台湾地区的矿业安全简介(新编版)

中国台湾地质分区及矿产资源胡经国一、地质分区根据上述板块构造、地壳运动、岩浆活动、变质作用、地震、地形地貌、地层岩性和地质构造等特征，台湾岛大致可以分为三大地质分区，即：中央山脉地质区、西部山麓带地质区和东部海岸山脉地质区。

台湾岛也可以从东到西依次分为以下六个不同的地质分区（地质单元）：东部海岸山脉地质区；中央山脉东翼地质区；中央山脉脊梁山脉及雪山山脉地质区；西部山麓带地质区；西部海岸沉积平原地质区；澎湖群岛地质区。

各个相邻地质区之间都有界线断层相分隔，即：西部山麓带地质区与西部海岸沉积平原地质区之间，有金山－新庄－三义－车笼埔－触口断层；中央山脉脊梁山脉及雪山山脉地质区，与西部山麓带地质区之间，有屈尺－老泷溪－潮州断层；中央山脉东翼地质区与东部海岸山脉地质区之间，有台东纵向裂谷（断层）带。

这些大的界线断层，大都是活动性断层，随时都有可能活动，从而引发构造地震。

此外，以澎湖为中心，环绕彰化、云林一带，还有一个圆弧状构造，被称为北港高区。

1、东部海岸山脉地质区该地质区主要由新第三纪地层组成。

但是，沉积物的地质环境与西部麓山带地质区完全不同。

所以，岩性也大不相同。

该区地层以安山质火山岩、火山碎屑岩、含火山碎屑沉积岩、浊流作用造成的碎屑沉积岩以及混杂无层理的混同层为代表。

中央山脉东翼与海岸山脉之间的台东纵向裂谷带是一个重要的构造单元。

它对台湾的地壳运动、岩浆活动和地震活动等都具有重要的控制作用。

所以，将其单独列为一个地质亚区。

2、中央山脉东翼地质区该区由早第三纪变质杂岩系构成古老核心。

该区可以再分为西部的太鲁阁带和东部的玉里带这两个变质杂岩带。

花莲县太鲁阁峡谷地质公园就位于太鲁阁带之内。

3、中央山脉脊梁山脉及雪山山脉地质区该区为亚变质板岩带。

它包括亚变质的第三纪地层和早第三纪的变质杂岩系。

该区可以再分为西部的雪山山脉带和东部的中央山脉脊梁山脉带这两个不同的岩性构造单元。

4、西部山麓带地质区该区主要由新第三纪碎屑沉积岩层组成，也有一小部分渐新世沉积地层。

前言为了使煤矿生产实现本质安全，保持安全生产持续稳定地发展，国家煤矿安全监察局委托中国矿业大学等科研单位研究建立了一套以风险预控为核心，内容涵盖煤矿管理全过程的本质安全管理体系，并在我矿进行试点、运行。

本质安全管理是以风险预控为核心，持续、全面、全过程、全员参与、持续改进、闭环式的安全管理活动，要求在生产过程中做到人员无失误、设备无故障、系统无缺陷、管理无漏洞，切断事故发生的因果链，杜绝已知规律酿成的重大人员伤亡事故。

体系主要包括：煤矿本质安全风险管理、人员不安全行为控制与管理、保障管理、要素管理、辅助管理等方面的内容，同时依据体系内容编制本质安全管理体系文件，包括《本质安全管理手册》、《程序文件》、《考核评分标准》和部分支持性文件。

《本质安全管理手册》：确定管理方针，描述本质安全管理体系涉及的过程及其相互关系，展示管理体系的框架。

明确我矿各层次不同部门、单位和不同岗位的职责和权限。

该手册是我矿本质安全管理体系的纲领性文件，适合我矿中层以上管理人员使用。

《程序文件》：包含51个管理程序，各项管理程序以PDCA的方法建立，符合实际运作的要求，规定相应过程控制的目的、适用范围、职责、控制内容、方法和步骤，保证各个过程功能的实现。

