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传播制度与媒介规范理论传播制度与媒介规范是现代社会中媒体行业发展的重要依托和基础。
传播制度是指一套规范和约束媒体行为的体系，包括法律法规、行业规范和自律机制等。
媒介规范则是指对媒体从业人员的行为进行规范和约束，以保证媒体工作的公正、客观和负责。
传播制度和媒介规范理论是为了解决媒体行业中出现的一系列问题而产生的。
在传播中，信息的传递往往受到各种因素的影响，包括政治、经济、文化等。
因此，传播制度的建立和媒介规范的制定是必要的，它们可以规范媒体的行为，确保信息的准确性和客观性，保护公众的利益和权益。
首先，传播制度和媒介规范可以保护公众的知情权。
媒体作为信息传递和传播的中介，其内容和形式对公众的认知和理解起着重要作用。
因此，传播制度应当规定媒体对信息的收集、整理和传播要遵循一定的规范和标准，确保信息的真实性和完整性。
同时，媒介规范也应当限制媒体从业人员的行为，防止虚假信息的传播和误导公众。
其次，传播制度和媒介规范可以维护社会的公共秩序。
在现代社会中，媒体已经成为社会管理和治理的重要工具。
传播制度和媒介规范可以规范媒体的行为，防止媒体滥用权力，传播虚假信息或挑起社会矛盾。
通过建立权威的传播制度和明确的媒介规范，可以有效地维护社会的公共秩序和稳定。
此外，传播制度和媒介规范还可以促进媒体行业的健康发展。
媒介行业是一个竞争激烈的行业，媒体机构和从业人员都面临着经济利益和商业竞争的压力。
传播制度和媒介规范可以规范媒体行业的竞争行为，防止不正当竞争和恶性竞争的出现。
同时，它们也可以规范媒体从业人员的职业道德和行为准则，提高整个行业的职业水平和声誉。
综上所述，传播制度与媒介规范理论对于现代社会中的媒体行业发展至关重要。
它们可以保护公众的知情权，维护社会的公共秩序，促进媒体行业的健康发展。
只有依托于合理的传播制度和媒介规范，媒体才能更好地履行其社会责任，为公众提供准确、客观和有价值的信息。
传播制度与媒介规范理论对于现代社会中的媒体行业发展至关重要。
传播学教程分章节重点目录第一章传播学的对象和基本问题 (3)第二章人类传播的历史与发展 (10)第三章人类传播的符号和意义 (15)第四章人类传播的过程与系统结构 (19)第五章人内传播与人际传播 (22)第六章群体传播、集合行为、组织传播 (25)第七章大众传播 (30)第八章媒介技术与媒介组织 (33)第九章传播制度与媒介规范理论 (38)第十章社会转型与受众变迁 (41)第十一章传播效果研究 (46)第十二章几种主要的大众传播效果理论 (53)第十三章国际传播与全球传播 (58)第十四章传播学研究史和主要学派 (61)第十五章传播学调查研究方法 (68)第一章传播学的对象和基本问题第一节从传播的定义看传播学的研究对象一、如何把握传播概念（一）关于传播的定义与传统1.社会学传统：美—库利——社会互动理论倡始人。
强调传播的社会关系性，把传播看做是人与人关系得以成立和发展的基础。
2.符号学或语义学传统：美—皮尔士——符号学的创始人，强调符号作为精神内容的载体在传播中所起的特殊作用。
3.他们开创了界定传播概念的两传统，一是社会学的传统，一是符号学或语义学的传统。
后来，这两传统逐渐发生融合。
信息概念引入后，人与人之间的社会互动行为的介质是作为意义和符号、精神内容和物质载体之统一体的信息。
(二)传播的实质与其他定义1.传播的实质：是一种社会互动行为，人们通过传播保持着相互作用和影响的关系。
2.施拉姆：当我们从事传播的时候，也就是在试图与其他人共享信息——某个观点或某个态度。
传播至少有三个要素：信源、讯息和信宿。
3.阿耶尔：传播在广义上指的是信息的传递，它不仅包括接触新闻，而且包括表达感情、期待、命令、愿望或其他任何什么。
