009〕29号中共镇巴县委农村工作部镇巴县新农村建设办公室关于报送2009年工作总结及2010年工作思路的报告县委、县政府:2009年,县委农工部及县新农办以学习实践科学发展观为动力,协调落实党在农村的各项支农惠农政策,履行部门职能,推进各项工作,全县“三农”工作稳步推进,新农村建设取得新的成绩。
现将一年来的工作情况及2010年工作思路报告如下:一、2009年工作开展情况(一)“三农”工作稳步推进1、组织领导得到加强。
把传达贯彻落实全市农村工作会议精神和十七届三中全会精神贯穿全年农业农村工作始终,及时召开了全县茶叶生猪产业暨新农村建设工作会议,对全年农业农村工作进行了安排部署,各乡镇行动迅速,措施得力,层层签订目标责任书,狠抓工作落实。
为强化“三农”服务意识,县上初步建立起了涉农部门定期联席会议机制,使一些制约“三农”工作发展的困难和问题有了协调解决的平台。
与此同时,部领导还多次陪同县上领导或亲自带队深入基层,检查指导“三农”工作,解决了一些乡镇的实际困难,推动了全年农业农村工作的健康发展。
2、农村经济持续发展。
全县粮食播种面积61.28万余亩,预计粮食总产达9.53万吨,油菜籽播种面积7.0425万亩,总产9002吨。
“两园两业”主导产业进一步发展壮大,特别是茶叶、生猪两大产业发展势头良好,全县低改茶园3200 亩,生产茶叶1060吨,其中名优茶叶640吨;家庭生猪规模养殖户11250户,生猪存栏达58.2万头,品种改良2.5万头;低改桑园1050亩,发放蚕种5200张,产鲜茧163吨;蔬菜播种面积5.85万亩,生产蔬菜5.35万吨;发展袋料栽培香菇170万袋,产出128吨;天麻10万窝,产出300吨;木耳椴木栽培14万架,产出560吨;椴木香菇4万架,产出160吨;生产平菇80吨。
农村经济呈现良好发展势头。
3、基础建设继续加快。
农业基础设施和农村生产生活条件进一步改善,治理水土流失面积170平方公里,建设基本农田5.5万亩,新增有效灌溉面积0.13亩,四田面积0.42万亩;建沼气池2100口;建成农村安全饮水点56个,有效解决2.05 万人的饮水困难;完成工程造林3.4万亩,义务植树55.93万株,集体林权制度改革工作稳步推进;建成通村水泥路355.4公里,修建农村便民桥4座;完成农村低压电网改造126千米;新建移动通讯基站10个,安装农村固定电话1200部;建成农村信息服务站50个。
经济薄弱村帮扶工作总结范文经济薄弱村帮扶工作总结范文1**村位于城头镇政府东南部两公里处,是一个独立的行政村。
村庄占地面积28万平方米,总人口1418人,党员31人,村两委人数共6人,退休村干部9人,人均0.78亩,该村在98年前曾是城头镇的经济强村,由于亚洲金融危机和管理等方面的原因,原有的5家镇办企业,21家石灰厂全部倒闭,闲置镇办企业土地600余亩。
三年来,市民经委经济薄弱村帮扶工作高度重视,针对薄弱村经济发展的实际问题和群众关心的热点难点问题,积极采取有效措施,全力搞好帮扶工作,通过三年的帮扶工作,涝泉村的生产生活条件得到明显改善,村级班子建设得到有力加强,农业结构调整效果显著,农民增收渠道大幅拓宽,困难群众得到有效救助,人均纯收入得到较大提高,村集体经济实力明显增强。
一、加强领导,落实责任。
市委、市政府对百个经济薄弱村转化帮扶工作部署以后,市中小企业局领导高度重视,立即召开主任办公会议,成立了由市中小企业局局长王洪军任组长,副局长韩涛、王文生、刘合生、李成伦任副组长,经济运行科科长隋甲卫同志为成员的领导小组,经济运行科科长隋甲卫同志作为市中小企业局转化帮扶工作驻村干部。
XX区民营经济发展局积极配合薄弱村帮扶工作,并选派王永副局长共同帮扶。
市中小企业局局长王洪军带领局全体党组成员每季度深入涝泉村开展调研,与村委会负责同志共同分析问题,研究制订发展民营经济使农民脱贫致富的得力措施。
通过深入开展调查研究,不断创新工作思路,制定了帮扶工作方案,积极主动为群众致富出主意、想办法,受到村民一致好评。
