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第三章海关监管货物报关程序★报关的基本程序和适用范围前期阶段、货物进出境阶段、后续阶段1、前期阶段：货物在进出关境之前，向海关办理备案手续的过程。
并不是所有的货物都要经过这个阶段。
主要适用于：保税货物、特定减免税货物、暂准进出境货物中的展览品以及其它进出境货物中的部分货物，例如说出料加工货物。
这些货物在进口之前要向海关办理备案。
2、进出境阶段：包括有4个环节从进出口货物收发货人来说，程序是：申报——配合查验——缴纳税费——提取或装运货物从海关的角度来说，所对应的程序就是：海关审单(决定是否受理申报)——查验——征税——放行(1)进出口货物的申报：申报的相关规定、步骤、具体要求在第二节再做详细介绍(教材P74-78，重要考点)(2)配合查验：报关单位(报关员)在海关决定查验货物时，应在场，配合海关查验货物，负责搬运、开箱、封箱等，并检查货物是否损坏。
(报关单位配合查验货物)配合查验相关规定及具体要求在第二节做详细介绍(教材P78-80，考点较多)(3)缴纳税费：报关单位根据海关开具的缴纳税费通知书，向海关指定银行缴纳货物进出口税或海关监管费。
(在第三章中缴纳税费不作为重点内容，相关的考点主要是在第五章进出口税费中)(4)提取或装运货物：完成上述环节并在海关决定放行后，凭加盖海关放行章的提货单或装运单提取(进口)或装运(出口)货物的环节。
3、后续阶段：根据海关对某些特定货物的监管要求，其报关单位在货物进出境并完成相应的处理过程后，向海关办理核销、销案、申请解除监管手续的过程。
第二节一般进出口货物报关程序★一般进出口货物概念在货物进出境环节缴纳了应征的进出口税费，并办结了所有必要的海关手续，海关放行后不再进行监管的进出口货物。
一般进出口货物是从海关监管的角度来划分的，一般进出口货物海关放行后不再进行监管。
这里的一般进出口货物是相对于保税货物、特定减免税货物、暂准进出口货物而言的，因为这些货物都需要经过前期和和后续的监管阶段。
海关监管货物的分类及报关程序1. 引言海关监管货物的分类及报关程序是国际贸易中必不可少的重要环节。
海关部门对进出口货物进行分类、审核和监管，以确保国家安全、保护国家利益、维护公平竞争和推动贸易便利化。
本文将详细介绍海关监管货物的分类及报关程序，包括货物分类的依据、分类方法和报关程序的流程。
2. 货物分类的依据货物分类是指将进出口货物按照一定的标准进行归类的过程。
货物分类的依据主要包括以下几个方面：2.1 商品描述商品描述是货物分类的基础，它是以文字描述的方式对货物的特征、用途、组成和性质进行说明。
海关通过商品描述来判断货物属于哪个分类。
2.2 商品编码商品编码是将商品描述进行编号的一种方式。
各个国家和地区都有自己的商品编码系统，如中国的海关商品编码为HS编码，美国的海关商品编码为HTS编码。
这些编码系统都是根据国际上通用的商品分类标准制定的。
2.3 相关法律法规不同国家针对进出口货物都有相关的法律法规，这些法律法规中包含了货物分类的要求和规定。
在进行货物分类时，需要参考这些法律法规，以确保分类的准确性和合法性。
3. 货物分类的方法货物分类可以按照不同的分类方法进行，常见的方法有以下几种：3.1 直接比对法直接比对法是将商品描述和海关商品编码进行对比，将描述中与编码中相同的部分进行匹配，从而确定货物的分类。
3.2 功能比对法功能比对法是根据商品的功能和用途进行分类。
根据产品的主要功能和用途，将货物划分到相应的分类中。
3.3 物质构成法物质构成法是根据商品的物质构成和成分进行分类。
根据商品中所含的主要物质和成分，将货物划分到相应的分类中。
3.4 目的用途法目的用途法是根据货物的主要目的和用途进行分类。
根据货物进口或出口的目的和用途，将货物划分到相应的分类中。
4. 报关程序的流程报关是进出口货物必须要进行的一项手续。
