第三章:政治合法性
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政治学练习题集第一章政治学的学科定位和知识体系简单题: 1、研究政治学有什么意义?研究政治学有着非常重要的意义:其一,确立共同的政治理念,广泛地形成政治共识,其二,探索合理的政治安排,合理地规划政治生活,其三,寻求文明的政治规则,文明地解决政治冲突,其四,了解他人,学会与别人交往。
2、简述政治的内涵。
政治是人类集体生活的一种组织和安排,在这种组织和安排下,各种组织、团体和个人,通过一定的程序,实施对集体决策的影响。
3、简述马克思主义政治观。
第一,政治是一种特定的社会关系;第二,政治是经济关系的集中表现;第三,政治的主要和根本问题是国家政权;第四政治是一种有规律的社会现象。
4、简述政治的含义。
政治的含义:政治是人类集体生活的一种组织和安排,在这种组织和安排之下,各种组织、团体和个人通过一定的程序,实施对集体决策的影响。
这里面我们是在一个较为中性和宽泛的角度界定政治。
政治的主体多种多样,小到个人和家庭,大到国家和国际社会,政治决策可以通过各种方式来达成,既可能采用暴力方式,也可以通过谈判、投票等方式实现。
5、简述认识政治的四个角度。
第一,作为政府艺术的政治,第二,作为公共事务的政治,第三,作为妥协和同意的政治,第四,作为权力和资源分配的政治6、简述研究和分析政治的原因政治是人类集体生活的一种组织和安排,在这种组织和安排下,各种组织、团体和个人,通过一定的程序,实施对集体决策的影响。
第二章政治分析的价值体系简答题: 1、简述正义的内涵。
正义是政治学、伦理学、经济学以及法学最常使用的概念之一,它是指公正分配奖励和惩罚的道德观念。
简单地说,正义就是给每个人应得的本分。
可以应用于包括自由、权利、权力、财富等价值在内的所有社会利益地分配之中,正义通常有所谓程序性正义和实质性正义之分,2、简述保守主义的含义。
保守主义思想主要包括以下几个方面的原则:其一,传统观;其二,实用主义;其三,人性论;其四,社会有机论;其五,等级观念;其六,权威观念;其七,财产观念。
毛寿龙《政治社会学》【关键词】政治权力,合法性,政治文化,政治意识,古典民主,程序的民主,平等的民主,自由的民主,亨廷顿第二章政治权力●简.埃里克.莱恩对权力定义中的关键词总结:因果关系,意图,冲突,制裁,影响,防止,效用,惩罚,依附,决定性或关键性。
●李景鹏:权力是某一政治主体依靠一定的政治强制力,为实现某种利益或原则而在实际政治过程中体现出的对一定政治客体的制约能力。
●政治合作的难题(博弈论)●政治生活的组织化●政治权力的特性:公共性,强制性●政治权力的配置,三个方面,横向,纵向,国家与社会之间的权力配置●中国改革开放以来政治权力配置的变迁1.横向分权,行政,人大,司法机关因82宪法取得了相对独立的地位,党政也逐渐走向专业化,党负责政治方面的事务,政府负责行政管理事务;2.纵向分权,财权,人事权,立法权等呈下放趋势;3.社会力量不断壮大第三章政治合法性第三章第一节合法性的理论●政治秩序何以持久?最早明确提出并分析的是卢梭(自觉探讨政治秩序合法性基础问题的是卢梭,但这种思维活动早已预知,布丹的君主主权说,霍布斯的利维坦,洛克的契约论,孟德斯鸠的法的精神,菲尔默的君权神授说等)“这种变化是怎样形成的?我不清楚,是什么才使这种变化成为合法的?我自信能够解答这个问题”——即使是最强者也决不会强到永远做主人,除非他把自己的强力转化为权利,把服从转化为义务。
卢梭构建了人民主权学说,认为人民拥有的公意是政治合法性的惟一基础。
真正从社会学角度(人类历史存在过的政治统治秩序事实出发考察了这个问题)探讨政治合法性问题的,马克斯.韦伯韦伯从理想层次上区分了三类合法性:一是基于传统的合法性,即传统合法性;二是基于领袖人物超凡感召力之上的合法性,即个人魅力型的合法性;三是基于合理合法准则之上的合法性,即法理的合法性。