二、加强村两委班子建设,增强发展的核心带动力。
帮助村两委建立健全党内生活、民主管理等各项工作制度,理清了工作思路,增进了班子团结,提高了凝聚力和带领群众脱贫致富的能力。
为改善党员队伍的年龄结构和文化结构提高党员队伍的整体素质,帮扶期间改选了村委班子,从思想进步、致富能力强、群众威信高的致富能人中选出新的村领导班子。
区扶贫办帮扶工作总结_教师扶贫帮扶工作总结
在过去的一年里,我们的教师扶贫帮扶工作取得了一定的进展。
在区扶贫办的指导下,我们积极参与到扶贫工作中,通过与贫困家庭沟通交流,了解他们存在的困难和需求,帮
助他们解决生活中遇到的实际问题,努力让他们脱贫致富。
在帮扶过程中,我们根据不同的贫困户情况采取不同的帮扶措施。
对于一些年轻力壮
的家庭,我们积极介绍他们去工地打工或者开展家庭种养殖业。
对于一些老弱残疾家庭,
我们则通过走访、慰问、送温暖等方式来给予帮助和照顾,让他们感受到社会的关爱和温暖。
同时,我们还积极组织一些公益活动,帮助贫困家庭解决生活中一些实际困难。
例如,在春节前夕,我们组织了一次送温暖活动,为贫困户送去慰问金、米面油和生活必需品等
物资。
在夏季,我们组织了一次慰问活动,为贫困户送去清凉饮料和防暑降温用品,让他
们度过了一个愉快的暑假。
在帮扶工作中,我们也遇到了一些困难和挑战。
首先是贫困户数量众多,有些需要帮
助的家庭也并不相信我们的扶贫政策,需要我们耐心用心地做好解释和宣传工作。
第二个
挑战就是一些贫困家庭的生活条件比较恶劣,需要我们花费大量的时间和精力来协助他们
解决问题。
总的来说,在过去的一年里,我们在教师扶贫帮扶工作中积极探索,多次跨越和挑战
自己,最终取得了一定的成果。
我们相信,在全社会的共同努力下,我们一定能够实现全
面脱贫的目标,让更多的人过上幸福稳定的生活。
扶贫工作总结(精选6篇)我们进行工作总结要坚持实事求是的原则,以事实为依据,用成绩来说话,下面小编给大家带来扶贫工作总结,欢迎阅读,希望对你有所帮助!扶贫工作总结篇1在各级政府的领导下,扶贫办等部门的指导下,XX村两委干部团结带领群众,认真贯彻党的十九届一中全会精神,依托本村现有资源,积极发展村级集体经济;以“精准扶贫”思想为指导,立足建档立卡贫困户基础,加紧推进扶贫开发工作;积极争取政策支持,统筹协调推进本村扶贫事业发展,现就我村工作工作总结如下。
一、工作总结一是依托现有资源,实现贫困村集体经济再生能力。
村两委从清理“三资”入手,主要是:首先,公开拍卖老村委会四间平房,实现固定资产货币化。
其次,发包租赁村集体闲置鱼塘。
再次,积极开展现代农业示范区建设。
通过上级争取,XX村纳入现代农业示范区项目建设范围,正在积极开展土地流转工作,目前全村已近90%的农户签订了流转协议。
XX村现有农田3800余亩,加上一些整理后的土地,全部流转后,每年将为XX村集体带来近7万元的固定收益,将极大改善XX村集体经济落后的局面。
二是积极争取上级单位支持,发展集体经济。
我们利用省专项选派帮扶自己5万元与柳沟村捆绑使用,共建奶牛养殖场,每年为村集体带来收益5000元。
我们积极申报光伏发电站项目,通过上报2018年度贫困村项目认领活动,争取到市人社局等五家单位和公司资金20万元,作为光伏发电站的配套资金,目前先期资金8万元即将到账,余下部分待项目开建后陆续到位。
三是实施贫困户“精准扶贫”。
协调市五家单位联系帮扶6户困难家庭,目前已有一户家庭通过市残联资助建设羊圈、购买种羊的方式实现了脱贫目标,其他几户也在逐步实施中。
我们还为其他丧失劳动力的贫困户通过办理低保,为孤寡老人办理五保户等方式,将一部分五保贫困户,丧失劳动能力的贫困户进行了脱贫。
此外,通过政策倾斜,改善贫困户生活条件。
在上报危房改造的名单时,重点考虑建档立卡贫困户的需求,现已完成6户贫困户的危房改造项目。