《程序文件》是《本质安全管理手册》的支持性文件，适合全矿各单位（部门）、岗位和人员对各项事务的管理和运行控制。

由于时间仓促，加上编者水平有限，文件中不妥之处在所难免，希望各单位和使用者对文件提出改进建议。

权台煤矿简介权台煤矿是徐州矿务集团的主力矿井之一，位于历史文化文名城――徐州东郊贾汪区境内，距离徐州市区24公里，井田面积15.27平方公里，矿井南傍京杭大运河、陇海铁路，西邻京福高速公路、104国道和京沪铁路，东靠徐贾公路，东南距观音机场仅半个多小时车程，310国道从矿北门经过，本矿有运煤铁路专用线，地理位置优越，交通十分便利。

矿井现有资产1.05亿元、职工3775人。

始建于1958年，原矿井设计能力45万吨/年。

目录第1章权台煤矿本质安全文化内涵、目标、内容 (1)1.1 权台煤矿本质安全文化内涵 (1)1.2 本质安全文化建设目标 (2)1.3本质安全文化建设内容和任务 (3)第2章权台煤矿本质安全文化建设模式 (4)2.1观念文化 (5)2.2管理制度文化 (5)2.3行为文化 (17)2.4 物态文化 (21)第3章权台煤矿本质安全文化建设流程 (27)3.1 研究树立 (27)3.2培育强化 (32)3.3分析评价 (33)3.4确立巩固 (42)3.5检查反馈 (43)第4章权台煤矿本质安全文化保障体系 (46)4.1制度保障 (46)4.2组织保障 (46)4.3人员保障 (47)4.4 经费保障 (48)第 1 章权台煤矿本质安全文化内涵、目标、内容1.1 权台煤矿本质安全文化内涵1.1.1 煤矿本质安全文化目前，国内外各个行业和领域对于安全文化的理解和认识有多种解释。

我们认为，安全文化是人类安全活动所创造的安全生产、安全生活的精神、观念、行为与物态的总和。

煤矿安全文化是在煤矿居主导地位并为绝大部分员工所接受的安全生产价值观、安全生产信念、安全生产行为准则及具有特色的安全生产行为方式与安全生产物质表现的总称。

煤矿安全文化由3 个层次不同的部分组成。

一是核心层，分为价值观、信念及行为准则，通常称为煤矿安全生产精神，体现在安全生产宗旨、方针、目标、计划和体制等方面。

二是中间层，呈行为状态的员工工作方式、应对事故的方式等，通常称为煤矿安全生产作风。

三是外围层，呈物质形态的安全生产设施、安全生产劳动保护用品、员工作业环境等，通常称为煤矿安全生产形象。

煤矿安全文化是煤矿长期的安全生产实践的沉淀，是煤矿员工内在的思想与外在行动和物质表现的统一。

煤矿安全文化是一种客观存在，随每个煤矿形成的内在因素和外在条件的不同而不同，具个体性和差异性。

煤矿企业本质安全是将本质安全的内涵加以扩大，已不是单纯指设备构造的本质安全设计，而是指在一定的技术经济条件下，煤矿具有相当的安全可靠性，具有完善的预防和保护功能，具有良好的安全文化和安全生产氛围，以及科学的安全管理体制，使事故、灾害降低到规定的目标或人们的期望值和社会可以接受的程度。

南台灣軟岩區台3號公路邊坡崩塌風險評估模式之建置蔡光榮陳蘭君廖凰卿國立屏東科技大學土木工程所摘要台三線南部路廊北起嘉義縣梅山鄉，南迄屏東縣屏東市，全長約165公里，為南台灣重要交通路網之一。

行政區域涵括梅山鄉、玉井鄉、南化鄉、旗山鎮、九如鄉等4縣市12個鄉鎮。

由於台三線穿越地層包括臺地堆積、北寮頁岩、中崙層、顗嵙山層香山相等南部特殊軟岩地層，該岩層易因風化後抗剪強度驟降；加上夏季颱風暴雨挾帶高強度降雨量，致使該路段產生嚴重邊坡崩塌滑落，危及行車安全。

