陕西省地方税务局关于发布《煤炭行业税源管理办法﹝试行﹞》的公告

陕西省地方税务局关于发布已失效或废止的营业税规范性文件目录的通知文章属性•【制定机关】陕西省地方税务局•【公布日期】2009.09.17•【字号】陕地税发[2009]135号•【施行日期】2009.01.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】营业税正文陕西省地方税务局关于发布已失效或废止的营业税规范性文件目录的通知（陕地税发〔2009〕135号）各设区市、杨凌地方税务局，省地方税务局各直属机构：根据修订后的《中华人民共和国营业税暂行条例》（国务院令第540号）、《中华人民共和国营业税暂行条例实施细则》（财政部、国家税务总局令第52号）、《国家税务总局关于发布已失效或废止的税收规范性文件目录的通知》（国税发〔2006〕62号）、《国家税务总局关于发布已失效或废止的税收规范性文件目录（第二批）的通知》（国税发〔2008〕8号）、《国家税务总局关于公布废止的营业税规范性文件目录的通知》（国税发〔2009〕29号）、财政部国家税务总局关于公布若干废止和失效的营业税规范性文件的通知》（财税〔2009〕61号）等文件，省局对1994年至2008年12月31日的营业税规范性文件进行了全面清理，现将失效或废止的营业税规范性文件目录（不含陕地税发〔2007〕97号已公布失效和废止的营业税规范性文件）予以公布，自2009年1月1日起执行。

一、全文已失效或废止的营业税规范性文件（37件）（一）《陕西省地方税务局关于对安全自救基金征收营业税的通知》（陕地税发〔1996〕053号）。

（二）《陕西省地方税务局关于对工商银行逾期三年以内应收利息收入计征营业税问题的批复》（陕地税发〔1996〕235号）。

（三）《陕西省地方税务局关于会员卡收入适用营业税税率问题的批复》（陕地税发〔1996〕047号）。

（四）《陕西省地方税务局关于对工商行政管理机关取得的市场服务收入征收营业税问题的通知》（陕地税发〔1996〕091号）。

陕西省发展和改革委员会、陕西省财政厅、陕西省国家税务局、陕西省地方税务局关于印发资源综合利用认定实施细则的通知【法规类别】税收综合规定【发文字号】陕发改环资[2007]707号【发布部门】陕西省发展和改革委员会陕西省财政厅陕西省国家税务局陕西省地方税务局【发布日期】2007.06.15【实施日期】2007.06.15【时效性】已被修改【效力级别】地方规范性文件【修改依据】陕西省发展改革委、省财政厅、省国税局、省地税局关于印发《陕西省资源综合利用认定实施细则》的通知(2010修改)陕西省发展和改革委员会、陕西省财政厅、陕西省国家税务局、陕西省地方税务局关于印发资源综合利用认定实施细则的通知（陕发改环资﹝2007﹞707号）各设区市发展改革委、杨凌示范区发展改革局、财政局、国税局、地税局，省级有关部门，各有关单位：为贯彻落实国家对资源综合利用的鼓励和扶持政策，加强全省资源综合利用认定管理工作，根据国家发展改革委、财政部、国家税务总局印发的《国家鼓励的资源综合利用认定管理办法》（发改环资〔2006〕1684号）的规定和要求，结合我省资源综合利用工作的实际，特制定《资源综合利用认定实施细则》，现印发你们，请认真贯彻执行。

在执行中的问题和建议，请及时报告我们。

省发展改革委省财政厅省国税局省地税局二〇〇七年六月十五日资源综合利用认定实施细则第一章总则第一条为贯彻落实国家对资源综合利用的鼓励和扶持政策，加强全省资源综合利用认定管理工作，促进企业开展资源综合利用，提高资源利用率，实现经济社会可持续发展。

