防治水机构及职责2020

一、应急预案背景随着我国经济的快速发展，水资源污染问题日益严重，给人民群众的生活环境和身体健康带来了严重威胁。

为有效预防和控制水污染事故，保障人民群众的生命财产安全，特制定本应急预案。

二、应急预案目标1. 提高防治水污染事故的应急处置能力，降低事故损失；2. 及时、有效地控制水污染事故，防止事故扩大；3. 减少水污染事故对环境、社会和经济的负面影响。

三、组织机构及职责1. 成立防治水污染事故应急指挥部，负责统一指挥、协调、调度事故应急处置工作。

2. 应急指挥部下设以下小组：（1）现场处置组：负责现场污染物的收集、处理和转移；（2）环境监测组：负责对污染源进行监测，掌握污染扩散情况；（3）宣传报道组：负责对外发布事故信息，宣传防治水污染知识；（4）后勤保障组：负责应急物资的筹备、调配和保障；（5）现场警戒组：负责现场安全保卫和交通管制。

四、应急处置流程1. 接到事故报告后，应急指挥部立即启动应急预案，组织相关小组迅速赶赴现场。

2. 现场处置组对污染源进行隔离，防止污染物扩散。

同时，收集污染物，采取有效措施进行处理和转移。

3. 环境监测组对污染源及周边环境进行监测，掌握污染扩散情况，为应急处置提供依据。

4. 宣传报道组对外发布事故信息，提醒周边居民注意安全，避免接触污染物。

5. 后勤保障组根据现场情况，调配应急物资，保障应急处置工作顺利进行。

6. 现场警戒组负责现场安全保卫和交通管制，确保现场秩序稳定。

7. 事故得到有效控制后，应急指挥部组织相关小组进行现场清理，恢复正常生产生活秩序。

五、应急保障措施1. 加强应急物资储备，确保应急处置工作顺利进行；2. 定期组织应急演练，提高应急处置能力；3. 加强应急队伍建设，提高应急人员素质；4. 加强与相关部门的沟通协调，形成合力，共同应对水污染事故。

六、应急终止条件1. 污染源得到有效控制，污染物得到妥善处理；2. 污染扩散得到遏制，周边环境安全；3. 现场清理完毕，恢复正常生产生活秩序。

2024年防治水安全培训制度为提高职工防治水安全技术素质和操作技能，加强对职工防治水知识的培训和教育，增强安全生产意识和法制观念，切实减少和杜绝水害事故的发生。

按照“管理、装备、培训”三并重原则，培训是提高职工素质的重要手段。

为此，结合矿井的实际，特制定《防治水安全培训制度》。

一、防治水培训组织机构及职责，成立员工防治水培训领导小组组长：崔世荣副组长：邓兆金成员：康智斌、王建龙、朱立业、刘伟、杨海贵等其职责是负责解决职工防治水培训与培训工作中涉及的人、材、物；提出年度员工培训与培训工作计划。

下设防治水安全教育与培训办公室，由邓兆金任主任。

其职责是具体负责职工安全培训与培训工作。

二、培训的原则坚持“强制培训、岗位培训、经常教育、广泛宣传”的原则，对职工实行正规培训。

三、培训的形式：集中培训四、培训单位及教师1、培训单位：办公室牵头组织防治水中心对探放水作业人员集中培训。

安检室科对新工人进行培训。

专业技术人员参加有资质单位组织的培训，进行专业性的技术培训。

2、培训教师：凡我公司专业技术人员、基层队干以及能胜任培训工作的人员，均可根据培训需要聘请，经聘请的人员要责无旁贷，认真备课，保质保量完成教学任务。

培训结束由培训单位提出教师授课费申请，并将培训情况(培训计划、课时安排、考试试卷)交安监科初审，报安全矿长审定。

五、培训对象及要求矿井防治水专业技术人员至少每三年培训一次，从事井下探放水人员必须经过专门技术培训，经考核合格，持证上岗。

一般工种和新工人必须经过不少于8课时的防治水知识培训。

六、培训内容防治水安全技术理论知识；矿井水害发生规律、预防措施和处理方法；自救、互救与创伤急救知识。

①矿井水害的类型及特征②《煤矿安全规程》对矿井防治水的主要规定③矿井发生透水前的预兆⑤矿井水害的预防措施⑥探放水注意事顶⑦发生透水事故时的处理措施⑧透水后现场人员撤退时的注意事项四、培训标准1、防治水专业技术人员：⑴熟悉矿井涌水来源通道⑵了解煤矿水害防治技术知识；掌握《煤矿安全规程》、《煤矿防治水规定》等在水害防治方面的规定；掌握水害防治工程质量标准；⑶掌握煤矿水害事故发生的基本规律及防治措施，能及时发现事故隐患并采取应急处理措施，防止事故扩大，并能及时组织工人避灾脱险。