下面是一般的报关程序流程：4.1 准备申报材料报关前，要先准备好相关的申报材料。
申报材料包括货物清单、合同、发票、装箱单、产地证明、质检报告等。
第三章海关监管物资及其报关程序第一节报关程序概述一、监管物资的概述（一）监管物资的分类：1、一般进出口物资：单边进出口不再复出进口2、报税物资：保税加工物资和保税物流物资3、特定减免税物资：三定特征。
特定企业（三种外资企业自用物资）,特定用途（国内投资项目、利用外资项目、科教用品项目、残疾人专用品项目）4、临时进出境物资：特点是担保和原状出进境5、其他：假如通运物资、出料加工物资、修理物资、租赁物资等（二）监管期限：1、一般进出口物资：申报到放行时期2、保税物资：进境到核销时期3、特定减免税物资：进境到监管期限满或纳税后解除监管时期4、暂准进出境物资：进出境到复运出进境或者转为实际进出境时期二、报关程序的概述：报关程序：按时刻分为前期、进出境、后续时期。
假如一般进出口则要交税、交证，不接着监管。
(一)前期时期1、保税物资中的加工贸易物资：合同备案，申领手册（电子或纸质）。
2、特定减免税物资：申领减免税证明。
3、暂准进出口物资中的展览品：申办“展览品进境备案”。
4、其他进出境物资中的出料加工：申办“出料加工备案”。
（二）进出境时期 [该交税的交税、该交证的交证，否则须海关批准或有许可证明，即前期时期海关作业环节：审单、查验、征税、放行；报关作业环节：申报、配合查验、缴纳税费、提取或装运物资。
（差不多环节）（三）后续时期：①保税物资：核销。
②特定减免税物资：解除监管。
③暂准进出境物资：销案。
④其他物资中的出料加工物资、修理物资、部分租赁物资：销案。
进出境物资类不和报关时期报关时期物资的类不前期时期（进出境前办理相应的海关手续）进出境时期（进出境时需要实际办理的海关差不多手续的四个环节）后续时期（进出境后需要接着办理才能结关的海关手续）一般进出口物资/进出口申报（海关决定是否受理申/保税进出口物资加工贸易备案和申领手册报）配合查验（海关决定是否查验、决定查验的形式和查验方法）缴纳税费（海关决定征、减、缓、免税费）提取或装运物资（海关签印放行）核销特定减免税物资申领减免税证明解除海关监管暂准进出境物资展览品进境备案销案出料加工等其他“出料加工”备案销案三、电子报关概述（一）概念法律效力：纸质与电子数据报关单具有同等的法律效力；在专门条件下可单独使用纸质单或电子单。
海关监管货物报关程序1. 简介货物报关是指将进出口货物进行报关手续，以便海关进行监管和核查的过程。
海关监管货物报关程序是一个复杂而重要的流程，涉及到多个环节和各种相关文件和申报资料。
本文将详细介绍海关监管货物报关程序的流程和所需资料。
2. 海关报关流程海关监管货物报关程序包括以下主要流程：2.1 编制报关单首先，进出口商需要编制报关单。
报关单是一种官方文件，包含有关货物、货主、包装信息、运输工具等的详细资料。
报关单需要按照海关要求的格式填写，并附上必要的文件和申报资料。
2.2 提交报关申报进出口商需要将编制好的报关单和相关文件提交给海关，以进行报关申报。
报关申报可以通过电子报关系统进行线上提交，也可以通过柜台提交纸质申报。
2.3 海关查验海关在接到报关单后，会对货物进行查验。
查验包括文件审核和实物查验两个部分。
文件审核是对报关单和相关文件的资料进行核对和审查，以确保其准确性和完整性。
实物查验是对货物进行实际的检查和验证，以确保其与报关单所申报的一致。
2.4 税金计算与交纳根据报关单和货物的性质，海关会对进口货物征收相应的进口关税和其他相关税费。
进出口商需要根据海关提供的计算方式，计算应缴纳的税金，并及时向海关缴纳。
2.5 审核与放行经过上述流程后，海关将对报关单和申报资料进行最终的审核。
审核通过后，海关会对货物进行放行，允许其进入或离开海关监管区域。