二、传播与信息传播学考察的主要对象—始终都是人类的社会信息及其传播活动。
（一）社会信息科学与传播学1.社会信息与自然界的其他信息的联系和区别A.联系（共同点）：以质、能波动的形式表现出来。
传播学复习题公司内部档案编码：[OPPTR-OPPT28-OPPTL98-OPPNN08]《传播学》复习题绿色字体表示没有找到第一章关于传播的基本概念1、关于传播概念的几种学说——共享说、传递行为说、影响说、社会互动性说，具体含义。
答;共享说：着眼于传播的内容信息的共享。
传递行为说：着眼于思想情感的交换，传播就被描述为信息的“传递行为或过程”。
影响说或劝服说：把传播描述为影响他人的过程，认为传播是有意识地影响他人的劝服行为或过程社会互动性说：传播必然使双方互相联系，相互作用（传播是社会关系的体现）2、按照信息传受范围的大小，传播学通常把传播分为哪五种类型答：人内传播人际传播群体传播组织传播大众传播3、传播媒介的发展是一个不断体外化的过程：示现的媒介系统，即人们面对面传递信息的媒介；再现的媒介系统，在这一类系统中，对信息的生产和传播者来说需要使用物质工具或机器，但对信息接收者来说则不需要；机器媒介系统，这些媒介，不但传播一方需要使用机器，接收一方也必须使用机器。
4、传播学的四大先驱及其主要理论。
施拉姆对传播学的主要贡献。
1拉斯韦尔的宣传与传播研究现代政治科学的倡始人之一，提出社会传播的三项基本功能：环境监控，社会协调，文化传承。
SW模式：搭建了传播学的理论框架《社会传播的结构和功能》中提出Who 谁控制分析Say what 说什么内容分析In which channel 通过的渠道媒介分析To whom 对谁说受众With what effect 产生什么效果效果分析2卢因“把关人”研究提出了信息传播中的“把关人”（gatekeeper）概念。
“把关人”理论成为揭示新闻或信息传播过程内在的控制和机制的一种重要理论。
3霍夫兰与劝服效果实验把心理试验方法引进传播学领域。
揭示了传播效果形成的条件性和复习杂性，以否认早起的“枪弹论”效果观提供了重要依据。
4拉扎斯菲尔德与经验性传播学研究他是对穿鼻血影响最大的奠基人；“两级传播”理论的提出，不断改进抽样调查技术和量化分析方法，把传播学引向了经验性研究的方向（实证主义方向）施拉姆对传播学的贡献传播学科的创立《大众传播学》《传播学概论》《报刊的四种理论》①他使传播科学从梦想变成了现实，他是传播学的创立者；②他是集大成者；③是第一个具有创建“传播学”这样一个独立学科的明确意识并为之奋斗终生的人；④他建立4个专门传播研究机构、编辑、出版了近30部的着作；⑤1949年出版《大众传播学》；⑥1956报刊的四种理论5、传播中意义交换的前提，即交换的双方必须要有共通的意义空间。
郭庆光《传播学教程》目录第一章传播学的研究对象与基本问题第一节从传播的定义看传播学的研究对象第二节传播学是研究社会信息系统及其运行规律的科学第三节精神交往理论与马克思主义传播观第二章人类传播活动的历史与发展第一节从动物传播到人类传播第二节人类传播的发展进程第三节信息社会与信息传播第三章人类传播的符号与意义第一节符号在人类传播中的作用第二节人类传播中的意义交流第三节象征性社会互动第四章人类传播的过程与系统结构第一节传播的基本过程第二节社会传播的系统结构第五章人内传播与人际传播第一节人内传播第二节人际传播第六章群体传播与组织传播第一节群体传播第二节组织传播第七章大众传播第一节大众传播的定义、特点与社会功能第二节大众传播的产生与发展过程第三节大众传播的社会影响第八章传播制度与媒介规范理论第一节传播制度与媒介控制第二节关于传播制度的几种规范理论第九章传播媒介的性质与作用第一节作为工具和技术手段的传播媒介第二节作为社会组织的大众传媒第十章大众传播的受众第一节“大众”与大众社会理论第二节几种主要的受众观第三节“使用与满足”——一种受众行为理