对应的政治权威也可以分为传统的权威,个人魅力的权威和理性的权威。
●政治角色与合法性帕森斯从结构功能的角度分析了政治尤其是现代公民社会政治的社会基础。
第三章统治的类型一、合法性的适用<b>(1)</b>按照定义(第1章第(16)节),“统治”应该叫做在一个可能标明的人的群体里,让具体的(或者:一切的)命令得到服从的机会。
因此,不是任何形式的对别人实施“权力”和“影响”的机会。
这个意义上的统治(“权威”),在具体的情况下,可能建立在服从的极为不同的动机之上:从模糊的习以为常,直至纯粹目的合乎理性的考虑:任何一种真正的统治关系都包含着一种特定的最低限度的服从愿望,即从服从中获取(外在的和内在的)利益。
并非任何统治都利用经济手段。
更不是任何统治都有经济目的。
然而,任何对于很多人的统治,一般(不总是绝对必要)都需要有一班人(行政管理班子,见第1章第(11)节),也就是说,需要有(一般来说)可靠的机会,让一些可以标明的、可靠地服从的人,采取旨在特意为执行统治的一般法令和具体命令的行动。
行政管理班子对统治者(或统治者们)的服从,可能纯粹出自习俗,或者纯粹由于情绪,或者受到物质利害关系,或者受到思想动机(价值合乎理性)所约束。
这类动机在很大程度上决定着统治的类型。
在这里,在统治者和行政管理班子之间的结合,出自纯粹物质的和目的合乎理性的动机,就意味着像通常那样,结合的持久性比较起来不稳定。
一般还有其他的--情绪的或者价值合乎理性的--动机。
在非日常的情况下,可能惟有这些动机是决定性的。
在日常生活中,习俗,除此而外,物质的即目的合乎理性的利益,主宰着统治者和行政管理班子的关系以及其他的关系。
然而,习俗或利害关系,如同结合的纯粹情绪的动机或纯粹价值合乎理性的动机一样,不可能构成一个统治的可靠的基础。
除了这些因素外,一般还要加上加一个因素:对合法性的信仰。
一切经验表明,没有任何一种自愿地满足于仅仅以物质的动机或者仅仅以情绪为动机,或者仅仅以价值合乎理性的动机,作为其继续存在的机会。
勿宁说,任何统治都企图唤起并维持对它的“合法性”的信仰。
但是,根据所要求的合法性种类的不同,服从的类型,为保证服从而确定的行政管理班子的类型,以及实施统治的特点,也是根本不同的。
第一章当代中国政治制度的基本性质与原则1.如何认识中国政治制度中党章与宪法的关系当代中国政治的制度规范是由宪法和党章共同决定的,它们规定了中国政治的基本性质与制度框架。
在中国的政治过程中,党的政策和执政理念先通过合程序写入党章,后写入宪法。
通过宪法和法律把执政党和政策具体化、规范化和法律化,实际上是确认执政党的领导权威、执政地位及其政策的至上性,是用法治的方式维护执政党的权威,坚持执政党的领导,推行执政党的政策,实现执政党的领导方式和执政方式的法治化转变,从制度上、法治上保证“党在宪法的法律范围内活动”原则的进一步落实。
2.党章中关于中国政治运行机制的规定有哪些党章确立了中国共产党在中国政治制度中的领导地位;对中国政治制度的直接规定与影响,如把四项基本原则作为“立国之本”,把“始终做到‘三个代表’”确立为党的“立党之本、执政之基、力量之源”,把依法治国与以德治国结合起来,作为执政党的治国方略。
党章是中国共产党党员的基本行为规范,党历来强调宪法和法律是党的主张和人民意志相统一的体现,任何组织和个人都不允许有超越宪法和法律的特权。
3.如何认识中国政治制度中的人民主权原则人民民主就是一切权力属于人民,人民拥有国家主权。
我国现行宪法把人民主权作为政治制度的首要原则。
人民主权原则是中国政治制度的重要原则,是中国政治合法性的重要理论来源,与之相应的人民代表大会制度则为中国政治合法性提供了制度来源与保证。