3. 资料准备进行海关监管货物报关程序所需的资料包括但不限于以下内容：•货物的详细清单，包括数量、重量、货物性质等；•有效的进出口许可证或证书；•发票或合同文件，用于证明货物的价值和交易信息；•货物的相关证书或检验报告，用于证明其符合相关质量、安全标准；•运输工具的相关证件和舱单信息；•其他海关要求的特定证明文件或申报资料。
进出口商在报关前，应按照海关规定的要求，准备齐全相关资料，并确保其准确性和完整性。
任何遗漏或不准确的资料都可能导致报关失败或延误。
第三章海关监管货物报关程序第七节过境、转运、通运货物的报关程序一、过境货物〔一〕概述1、含义：从境外起运，在我国境内不管是否换装运输东西，通过陆路运输，继续运往境外的货物。
2、范围：（1）准予过境的：●与我国签有过境货物协定国家的货物；●签有铁路联运协定的国家的收、发货的货物；●经我国商务、运输主管部分批准并向入境地海关存案的货物。
（2）不准予过的的：●来自或运往我国遏制或禁止贸易的国家和地域的货物；●各种兵器、弹药、军需品等〔军事途径除外〕；●各种烈性毒药和毒品等；●我国法律禁止过境的其他货物。
2、打点（1）过境货物监管的目的●防止过境货物滞留国内●防止国内货物混装出境●防止禁止过境货物过境（2）对过境货物经营人的要求：●过境营运人应当有主管部分的批准文件和工商打点部分颁布的营业执照，且要向海关主管部分打点注册；●装载货物的运输东西，应当有海关承认的加封条件或装置；●应当庇护海关封志的完整，任何人不得擅自开启或损毁。
（3）其它：●如果是民用爆炸品、医用麻醉品应当有海关总署的有关部分的批准方可过境；●对于有伪报货名和国别，借以运输我国禁止过境货物的以及其他违反法律、法规的，海关可扣留；●海关有权对过境货物事实查验；过境货物在我国关境内非不成抗力造成的损毁和灭掉，应当向出境地补办进口纳税手续。
〔二〕程序1、报关（1）过境货物经营人或其代办署理人向进境地海关递交“过境货物报关单〞和及货物清单；海关审核无误后并过境货物报关单和过境货物清单制作“关封〞后加盖“海关监管货物〞章。
（2）过境货物出境时，递交“关封〞和其他单证来结关。
2、过境期限（1）过境货物的过境期限为6个月，可延期，但最长延期不超过3个月。
（2）超过规按期限3个月仍未过境的，海关按规定依法提变卖。
3、在境内的暂存和运输（1）如需存储，应经海关批准后存放在指定场合；（2）应按照运输主管部分指定路线；（3）海关可按照情况派员押运过境。
二、转运货物〔一〕概述1、含义：由境外起运，通过我国境内设关地址换装运输东西，不通过境内陆路运输，继续运往境外的货物。
报关流程范本海关监管区报关流程解读海关监管区报关流程是指进出口货物在海关监管区内进行报关、尽职调查、审核等一系列程序的过程。
海关监管区是一个被规定为海关特许经营的区域，可视为一个小的免税区，通过在该区域内进行报关，企业可以享受到一系列的优惠政策和便利的海关监管流程，从而提高进出口业务的效率和竞争力。
首先，进口货物到达海关监管区需要进行清关手续。
企业在接到货物后，需提前将进口合同、发票、提单、装箱单等相关单证送至海关监管区的报关部门，进行申报清关手续。
报关部门对货物进行审核，核对货物信息与相关单证是否相符，做到严格的货物批准制度，保证货物的安全和合规。
其次，海关监管区对进口货物进行尽职调查。
这是指海关监管区的执法人员根据不同货物的特性，在对货物进行尽职调查时，既要符合进出口业务的需求，也要符合国家的经济发展需求。
尽职调查包括对企业资质、财务状况、生产加工情况等进行调查，以保障进出口业务的合法性和安全性。
然后，海关监管区进行货物税款的核查和征收。
报关部门根据进口货物的品类和价值，对其适用税款进行计算和征收。
这一过程需要企业提供相关的报关资料和税款付款凭证，确保税款的正确性和及时支付。
此外，海关监管区还进行进口货物的查验和检验。
对于需要进行查验和检验的货物，海关监管区将会对其进行抽样检验，并对货物进行必要的实地查验，以确保货物的质量和合规。