论第十一章传播效果研究第一节传播效果研究的领域与课题第二节传播产果研究的历史与发展第三节传播效果的产生过程与制约因素第十二章大众传播的宏观社会效果第一节大众传播与环境认知——“议程设置功能”理论第二节大众传播、社会心理与舆论——“沉默的螺旋”理论第三节大众传播的潜移默化效果——“培养”理论第四节大众传播与信息社会中的阶层分化——“知沟”理论第十三章国际传播与全球传播第一节从国际传播到全球传播第二节关于世界信息传播程序的争论第三节国际传播与全球传播研究的若干重要课题第十四章传播学研究史和主要学派第一节传播学的起源、形成与发展第二节传播学的主要学派第十五章传播学调查研究方法第一节传播学与调查研究第二节抽样调查法第三节内容分析法第四节控制实验法后记。
主题：第六章、传播制度与媒介规范理论第六章、传播制度与媒介规范理论引言：从“潜网”说开去2002年7月1日，有一个叫周耀民的小伙子刚刚大学毕业，他来到了一家杂志社工作，成了一名期刊记者、编辑。
这个年轻人充满理想、朝气蓬勃、无所顾忌、敢作敢为，犹如常山赵子龙，浑身即是胆，虎虎有生气。
然而时隔不久，他感到自己的手脚似乎被一张无形而有力的潜在的网所束缚，纵有盖世的才华也施展不开。
久而久之，屡屡碰壁，他的热情便日渐冷却，锐气也日渐消磨，最终就变得同老编辑一样循规蹈矩、安分守己，将自己逐渐地融人那张潜网。
后来，他怎么想也想不通为什么会这样？这几乎成了他一个心结。
那么，都有哪些因素纠缠着他，使他不能大展身手，一展抱负呢？他所工作的杂志社在传播学上被称为“专业化的媒介组织”，所从事的工作称为“大众传播活动”，任何一个国家和社会都会把大众传播及社会信息系统纳入社会制度的轨道。
因此，大众传播也是一种制度化的传播。
考察和分析各种制度和制度因素在大众传播活动中的作用是传播学研究的一个重要领域，这种研究称为“控制研究”(control Studies) 。
“控制研究”包括两个方面：一是考察外部制度对传媒机构及其活动的控制和影响，二是考察传媒机构的内部制度对信息的生产、加工和传播活动的制约。
第一节、传播制度与媒介控制大众传播是在特定的社会制度条件下进行的。
社会制度，“指的是在特定的社会活动领域中围绕着一定目标形成的具有普遍意义的、比较稳定的和正式的社会规范休系”，它包括政治法律制度、经济制度和思想文化制度等等。
一定的社会制度对大众传播的控制，体现为一定形态的传播制度，因此，传播制度也就是社会制度中对大众传播活动直接或间接地起着制约和控制作用的部分。
有的学者认为，“传播制度问题主要是大众传播工具与政府的关系同题，即言论、出版自由问题”。
我们认为，言论出版自由问题是传播制度的一个重要方面，但不是它的全部。
传播制度作为社会制度的反映，其内容是十分复杂的，它体现了社会制度或制度性因素在各个方面对传播媒介活动的制约和影响。
传播制度中既包括媒介与政府的关系问题，也包括媒介与社会群体以及广大受众的关系问题；既包括言论出版的自山与权利问题；也包括言论出版者所应承担的责任和义务问题。
一句话，传播制度体现了全部社会结构和社会关系的复杂性。
从这个基本立场出发，以下我们主要从国家和政府的政治控制，各种利益群体和经济势力对传播媒介的控制，以及广大受众的社会监督控制这三个方面，来探讨一下特定社会制度和传播制度下的媒介控制问题。
一、国家和政府的政治控制国家和政府的政治控制是媒介控制的主要方面。
这种控制的目的，是通过规定大众传播体制，制定有关法律、法规和政策，来保障媒介活动为国家制度、意识形态以及各种国家目标的实现服务。
美国学者Dominick在其《The Dynamics of Mass Communication》一书中概括为“Formal Controls”，他写道：“Formal controls over the media include laws, court decisions that refine those laws, and rules and regulations administreted by government agencies. 意即从法律、法规与条例等传播制度层面考察分析大众传播的控制问题。
