2018年4月自考真题：《公共政策学》论述题部分及详解

学历类《自考》自考专业(行政管理)《公共政策学》考试试题及答案解析姓名:_____________ 年级:____________ 学号:______________1、在朝鲜战争爆发前，曾对中国出兵作出准确预测的美国公共政策咨询机构是( )。

A、美国经济发展委员会B、美国对外关系委员会C、美国总统科学咨询委员会D、兰德公司正确答案：D答案解析：暂无解析2、公共政策研究组织的最主要作用是( )。

A、开展基础理论研究B、进行国内外学术交流C、作为决策支持系统D、执行公共政策正确答案：C答案解析：暂无解析3、价值分析法属于公共政策分析方法中的( )。

A、系统分析方法B、现代定性方法C、定量方法D、类别分析法正确答案：B答案解析：暂无解析4、在政策分析过程中，要对主体与客体、内因与外因、眼前利益与长远利益全面考虑，这是遵循政策分析基本原则中的（）。

A、民主化原则B、系统性原则C、预测性原则D、多样性原则正确答案：B答案解析：暂无解析5、根据拉斯韦尔的观点，公共政策学应是一门( )。

A、政府官员独立研究的学问B、学者独立研究的学问C、政府官员与学者共同研究的学问D、决策者与政策执行者共同研究的学问正确答案：C答案解析：暂无解析6、在轮流执政的西方多党制国家，政策因执政党的更替而呈现明显周期波动，这属于( )。

A、功能性政策周期B、阶段性政策周期C、反复性政策周期D、自发性政策周期正确答案：C答案解析：暂无解析7、政策执行过程的第一个环节是( )。

A、政策倡议B、政策宣传C、政策分解D、组织准备正确答案：B答案解析：暂无解析8、政策分析如下方法中属于直觉预测法的方法是( )。

A、系统分析B、德尔菲法C、时间序列分析D、投入一产出分析正确答案：B答案解析：暂无解析9、在政策规划阶段，拟定出政策方案后，接下来的环节是( )。

A、政策方案的合法化B、政策方案l答案解析：暂无解析14、提出有限理性论的学者是( )。

公共政策学论述题3、为什麽公共政策学研究发展中的趋前倾向与趋后倾向：（1）形成时期的政策科学一如初创时期的政策分析实践，注重对于政策制定过程的研究，而对于政策的内容则相对不太关心。

但是，20世纪70年代中期以后，情况发生了变化——政策制定后的执行和评估，以及对公共政策的调整甚至终结，都受到了政策科学家的关注和研究。

（2）“趋前倾向”：20世纪60年代末和70年代初，美国的政策科学中出现了所谓的“趋前倾向”，即在政策研究中强调政策咨询对于政策制定的意义。

（3）“趋后倾向”：70年代中后期，公共政策研究中出现了“趋后倾向”，即注重研究公共政策的“执行与评估”，以及“政策终结”和“政策周期”等。

14、如何理解下述观点：（1）“公共政策就是政府对社会价值做权威性分配”1）此观点由戴维·伊斯顿提出。

2）所谓“价值”是社会上一般人都想得到的有形的或无形的东西，如权力、财产、技能、知识、安全、声望等。

所谓“权威性分配”是指政治系统经由决策制定，将各种价值分配于体系内的成员。

3）这一观点界定突出了三方面思想：制定公共政策是为了对社会价值进行分配；分配的范围涉及全社会成员；分配的主体是政府这样的社会公共权威，其分配的影响力是权威性的，具有强制性。

（2）“政策活动过程中应当实现政策决定与政策执行的截然两分”1）政策活动过程：政策制定；政策实验；政策执行；政策目标实现；政策评估；政策监督；政策终结等过程。

2）政策决定：公共政策制定是公共政策过程的关键环节，它不单指公共政策文本的起草，还包括围绕形成公共政策方案所进行的一系列公共政策研究和分析。

3）政策执行：政策执行指指政策执行者通过建立组织机构，运用各种政策资源，采取各种行动，实现既定政策目标的活动过程。

政策执行是政策过程的中间环节，是将政策目标转化为政策现实的唯一途径。

4）若然政策活动过程中政策决定与执行不分离，则往往会因为利益纠纷而使得政策制定的目标难以实现，从而使得公共政策失去其“公共性”的本质属性，因此，公共政策难以起到其原本应有的功能作用，从而使得政策失去其应有之义。

全国2018年4月自考公共政策试题课程代码：00318一、单项选择题（本大题共25小题，每小题1分，共25分）在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。