扶贫工作总结报告范文精选10篇总结报告是会议领导同志对会议召开的情况和会议所取得的成果进行总结的陈述性文件。
写总结报告时应注意明确目的,突出重点,切不可面面俱到;要鼓舞人心,富有号召力。
小编精选了一些关于扶贫工作总结报告范文精选10篇,让我们一起来看看吧。
扶贫工作总结报告范文精选10篇1根据_办文[20_]23号《中共_县委办公室县人民政府办公室关于印发<_县扶贫开发工作考核实施细则>》_办发[20_]26号《中共_县委办公室县人民政府办公室关于印发<关于在全县开展驻村帮扶贫困村和贫困户工作实施方案>的通知》要求,我局严格按照精准扶贫建档立卡的要求,积极开展精准扶贫驻村帮扶的工作,现将工作总结如下:一、高度重视,强化组织领导为切实加强对驻村联户包扶工作的组织领导,我局将包扶工作列为重要议事日程,周密筹划,扎实推进.成立了由党支部书记熊继宏任组长,班子其他成员任副组长,各股室负责人为成员的精准扶贫工作领导小组.组建了由五人扶贫工作队.工作队负责组织、协调、实施、督办本单位驻村扶贫各项工作.在精准扶贫工作中,县联系村领导师利龙、吴立新多次到村入户认亲,多次看望帮扶对象,结对、制定方案、指导扶贫工作.二、细化工作措施,确保工作成效一是研究制定精准扶贫工作6年工作规划和年度工作计划.9月23日,由县领导__带领局工作队,在镇党委政府、村两委负责人的陪同下,深入该村组农户调查了解村情民意,与镇党委政府和村两委班子开展多次座谈了解具体情况,共商制定了精准扶贫工作6年发展规划和年度工作计划.二是做好结对帮扶工作.根据该村贫困户名单,结合我局干部职工实际情况,确立了由局机关20名干部职工与该村62户257贫困人口建立结对帮扶,并建立完善了结对帮扶档案.三、20_年工作计划(一)工作目标.通过实施驻村帮扶工作,到20年该村基本消除贫困现象,实现小康社会目标.其中:建档立卡贫困对象人均收入年均增长_%以上,农村贫困对象实现“一有、两不愁、三保障”的总体目标.通过开展“五送、五帮”活动,使贫困村整体达到“五通、五有”目标.(二)帮扶方式.建立健全局机关帮扶工作机制,确保局机关每名干部帮扶3-5户贫困户,全面开展帮扶活动,做到不脱贫不脱钩.同时,局机关将组织驻村工作队,及时了解掌握帮扶村的动态信息和村民的个人信息,做到精准定位扶贫.(三)工作任务.严格按照“单位包村、干部包户,帮建农村基层组织、帮建农村新型经济合作组织,市场主体带动扶贫产业发展、能人大户带动贫困户脱贫致富,促干部作风转变,促群众增收脱贫”的总体要求,具体任务是:1、帮扶单位包村任务:一是制定贫困村6年总体发展规划和年度帮扶计划;二是培育主导产业,帮助贫困村培育新型经济合作组织,引进市场主体,发展特色产业,培植产业大户.重点协助抓好全村土地流转130亩规划,帮致富带头人种植玄参、桔梗、金银花等为主的中药材,增加农户收入.三是指导协助该村加强信息网格化建设,制定完善信息网格化建设规划,并组织实施,确保年内全面完成.四是扶贫解困,组织单位全体干部与贫困户结对帮扶,原则上把有劳动能力、有致富愿望的贫困户作为优先帮扶对象;五是按照省市县总体部署,组织开展“三万”、新农村建设和生态家园、“绿满_”等活动.2、干部包扶贫困户任务:一是制定脱贫计划.了解贫困户的实际困难,分析原因,制定脱贫计划;二是选准发展项目.因户制宜地帮助贫困户选好致富项目,争取资金支持,实现稳定增收,结合全县扶贫“四大工程”,在改善居住环境、就业创业、发展产业等方面帮助贫困户排忧解难.四、保障措施(一)加强组织领导.县局成立了由局支部书记熊继宏任组长,副局长赵桂平任副组长,局属各单位负责人和股室负责人为成员的帮扶工作领导小组.组建一支由5人扶贫工作队,负责组织、协调、实施、督办本单位驻村帮扶工作.(二)严肃工作纪律.驻村帮扶工作队要严格按照“中央八项规定”、“省委六条意见”、市、县有关规定,驻村工作队员要做到“三不准”.帮扶工作队原则上每月驻村工作不少于5天,及时为驻村帮扶工作队解决工作生活中的困难和问题.工作队员生活和住宿必需品、交通费用、生活补助等按照《_县党政机关差旅费管理办法》执行,每月由单位按实际驻村情况据实核销.扶贫工作总结报告范文精选10篇2自今年4月份扶贫工作开展以来,按照市委、市政府的统一部署,市纪委监察局机关“单位包村、干部包户”_县_镇_村、_村,同时_村也是市委常委、市纪委书记_的扶贫联系点(也是县纪委扶贫村)。