4.如何认识中国政治制度中的依法治国原则作为党和国家执行方略与原则的“依法治国”原则要从以下几个方面得到体现和实行:①依法治国的核心是“良法之治、宪法至上”;②依法治国在当代中国政治中应侧重于限制与规范国家和政府的权力与保障人权;③依法治国还要求司法独立,以保障法律所体现的正义与公正得以实施。
第二章党和国家的领导体制1.党和国家领导体制的含义是什么?狭义的“党的领导体制”是指党组织自身的组织制度包括体现中央、地方和基层各级党组织权限和地位的中央集权制的领导体制,也包括体现党组织实施决策的集体领导制度。
九年级上册政治第三章知识点:必备依法治国的科学含义及意义江泽民指出:“依法治国,就是广大人民群众在党的领导下,按照宪法和法律的规定,通过各种途径和形式管理国家事务,管理经济文化事业,管理社会事务,保证国家各项工作都依法进行,逐步实现社会主义民主的制度化、法律化,使这种制度和法律不因领导人的改变而改变,不因领导人的看法和注意力的改变而改变。
”根据这一论述,依法治国的基本含义包括以下几方面的内容。
第一,依法治国的主体是广大人民群众。
我国宪法明确规定,国家的一切权力属于人民。
人民作为国家的主人,通过人民代表大会等途径和形式,依法管理国家事务和社会事务,理所当然是治理国家的主体。
第二,依法治国的对象是国家事务、经济文化事业和社会事务。
凡是涉及管理这些事务、事业的单位和人员,包括国家机关和公职人员,都应当受到法律的约束和规范,而不应把依法治国的对象仅限于治民。
第三,依法治国的标准是宪法和法律。
宪法是国家的根本大法,它规定国家和社会制度的最根本原则,集中反映广大人民群众的意志和要求,是其他一切法律的立法基础,具有最大的权威和最高的法律效力。
因此,依法治国就要严格依照以宪法为核心的社会主义法律体系办事,维护宪法和法律的尊严,任何组织和个人都没有超越宪法和法律的特权。
第四,依法治国的宗旨是保证国家各项工作都依法进行,实现社会主义民主的制度化、法律化,使这种制度和法律不因领导人的改变而改变,不因领导人看法和注意力的改变而改变。
实现国家政治生活、经济生活、文化生活和社会生活的法治化,杜绝以言废法、以权凌法、因人改制的现象。
第五,依法治国的方式是人民群众在党的领导下,依法通过各种途径和方式治理国家,确保依法治国沿着正确的方向进行。
党的十五大和十六大都反复强调,必须在坚持四项基本原则的前提下,继续推进政治体制改革,扩大社会主义民主,健全社会主义法制,依法治国,建设社会主义法治国家。
坚持依法治国基本方略,是发展社会主义市场经济的客观需要,是建设社会主义民主政治的基本保证,是社会文明进步的重要标志,是国家长治久安的重要保障,是从制度和法律上保证党的路线、方针和政策的贯彻实施,保证党始终发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用,是党和国家事业顺利发展的必然要求。
《国家间政治》第三章政治权力读书自列提纲第三章政治权力什么是政治权力?作为实现国家目的的手段国际政治:国际政治象一切政治一样,是追逐权力的斗争。
无论国际政治的终极目标是什么,权力总是它的直接目标。
(一旦他们力图通过国际政治的手段去实现自己的目标时,他们就必定参与追逐权力的斗争。
)知道了上述概念,我们就了解了一国对另一国采取的任何行动都含有政治性质。
并非所有国家在任何时期都同等程度地参与了国际政治。
国家与国际政治的关系具有动态的特性。
这种关系伴随着权力的盛衰而变化,权力是时而把一国推向权力斗争的前沿阵地,时而剥夺一国积极参加权力斗争的能力。
这种关系也会在文化演进的影响下发生变化,文化演进会出事一国宁要诸如商业之类的其他追求而不要权力。
国家或多或少地卷入权力斗争的趋向。
权力的本质:摩根索认为:权力是指人支配他人的意志和行动的力量。
那么什么是政治权力?指的是掌握政府权威的人之间以及他们与一般公众之间的相互制约关系。
政治权力是权力行使者与权力行使对象之间的心理关系。