根据《国家鼓励的资源综合利用认定管理办法》（发改环资〔2006〕1864号）和国家有关政策法规精神，结合陕西实际，特制定本细则。

第二条本细则适用于我省辖区内享受资源综合利用优惠政策的企业。

第三条本细则所指资源综合利用认定，是指对符合国家资源综合利用鼓励和扶持政策的资源综合利用工艺、技术或产品进行认定（以下简称资源综合利用认定）。

陕西省地方税务局关于进一步做好税收征管工作的通知【法规类别】税收征收管理【发文字号】陕地税发[2009]72号【发布部门】陕西省地方税务局【发布日期】2009.04.24【实施日期】2009.04.24【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件陕西省地方税务局关于进一步做好税收征管工作的通知（陕地税发〔2009〕72号）各设区市、杨凌地方税务局，省地方税务局各直属机构：为了充分发挥税收的职能作用，强化征管，堵塞漏洞，不断提高税收征管质量和效率，确保我省税收收入持续稳定增长，根据国家税务总局《关于进一步做好税收征管工作的通知》（国税发〔2009〕16号）的有关要求，现就进一步做好当前和今后一个时期的税收征管工作通知如下：一、坚持依法治税，确保收入稳定增长（一）强化依法治税观念。

各级地税机关和广大地税干部要始终把依法治税作为税收工作的灵魂，牢固树立法律至上的思想观念，切实加强税收及其相关法律、法规的学习，努力把依法征管、诚信征税贯穿于税收征管工作的各个环节，自觉运用法律、法规规范税收征管行为。

（二）坚决贯彻执行税收法律、法规和政策。

各级地税机关和广大地税干部要严格按照税收实体法和程序法的规定开展税收征管活动，不折不扣地贯彻执行国家陆续出台的一系列税收政策，决不能擅自变通。

（三）坚决贯彻落实组织收入原则。

各级地税机关要毫不动摇地坚持“依法征税，应收尽收，坚决不收过头税，坚决防止和制止越权减免税”的组织收入原则，既不能以完成税收任务为名收过头税，转引税款、虚收空转，也不得以各种名义越权减免税，擅自缓缴税款和豁免欠税。

（四）严明税款入库纪律。

各级地税机关征收的税款、滞纳金和罚款，都必须严格按照有关规定及时足额缴入国库或财政专户，严禁设立税款和基金过渡账户，严禁以任何形式占压、挪用、混库和截留，严肃查处违纪违法行为。

加快推广财税库横向联网系统，促进各项收入及时足额入库。

（五）进一步强化执法监督。

全面落实税收执法责任制，严格执法过错责任追究，深入开展执法检查和执法监察，重点加强对自由裁量权较大的部位和重要环节的监督制约，认真执行减免税集体审批制度和重大税务案件集体审理制度，提高稽查案件的复查率。

陕西省地方税务局关于发布《陕西省地方税务局网络在线发票管理办法(试行)》的公告文章属性•【制定机关】陕西省地方税务局•【公布日期】2010.12.01•【字号】陕西省地方税务局公告[2010]1号•【施行日期】2011.01.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】税收征管正文陕西省地方税务局关于发布《陕西省地方税务局网络在线发票管理办法（试行）》的公告（陕西省地方税务局公告〔2010〕1号）为进一步加强对全省网络在线发票的管理，陕西省地方税务局制定了《陕西省地方税务局网络在线发票管理办法（试行）》，现予发布，自2011年1月1日起施行。

特此公告。

二○一○年十二月一日陕西省地方税务局网络在线发票管理办法（试行）第一条为进一步做好普通发票管理工作，加强网络在线发票的管理，根据《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则、《中华人民共和国发票管理办法》及其实施细则、《陕西省地方税务局普通发票管理办法》有关规定，制定本办法。

第二条网络在线发票是指纳税人利用计算机或其他设备，在网络环境下，使用地税机关统一的《陕西省地方税务局网络在线发票系统》，开具的带有数字防伪密文的普通发票。

第三条网络在线发票适用于营业税征税范围内的行业，另有规定的除外。

第四条各级地税机关应定期对纳税人的网络在线发票开具信息与申报数据信息进行比对，监控纳税人的纳税申报信息和开票信息的准确性，并对发现的涉票违法违规行为依法进行处理。