错选、多选或未选均无分。

1．公共政策学诞生的标志是（）A．《政策科学：视野与方法的近期发展》B．《博弈与决策》C．《隆中对》D．《重新审查公共政策的制定过程》2．“上下来去”决策模型的根本追求是（）A．中国化B．科学决策C．民族化D．大众化3．政府存在的基础是（）A．立法机构及其运作B．制定和实施公共政策C．行政机构及其运作D．竞争性政党制度4．政府传统上被设定为公共机关，代表并谋求（）A．社会公共利益B．自身的特殊利益C．劳动人民的利益D．垄断组织的利益5．我国行政法规的发布形式是（）A．主席令B．总理令C．新闻报导D．中共中央文件6．决定公共政策性质的核心因素是（）A．国家结构及其关系模式B．决策权的归属、分配及其使用状况C．决策人数的多少D．一个国家的政党制度7．行政机关制定公共政策的基本形式是（）A．行政决定B．人大立法C．行政计划D．行政监督8．公共政策的系统议程又称为（）A．政府议程B．政策议程C．公众议程D．正式议程9．公共政策过程的起点是（）1A．大众传媒的报导B．公共政策的制定C．公共政策的监控D．公共政策问题的形成与认定10．公共政策过程中最核心的阶段是（）A．公共政策的制定B．公共政策的执行C．公共政策的评估D．公共政策的监控11．政策法律化实际上是一种（）A．立法过程B．司法过程C．政府过程D．执法过程12．在政策规划的多元化主体中，起主导作用的是（）A．公众B．立法机关C．政府D．司法机关13．残缺式政策执行的典型表现是（）A．“断章取义，为我所用”B．“挂羊头，卖狗肉”C．“上有政策，下有对策”D．不折不扣落实14．互适模型即“互动理论模型”的构建者是美国学者（）A．霍恩B．雷恩C．麦克拉夫林D．史密斯15．将政策目标转化为政策现实的唯一途径是（）A．公共政策制定B．公共政策执行C．公共政策评估D．公共政策监控16．现代意义的政策评估兴起于（）A．20世纪30～40年代B．20世纪50～60年代C．20世纪60～70年代D．20世纪70～80年代17．政策评估与否注重的是（）A．功能的原则B．经济效益的原则C．结构的原则D．社会效益的原则18．公共政策评估的价值分析法的提出者是（）A．J·安德森B．L·D·迈尔斯C．M·雷恩D．M·麦克拉夫林19．在政策调整的诸多原因中，始终起着关键性作用的是（）2A．政策环境B．政策资源C．政策周期D．决策者的价值取向20．一项公共政策具有稳定性就意味着该政策处于一种（）A．调整状态B．终结状态C．非均衡状态D．均衡状态21．公共政策有效地调节社会行为的基础是（）A．公共政策的适应性B．公共政策的容纳性C．公共政策的持续稳定性D．公共政策的周期性22．当代公共政策分析的主流为（）A．规范性分析B．超理性分析C．定性分析D．定量分析23．脚本写作的基础为（）A．某一个假设B．政策方案C．政策制定D．一系列假设24．公共政策研究组织与政策制定者和执行者的关系应当是一种（）A．平行而不相干的关系B．排斥关系C．隶属关系D．合作关系25．公共政策预测的根本理由在于（）A．实现政策合法化B．确定政策框架C．避免或减少政策失误D．实现政策法律化二、多项选择题（本大题共5小题，每小题2分，共10分）在每小题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。