前者通过影响后者的意志而对其某些行动有支配力量。
这种影响源于三个方面:A、对利益的期待B、对损失的恐惧C、对领袖或机构的敬仰和热爱。
行使方式:人们可以通过命令、威胁、权威或超凡魅力,或综合运用上述因素行使权力。
四种区分:A、权力与影响(例:总统与国务卿之间的关系) B、权力与武力(例:) C、可运用的与不可运用的权力(威胁与实际运用,核武器与常规武器) D、合法的与非法的权力(例:)政治权力与武力(即实际使用暴力)相区分:警察行动、监狱、极刑或战争等暴力威胁形式都是政治的内在因素。
当暴力演变成现实,这便意味着政治权力让位于军事力量或者伪军事力量。
尤其是在国际政治中,作为威胁潜在威胁的武装力量,是一国获取政治权力的最重要的物质因素。
假如暴力在战争中成为现实,政治权力便被军事实力取而代之。
实际运用暴力意味着用两个人的身体接触代替他们之间的精神联系;一个人在体力上强壮的足以支配另一个人的行动,而精神联系却是政治权力的本质所在。
第三章政治合法性第一节:政治合法性的基本理论●一、政治合法性基本内涵●1、词源●在英文中合法性(Legitimacy)是一个词,而在中文中,其主要部分由“合”与“法”组成,单从字面意思讲,中文的合法性暗含的意思是“对某一个‘法’的符合程度”,所以许多中国人在讨论这个词时常会先提出一个疑问:“‘合法性’中的‘法’是指哪个‘法’?”。
所以中文“合法性”中的“法”并不特指某一个“法律”或“法规”。
●由于中文“合法”对应于英文中的“LEGAL”一词,中世纪时被用来描述某件事物没有触犯法律,是合法律性的意思。
这与我们中文中原有的“合法性”并不完全一致,鉴于这种语义理解的混乱,也有学者提出中文应当用“正当性”来描述。
●2、定义●合法性一词在政治学中通常用来指政府与法律的权威为民众所认可的程度。
●从道德哲学的角度:主要是从个人的角度来判断某个东西是否“合法”。
●从政治学的角度:一个制度的合法性取决于它是否获得被统治者们的普遍认同。
合法性问题总是与承诺,同意,赞成,默许等概念相关。
●合法性被认为是政府行政的最基本条件:如果一个政府缺乏必要程度的合法性,它将很快地崩溃瓦解。
●最早从社会学上研究“合法性”问题的马克思·韦伯●韦伯认为若要维持统治的持久存在,必须唤起合法性的信仰。
●一个政权通常需要得到大多数民众的认可才能维持其权利。
“合法性是指促使一些人服从某种命令的动机,客观上表现为服从这种命令的可能性,而不论这种命令是由统治者个人签发的,抑或是通过契约、协议产生的抽象法律条文、规章或命令形式出现。
”——马克思·韦伯二、政治合法性理论的流派(一)经验主义合法性理论(二)规范主义合法性理论(三)哈贝马斯重建主义理论●(一)经验主义合法性理论●1、马克斯·韦伯●韦伯是从社会学角度来探讨政治合法性问题的,从经验研究的角度对既定社会事实加以认定,认为在现实政治中,任何成功的、稳定的统治,无论其以何种形式出现,都必然是合法的,而“不合法”的统治本身就没有存在的余地。
●他认为,任何现实的政治统治秩序的有效性均以两个方面的有效性为基础。
●首先是外在的客观有效性,如服从的习惯或习俗及强制性的法律。
这两者是相辅相成的。
●其次是内在的主观的有效性,即被统治者发自内心地认为统治者有权指挥他们,而自己有义务服从统治者。
●提出了合法性的三种基础:传统、超凡魅力型领袖与法理型。
(1)传统型合法性●韦伯的第一种政治合法性类型以确立已久的习俗和传统为基础即传统型权威(traditional authority)。
●这一类型的核心在于习俗和传统的影响,把习俗和传统理解为包含了从过去传到现在的所有东西即存在已久的习惯、习俗、制度、社会或政治体系、价值、信仰等。
●这些由前人已接受并被历史神圣化的“一直就存在”作为固定且不容置疑的规则被公众普遍接受,既反映了社会的连续性传承,也反映了传统型权威是社会向来如此的方式并无需证明的事实。