查验和检验的结果将决定货物是否可以顺利进出口，以及是否需要进行额外的处理和处罚。
最后，海关监管区对已完成报关的货物进行出口手续的办理。
企业在出口货物前需向海关报备，并提供相关的出口合同、发票、装箱单等单证。
报关部门将对这些单证进行审核，以确保报关的准确性和合规性。
在通过海关监管区的出口手续后，货物便可正式出口，完成整个报关流程。
总之，海关监管区的报关流程是进出口企业必须遵守的程序，它对货物的进出口起到了重要的监管和保障作用。
通过深入了解和掌握海关监管区的报关流程，企业可以更好地应对复杂的进出口业务，提高效率，降低成本，并进一步提升市场竞争力。
第三章海关监管货物报关程序（二）------保税加工货物一、概述：（1）保税加工货物的含义：经海关批准未办理纳税手续进境，在境内加工、装配后复运出境的货物。
（2）加工贸易俗称“两头在外”的贸易，分来料加工、进料加工；（3）保税加工货物海关监管特征：商务审批、备案保税、纳税暂缓、监管延伸、核销结关。
1、商务审批：由商务主管部门审批加工贸易合同（纸质手册、电子化手册）由商务主管部门审批加工贸易经营范围（电子帐册、电子化手册）2、备案保税：非物理围网的保税加工货物报关都有备案程序，海关通过受理备案实现批准保税。
出口加工区也有备案程序，体现在建立出口加工区加工贸易电子帐册和使用“出口加工区进境备案清单”，把备案和进境申报融合在一起，简化了手续，也带有备案性质。
3、纳税暂缓：提供风险担保加工贸易银行保证金台帐分类管理的具体内容：（可以按教材的内容复习也可以按照下面的整理复习）东部：辽宁省、北京市、天津市、河北省、山东省、江苏省、上海市、浙江省、福建省、广东省。
其余为中西部地区。
注：表中“不转”指不设台帐，“空转”指设台账不付保证金，“实转”指设台帐付保证金，“半实转”指设台帐减半支付保证金。
ⅰ、东部地区AA类、A类、B类企业从事限制类商品加工贸易台帐保证金计算公式：○1进口料件属于限制类商品或进口料件、出口成品均属限制类商品台帐保证金=（进口限制类料件的关税+进口限制类料件的增殖税）×50%○2出口成品属限制类商品台帐保证金=进口料件备案总值×（限制类成品备案总值÷全部出口成品备案总值）×22%×50% ⅱ、 C类企业从事限制类商品加工贸易台帐保证金计算公式：台帐保证金=（进口全部料件的关税+进口全部料件的增殖税）×100%为了简化手续，国家规定对列名的拉链、钮扣、鞋扣、扣绊、摁扣、垫肩、胶带、花边等78种客供服装辅料，即一般贸易合同中订明的由境外厂商提供的辅料以及其他零星进口料件金额在1万美元及以下的，适用AA类、A类、B类管理的加工贸易企业可以不设台帐，因此也不必向银行交付保证金。
适用AA类、A类、B类管理的加工贸易企业进口金额在5000美金及以下的列名的78种客供服装辅料不仅可以不设台帐，还可以免领手册，但必须凭出口合同向主管海关备案。
4、监管延伸：（见下图）5、核销结关：（见下图）种类保税期限申请核销期限纸质手册、电子化手册管理原则上为1年，经批准可以延长1年手册到期之日或最后一批成品出运后30天内核销电子帐册管理企业电子帐册记录第一批料件进口之日起到该电子帐册被核销止１８０天为1个报核周期：首次报核从海关批准电子帐册建立之日起算，满１８０天后的30天内报核，以后则从上一次的报核日期算，满１８０天后的30天内报核出口加工区加工贸易料件进区到成品出区结关止向海关每１８０天申报一次保税加工货物的进出境、进出区实际情况珠海园区加工贸易料件进区到成品出区结关止自企业开展业务之日起，每年向海关办理报核手续1次AA、A类管理企业B类管理企业C类管理企业D类管理企业禁止类商品不得开展不得开展不得开展不得开展限制类商品发手册东部半实转东部半实转发手册实转发手册执行中合同实转，以后不得开展中西部空转中西部空转允许类商品不转发手册，除A类纸质手册空转外其余均为不转发手册空转发手册实转发手册执行