第五条网络在线发票由陕西省地方税务局负责统一印制。

各设区市、杨凌地方税务局，省地税局直属税务分局应按照使用计划统一从陕西省地方税务局申领，并按照发票管理规定发放给纳税人。

第六条纳税人因生产经营需要使用网络在线发票的，应向主管地税机关申请网络在线发票，填写《陕西省地方税务局使用网络在线发票备案审核表》并提供相关证明材料，具体见《陕西省地方税务局网络在线发票业务规程》。

第七条主管地税机关根据纳税人的经营范围、规模、硬件配制和税收管理情况确认是否使用网络在线发票以及使用网络在线发票的种类、领购数量、单张开票限额，在征管业务系统中对纳税人的相关信息进行及时认定和验证，同时在网络在线发票系统管理端进行相应设置，并在5个工作日内发给《发票领购簿》。

陕西省人民政府办公厅关于转发省地税局地方税收征管改革实施方案的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 陕西省人民政府办公厅关于转发省地税局地方税收征管改革实施方案的通知（陕政办发[1998]63号）各市、县(区)人民政府，各地区行政公署，省人民政府各工作部门、各直属机构：省地税局拟制的《陕西省地方税收征管改革实施方案》已经省人民政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。

各级政府、各有关部门要高度重视，积极支持，密切配合，共同确保这项改革顺利实施。

陕西省人民政府办公厅一九九八年九月十四日陕西省地方税收征管改革实施方案为贯彻《国务院办公厅关于转发国家税务总局深化税收征管改革方案的通知》(国办发[1997]1号)，指导全省地方税收征管改革工作，加快建立科学严密的地方税收征管体系，确保税收职能的充分发挥，特制定我省地方税收征管改革实施方案。

一、税收征管改革的原则、任务和目标税收征管改革应坚持的基本原则：(一)依法治税。

规范各项征纳活动，明确征纳双方的法律责任，推进依法治税。

(二)统一规范。

统一规范税收征管机构及其职能、征管业务规程，为税收征管改革打好基础。

(三)整体协调。

通盘筹划和协调机构设置、干部配备、改革内容、实施步骤，积极稳妥地推进征管改革。

(四)实用易行。

结合当地征管实际，因地制宜地改革现行征管模式，使新的征管模式实用易行，便利纳税人。

(五)监督制约机制。

建立有效的监督制约机制。

税收征管改革的任务：建立起一个以税务登记、纳税申报和优化服务为基础，以计算机网络为依托，集中征收、重点稽查的城市税收征管现代化、农村税收征管社会化的新型税收征管模式。

煤炭企业税收基金管理办法第一条为加强煤炭企业税费基金征收管理，强化依法治税、综合治税，减少税费流失，保障财政收入及时、足额入库，根据《中华人民共和国税收征收管理法》及有关法律、法规，特制定本办法。

第二条本办法所称煤炭企业是指全县范围内“六证齐全”合法煤炭生产企业(主要包括煤矿等)、煤炭洗选企业(主要包括洗煤厂、储煤厂等)，地方煤矿资源整合后形成的新的煤炭生产企业都要纳入驻矿管理统一销售范围。

第三条本办法所称煤炭企业税费包括煤炭企业税收和煤炭企业规费两部分。

(一)煤炭企业税收是指增值税、企业所得税、资源税、城市维护建设税和教育费附加等企业实现的各项税收。

(二)煤炭企业规费是指可持续发展基金、环境治理保证金、排污费、水资源费、价格调节基金等各项规费。

第四条建立“政府主导、部门协作、综合治税”新机制，由县政府税费征管领导组负责组织实施。

第五条县政府税费征管领导组及其成员单位和各乡（镇）政府之间建立煤炭资源信息共享、传递机制。

第二章机构人员设置第六条县煤炭企业税费征收领导组牵头单位县财政局负责具体工作机构组建等事宜。

第七条具体业务工作由县财政、国税、地税、煤销公司各抽调数名同志共同负责，公安、煤炭、国土等各有关部门参与协调配合。

第八条全县所有煤炭生产企业都要设立驻矿征收服务站点，每个站点负责所辖煤炭企业的税费基金征收管理工作，每个站点都要相应设立业务组、征收组、复核组、督查组，每个小组都有相关单位人员组成。