幻灯片9●最明显的例子是在中国社会长期存在的家长制、父权制以及在一些农村还存在的老人政治。
●传统型权威的另一个特征是与权力和特权的世袭制度紧密联系,例如在中东地区沙特、摩洛哥等国依然存在王朝统治正是此种表现。
●传统型权威在现代发达工业化社会中的影响已经微不足道,但在英国、西班牙、荷兰等君主立宪制国家中仍然有尊重王室、服从传统、履行义务等价值不断传承,可见传统型权威仍然不断地影响着政治文化的发展。
幻灯片10(2)个人魅力型权威●韦伯把领袖人物的超凡魅力效应看成是合法性的一个重要源泉,并称之为“超凡魅力”合法性。
●“超凡魅力”即个人的非凡品质,天分过人,具有超自然的或者超人的、任何其他人无法企及的力量或素质。
具有“超凡魅力”的人因此也被视为“领袖”,从而吸引大批追随者和崇拜者。
这种建立在献身于一人以及由他所默示和创立的制度的神圣性,就是“超凡魅型”合法性,或者称“克里斯玛型”合法性。
●拿破仑、甘地、铁托、毛泽东等政治领袖,希特勒、墨索里尼、卡扎非等都无一例外地利用了其自身的人格特质和魅力来激发忠诚,从而扩大权威和稳定政权。
这样的统治合法性完全是基于公众对于领袖人格崇拜的背后支撑。
●韦伯指出这种权威与个人地位、社会位置或职务无关,而纯粹是领导人作为某种英雄或者圣人有能力向追随者进行直接和个人的倾诉,来发挥影响。
幻灯片11●但是,个人魅力型权威毕竟是一种非常态、不稳定、非制度化、非理性化的合法性基础,这种合法性基础可以因其载体———领袖人物的思想和行为的正确而发挥强大的引导、动员、凝聚人心的作用,但也可以因领袖人物的失误而给国家和人民带来灾难;而且,随着领袖人物的逝世也极易造成权威真空,引发政治混乱。
幻灯片12幻灯片13(3)合法-合理型权威(legal-rational authority)●韦伯将权威与界定清晰的一套法律规则联系起来,权力最终决定于正式的宪法规则,这些规则制约或限制着公共权力和公职人员的权力行为,是为大多数现代国家典型运用的权威运作形态。
是最适用于现代社会的一种类型。
●与前两种合法性类型相比这种类型的优点在于权威附属于职位而非个人,他被滥用或者造成不公正的可能性更小。
因此,他能够维系有限政府的存在.●这一类型是韦伯官僚组织理论的核心。
也是被韦伯认为在现代社会中占主导地位的权威制度。
韦伯也用“官僚制”来称呼这一类型。
韦伯的这一观点被后来的学者广泛承袭和借鉴。
幻灯片14●韦伯之后,经验主义合法性理论遂成为现代政治分析的主流范式。
●当代许多著名学者如帕森斯、李普赛特、伊斯顿、阿尔蒙德等对合法性问题的探究基本上都是沿循了韦伯的思维路径。
●如阿尔蒙德说:“如果某一社会中的公民都愿意遵守当权者制定和实施的法规,而且还不仅仅是因为若不遵守就会受到惩处,而是因为他们确信遵守是应该的,那么,这个政治权威就是合法的。
”●杰克曼的定义是:“如果一个政权不通过诉诸于暴力手段,就能够从大多数人那里引导出大规模的服从,那么,从这一意义上说,这个政权就是合法的。
”幻灯片15幻灯片16●(二)规范主义合法性理论●规范主义合法性理论主要是从政治秩序所蕴含和彰显的伦理和道德原则,如公平、正义、公意等价值规范来审视政治合法性基础的。
●哈贝马斯:“如果不是从梭伦开始,那么至迟也是从亚里士多德开始,政治学理论就从事于合法化统治兴衰存亡的研究。
”●对各种政体的原则特性、生存维系方式、蜕变消亡历程的探讨中,都渗透着深刻的合法性思想。
●早在古希腊时期,亚里士多德在对各种政体的兴衰更迭进行探源时就提出,政治应当以善为基础和目的,“政治上的善即是公正,也就是全体公民的共同利益”.政体的稳定取决于平等与公正的实现程度,而“背离了公正原则建立起来的政体是很难维持其存在的”。
幻灯片17●近代的契约论理论以自然法为根据,认为国家是人们为了克服自然状态的缺欠,更好地保护与实现自己的权利,经过订立契约而成立的。