防治水领导机构及职责1、成立带压开采防治水工作领导组：组长：矿长副组长：总工程师生产矿长安全处长机电矿长地测副总成员：生产科长安全科长机电科长通风科长地测科长调度主任调度副主任物流站长施工队队长办公室设在地测科主任地测科长（兼）2、领导组职责：矿长：是带压开采防治水的组长，负责定期组织召开专题会议，分析掌握采掘情况，确定带压开采防治水的重点区域和工作面。

总工程师：在组长的领导下，负责带压开采防治水技术管理，督促地测部门做好图纸资料管理、水文地质收集分析预报、日常探放水技术措施编制及防（隔）水煤柱的设计上报工作，认真分析采掘情况，确定带压开采防治水重点区域和工作面，制定带压开采防治水的措施，为组长及时提供带压开采技术资料。

生产矿长：在组长的领导下，组织实施带压开采防治水的方案，督促现场落实有关措施。

机电矿长：在组长的领导下，重点落实排水、供电、通讯及其有关的事项。

安全矿长：在组长领导下，负责防治水各项措施的监督、把关。

3、各成员职责：（1）生产科负责参与带压开采防治水方案的制定，监督队组严格执行有关的带压开采措施。

（2）地测科负责带压开采防治水方案的制定，防治水的日常管理，水文地质收集分析预报，探放水措施的编制，充水图的绘制及防（隔）水煤柱的设计上报工作。

（3）安全科负责防治水各项措施的执行监督情况。

（4）供应科、机分厂要常备大流量水泵、排水管路、阀门、螺丝等抢险材料（或者在集团公司供应处库房储备，供应科要有储备明细，并能做到随调随到），并将明细报带压开采办公室。

（5）机电科应保证井下各排水点双回路供电正常，防止越级顶闸，并定期检查排水设备的运转情况。

（6）调度室负责做好与防治水有关的工作安排，并监督工程完成情况，做好各单位的协调工作。

（7）井下队组保证排水能力和管路达标，设备正常，并做好日常维护保养。

（8）各施工队组严格按照措施施工，并做好职工培训。

（9）安全培训中心负责制定有关矿井防治水培训学习方案，并负责组织实施。

煤矿水害防治监管监察执法要点（2020年版）一、防治水专业技术人员（一）检查要点1.每个煤矿必须配备满足工作需要的防治水专业技术人员；2.水文地质类型复杂、极复杂的煤矿应当设立专门的防治水机构，配备防治水副总工程师，防治水专业技术人员不少于3人；3.防治水专业技术人员、防治水副总工程师必须受过地质、水文地质专业教育或有煤矿防治水工作经验。

（二）执法要求1.水文地质类型复杂、极复杂的煤矿未设立专门的防治水机构，或未配备防治水副总工程师、防治水专业技术人员仍然进行生产的，责令停产整顿，暂扣安全生产许可证，并移送相关部门，建议暂扣采矿许可证和营业执照；对煤矿处50万元以上200万元以下的罚款；对煤矿负责人处3万元以上15万元以下的罚款；2.水文地质类型简单、中等的煤矿未配备防治水专业技术人员的，责令限期改正，可以处5万元以下的罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿，并处5万元以上10万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1万元以上2万元以下的罚款。

（三）执法依据1.《煤矿防治水细则》（以下简称《防治水细则》）第五条；2.《煤矿安全规程》（以下简称《规程》）第二百八十三条；3.《煤矿重大生产安全事故隐患判定标准》（以下简称《重大隐患标准》）第九条第（二）项、第十八条第（一）项；4.《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》（以下简称《特别规定》）第八条第（六）项、第（十五）项，第十条第一款、第十一条第一款；5.《安全生产法》第九十四条第（一）项。

二、专门的探放水作业队伍（一）检查要点1.水文地质类型简单、中等的煤矿配备探放水作业人员不少于3人；2.水文地质类型复杂、极复杂的煤矿配备探放水作业人员不少于6人；3.探放水作业人员必须取得特种作业操作证。

