第六章 建设项目的建设规模评估

第1篇一、总则第一条为了加强水利工程建设项目管理，规范工程建设行为，确保工程质量、进度、投资和安全，促进水利事业健康发展，根据《中华人民共和国水利法》、《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国合同法》等法律法规，制定本规定。

第二条本规定适用于水利工程建设项目（以下简称“项目”）的规划、设计、施工、监理、质量监督、验收等全过程管理。

第三条项目管理应当遵循以下原则：（一）依法依规，公开透明；（二）科学合理，技术先进；（三）安全可靠，质量第一；（四）节约资源，保护环境；（五）统筹兼顾，协调发展。

第四条各级水利部门应当加强对项目管理的领导和监督，建立健全项目管理责任制，确保项目顺利实施。

二、项目前期工作第五条项目前期工作包括项目建议书、可行性研究报告、初步设计等。

第六条项目建议书应当包括以下内容：（一）项目名称、建设地点、建设规模；（二）建设背景和必要性；（三）项目投资估算；（四）项目实施方案。

第七条可行性研究报告应当包括以下内容：（一）项目概述；（二）市场分析；（三）建设条件；（四）技术方案；（五）环境影响评价；（六）投资估算和资金筹措；（七）组织机构、人员配备和建设进度；（八）效益分析。

第八条初步设计应当包括以下内容：（一）设计依据；（二）设计原则；（三）设计标准；（四）工程布置；（五）主要建筑物设计；（六）施工组织设计；（七）环境保护措施。

三、招标投标管理第九条项目招标投标应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。

第十条项目招标投标活动应当符合以下要求：（一）招标人应当依法编制招标文件，明确招标范围、招标方式、招标内容和评标标准；（二）投标人应当具备相应的资质和业绩，按照招标文件要求参加投标；（三）评标委员会应当依法组建，评标过程应当公开透明；（四）中标人应当按照合同约定履行义务。

第十一条招标投标活动应当依法进行，任何单位和个人不得干预。

四、合同管理第十二条项目合同应当包括以下内容：（一）合同当事人名称、地址、联系方式；（二）项目名称、建设地点、建设规模；（三）合同标的、质量要求、技术标准；（四）合同价款、支付方式和结算期限；（五）合同工期和进度要求；（六）施工组织设计和质量保证措施；（七）安全生产责任；（八）违约责任；（九）争议解决方式。

第一节竣工决算1.建设项目竣工决算的内容包括（）。

A.竣工财务决算报表B.竣工财务决算说明书C.投标报价书D.工程竣工图E.工程竣工造价对比分析2.建设项目竣工决算的核心内容包括（）。

A.竣工财务决算报表B.竣工财务决算说明书C.投标报价书D.工程竣工图E.工程竣工造价对比分析3.下列各项内容中，属于竣工财务决算说明书的是（）。

A.工程造价对比分析B.转出投资明细表C.建设工程竣工图D.项目建设资金使用、项目结余资金等分配情况4.建设项目竣工决算报表包括（）。

A.基本建设项目概况表B.基本建设项目竣工财务决算表C.基本建设项目竣工财务决算总表D.基本建设项目交付使用资产总表E.基本建设项目交付使用资产明细表建设项目竣工决算报表包括5.用来反映大、中型建设项目全部资金来源和资金占用情况的竣工决算报表是（）。

A.建设项目竣工财务决算审批表B.基本建设项目概况表C.基本建设项目竣工财务决算表D.基本建设项目交付使用资产总表6.在基本建设项目竣工财务决算表中，属于资金占用项目的是（）。

A.在建工程B.待冲基建支出C.项目资本公积D.企业债券资金7.建设项目竣工财务决算表中，属于“资金来源”的有（）。

A.财政专项资金B.应付工程款C.预付及应收款D.在建工程E.未交税金表6.2.2 基本建设项目竣工财务决算表单位：元六、待冲基建支出 3.预付设备款七、应付款合计 4.应收票据1.应付工程款 5.其他应收款2.应付设备款四、固定资产合计3.应付票据固定资产原价4.应付工资及福利费减：累计折旧5.其他应付款固定资产净值八、未交款合计固定资产清理1.未交税金待处理固定资产损失2.未交结余财政资金3.未交基建收入4.其他未交款合计合计资金来源包括基建拨款、部门自筹资金、项目资本金、项目资本公积、基建借款、待冲基建支出、应付款合计、未交款合计。

（流动负债）资金占用：基本建设支出（交付使用资产、在建工程、待核销基建支出、转出投资）、货币资金合计（银行存款、现金、有价证券）、预付及应收合计、固定资产合计。

中国移动通信集团江苏有限公司网优项目建设管理实施办法（2013版）为进一步提高网优项目建设精细化管理水平，合理降低投资成本，明确各级建设单位工作职责，中国移动通信集团江苏有限公司（以下简称“省公司”）经过充分研究，结合我省网络精确化建设相关要求，在《中国移动通信集团江苏有限公司网优项目建设管理实施办法（2011版）》的基础上，修订成《中国移动通信集团江苏有限公司网优项目建设管理实施办法（2013版）》。