它主要包含以下几个方面：1、规定传媒组织的所有制形式。
规定所有制形式是政治控制的主要内容，是确立传播体制的前提。
当前，世界各国传媒组组织的所有制形式，大体上有三类，一为公营、二为私营、三为公私合营。
规定所有制形式，是国家和政府对大众传播实施控制的基础。
2、对传播媒介的活动进行法制和行政管理。
包括对传媒的创办进行审批、登记；分配传播资源；对媒介活动进行多方面的监督管理等等。
3、限制或禁止某些信息内容的传播。
限制或禁止的具体内容，在不同国家和不同社会制度下是不同的，但一般大致包括以下几个方面：(1)与国家制度或意识形态有关的内容；(2)国家安全及国防机密；(3)名誉侵权和隐私侵权；(4}淫秽和非法出版物；(5)对公众利益和社会文明风气有害的其他内容。
4、对传播事业的发展制定总体规划或实行国家援助。
国家和政府的控制并不都是限制性的，积极的指导和扶持也是一个重要的方面。
二、利益群体和经济势力的控制国家和政府对传播媒介的控制属于直接的制度控制，但是，从对媒介活动的制约和影响的角度而言。
国家和政府的控制并不是惟一的控制，还存在着种种社会利益群体和经济势力的控制。
由干这些控制也是在定社会制度和传播制度的范围内进行约，因此也带有明显的制度性因素。
1、在我国社会主义制度下，社会各阶层、政党或团体都拥有创办自己的媒介的平等权利。
民主党派、少数民族、工人、农民、知识阶层、妇女、青少年群体等等，一般都有自己的机关媒介或主要面向他们的媒介，这些社会群体能够通过自己的媒介来维护自身的利益，传播自己的主张，参与国家的政治、经济、文化和社会土活，作为能动的主体在我国的大众传播事业中起着重要的作用。
2、经济势力对大众传播的控制在资本主义制度下，除了垄断资本和少数大利益集团外，一般社会群体的传播权利是不能得到保障的，传播媒介的控制权主要掌握在垄断资本手中。
垄断资本控制传播事业的方式上要有三种：（1）强大的资本做后盾成立超大型媒介联合企业，对大众传播事业的主要部分实行垄断；（2）通过他们控制的议会党团或院外活动集团对公营传播媒介的活动进行干预；（3）通过提供广告或赞助来间接地控制和影响其他中小媒介的活动。
正所谓：拿人钱财、与人消灾，受人之托，必办忠人之事。
垄断是资本主义国家的大众传播事业的最大特征，特别是在工业资本、银行资本和媒介资本发生了密切融合（交叉所有）的今天，这种垄断已经达到了登峰造极的程度。
三、广大受众的社会监督控制在现代社会里，大众传播对人们社会生活的各个方面产生着重要的影响。
许多传播内容，例如报道的新闻或传播的信息是否真实、刊登的广告是否可靠、提供的文化和娱乐内容是否健康有益等等，都会直接影响到受众的利益。
因此，广大受众对传播媒介的活动拥有进行社会监督的正当权利。
受众对媒介活动进行社会监督控制的手段可以分为以下四种:1，个人的信息反馈。
即以来信、来电和来访等形式直接表达对媒介活动的意见、建议、批评或抗议。
这是一种最常见的受众监督方式。
2、结成受众团体，以群体运作方式对媒介活动施加影响。
例如日本有一个“大众传播市民会议”的受众团体，他们从一般受众的立场出发对传媒活动进行分析和批评，并发行自己的月刊《传媒市民》，具有较广泛的社会影响。
3、诉诸于法律手段。
如果媒介提供的虚假报道或广告直接损害了受众的实际利益，或媒介内容侵犯了公民的名誉权或隐私权等等，公民可以向法律机构提起诉讼，要求对传播媒介的违法行为进行法律制裁和补偿自己的损失。
4、通过影响媒介的销售市场来制约媒介活动。
大多数传媒机构都有经营日的，发行堂和收视率是它们的生命线。