中合同实转，以后不得开展5000美金以下的78种辅料不设台帐、不发手册不设台帐、不发手册实转发手册执行中合同实转，以后不得开展10000美金以下进口料件及5001美金至10000美金78种辅料不设台帐（不转）、发手册不设台帐、发手册实转发手册执行中合同实转，以后不得开展本讲内容将物理围网和非物理围网的加工贸易知识点放在一起复习二、纸质手册管理纸质手册管理加工贸易货物的报关流程图Ⅰ、纸质手册管理下合同备案知识点：1、经营企业到加工企业所在地主管海关备案；2、合同备案的步骤（1）报商务主管部门审批合同，领取“加工贸易业务批准证”和“加工企业经营状况和生产能力证明”（2）需要领取许可证件的，向有关主管部门领取许可证（3）将合同相关内容预录入与主管海关联网的计算机（4）由海关审核确定是否准予备案，准予备案的，还要由海关确定是否需要开设“加工贸易银行保证金台账”，需要开设台账的，在海关领取“台账开设联系单”（5）不需要开设台账的，直接向海关领取“加工贸易登记手册”或其他备案凭证（6）需要开设台账的，凭“台账开设联系单”到银行开设台账，领取“台账登记通知单”，凭“台账登记通知单”到海关领取“加工贸易登记手册”。
3、合同备案的变更（7）合同变更应在合同有效期内报商务原审批部门批准；（8）贸易性质不变小于1万美元（含1万美元）和延长不超过3个月的合同变更------海关和银行直接办理；（9）原1万美元及以下合同，变更后进口金额超1万美元的，A、B类企业重新开设台账东部企业变更后涉及限制类，加征保证金；（10）企业类别调整后，合同从“空转”转为“实转”的，应对原备案合同交付台账保证金，经批准可只对原合同未出口收取台账保证金；（11）管理类调整为D类的企业，已备案合同，海关批准允许交付金额台账保证金后继续执行，但合同不再变更和延期；（12）对允许类商品转为限制类商品的，已备案的合同不再交付保证金，对原限制类或允许类商品转为禁止类，已备案合同，按国家即时发布规定办理4、备案商品：①、加工贸易禁止类商品不准备案；②、进出口消耗臭氧层、易制毒化学品、监管化学品，在备案时需要提供进出口许可证或两用物项进出口许可证复印件；③、进出口音像制品、印刷品、地图产品及附有地图的产品，进口工业再生废料等，在备案时需要提供有关主管部门签发的许可证件或批准文件。
进出境报关时：进口料件除“易制毒”及监控化学品、消耗臭氧层物质、原油、成品油等商品外均免予交验进口许可证件；出口成品国家规定要提交的则需要提交出口许可证。
加工贸易单耗申报------即企业在备案和报核中向海关如实申报加工贸易单耗行为加工贸易单耗------指加工贸易企业在正常生产条件下加工生产单位成品所耗用进口料件的数量净耗------物化在单位成品中的料件数量;工艺损耗------因加工生产工艺要求，在正常生产过程中必须耗用而并不物化在成品中的料件数量，包括有形损耗和无形损耗；A．单耗=“净耗”/（1-工艺损耗率）计算公式 B．工艺损耗率=（工艺损耗数量/全部进口料件数量×100%C．耗用料件数量=单耗×成品数量几类货物的区别：异地加工：一个直属海关关区内的加工贸易经营企业，将进口料件委托另一个直属海关关区内的加工生产企业生产，成品回收后再组织出口的加工贸易。
< 备案依然到加工企业所在地进行备案，企业管理级别从低管理。
加工企业加工成品，由经营企业出口。
如下图：外发加工：加工贸易企业因受到自身生产工序限制，经海关批准并办理有关手续，委托承揽企业对加工贸易出口产品生产环节中的个别工序进行加工，在规定期限内将加工后的产品运回本企业并最终复出口的行为。
某道工序由B加工，最终还是由A出口。
如下图：深加工结转：加工贸易企业将保税进口料件加工的产品转至另一海关关区内的加工贸易企业进一步加工后复出口的经营活动。
A、B为不同关区的企业；B：企业加工至成品，并出口成品。
单耗出料加工：我国境内企业运到境外进行技术加工后复运进境的经营活动。