2018年4月自考公共政策考试真题一、单项选择题：本大题共20小题，每小题1分，共20分。

在每小题列出的备选项中只有一项是最符合题目要求的，请将其选出。

1、国家、政府和一定类型的政治体制中的执政党在某一较长时间内制定和实施的内容各异但理念同源、导向相近的政策的聚合体是A.政策群B.政策一般C.政策链D.政策集合2、基于中国经验的政策过程模型是A. “上下来去”模型B.渐进主义模型C.机构一制度模型D.集团模型3、美国学者安德森以政策是否改变客观对象为标准所做的政策类型划分是A.单目标政策与多目标政策B.初始政策与反馈政策C.实质性政策与程序性政策D.物质性政策与符号性政策4、公共政策的社会本质在于它是A.公共性与阶级性的矛盾体B.阶级性与偏好性的矛盾体C.公共性与偏好性的矛盾体D.自利性与偏好性的矛盾体5、政策的认识论本质在于政策是A.理性与感性的中间环节B.理论与实践的中间环节C.领导与群众的中间环节D. —般与个别的中间环节6、属于政策支持系统的是A.政策制定系统B.政策咨询系统C.政策执行系统D.政策反馈系统7、首创而且至今仍在实行半总统半议会决策体制的国家是A.美国B.俄罗斯C.法国D.英国8、从“事”的角度看，公共政策客体就是A.目标人群B.政策问题C.政策目标D.政策环境9、把政策过程假定为输入一决策一输出一反馈的模型是A.理性主义模型B.渐进主义模型C.规范最适模型D.政治系统模型10、提出混合扫描模型的美国学者是A.德洛尔B.伊斯顿C.安德森D.埃齐奥尼11、一种旨在将相互冲突的公共问题立论假设创造性地综合为一体的分析技术，被称为A.头脑风暴法B.层次分析C.综摄法D.假设分析12、在三源流模型中，提出公共问题及其解决办法的机会，被称作A.政策倡议B.政策采纳C.政策窗口D.政策过程13、公共组织特别是政府为解决政策问题而采取的行动所要达到的目的、指标和效果，被称作A.政策规划B.政策评估C.政策目标D.政策抉择14、在政策规划中，政策制定者参考、借鉴不同国家、地区或其他部门相关政策方案，这个过程被称为A.政策规划B.政策学习C.政策抉择D.政策论证15、将公共政策目标转化为政策现实的惟一途径是A.政策制定B.政策执行C.政策评估D.政策监控16、公共政策执行的最深层的环境和物质基础是A.自然环境B.政治环境C.经济环境D.社会环境17、“土政策”属于A.替代式政策执行B.附加式政策执行C.象征式政策执行D.残缺式政策执行18、以监控的参与程度为标准，政策监控分为A.预防性监控和结果监控B.经常性监控和引发性监控C.上级监控和下级监控D.单方面监控和抗辩性监控19、一项公共政策具有稳定性就意味者该政策处于一种A.整合状态B.终结状态C.均衡状态D.非均衡状态20、在系统调査的基础上，为政府出谋划策，提供决策依据，以期影响其决策行为的政策研究组织，被称作A.理论性政策研究组织B.行政型政策研究组织C.学术型政策研究组织D.应用性政策研究组织。