第三章税费征收与管理第九条全县煤炭销售继续实行“双向合同、统一结算”的全面经销模式，由县煤炭税费征收领导组负责。

第十条全县所有合法煤矿及洗（选）煤厂、储售煤场生产经营的煤炭均纳入全县驻矿（厂、场）管理统一销售范围，禁止非法生产的煤炭进入流通和消费领域。

通过公路销售的煤炭要到各驻矿点办理《省煤炭销售票》、《煤炭可持续发展基金已缴证明》和《省煤炭统一调运单》后进行销售；地方铁路上站煤销售要办理《省地方煤炭铁路上站煤调运单》后进行销售。

煤炭生产税费管理制度范本第一章总则第一条为了加强对煤炭生产的税费管理，促进煤炭行业的健康发展，根据国家有关法律法规，制定本制度。

第二条本制度适用于煤炭生产企业，包括煤炭开采、煤炭加工等相关环节。

第三条煤炭生产企业应按照国家税收法律法规的规定，按时足额缴纳各项税费。

第四条煤炭生产企业应根据国家税收政策的调整，及时调整本企业的税费缴纳方式。

第五条煤炭生产企业应按照国家税务机关的监督检查要求，确保自身纳税行为合规。

第二章煤炭资源税第六条煤炭生产企业应按照煤矿矿用地使用合同约定，向国家支付煤炭资源税。

第七条煤炭资源税的计算和征收标准按照国家税务机关的有关规定执行。

第八条煤炭生产企业应按照煤炭资源税的预付缴纳办法，按期缴纳煤炭资源税。

第九条煤炭生产企业应按照国家税务机关的要求，及时申报和缴纳煤炭资源税。

第三章增值税第十条煤炭生产企业应按照国家税收法律法规的规定，按时足额缴纳增值税。

第十一条煤炭生产企业应按照增值税纳税人的资格要求，办理增值税一般纳税人登记。

第十二条煤炭生产企业应按照增值税的税率和计税办法，正确计算和申报增值税。

第十三条煤炭生产企业应按照国家税务机关的要求，提交增值税专用发票及其他相关资料。

第四章企业所得税第十四条煤炭生产企业应按照国家税收法律法规的规定，按时足额缴纳企业所得税。

第十五条煤炭生产企业应按照企业所得税纳税人的资格要求，办理企业所得税登记。

第十六条煤炭生产企业应按照国家税务机关的要求，正确计算和申报企业所得税。

第十七条煤炭生产企业应按照国家税务机关的要求，提交企业所得税纳税申报表及其他相关资料。

第五章其他税费第十八条煤炭生产企业应按照国家税收法律法规的规定，缴纳其他相关税费。

第十九条煤炭生产企业应按照国家税务机关的要求，修订和补充税费申报表及其他相关资料。

第二十条煤炭生产企业应按照国家税务机关的要求，进行相关税费的核对和审核。

第六章监督检查第二十一条国家税务机关有权对煤炭生产企业的税费行为进行监督检查。

陕西省地方税务局关于发布《煤炭行业税源管理办法(试行)》的公告文章属性•【制定机关】陕西省地方税务局•【公布日期】2011.09.23•【字号】陕西省地方税务局公告2011年第6号•【施行日期】2011.11.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】税收征管正文陕西省地方税务局关于发布《煤炭行业税源管理办法（试行）》的公告（陕西省地方税务局公告2011年第6号）为了进一步加强煤炭行业税收征收管理，提升煤炭行业专业化管理水平，提高税收征管的质量和效率，陕西省地方税务局制定了《煤炭行业税源管理办法（试行）》，现予以发布，自2011年11月1日起执行。