因此本研究遂以GPS/GIS科技進行南部軟岩區台三線邊坡之崩塌特性調查，經由現地調查結果得知，台三線九如-梅山段沿線共配置有370處護坡工程，其中有203處受損，約佔總調查處數之54.86%。

受損工程大多集中在坡度大於45°之北寮頁岩層上；其受損原因多以邊坡滑動變形、土層抗剪力驟減與坡面逕流沖蝕所致。

另本研究亦將現地調查成果以多變量不安定指數方法進行統計分析，以期提供相關公路養護工程單位作為未來對該路廊之護坡工程規劃設計與維護管理方案研擬之參考。

關鍵字：全球衛星定位系統、地理資訊系統、邊坡穩定。

一、前言台三線屏東九如-嘉義梅山段穿越南台灣特殊軟岩區，沿線地層岩性涵括砂頁岩互層、泥(頁)岩層及礫石層等，路廊沿線地形地勢陡峭，易於夏季颱風暴雨時，使得路基及道路邊坡發生崩坍、滑動，造成交通中斷、水土流失成災，且災後整修工程常將棄土石堆置於道路下坡面，改變其原坡面安定性，易於下次暴雨中再引發更大之二次土砂災害。

因此本文引用GPS/GIS科技建立南台灣軟岩區山區公路邊坡崩塌區之空間分佈資訊與其路廊地工環境災害資料庫系統，同時亦應用全球衛星定位系統(GPS；Global Position System)與地理資訊系統(GIS; Geographic Information System)，針對台三線屏東九如-嘉義梅山段沿線所經軟岩區邊坡之道路基本環境、邊坡災害發生特性、主要岩層特徵及其潛在崩塌災害區段，作整體之路工環境災害特性調查與其邊坡破壞誘因探討分析，並評估檢討各類邊坡治理工法之成效，以提供相關單位作為未來該公路邊坡養護規劃、設計、施工及災害防治方案研擬之參考。

关键矿物是维持21世纪经济发展的关键矿产资源。

例如，现代风力发电机中的稀土用量约为1吨；一架F-35喷气式飞机的稀土用量约为半吨;一辆电动汽车用电池中锂的用量为60公斤;一台台式电脑需要用到75种不同的关键矿物。

同时，每年有2.4亿吨磷酸盐矿石被加工成磷肥，用于农业来养活世界人口。

如今，世界经济并没有准备好满足对关键矿产激增的需求。

在这些关键矿产资源中有很大一部分直到不久以前都还没有什么经济价值。

而现在，它们可用来促进对全世界社会经济发展至关重要的技术和工业的广泛传播。

但是，关键矿产资源由于自然稀缺性、地缘政治问题和贸易政策等各种复杂因素而面临供应短缺的风险。

镓、铟和稀土等关键矿物质对运行计算机和显示数据的电子设备是不可或缺的。

其他的关键矿物，如含有磷和钾的肥料、甚至是含有活性成分的药物都对不断增长的全球人口至关重要。

用关键矿物制备的新型金属合金可用来生产更轻、更坚固的材料，可提高车辆的燃油效率。

轻型车辆正在改变我们的运输系统，其中许多车辆采用关键矿物(如锂、钴、镍)生产的新型电池材料。

关键矿物对于开发向非碳能源转变的相关新能源技术尤为重要。

包括军事和国防在内的几乎所有工业部门都越来越依赖关键矿物，这也加剧了全球寻找新资源并建立稳定、长期供应链的竞争。

由于技术进步的加速，新资源的寻找工作变得异常复杂，因为我们很难预测未● 赵文静 康泰玮 姚姿淇/文稀土信息Rare Earth Information 2021.No.05市场Market来需要什么样的关键矿物，需要的数量是多少。

2019年12月，“关键矿产测绘计划”(CMMI)在加拿大渥太华召开了首次会议，这个计划由三个国家的科学家合作完成，包括加拿大地质调查局、澳大利亚地球科学局和美国地质调查局的代表。