（二）执法要求1.水文地质类型复杂、极复杂的煤矿未配备专门的探放水队伍仍然进行生产的，责令停产整顿，暂扣安全生产许可证，并移送相关部门，建议暂扣采矿许可证和营业执照；对煤矿处50万元以上200万元以下的罚款；对煤矿负责人处3万元以上15万元以下的罚款；2.水文地质类型简单、中等的煤矿未配备专门的探放水队伍的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停产整顿，并处10万元以上50万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处2万元以上5万元以下的罚款；3.探放水作业人员未取得特种作业操作证上岗作业的，责令限期改正，可以处5万元以下的罚款；逾期未改正的，责令停产整顿，并处5万元以上10万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1万元以上2万元以下的罚款。

江西华杰特矿业有限公司
防治水组织机构设置及职责
一、防治水组织机构
为进一步加强防治水管理，特成立防治水工作领导组。

下设探放水队。

探放水队直属防治水工作领导组管理。

1、防治水领导组
组长：黎志辉
副组长：郑其芳
成员：华冬林、李云平、左龙、夏宇富、王和兴、欧阳小春、简锦云、李文华、张发兵
2、探放水队
队长：华冬林
成员：夏宇富、王和兴、欧阳小春、简锦云、李文华、张发兵
二、相关职责：
1、防治水领导组：负责对井上、下防治水及水害隐患的排查等综合管理工作。

负责井上、下防治水和井下探放水工程的设计、组织实施等工作。

负责提供采区、各采掘工作面地质资料和测量等工作。

负责对职工防治水和井下探放水知识的培训等。

2、安环办：负责井上、下防治水、水害隐患的排查及全面协调工作。

负责防治水和井下探放水施工监督、检查及水害区域安全撤离等工作。

负责对井下采空区、探放水区域的瓦斯和有毒有害气体监
测等工作。

3、综合办：负责配备井上、下防治水、探放水相关设备。

负责对井上、下防治下、探放水相关设备的采购供应及储备。

负责防治水工程及地面排水沟、管路的改造、维护等。

负责地面塌陷区域的观测、治理等工作。

负责地面防治水的检查及水害隐患排查治理综合管理工作。

4、探放水队：负责对井下采掘工作面的探水和放水工作。

负责井下中央、采区水仓和地面排水设备的正常运转，以及水仓、水沟的清挖和排水设备的运输工作。

在有突水事故时，协同相关人员参与救援。

负责本工作面的防排水工作，在有突水事故时协同相关人员参与救援。

煤矿水害防治监管监察执法要点（2020年版）一、防治水专业技术人员（一）检查要点1.每个煤矿必须配备满足工作需要的防治水专业技术人员；2.水文地质类型复杂、极复杂的煤矿应当设立专门的防治水机构，配备防治水副总工程师，防治水专业技术人员不少于3人；3.防治水专业技术人员、防治水副总工程师必须受过地质、水文地质专业教育或有煤矿防治水工作经验。

（二）执法要求1.水文地质类型复杂、极复杂的煤矿未设立专门的防治水机构，或未配备防治水副总工程师、防治水专业技术人员仍然进行生产的，责令停产整顿，暂扣安全生产许可证，并移送相关部门，建议暂扣采矿许可证和营业执照；对煤矿处50万元以上200万元以下的罚款；对煤矿负责人处3万元以上15万元以下的罚款；2.水文地质类型简单、中等的煤矿未配备防治水专业技术人员的，责令限期改正，可以处5万元以下的罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿，并处5万元以上10万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1万元以上2万元以下的罚款。

（三）执法依据1.《煤矿防治水细则》（以下简称《防治水细则》）第五条；2.《煤矿安全规程》（以下简称《规程》）第二百八十三条；3.《煤矿重大生产安全事故隐患判定标准》（以下简称《重大隐患标准》）第九条第（二）项、第十八条第（一）项；4.《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》（以下简称《特别规定》）第八条第（六）项、第（十五）项，第十条第一款、第十一条第一款；5.《安全生产法》第九十四条第（一）项。

二、专门的探放水作业队伍（一）检查要点1.水文地质类型简单、中等的煤矿配备探放水作业人员不少于3人；2.水文地质类型复杂、极复杂的煤矿配备探放水作业人员不少于6人；3.探放水作业人员必须取得特种作业操作证。

（二）执法要求1.水文地质类型复杂、极复杂的煤矿未配备专门的探放水队伍仍然进行生产的，责令停产整顿，暂扣安全生产许可证，并移送相关部门，建议暂扣采矿许可证和营业执照；对煤矿处50万元以上200万元以下的罚款；对煤矿负责人处3万元以上15万元以下的罚款；2.水文地质类型简单、中等的煤矿未配备专门的探放水队伍的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停产整顿，并处10万元以上50万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处2万元以上5万元以下的罚款；3.探放水作业人员未取得特种作业操作证上岗作业的，责令限期改正，可以处5万元以下的罚款；逾期未改正的，责令停产整顿，并处5万元以上10万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1万元以上2万元以下的罚款。