境外企业对某道工序加工。
如下图：串料：因出口产品急需，本企业内部进行“料件串换”应符合条件：A ．保税进口料件与保税进口料件之间以及保税进口料件和征税进口料件之间的串换，必须符合：同品种 同规格 同数量B ．保税进口料件与国产料件之间的串换，必须符合： 同品种 同规格 同数量 关税税率为零 不涉及许可证件管理 串换下来的同等数量的保税进口料件由企业自行处置C ．加工贸易企业将剩余料件结转至另一个加工贸易合同，必须符合： 同一经营企业 同一加工厂 同样的进口料件同一加工贸易方式 Ⅱ、货物报关1、深加工结转的程序分为：计划备案、收发货登记、结转报关。
（纸质手册管理和出口加工区深加工结转的区别）2、其他保税加工货物的报关：其他保税加工货物包括：剩余料件、边角料、副产品、残次品、受灾保税货物纸质手册管理出口加工区计划备案先转出备案后转入备案，转入企业自转出地海关备案之日起20日内向其主管海关备案先转入备案后转出备案，转出企业自转入地海关备案之日起30日内向主管海关备案 收发货登记 凭双方海关核准的申请表进行实际收发货 凭双方海关核准的申请表进行实际收发货 结转报关实际收发货后的90天内办理报关也 可分批也可集中报关转入企业先报关---第二个工作日通 知转出企业---转出企业自接到通知 之日10内报关实际收、发货之日起30日内办理报关；可分批也可以集中报关内销（税费、许可证件）、结转、退运、放弃、销毁、受灾保税加工货物（是否是不可抗力、货物价值审定、考虑税费、许可证件）A、如果属于进口许可证管理的，应交进口许可证。
B、剩余料件，总金额占该加工贸易合同项下实际进口料件总额3%及以下，且总值≤1万元，免审批，免验证。
C、剩余料件，结转到另一加工贸易合同需满足以下条件：同一经营单位，工厂、同样的进口料件和同一加工贸易方式。
D、哪些货物不能放弃：①申请放弃的货物属于国家禁止或限制进口的；②申请放弃的货物属于对环境造成污染的；③法律、行政法规、规章规定不予放弃的其他情形。
E、不可抗力造成的，完全失去使用价值则免税；还有可以利用价值，则审定价值征税；保税货物对应的原进口料件内销，可免证；不属不可抗力则要交证Ⅲ、合同报核报核和核销的含义：报核------加工贸易企业在加工贸易合同履行完毕或终止合同并按规定对未出口部分货物进行处理后，按照规定的期限和规定的程序，向加工贸易主管海关申请核销要求结案的行为。
对申报方。
核销------加工贸易经营企业加工复出口并对未出口部分货物办妥有关海关手续后，凭规定单证向海关申请解除监管，海关经审查、核查属实且符合有关法律、法规的规定，予以办理解除监管手续的海关行政许可事项。
对海关方。
特殊情况的报核：A．经营企业关于加工贸易手册遗失的书面报告；B．经营企业申请核销的书面材料；（1）遗失登记手册的合同报核 C．加工贸易货物进出口报关单；D．缉私部门出具的“行政处罚决定书”；E．海关按规定需要收取的其他单证和材料（2）遗失进出口报关单的合同报核，以报关单复印件原报关地海关印章后报核（3）无需领册的5000美元及以下的78种辅料合同的报核，直接以报关单、合同、核销核算表报核。
（4）撤销合同报核---合同未执行即终止，应报商务主管部门审批，企业凭审批件和手册报核（5）有违规走私行为的加工贸易合同核销-----海关凭“判决书”、“行政处罚决定书”等办理核销三、电子帐册管理1、电子帐册管理概念：建立电子账册管理：以企业整体加工贸易业务为单元目前两种监管模式建立电子化手册管理：以企业的单个加工贸易合同为单元①电子帐册模式联网监管的基本原则是“一次审批、分段备案、滚动核销、控制周转、联网核查”特点如下：对企业经营资格、经营范围（商品编码前4位）和加工生产能力一次性审批，不再对加工贸易合同进行逐票审批；②采取分段备案，先备案进口料件，在生产成品出口前（包括深加工结转）再备案成品及申报准确实际单耗情况，取消纸质手册实行的进口料件、出口成品及单耗关系同时一次备案的规程。