计划的主旨是利用这些国家的专业地质知识来解决全球自然资源的脆弱性问题。

什么是关键矿物？ 随着维持21世纪经济所需的关键矿产科学的快速发展，化学元素周期表不再仅仅是科学专家和化学专业学生的工具，在表格中添加注释，可表明哪些元素对工业企业、生产制造、社会经济、国防和军工来说至关重要(图1)。

矿井瓦斯的定义:从广义上讲，矿井瓦斯是指从煤层或岩层中放出或生产过程中产生并涌入到矿井内的各种气体。

狭义的讲，矿井瓦斯专指甲烷（CH4）。

后面章节中所谈的瓦斯概念，一般为甲烷。

矿井瓦斯的性质：瓦斯是无色、无味、无臭、无毒的气体。

瓦斯比空气轻，其比重为O.554 ，因此在煤矿井下常积聚在巷道顶部或上山迎头。

瓦斯的扩散能力是空气的1.34 倍，且渗透能力很强。

瓦斯微溶于水，瓦斯不助燃，但条件适宜时能发生燃烧和爆炸。

（伴随着煤的形成而生成，1、为生物化学成气时期；2、为煤化变质作用时期。

各煤化阶段：从泥煤到无烟煤。

赋存状况主要为倾斜赋存，分为N2—CO2带、N2带、N2—CH4 带和CH4带四带。

赋存状态自由状态又称游离状态。

吸附状态分为两种表现形式，即吸着状态和吸收状态。

二者是处于一种动平衡状态，即在一定条件下自由瓦斯和吸附瓦斯可以互相转化。

例如当外界压力升高或温度降低时一部分自由瓦斯将转化为吸附瓦斯，称吸附现象，反之为解析现象。

矿井瓦斯的含量：是指煤层或围岩在自然状态下所含的瓦斯量，自由与吸附状态只和。

决定因素：1、成煤和炭化过程中瓦斯生成量的多少2、在煤、岩中被保存下来的条件如何。

影响因素：一煤的吸附性质。

二煤层的赋存条件：1埋藏深度2倾角及其顶、底板岩层的透气性3周围地下水的活动。

三煤田的地质条件。

煤层瓦斯压力是指煤孔隙中所含游离瓦斯的气体压力，即气体作用于孔隙壁的压力矿井瓦斯的涌出，涌出形式：普通和特殊涌出。

涌出量是指在开采过程中涌入巷道内或管道内的瓦斯量。

表示方法：绝对瓦斯涌出量：生产矿井在一定时间内所涌出的瓦斯量，只能表示涌出多少，难以表现严重程度。

Q绝=Q×C×60×24 ，Q—矿井总回风道风量，m3/d；C—回风流中的平均瓦斯浓度，%。

相对瓦斯涌出量：正常情况下生产一吨煤的瓦斯涌出量q相= Q 绝×n/T ，Q绝—矿井绝对瓦斯涌出量，m3/d；n—矿井瓦斯鉴定月的工作天数，d/月；T—矿井瓦斯鉴定月的产量，t/月。

2023-11-08contents •矿产资源概述•大宗重要矿产资源•大宗重要矿产资源的分布与生产•大宗重要矿产资源的安全问题•大宗重要矿产资源安全的保障措施•大宗重要矿产资源安全的前景展望目录01矿产资源概述矿产资源是指地壳中自然存在的矿物质，经过亿万年的地质作用富集而成，其形成和分布受地质构造、岩浆活动、气候变化等多种因素影响。