第一章总则第一条本办法适用于全省GSM、TD-SCDMA、WLAN、TD-LTE系统新建及改造网优项目的管理。

网优项目包含室内分布系统、微蜂窝、分布式基站、室内外无线直放站、光纤直放站、基站放大器、塔顶放大器和WLAN AP等设备。

其中室内分布系统包含光纤分布系统、电分布系统等，由有源设备、馈线、合路器、功分耦合器、天线（含美化外罩）等多种产品共同组合而成。

第二条根据《中国移动通信集团江苏有限公司执行“三重一大”决策制度实施办法(试行)》（江苏移动党…2010‟23号）与《中国移动通信集团江苏有限公司“三重一大”集体决策项目清单》中的要求，全省网优项目集成单位入围和选择、分公司重大网优项目站点集成单位选择，属于公司“三重一大”管理范畴，必须按相关规定执行领导集体决策。

第三条集团公司作为网优项目设备集中采购管理单位，负责进行网优项目设备的集中采购、确定产品供应商及分配计划。

第四条省公司作为总建设单位，负责全省网优项目建设工作计划的制定、管理、考核，本省设备需求计划的上报，集成商的入围选择、集成费率的确定等各项工作。

第五条各市分公司作为分建设单位，负责本地区网优项目建设工作的立项、上报设备需求、委托设计、施工、验收、集成服务合同的签订和结算、固定资产转固、资料归档等方面工作。

各市分公司应设有专人负责此项工作。

第二章建设原则第六条网优项目的建设必须紧密结合市场、服务于客户。

网优项目的建设要在重网络品牌形象和投资效益的基础上实施。

省本级预算单位政务信息化项目建设管理若干事项的具体规定（暂行）第一章项目申报和审批第一条凡是使用省本级财政性资金新建、改建、扩建或者运行维护的信息化项目（以下简称“政务信息化项目”），项目单位作为责任主体都应当按省工业和信息化厅项目申报指南要求进行申报，经综合评估后形成政务信息化建设项目年度计划，未纳入年度计划的，原则上不予审批，不安排项目建设年度预算资金。

项目自整体竣工验收合格之日起2年免费维护期满后，方可申请运维费。

法律、法规另有规定的，从其规定。

各单位应将本单位所有政务信息化项目的运行维护汇总成整体运维项目进行申报，不得以单个政务信息化项目或部分政务信息化项目的运行维护进行分散申报。

第二条纳入年度计划的政务信息化项目，具备下列情形之一的，应编制项目可行性研究报告报送省工业和信息化厅审批： 1.投资金额在100万元及以上的信息基础设施、信息资源库、信息应用系统等新建、改建或者扩建项目；2.首次申报投资金额在50万元及以上的部门整体信息系统运行维护项目；3.首次批复年度投资金额在50万元及以上的部门整体信息系统运行维护项目，其本年度申报金额超出首次立项批复金额10%（含）的。

第三条纳入年度计划的政务信息化项目，具备下列情形之一的，编制项目建议书直接报送省财政厅申请建设资金：1.购买单一品种硬件设备，且硬件设备不需要进行联调联试集成服务的；2.购买商品化软件可直接部署，不需要进行本地二次开发的；3.投资金额在100万元以下的政务信息化建设项目，或投资金额在50万元以下的运维项目；4.申报的年度部门整体信息系统运行维护项目投资金额未超出经首次立项批复金额10%的。

第四条未纳入政务信息化项目建设年度计划的政务信息化项目，全部使用中央补助资金建设的，经省工业和信息化厅会同省财政厅研究同意后可进入项目审批程序，按照上述第二、三条规定办理。

第五条未纳入政务信息化项目建设年度计划的政务信息化项目，省委省政府有关文件明确要求或报经省委省政府同意本年度建设的，经省工业和信息化厅会同省财政厅研究同意后，按照上述第二、三条规定办理。

公共机构节能条例中华人民共和国国务院令第531号《公共机构节能条例》已经2008年7月23日国务院第18次常务会议通过，现予公布，自2008年10月1日起施行。

总理温家宝二○○八年八月一日第一章总则第一条为了推动公共机构节能，提高公共机构能源利用效率，发挥公共机构在全社会节能中的表率作用，根据《中华人民共和国节约能源法》，制定本条例。