因此,统治权利只是保护公民权利的一种工具,其合法性是基于社会契约,即全体人民的共同意志;政治权力只有代表公共利益或人民意志才具有合法性。
契约论尽管曾一度衰落,但毕竟在西方思想史上影响深远,绵延至今。
幻灯片18●(三)重建主义的合法性理论●哈贝马斯是当代西方马克思主义代表,他对韦伯所开创的经验主义合法性研究范式发起了强有力的挑战。
●试图从经验主义取向和规范主义取向之外,提出第三种概念即“重建性”概念。
强调的是符合价值规范基础上的支持和忠诚。
当某种政治秩序在当时的社会规范中存在被认可的价值时,这种政治秩序、政治权力就具有了合法性。
可见,“现代政治学的合法性概念既有规范含义,也具有经验含义,即具有二元性。
”●哈贝马斯批评说:“在今天,社会科学家对合法化问题的处理,大多进入了M·韦伯的‘影响领域’,一种统治规则的合法性乃是根据那些隶属于该统治的人对其合法性的相信来衡量的。
”“但是,如果合法性信念被视为一种同真理没有内在联系的经验现象,那么,它的外在基础也就只有心理学意义。
”幻灯片19●哈贝马斯认为,有效的合法性信念应当被视为同真理有一种内在联系,其外在基础包含着一种合理的有效性要求,这种有效性要求可以在不考虑这些基础的心理作用的情况下接受批判和检验。
●“一个合法的秩序应该得到承认。
合法性意味着某种政治秩序被认可的价值。
”●他在《政治学》一书第六章中解释道:“依绝对公正的原则看,凡照顾到公共利益的各种政体就是正当或正宗的政体;而那些只照顾到统治者利益的政体都是错误的或者是正宗政体的变态。
”幻灯片20●罗尔斯新契约论——作为公平的正义原则。
●罗尔斯从“原初状态”和“无知之幕”推演出他作为公平的正义原则:“所有的社会价值——自由和机会、收入和财富、自尊的基础——都要平等地分配,除非对其中的一种价值或所有价值的一种不平等分配合乎每一个人的利益。
”具体包括两部分内容:一是平等自由原则,二是差别原则与机会的公正平等原则。
●同样,某些法律和制度,不管它们如何有效率和有条理,只要它们不正义,就必须加以改造或废除。
●每个人都拥有一种基于正义的不可侵犯性,这种不可侵犯性即使以社会整体利益之名也不能逾越。
”幻灯片21规范主义与经验主义比较幻灯片22●三、政治合法性的基础●合法性基础也称合法性资源,为政治统治提供理由,为权威人物和公民间的某种交换确立了规则。
●(一)相关学者的观点●1、帕森斯:政治角色与合法性——是服从人还是角色?●政治角色的权利与义务的规定。
(内在的基础)潜在可使用的武力。
(外在辅助条件)幻灯片23●2、公共利益与合法性——政府制度的利益●人们对于政府合法性的探讨往往与对公共利益的界定有关。
比如:●自然法与合法性----自然法理论把公共利益界定为一系列由自然法原则所确定的公共价值和规范,如果政府行为符合这些价值和规范,那么它就是合法的.●公意与合法性-----卢梭式的民主理论把公共利益界定为所谓的公意,或者人民的意志,这时如果政府的行为符合公意,体现人民的意志,那么政府就是合法的;●政府过程与合法性----重视程序的民主理论如本特利的政府过程论把公共利益界定为有关各方冲突和妥协的结果。
这时如果政府的行为表达了有关各方进行冲突和达成妥协这一过程的结果,那它就是合法的,反之就是不合法的。
●政府制度与合法性----在亨廷顿看来,政府制度本身就有其自身利益,它并不只是代表社会势力的利益。
所谓公共利益,就是政府制度本身的利益,政府制度越是代表自身的利益,就越不代表社会势力的利益,它就合法,如果政府制度只是代表社会势力的利益,而很少代表自己的利益,那么它就不合法。
因此,政府行为的合法性主要在于政府行为是否反映政府制度本身的利益。
幻灯片24思考:●如何理解亨廷顿的:●“政府制度越是代表自身的利益,就越不代表社会势力的利益,它就合法,如果政府制度只是代表社会势力的利益,而很少代表自己的利益,那么它就不合法。