定义根据矿产资源的形成方式和分布特点，一般将其分为金属矿产和非金属矿产两大类。

金属矿产主要包括铁、铜、铝、锌等，非金属矿产主要包括煤、石油、天然气等。

分类定义与分类矿产资源的地位与作用地位矿产资源是人类社会经济发展的重要基础，是各国政治、经济、军事竞争的焦点之一。

随着科技的不断进步，人类对矿产资源的需求量越来越大，对矿产资源的依赖程度也越来越高。

作用矿产资源在人类的生产生活中发挥着重要作用。

例如，钢铁是建筑、机械、汽车制造等领域的重要原料，石油和天然气是能源和化工原料，稀土元素是高科技领域的关键原料。

此外，煤炭、石油等矿产资源还是人类交通运输和日常生活中的重要能源。

保障国家安全矿产资源的供应安全直接关系到国家的经济发展和国家安全。

如果一个国家的矿产资源供应出现问题，将会对其政治、军事、经济等方面产生重大影响。

因此，保障矿产资源安全对于维护国家安全具有重要意义。

矿产资源安全的意义促进经济发展矿产资源的开发和利用是推动经济发展的重要动力之一。

保障矿产资源安全可以促进国内矿业的发展，增加就业机会，提高国民生产总值，推动国家经济的快速发展。

维护社会稳定如果一个国家的矿产资源供应出现短缺，将会导致物价上涨、社会不稳定等问题。

保障矿产资源安全可以稳定国内矿产资源的供应，降低对外部市场的依赖，维护社会稳定。

02大宗重要矿产资源铁矿石分布情况01全球铁矿石资源丰富，主要集中在澳大利亚、巴西、俄罗斯、中国等国家。

中国的铁矿石储量居世界第五位，但存在开采难度大、品位低等问题。

需求分析02随着全球经济的发展，钢铁行业对铁矿石的需求不断增加。

国外煤矿（矿⼭）安全法规的主要特点⽰范⽂本⽂件编号：RHD-QB-K8013 （安全管理范本系列）编辑：XXXXXX查核：XXXXXX时间：XXXXXX国外煤矿（矿⼭）安全法规的主要特点⽰范⽂本国外煤矿（矿⼭）安全法规的主要特点⽰范⽂本操作指导：该安全管理⽂件为⽇常单位或公司为保证的⼯作、⽣产能够安全稳定地有效运转⽽制定的，并由相关⼈员在办理业务或操作时进⾏更好的判断与管理。

，其中条款可根据⾃⼰现实基础上调整，请仔细浏览后进⾏编辑与保存。

国外主要煤矿（矿⼭）法规南⾮《矿⼭健康与安全法》：1996年5⽉30⽇通过，1997年1⽉15⽇⽣效。

该法共8章：⽴法⽬的、矿⼭健康与安全、健康与安全代表和委员会、三⽅机构、矿⼭健康和安全监察局、部长的权⼒、法律诉讼和违法⾏为、总则。

前苏联《煤矿和油页岩矿安全规程》：于1986年9⽉由前苏联煤炭⼯业部和矿⼭监察委员会批准发布。

主要包括采掘⼯作、井下巷道通风和煤尘⽡斯管理制度、矿井运输和提升、电⽓设备、防⽕与灭⽕。

美国《联邦法典》（矿产资源卷节选）：1998年颁布，其中第75部分是地下煤矿的强制性安全标准，第77部分是露天煤矿及地下煤矿露天部分强制性安全标准。

美国《联邦矿⼭安全与健康法》：本法由美国国会众参两院审议通过，⼜称为“1977年联邦矿⼭安全卫⽣法”，内容以“井⼯煤矿法定安全暂⾏标准使⽤范围”为主。

波兰《地质与采矿法》：这是⼀部⽐较全⾯和完整的法律，对矿⼭安全⽣产做出了基本规定，规定任何公司在井下从事活动必须获得许可证。

德国《煤矿安全管理条例》：分四个部分：关于井下作业和井上作业的规定；地下开采的附加规定；地⾯作业的附加规定；结论。

1970年颁布，1984年修正。

澳⼤利亚《新南威尔⼠州煤矿管理法》：该法是新南威尔⼠州颁布的法律。

印度《矿⼭法》：⼜叫《1952年矿⼭法》，主要包括：关于安全和保健的规定、⼯作时间和限制、带薪休假、法规条例及细则、处罚与处罚的程序。

Don't waste the best time in unnecessary waiting and indecision.整合汇编简单易用（页眉可删）台湾地区的矿业安全简介一、矿业概况台湾地区矿业开发较早，但种类不多，具有经济开采价值的矿产品中，主要为石油、天然气、大理石、石灰石、白云石、蛇纹石、盐及砂石等8种，而煤矿自1984年的大事故之后，产量逐年递减，2000年最后一座煤矿——三峡丰煤矿关闭。