包村属于安徽省泾县桃花滩镇。
四面环山,四面流水,宛如天堂。
北宋末年,包拯第四代“宗武功”迁居于此。
人口繁盛,生活富裕稳定,地名为“包村”。
2021扶贫包村工作总结汇报1自_年承担扶贫包村工作任务以来,局党组高度重视,按照市委、市政府扶贫工作总体部署,认真研究,周密安排,派出工作组及时进村开展工作,在广泛调查研究的基础上,制定了扶贫工作规划,分步实施,取得了较好成果。
现将具体情况汇报如下:一、加强领导、广泛调研,制定扶贫工作实施方案局党组把包扶的_村扶贫工作作为学习和践行“三个代表”重要思想的一项重要举措,高度重视,定期召开党组会议进行专题研究,及时解决工作中的困难和问题。
明确一名党组成员负责扶贫工作,工作组常年驻村,成员按月轮换,每月保证一至二名干部驻村工作。
为全面、准确掌握四罗沟村的基本情况,制定切实可行的工作方案,局领导班子多次集体赴_村进行调查研究,与县、乡、村干部和群众广泛接触,深入田间地头了解民情村情,对全村的自然条件、人口、土地、困难户、劳动力构成、家庭经济收入、精神面貌、思想观念、难点热点问题等情况进行了全面的调查分析,与乡、村领导多次磋商,反复研究论证,制定了《_市民政局定点扶贫工作实施方案》,明确了指导思想、工作任务和总体要求,为开展工作奠定了良好基础。
二、落实责任、对口帮扶,确保扶贫工作见实效每年年初,我们按照《实施方案》要求,制定年度工作计划,逐月分解任务,并将当月任务完成情况纳入驻村干部所在科室的考核范围,严格考核。
为加强对驻村干部的领导,规范驻村干部的行为,局党组还制定了“市民政局包扶驻村干部扶贫工作纪律”,要求每一位驻村干部发扬艰苦奋斗的精神,与群众同吃、同住、同劳动,严格要求自己,不给群众增添负担。
驻村干部按既定的工作任务和局里的要求,认真工作,月底总结本月工作完成情况,向下月驻村干部认真交接,确保工作的连续性。
四年多来,各包扶干部以“以民为本,为民解困”的高度责任感,对工作认真负责,积极指导帮助群众开展扶贫项目,目前,各项工作已初见成效。
扶贫工作总结_扶贫工作总结随着我国对贫困问题的重视和扶贫工作的推进,近年来,我作为负责人,全面领导扶贫工作,为全区部分贫困户和建档立卡贫困户脱贫致富做出了积极的贡献。
为了进一步完善和加强扶贫工作,现将我所负责的扶贫工作进行详细总结:一、工作目标和任务我所负责的扶贫工作任务主要包括:帮助建档立卡贫困户脱贫增收和部分贫困户改善生活,着重关注扶贫产业和扶贫项目的推进,加大资金投入和政策支持,并且对贫困地区的环境改善和基础设施建设进行了一定的投入。
在工作中,我们制定了详细的工作计划,并全面动员各级干部和群众参与扶贫工作。
二、工作进展和完成情况自扶贫工作开始以来,我们充分利用各种资源,采用有效手段,明确任务目标,积极推进扶贫工作。
通过产业扶贫和就业扶贫,许多建档立卡贫困户和部分贫困户实现了增收致富。
同时,我们投入大量资金,对贫困地区的环境和基础设施进行了大量维修和改善。
在工作成果方面,我们在这一年成功帮助近300户贫困户脱贫,贫困发生率得以有效降低。
三、工作难点及问题虽说在工作中我们取得了不少成绩,但我们也碰到了一些问题和困难。
其中,最大的一点是基础设施建设和环境改善工作投入大,需要协调多个部门的支持。
同时,在扶贫产业发展方面,我们发现难以找到适宜的扶贫产业,帮助建档立卡贫困户脱贫增收较为困难,需要专业的技术和经验支持。
四、工作质量和压力作为负责人,从工作中出发,我了解到扶贫工作的重要性,及其对于贫困户和整个区域经济的发展。