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2020年煤矿防治水细则第一章总则第一条为了加强煤矿防治水工作，防止和减少事故，保障职工生命安全和健康，根据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国矿山安全法》《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》和《煤矿安全规程》等，制定本细则。

第二条煤炭企业、煤矿和有关单位的防治水工作，适用本细则。

第三条煤矿防治水工作应当坚持预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采的原则，根据不同水文地质条件，采取探、防、堵、疏、排、截、监等综合防治措施。

煤矿必须落实防治水的主体责任，推进防治水工作由过程治理向源头预防、局部治理向区域治理、井下治理向井上下结合治理、措施防范向工程治理、治水为主向治保结合的转变，构建理念先进、基础扎实、勘探清楚、科技攻关、综合治理、效果评价、应急处置的防治水工作体系。

第四条煤炭企业、煤矿的主要负责人（法定代表人、实际控制人，下同）是本单位防治水工作的第一责任人，总工程师（技术负责人，下同）负责防治水的技术管理工作。

第五条煤矿应当根据本单位的水害情况，配备满足工作需要的防治水专业技术人员，配齐专用的探放水设备，建立专门的探放水作业队伍，储备必要的水害抢险救灾设备和物资。

水文地质类型复杂、极复杂的煤矿，还应当设立专门的防治水机构、配备防治水副总工程师。

第六条煤炭企业、煤矿应当结合本单位实际情况建立健全水害防治岗位责任制、水害防治技术管理制度、水害预测预报制度、水害隐患排查治理制度、探放水制度、重大水患停产撤人制度以及应急处置制度等。

煤矿主要负责人必须赋予调度员、安检员、井下带班人员、班组长等相关人员紧急撤人的权力，发现突水（透水、溃水，下同）征兆、极端天气可能导致淹井等重大险情，立即撤出所有受水患威胁地点的人员，在原因未查清、隐患未排除之前，不得进行任何采掘活动。

第七条煤炭企业、煤矿应当编制本单位防治水中长期规划（5年）和年度计划，并组织实施。

煤矿防治水应当做到“一矿一策、一面一策”，确保安全技术措施的科学性、针对性和有效性。

山西长治羊头岭永丰煤业有限公司长羊永煤司字〔2020〕012号关于成立防治水组织机构的通知为进一步加强防治水管理，特成立防治水组织机构。

下设防治水办公室和地测防治水科、探放水队、应急抢险队。

防治水办公室设在矿调度室，探放水队直属地测防治水科管理。

一、防治水组织机构1、防治水领导小组组长：王凯祥（总经理兼矿长）副组长：高新疆（总工程师）成员：毕正方（安全副矿长）平立新（生产副矿长）王孝斌（机电副矿长）王全龙（通风助理）王林兵（防治水副总）王勤（指挥中心主任）2、防治水办公室主任：王林兵（防治水副总兼任）成员：潘祥安（调度室主任）韩楚刚（安全科科长）代维富（生产技术科科长）焦忠明（通风科科长）娄文忠(机运科科长）段德首（供应科科长）王俊平（财务科科长）杨彦哲（劳资科科长）王孝荣（培训中心主任）以及地测防治水技术人员组成。

3、地测防治水科科长：王洋副科长：牛海涛、王渊成员：王朋、王凯、段志贤4、探放水队队长：王贵成成员：付国斌、陈茂军、贾双虎、郭雪永闫关林、陈守林、王志林、李双红崔军红5、应急抢险队队长：韩楚刚(安全科长兼任）成员：矿兼职救护队所有成员二、防治水办公室职责办公室在矿领导小组的领导下由办公室主任负责开展工作，主要负责矿井水害防治的日常管理、资料收集、隐患排除和治理，组织矿井水害隐患检查，分析矿井水害事故及提出处理措施。

制定相应的抢险应急预案、年度水害防治计划和水害防治规划，建立健全水害防治相关管理制度和岗位责任制、水害防治技术管理制度、水害预测预报制度和水害隐患排查制度、探放水措施编制并组织实施。

对矿井水害防治设施、设备进行日常监管和检查。

三、岗位职责1、主要负责人（法定代表人、实际控制人）是本矿防治水工作的第一责任者，对防治水工作全面负责。

2、矿长、安全副矿长、指挥中心主任（调度）是防治水工作主要负责人。

矿长作为组长，负责组织和实施防治水工作的管理方针、目标等，并对重大问题进行决策，确保煤矿水害防治所需人力、物力和财力的投入。