目前，台湾约有500个矿分布于台、澎、金、马地区。

大型企业有石油公司、台湾水泥公司、亚洲水泥公司等，其余大部分矿山为小型的民营企业。

受先天条件的限制，台湾的煤矿无法大规模开采，只能以地下坑道半机械半人工方式开采，主要采矿方法有房柱法、长壁法和短壁法等，金属矿主要采用积石坑室法、房柱法、平巷法及露天的分层开采、切割等方法。

台湾矿山安全生产也曾经历过非常严峻的时期，事故频繁发生。

经过多年的努力，事故最多的煤矿，“每千工作人员死亡率”从20世纪70年代为3．0到80年代降至1．0，到90年代已降至0。

至全面停产时，煤矿保持了6年2个月“零死亡事故”的佳绩。

除煤矿以外，其他绝大部分为露天开采，安全条件较好，“每千工作人员死亡率”自20世纪70年代的1．5至80年代降至1．0，到90年代已降至0．3。

2001年，台湾地区矿产品生产价值共339．3亿元(新台币)，其中以砂石为最重要，产值达214亿元，占63．22％；其次为天然气、大理石、盐、石灰石、硫璜、蛇纹石、原油等。

台湾地区大部分的矿产品都要靠进口补充供应。

2001年，矿产品进口占岛内全年矿产品需求总值(包括自产与进口)的91．30％。

按数量计算，进口量最大的分别是煤炭、原油、铁矿、天然气、石灰石、金属熔渣灰、花岗石石材、天然砂等。

二、矿山安全管理体制与国际上通行的安全管理一样，台湾地区矿山安全管理实行的是官方、资方(矿主)、劳方(工人)的三方管理机制。

第五节国外主要产煤国家煤矿安全生产状况及经验一、美国煤矿安全生产状况及经验作为世界主要产煤大国之一，美国煤矿业也曾经历过安全事故频发的阶段。

19世纪后期到20世纪初期，由于生产技术和管理都比较落后，美国煤矿处于安全事故多发期。

1907年，美国煤矿事故死亡人数达3242人，创下历史最高记录，其中西弗吉尼亚州一个煤矿发生瓦斯爆炸事故造成362人死亡。

20世纪40年代以来，围绕煤矿安全生产，美国先后制定了10多部法律，安全标准越来越高。

1968年，美国弗吉尼亚州法明顿的一个煤矿发生瓦斯爆炸事故，造成78人死亡。

此后美国政府迅速制定了新的《矿业安全和卫生法》，于1969年12月31日由总统签署并颁布实施。

1977年，美国对《矿业安全和卫生法》进行重大修订，增加了金属和非金属矿山安全法规内容，并建立了独立的安全监察部门——矿山安全和卫生署，由劳工部助理部长任局长，对所有矿业生产进行全面和严格的监察。

矿山安全和卫生署为联邦机构，与各州、县政府没有从属关系，因而从机制上防止了检查人员与矿主、地方政府形成利益同盟。

《矿业安全和卫生法》规定，煤矿安全监察员与煤矿无任何隶属关系，他们必须具备煤矿工程师的资格，每年到安全培训学院轮训一周。

任何煤矿发生3人以上的死亡事故，当地的联邦及州政府安全监察员不得参与该事故的调查与处理，而必须由联邦政府从外地调派安全监察员进行事故调查。

此外，可能引起伤亡事故和危害矿工健康的严重违规行为责任人，将被追究刑事责任。

新技术在煤矿业的推广和利用也是美国煤矿安全事故减少的一个重要原因。

美国矿业协会的报告指出，新技术在安全方面的贡献主要有几个方面：第一，信息化技术的广泛采用，增强了煤矿开采的计划性和对安全隐患的预见性。

第二，机械化和自动化采掘，提高了工作效率，减少了下井人员数量，也就减少了容易遇险的人员。

第三，推广安全性较高的长墙法，取代传统形式的坑道采掘。

第四，推广新型通风设备、坑道加固材料、电器设备，从而提高了安全指标。