因此,在工作中要高度负责,将贫困户的利益放在第一位。
在此基础上,我们始终保持高质量,高效率的工作态度,承担起了较大的工作压力,但这也是我们努力的方向。
五、工作经验和教训在工作的过程中,我们深知了许多扶贫工作的实际管理和实施经验。
例如,在扶贫产业方面,要多调查、多考察、多论证,找到适合贫困地区的扶贫产业,切实提高扶贫效果。
同时,我们也深刻意识到贫困户需要多方面的关怀和支持,才能帮助他们脱贫。
人力资源部(专员1)工作总结
以下我将2009年9月份以来的主要工作做一个总结。
培训
我行09年上半年度共组织27次培训,详细情况如下:
支行员工业务技能考试
截止到目前,已组织3次支行员工技能考试,考试内容包括:珠算,理论,打字,点钞以及实际操作。
业务技能比赛
本年8月份配合团工委开展全行业务技能比赛,比赛内容为点钞,珠算,打字。
其他
组织全行员工填写并收集员工登记表、个人履历表。
整理以往招聘人员简历。
协助我行人员招聘的工作。
配合中石油编写报表并上报。
报告人:宁飞
2009-6-24。
扶贫工作小结5篇篇1一、背景与目标在过去的一年中,我作为扶贫工作的一员,积极参与了各项扶贫工作。
本次扶贫工作的目标是帮助贫困地区改善生产生活条件,提高贫困人口的收入水平,促进当地经济发展。
通过我们的共同努力,取得了一定的成效。
二、工作措施与成效1. 产业扶贫:我们针对贫困地区的实际情况,引导贫困户发展适合当地的特色产业,如种植、养殖等。
通过提供技术指导和资金支持,帮助贫困户形成稳定的产业,增加收入。
同时,我们还积极引进龙头企业,带动当地产业发展,为贫困户提供更多的就业机会。
2. 基础设施建设:我们注重改善贫困地区的基础设施条件,如修建道路、桥梁,架设电力线路等。
这些措施为贫困地区的发展提供了坚实的基础,方便了群众出行,促进了当地经济发展。
3. 教育扶贫:教育是脱贫的根本。
我们通过资助贫困学生、建设学校设施等方式,提高当地教育水平。
同时,我们还组织教师到贫困地区支教,为当地培养更多的人才。
4. 健康扶贫:我们积极引导贫困户参加新型农村合作医疗,提供医疗救助和健康指导,降低因病致贫的风险。
5. 金融扶贫:我们通过小额贷款、扶贫互助资金等方式,帮助贫困户解决生产生活中的资金需求,促进其发展。
经过一年的努力,我们的扶贫工作取得了一定的成效。
贫困户的收入水平有所提高,生产生活条件得到改善,基础设施建设逐步完善,教育、健康、金融等方面也取得了显著的进展。
三、存在的问题与改进建议在扶贫工作中,我们也遇到了一些问题。
一是部分贫困户缺乏自主发展动力和能力,对扶贫政策依赖性较强;二是扶贫资金的使用和管理存在不规范现象;三是扶贫工作与当地实际情况结合不够紧密等。
针对这些问题,我们提出以下改进建议:1. 加强宣传引导,激发贫困户的内生发展动力。
通过宣传扶贫政策、成功案例等,引导贫困户树立自主发展的理念,增强其自我发展能力。
2. 规范扶贫资金的使用和管理。
建立健全扶贫资金监管机制,加强审计监督,确保扶贫资金专款专用、精准投放。
扶贫的工作总结•相关推荐人数为518人共280户;“低保政策兜底一批”人数为454人共xx2户;“医疗救助扶持一批”人数为524人共372户。
今年,我们总计将实施362人共184户,其中“扶持产业和就业发展一批”人数为131人共70户;“低保政策兜底一批”人数为124人共39户;“医疗救助扶持一批”人数为107人共75户。
二、具体做法1、建立机构,完善软件,保障扶贫工作落实到位。
我们成立了全乡扶贫工作领导小组,由乡党委书记任组长,乡长任副组长,分管农业及扶贫工作的副乡长具体负责安排部署扶贫工作。
各村也相应成立了扶贫领导小组、扶贫专项资金理财小组、监督小组等各项组织,确定了由驻村领导统筹、指导,村级干部具体落实,党员代表、群众代表、贫困户代表参与监督的完善的工作方式、流程。