第二条本条例所称公共机构，是指全部或者部分使用财政性资金的国家机关、事业单位和团体组织。

第三条公共机构应当加强用能管理，采取技术上可行、经济上合理的措施，降低能源消耗，减少、制止能源浪费，有效、合理地利用能源。

第四条国务院管理节能工作的部门主管全国的公共机构节能监督管理工作。

国务院管理机关事务工作的机构在国务院管理节能工作的部门指导下，负责推进、指导、协调、监督全国的公共机构节能工作。

国务院和县级以上地方各级人民政府管理机关事务工作的机构在同级管理节能工作的部门指导下，负责本级公共机构节能监督管理工作。

教育、科技、文化、卫生、体育等系统各级主管部门在同级管理机关事务工作的机构指导下，开展本级系统内公共机构节能工作。

第五条国务院和县级以上地方各级人民政府管理机关事务工作的机构应当会同同级有关部门开展公共机构节能宣传、教育和培训，普及节能科学知识。

第六条公共机构负责人对本单位节能工作全面负责。

公共机构的节能工作实行目标责任制和考核评价制度，节能目标完成情况应当作为对公共机构负责人考核评价的内容。

第七条公共机构应当建立、健全本单位节能管理的规章制度，开展节能宣传教育和岗位培训，增强工作人员的节能意识，培养节能习惯，提高节能管理水平。

第八条公共机构的节能工作应当接受社会监督。

任何单位和个人都有权举报公共机构浪费能源的行为，有关部门对举报应当及时调查处理。

第九条对在公共机构节能工作中做出显著成绩的单位和个人，按照国家规定予以表彰和奖励。

第二章节能规划第十条国务院和县级以上地方各级人民政府管理机关事务工作的机构应当会同同级有关部门，根据本级人民政府节能中长期专项规划，制定本级公共机构节能规划。

企业内部控制应用指引第11号—工程项目第一章总则第一条为了加强工程项目管理，提高工程质量，保证工程进度，控制工程成本，防范商业贿赂等舞弊行为，根据有关法律法规和《企业内部控制基本规范》，制定本指引。

第二条本指引所称工程项目，是指企业自行或者委托其他单位所进行的建造、安装工程。

第三条企业工程项目至少应当关注下列风险：（一）立项缺乏可行性研究或者可行性研究流于形式，决策不当，盲目上马，可能导致难以实现预期效益或项目失败。

（二）项目招标暗箱操作，存在商业贿赂，可能导致中标人实质上难以承担工程项目、中标价格失实及相关人员涉案。

（三）工程造价信息不对称，技术方案不落实，概预算脱离实际，可能导致项目投资失控。

（四）工程物资质次价高，工程监理不到位，项目资金不落实，可能导致工程质量低劣，进度延迟或中断。

（五）竣工验收不规范，最终把关不严，可能导致工程交付使用后存在重大隐患。

第四条企业应当建立和完善工程项目各项管理制度，全面梳理各个环节可能存在的风险点，规范工程立项、招标、造价、建设、验收等环节的工作流程，明确相关部门和岗位的职责权限，做到可行性研究与决策、概预算编制与审核、项目实施与价款支付、竣工决算与审计等不相容职务相互分离，强化工程建设全过程的监控，确保工程项目的质量、进度和资金安全。

第二章工程立项第五条企业应当指定专门机构归口管理工程项目，根据发展战略和年度投资计划，提出项目建议书，开展可行性研究，编制可行性研究报告。

项目建议书的主要内容包括：项目的必要性和依据、产品方案、拟建规模、建设地点、投资估算、资金筹措、项目进度安排、经济效果和社会效益的估计、环境影响的初步评价等。

可行性研究报告的内容主要包括：项目概况，项目建设的必要性，市场预测，项目建设选址及建设条件论证，建设规模和建设内容，项目外部配套建设，环境保护，劳动保护与卫生防疫，消防、节能、节水，总投资及资金来源，经济、社会效益，项目建设周期及进度安排，招投标法规定的相关内容等。

新吉安一中建设项目评估报告二O一二年七月二十六日目录第一章项目概况-------------------------------------- 4 第二章企业概况-------------------------------------- 11 第三章市场需求分析---------------------------------- 14 第四章项目建设条件与内容评估------------------------ 16 第五章项目总投资估算及资金筹措---------------------- 27 第六章项目财务效益估算------------------------------ 29 第七章项目不确定性分析------------------------------ 32 第八章担保分析-------------------------------------- 33 第九章银行贷款效益---------------------------------- 34 第十章结论------------------------------------- 36项目概要项目名称：新吉安一中建设项目项目地址：吉安市中心城区天华西路与阳明西路东南角项目单位：吉安一中项目建设规模：新校区占地17.58公顷（263.72亩），建筑面积90322平方米项目建设期：2年项目还款期：8年项目总投资：20080.69万元项目资金筹措：自筹10080.69万元，银行贷款1亿元项目进展：2012年开工建设，2014年建成第一章项目概况一、项目背景高中教育是连接九年义务教育和高等教育的纽带，担负着进一步提高国民素质和为高等学校输送优秀人才的双重任务，处于承上启下的特殊地位。

近年来，在各级党委、政府的重视关心和各有关部门的大力支持下，江西省在大力推进基本普及九年义务教育和基本扫除青壮年文盲（简称“两基”）的同时，加快发展高中教育，取得明显成效。