特此公告。

二○一一年九月二十三日煤炭行业税源管理办法（试行）第一条为进一步加强煤炭行业税源管理，提高煤炭行业税收征管质量和水平，堵塞征管漏洞，防范税收风险，根据《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则等相关税收法律、行政法规和政策规定，结合我省实际，制定本办法。

第二条本办法适用于陕西省境内从事煤炭开采、加工、经营的单位和个人（以下简称煤炭行业纳税人）。

第三条对煤炭行业纳税人的管理，坚持以加强税收风险管理为导向，以实施信息管税为依托，以实行分类分级管理为基础，以纳税评估为重点，实施税源专业化管理。

第四条各级地税机关应当按照税源专业化管理要求，紧密结合本地税源分布特点，对煤炭行业纳税人进行合理分类，科学调配征管资源，充实管理人员，合理划分各级管理权限，以满足对煤炭行业纳税人的管理要求。

第五条各级地税机关要将煤炭行业纳入本地区重点税源管理范围，对煤炭行业涉及的资源税、所得税等各税（费）作为重点税（费）种进行管理。

第六条主管地税机关应当进一步加强和规范对煤炭行业纳税人税务登记管理，重点突出以下几点：（一）定期巡查辖区内煤炭行业纳税人税务登记情况，督促应办未办税务登记的纳税人及时办理税务登记。

（二）纳税人因税务登记内容变化，或因企业改制、重组等原因涉及改变住所或者经营地点的，主管地税机关应当督促企业及时办理变更税务登记，涉及改变主管税务机关的，应做好注销和重新登记的有关衔接工作。

陕西省地方税务局关于发布《日常纳税评估工作规范(试行)》和《专业纳税评估实施办法(试行)》的公告文章属性•【制定机关】陕西省地方税务局•【公布日期】2011.06.17•【字号】陕西省地方税务局公告2011年第1号•【施行日期】2011.08.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】税收征管正文陕西省地方税务局关于发布《日常纳税评估工作规范（试行）》和《专业纳税评估实施办法（试行）》的公告（陕西省地方税务局公告2011年第1号）为了进一步规范纳税评估工作，提高纳税评估质量和水平，陕西省地方税务局对《日常纳税评估工作规范（试行）》和《专业纳税评估实施办法（试行）》进行了修订，现予以公布，自2011年8月1日起施行。

特此公告。

二○一一年六月十七日陕西省地方税务局日常纳税评估工作规范（试行）第一章总则第一条为了加强税源管理，规范日常纳税评估工作，根据国家税务总局《纳税评估管理办法（试行）》，结合我省实际，制定本规范。

第二条日常纳税评估是指税务机关受理纳税申报后，利用获取的涉税信息，对纳税人（包括扣缴义务人，下同）纳税申报情况的合法性、真实性、准确性进行审核评价，并做出相应处理的税收管理行为。

日常纳税评估是税源管理工作的重要内容，是加强税收风险管理、促进纳税遵从的重要手段。

第三条日常纳税评估工作应依托信息化手段，遵循分类实施、因地制宜、人机结合、简便易行的原则开展。

第四条基层税源管理部门要加强与其他业务部门协调配合，积极参与税收分析、税源监控、纳税评估和税务稽查的良性互动。

第五条各级地税机关应将日常纳税评估工作纳入税收管理员的工作职责，明确税收管理员在日常纳税评估工作中的具体责任、工作任务、工作流程和工作规范。

税收管理员对所管辖纳税人的日常纳税评估负直接责任，基层税源管理部门的所（分局、科）长对所辖重点税源户的日常纳税评估工作负直接责任，并对所管辖的所有纳税人纳税评估工作负领导责任。