同时,为了使扶贫工作做到精准到位,前期,我乡还统一制定下发了如贫困户花名册、帮扶台账、干部帮扶签到表等表册,并要求乡、村两级干部要如实、准确、及时填报,现在,我们也按照上级有关部门的要求,对相关表册进行了进一步的完善。
我们还多次召开扶贫攻坚专题工作会,对阶段性工作进行具体安排部署,由农服中心干部对相关表册的填报进行专门的培训。
通过多方面努力,为我乡扶贫工作的开展提供基础保障。
2、分批推进,具体规划,保障扶贫工作顺利开展。
为使扶贫工作推进更加有效,按照区委、区政府要求,根据我乡实际,我们制订了在辖区内各村分批次实施扶贫攻坚工作的规划。
今年,我们将在张家湾村、盛家梁村、之字拐村、浸水湾村、半坡龙村5个村实施第一批扶贫攻坚项目。
我乡本年度扶贫解困专项资金共计655000元,我们通过挨户询问、讨论制定具体发展规划的方式,对贫困户所需求的如牲畜、粮食等物资进行了统计与统一购买。
目前,我们第一批已为贫困户购买牲畜的资金为202942元,购得牛10头、猪87头、羊88头、鸡1465只、鸭1310只;我们将通过对贫困户对已购回牲畜的饲养情况、家庭具体情况的继续跟踪、走访,根据实际追加购买牲畜或是购买如饲料、肥料、粮食以及其他的生活必需品。
自治州2009年扶贫开发情况及2010年工作要点2009年,我州扶贫开发工作在自治区扶贫办、财政厅、发改委等有关部门的大力支持和关心下,在州党委、州人民政府和州发改委的正确领导下,以党的十七届三中、四中全会精神为指导,在科学发展观指导下,紧紧围绕年初既定的扶贫开发工作任务和思路,以巩固农村贫困人口温饱和提高农村贫困人口收入水平为中心,坚持以人为本,扶贫到村入户和整村推进方式,加大全社会帮扶力度,不断转变工作方式和工作作风,扶贫办各项工作取得了显著成效,全年预计1663户5412名贫困人口越过低收入贫困线,超额完成自治区下达的解决贫困人口温饱问题计划任务。
一、2009年扶贫开发工作基本情况2009年,州委、州人民政府继续高度重视扶贫开发工作。
动员全州各族扶贫干部群众和全社会力量,在全州扶贫系统紧紧围绕自治区扶贫办主任工作会议精神,层层分解,层层落实扶贫工作任务。
通过积极争取自治区扶贫项目资金支持和发挥全社会帮扶单位的力量,加大了贫困乡村的乡村道路、小型农田水利,草场建设、牲畜品种改良、庭院经济、搬迁点住房建设、设施农业等扶持力度,一定程度上改善了贫困乡村的基础设施和农牧民生产、生活条件。
全年共争取落实扶贫资金859万元,其中财政扶贫项目资金832万元、财政扶贫培训项目资金27万元,为贫困户购买扶贫牲畜2700头(只),家禽1.5万只,新建牲畜暖圈65座;新修小流量防渗渠道16公里,土渠道3公里,村道路4.5公里,桥涵闸83座,打抗旱井5眼,修牧道27公里、大型调水坝一座、引水闸一座;红枣栽培15万株;建设饲草基地1300亩,修建贫困农牧民搬迁定居房屋68套4100平方米,修建温室大棚100座;举办扶贫培训27期,参加培训人数达0.42万人等。
进一步强化扶贫资金项目与稳定解决贫困人口温饱计划、整村推进验收计划、贫困劳动力培训计划、产业化扶贫带动计划有机结合,集中优势资源,确保贫困人口持续增收。
2009年财政扶贫项目覆盖了我州6个县27个扶贫开发重点村,可使3674户低收入贫困户受益,预计全州1663户5412人农村贫困人口越过1196元贫困线。
(一)整村推进工作有序开展。
按照自治区的统一安排部署,且末县奥亚依拉克乡布古纳村、轮台县草湖乡解放渠村列入自治区2009年整村推进验收计划,要通过自治区扶贫开发整村推进验收,针对重点村的缺项,加大对重点村的资金争取和帮扶力度。
经积极争取,2009年为这两个整村推进拟验收村落实整村推进项目6个,资金188万元,这些项目和资金主要用于整村推进验收村基础设施建设。
目前,轮台县整村推进拟验收村除了“集体经济有稳定的收入来源”、“贫困户有一项以上的经济来源项目”指标难以达到外,其余指标基本能达到验收标准;且末县整村推进拟验收村因地处昆仑山区,离县城近300公里,基础设施薄弱、缺电等因素,今年难以达到自治区整村推进验收标准。