对那些性质恶劣的媒介或信息产品，受众可以采取拒买、拒看、拒听行动，这也是受众对媒介活动发挥控制影响的最后手段。
由于大众传播是一个公共性很强而且处于市场运作机制下的事业，在任何一个现代国家，受众的社会监督力量都是不能受到忽视的。
综上所述，媒介控制是一个非常复杂的问题，其中不仅包含着国家和政府与媒介的关系、利益群体和经济势力与媒介的关系、广大受众与媒介的关系，而且包含了自由与责任、权利与义务、竞争与秩序、生产与消费、经济效益与社会效益等各种复杂的矛盾。
大众传播在不同的社会制度下具有不同的性质和特点，这些不同，实际上体现了不同社会对上述关系和矛盾性质的认识上的区别以及处理、解决方式上的差异。
第二节报刊的四种理论五十二年前（1956年），美国学者Siebert、Peterson被称为传播学的集大成者的Schramm 一起出版了一本书，叫《报刊的四种理论》（Four Theories of the Press）。
这部书的篇幅虽然不大，但却是有关传播观念及新闻体制的比较研究中的典范，尤其对传播的控制问题做出了较为深刻的分析，自1956年出版以来一直为传播学界所重视，在西方特别是在美国更校当成权威性的理论。
书中所说的报刊，实际是指整个大众传播事业；所谓四种理论，也是就新闻史上所有的四种新闻观念及其所统辖的四种传播体制而言。
席伯特和施拉姆将世界范围内历史出现的报业控制理论分成四大类，即威权理论（又译集权主义理论）、自由权理论（又译自由主义理论）、社会责任理论和苏维埃——极权理论一、威权理论（集权主义理论）（authoritarian theory）威权理论认为：报业应该支持和促进当权政府的政策，并为国家服务。
出版者必须获得君主或政府的允许和特许才能出版。
当权政府利用特许、许可、直接审查制以及出版者协会的自我约束来防止来自个人的批评。
在威权体制下，报业既可以是公有的，也可以是私有的，便无论怎样，它都被认作是政府推进政策的工具。
有一种观点认为，威权理论（或称集权主义理论）所针对的是新闻事业早期的情形。
新闻事业是近代历史的产物，它是随着近代工业文明的兴起而出现的，而它本身也属于近代文明的组成都分。
威权理论是在新闻事业的早期阶段，封建专制势力还占据着统治地位，他们通过颁发许可证、实施新闻检查、严惩违禁者等一系列粗暴残虐的手段，对新闻事业进行严格的控制和垄断。
在封建君主看来，“朕即国家”(路易十四的名言)，而国家安全高于一切，为了国家安全君主有权对信息的流通、新闻的传播、言论的扩散进行绝对的控制。
这就是所谓集权主义的新闻观念和传播体制。
但是需要指出的是威权理论不是一个历史的阶段划分，只在大众传播出现的早期才有，而是作为一种控制因素，即便在当前的世界各国当中也有威权理论的影子。
只不过，在大众传播形成的早期，威权理论作为一种控制范式，更加典型罢了。
比如，威权理论中的审查制在当前的许多的国家（比如美国、新加坡）依然存在。
二、自由权理论（自由主义理论）（Libertarian theory）自由权理论是在17世纪、18世纪资产阶极革命时期，在同威权理论的斗争中形成的，它是从启蒙主义思想和理性主义、自然权利的一般理论中产生发展出来的。
自由权理论的观点主要来自于资产阶级革命思想的先驱弥尔顿的《论出版自由》、功利主义思想家米尔（或译为米勒）的《自由权论》等著作，此外，在英国哲学家洛克、法国启蒙主义思想家卢梭、美国独立战争的精神领袖（《独立宣言》的起草者）杰弗逊等人的思想中也可以得到印证。
自由权理论认为：1、报刊应该是“观点的自由市场”，是实行自律的自由企业。
其原则包括：（1）任何人都拥有出版自由而不必经过政府当局的特别许可；（2）除人身攻击以外，报刊有权批评政府和官吏，这种批评是正当合法的；（3）新闻出版不应接受第三者的事先检查，出版内容不能受到任何强制；（4）在涉及观点、意见和信念的问题上，真理和“谬误”的传播必须同样得到保证。