(二)加强扶贫资金项目的检查监督工作。
2009年自治区先后安排我州财政扶贫资金项目48项,资金859万元。
由州发改委、财政局、审计局、扶贫办等相关部门组成的扶贫项目检查组,分别上半年和下半年对扶贫开发项目的实施情况、资金使用情况进行检查监督,检查后及时完成扶贫项目检查报告上报州扶贫开发领导小组,对检查中存在的问题向有关县下达整改意见,保证扶贫开发项目及时开工实施并真正发挥扶贫效益。
截至12月底,2009年的13个项目已竣工验收,12个项目已完工,3个项目正在建设中,其余年底新增的4个项目正抓紧办理开工前的准备工作。
(三)严格按照《新疆维吾尔自治区扶贫贴息贷款体制改革实施方案》,对新疆拓普农产品有限公司、新疆楼兰枣业有限公司等10家国家和自治区扶贫龙头企业扶贫贷款项目及相关资料进行审核,编制完成并上报《巴州2009年扶贫龙头企业扶贫贷款项目计划》。
3月中旬,自治区扶贫办和财政厅以《关于推荐国家和自治区扶贫龙头企业申请扶贫贴息贷款项目的函》的形式推荐给各银行业金融机构,其中我州10家国家和自治区扶贫龙头企业扶贫贷款项目获得推荐贷款金额1.05亿元,贷款主要用于农产品收购、深加工、购买农资等。
(四)培育扶持扶贫龙头企业,充分发挥在扶贫开发中带动辐射作用。
截至目前,我州国家级扶贫龙头企业发展到2家、自治区级扶贫龙头企业发展到8家,这些企业通过“公司+基地+农户”、企业就业等联结方式,建设农产品加工基地,就地收购农产品进行深加工、农产品流通等形式,发挥了龙头带动作用,并产生了一定的经济效益、社会效益及生态效益。
2009年各扶贫龙头企业贷款总额为19998万元(享受财政贴息资金),带动基地种植面积达68.3万亩,带动农牧户120460户(其中贫困户8986户),安排贫困户子女就业1347人(季节性用工)。
同时,2009年年初自治区下达我州到户扶贫贴息贷款指导性计划规模1000万元,到年底,各有关县到户扶贫贴息贷款实际发放贷款1088万元788户,其中和静县450万元302户、且末县245万元200户、若羌县193万元49户、尉犁县200万元237户,覆盖了20个重点村。
极大的发挥了扶贫贴息贷款扶持作用,初步体现出了国家、自治区扶贫信贷优惠政策扶贫效益。
(五)拓宽农牧民劳务输出渠道,加快农村剩余劳动力的转移。
2009年积极与各有关县沟通,组织农民特别是贫困农牧民开展劳务创收,多途径引导农民开展劳务创收。
采取鼓励措施,支持农民实行就地、就近转移,只要本地农民能够参与的,都尽量使用本地农民工,让农民从工程建设中多得实惠。
同时,州、县及各帮扶单位都非常重视对农牧民的实用技术培训和文化教育工作。
到目前,全州共举办各类培训236期,参加培训人数3.6万人,发放各类宣传资料14710册(份),放映科教片158场次。
(六)积极与州委基层办沟通,开展好扶贫开发包乡住村工作。
自治州党政机关及中央、自治区驻州企事业单位、部队、学校等部门单位,深入到各重点村、社区进行实地调研,走贫问苦,积极投入人力、资金、物资和引进项目,对全州108个村和50个社区开展了扶贫开发包乡住村包联社区工作;各级帮扶单位为各县(市)贫困乡(村)、社区村级阵地建设、基础设施建设、贫困户解决实际困难等方面做了大量的帮扶工作,截至目前,为帮扶点捐款捐物达473万元。
(七)积极响应自治区扶贫办开展5.12灾区儿童“爱心包裹”献爱心活动的号召,由州委组织部、州委宣传部、州委基层办、州民政局、州团委、州扶贫办、州邮政局联合向全州发出献爱心倡议书,并将倡议书在巴音郭楞报、政府网站等媒体向社会公布,并今年5月12日,我办与州邮政局在库尔勒中心广场、金都广场、电信广场等地举行广场宣传活动,进一步扩大宣传范围。
截至6月20日,全州共捐赠学生包裹7491件、学校包裹131件,捐赠金额88.01万元,其中州、县(市)发改(扶贫)系统干部职工及扶贫龙头企业共捐赠4.46万元。
充分体现了我州扶贫系统团结友爱、互助互济的良好品德。
2009年我州扶贫开发工作虽然取得了较好的成绩,但仍然存在一些困难和问题。
主要有:1、整村推进工作难度越来越大。
从2004年自治区在扶贫开发重点村实施整村推进以来,截至2008年底,全州已通过整村推进验收村为18个,这些已验收通过的村大部分是农区和牧区条件较好的村,剩下的16个重点村位于高寒高海拔山区或干旱河流下游区域,自然条件恶劣,灾害频繁,基础设施及公益设施基本上是空白,产业结构单一,生产方式传统守旧,收入来源窄且极不稳定,在当地缺乏整村推进的基本条件。
2009年自治区将且末县奥亚依拉克乡布古纳村和轮台县草湖乡解放区村列为整村推进拟验收计划村,其中且末县奥亚依拉克乡布古纳村离自治区“五通”、“五有”、“五能”的整村推进验收标准差距还很大,难以达到整村推进验收标准。
2、自治区批复下达的项目建设资金基本上为补助性资金,州县财力很有限,特别是贫困乡村无法筹集配套资金(主要是贫困户住房建设等),项目规模内容难以实施完成。
同等规模的项目,由于牧区的实施成本远高于农区,也使得在牧区实施难度加大。
同时,个别项目由于牧区气候等原因,不能按时实施,存在跨年度实施的问题。
3、致贫因素复杂多变,扶贫开发难度加大。
贫困现象较为复杂,是自然环境、地理位臵、社会和经济等多种因素共同作用的结果。
我州贫困地区素质能力型贫困较为普遍;因灾贫困越来越突出;因病、因学贫困令人关注,虽然人数相对较少,但持续时间长,贫困程度深。
贫困人口呈现常态性、突发性、交叉性、反复性的特征,在很大程度上抵消了扶贫效果,加重了扶贫开发工作难度。
全州目前还存在5.3万贫困人口,这些人口大部分居住在偏远山区和荒漠边缘区,基础设施不完善,生产生活条件差,经济发展基础薄弱等,这些都是巴州今后扶贫开发工作的重点和难点,要实现其脱贫致富难度很大。
4.贫困地区社会公益事业极不健全。
因为我州大部分重点贫困乡村远离大电网,当地没有建设电源的条件,文化、卫生、广播电视、邮政等社会事业建设滞后。
部分牧区乡镇场卫生院(室)医疗技术水平无法满足牧民群众对医疗卫生保健的需要,部分地方性疾病还没有得到完全控制。
虽然扶贫人口基本上参加了农村合作医疗保险,但看病就医仍然是农牧民生活的主要支出,农牧民因病致贫、返贫现象十分突出。
5、区域性贫困问题依然突出,面上贫困日趋明显。
从我州贫困乡村分布看,贫困人口相对集中在天山、阿尔金山、昆仑山的高寒山区,荒漠边缘区,缺水河流下游区域。
分布在高寒山区的贫困人口占全州贫困人口总人口的36%;荒漠边缘区和缺水河流下游区域贫困人口占全州贫困人口的8%;分布在农区分散的贫困人口占全州贫困人口的56%,成为贫困人口的主要部分。
贫困人口分布逐步向“大分散、小集中”方向发展,而扶贫资金投向和扶贫政策界定比较明确,扶贫资金需求与投入矛盾突出。
由于扶贫资金投资政策界定,得不到扶贫资金扶持的非重点乡村贫困人口比重越来越高,2009年底,全州5.3万贫困人口中享受扶贫资金的34个区定重点村贫困人口占全州贫困人口的23%,其余分布在面上其他乡(镇)场。
二、2010年扶贫开发工作指导思想和工作重点全面贯彻落实党的十七届三、四中全会和中央农村工作会议精神,在科学发展观指导下,进一步明确新阶段扶贫开发工作面临的形势和任务,深入分析影响农村贫困的主要矛盾和突出问题,把尽快稳定解决扶贫对象温饱并实现脱贫致富作为首要任务,以巩固贫困人口温饱成果和提高农村贫困人口收入水平为中心,以高寒山区及边远荒漠地区贫困乡村为主战场,以巴音布鲁克、塔什萨依新农村实验区和牧民移民搬迁为重点,大力推进“整村推进”和移民搬迁工程,进一步改善贫困农牧民生产生活条件。
加大劳动力培训力度,提高职业技能和就业能力,促进劳动力转移,拓宽就业渠道和增收门路。
与民政等部门沟通,做好扶贫开发与农村低保制度的有效对接准备工作。