全国2018年4月自考当代中国政治制度试题（真题+解析）课程代码：00315请考生按规定用笔将所有试题的答案涂、写在答题纸上。

选择题部分注意事项：1、答题前，考生务必将自己的考试课程名称、姓名、准考证号用黑色字迹的签字笔或钢笔填写在答题纸规定的位置上。

2、每小题选出答案后，用2B铅笔把答题纸上对应题目的答案标号涂黑。

如需改动，用橡皮擦干净后，再选涂其他答案标号。

不能答在试题卷上。

一、单项选择题：本大题共30小题，每小题1分，共30分。

在每小题列出的备选项中只有一项是最符合题目要求的，请将其选出。

1、1982年《宪法》规定，各种国家最高领导职务的每届任期为A. 3年B. 4年C. 5年D. 6年2、全国人大常委会举行会议的法定人数为其全体组成人员的A.1/3以上B.过半数C. 2/3以上D. 3/4以上3、我国宪法规定，地方各级人民政府是地方各级国家权力机关的A.行政机关B.执行机关C.监督机关D.执法机关4、中华人民共和国中央军事委员会的设罝始于A. 1979 年B. 1982 年C. 1986 年D. 1992 年5、第一届中国人民政治协商会议选举产生的中央人民政府委员会主席是A.毛泽东B.刘少奇C.朱德D.李济深6、现行宪法规定，最高人民检察院检察长人选的提名权属于A.国家主席B.委员长会议C.全国人大主席团D.全国人大常委会7、我国设立审计机关的最低层级政府是A.乡级政府B.县级政府C.地级市政府D.省级政府8、依据中国人民解放军政治工作制度规定，设立政治教导员的是A.排级单位B.连级单位C.营级单位D.团级单位9、中国共产党中央书记处成员的提名权属于A.中央委员会B.中央政治局C.中央政治局常委会D.中央委员会总书记10、规定军人和外交人员衔级制度的职权属于A.全国人民代表大会B.全国人大常委会C.国务院D.中央军事委员会11、我国55个少数民族中建立自治地方的有A. 24 个B. 34 个C. 44 个D. 54 个12、中国共产党全国代表大会代表名额和选举办法的决定权属于党的A.中央委员会B.中央政治局C.中央政治局常委会D.中央书记处13、下列国家中属于君主立宪制的是A.英国B.美国C.德国D.意大利14、县级人大换届选举本级国家机关领导人员时，提名、酝酿候选人的时间不得少于A. 2天B. 3天C. 4天D. 5天15、有权将特别行政区财政预算、决算报中央人民政府备案的是A.行政长官B.立法会C.立法会主席D.财政司16、《中国共产党章程》规定，党员留党察看最长不超过A. 1年B. 2年C. 3年D. 4年17、首次明确民主党派参政党地位是在A. 1978 年B. 1982 年C. 1987 年D. 1989 年18、最高人民法院副院长的任免权属于A.全国人民代表大会B.全国人大常委会C.国家主席D.最高人民法院院长19、其前身曾称“第三党”的民主党派是A.中国民主建国会B.中国农工民主党C.中国民主促进会D.中国致公党20、个人参加人民政协全国委员会须经A.政协全国委员会协商邀请B.政协全国委员会常务委员会协商邀请C.政协全国委员会常务委员会协商同意D.省级政协委员会协商推荐21、以下属于全国人大常委会工作委员会的是A.澳门特别行政区基本法委员会B.环境与资源保护委员会C.教育科学文化卫生委员会D.财政经济委员会22、全国社会保障基金理事会属于国务院A.直属机构B.办事机构C.直属特设机构D.直属事业单位23、人民政协的两大主题是A.参政和议政B.协商和民主C.监督和协商D.团结和民主24、主持县级人大代表选举的机构是A.上一级人大常委会B.本级人大常委会C.本级选举委员会D.本级人大主席团25、根据1954年《宪法》规定，担任国防委员会主席的是A.国家主席B.全国人大常委会委员长C.国务院总理D.中共中央军事委员会主席26、我国公证员的任命权属于A.全国人大常委会B.最高人民法院C.最高人民检察院D.国务院司法行政部门27、直接选举中，选举委员会公布正式代表候选人名单应在选举日的A. 5日以前B. 10日以前C. 15日以前D. 20日以前28、对某一方面行政工作作出比较全面、系统规定的行政法规是A. “办法”B. “规定”C. “规章”D. “条例”29、自治区自治条例和单行条例的批准权属于A.全国人民代表大会B.全国人大常委会C.国务院D.国家民族事务委员会30、以下属于政协全国委员会常委会职权的是A.修改《中国人民政治协商会议章程》B.解释《中国人民政治协商会议章程》C.选举政协全国委员会副主席D.选举政协全国委员会秘书长二、多项选择题：本大题共5小题，每小题2分，共10分。

2018年4月自考真题：《公共政策学》简答题部分及答案
三、简答题(本大题共4小题，每小题5分，共20分。

)
26. 简述公共政策公共性的含义
【答案】(1)公共政策的公共性是指公共政策是公共权力机关为解决公共问题实现公共利益而制定的。

(2分)
(2)这种公共性来源于公共权力机关的公共性(1分)
(3)公共政策的公共性来自它处理的问题是以民众问题为取向(1分)
(4)公共政策须以谋求公共利益为目的(1分)
【考点】公共政策与政策工具—公共政策的本质与基本特征
27.简述公共政策评估的作用
【答案】1.政策评估是获取政策运行可靠和有效信息的重要手段
2.政策评估是进行政策调整、提出政策建议的重要依据
3.政策评估时检验政策结果的必要途径
4.政策评估时重新配置政策工具和政策资源的基本前提
5.政策评估是构建良好公共关系的有效策略
6.政策评估是管理科学化和民主化的必要保证
【考点】公共政策的评估与监控—公共政策评估的作用、主体与类型
28.简述危机决策的含义以及构成要素
【答案】含义：其实从决策的内容划分，公共决策可以分为平时决策和危机决策，危机决策一般要求组织在高度逆境中完成应对危机的具体措施。

(2分)
构成要素：第一，决策问题的发生、发展具有突然性、急剧性，需要决策者当机立断;第二，可供决策者利用的时间和信息等资源非常有限;
第三，事态的发展危机决策单位、决策者的根本利益，并且决策的后果很难预料。

(3分) 【考点】政策方案的规划与抉择——公共政策方案的抉择与合法化。

公共政策学00318》自考本科历年真题及答案200204—20120720XX 年4 月公共政策试题一、单项选择题本大题共25小题,每小题1分,共25分在每小题列出的四个选项中只有一个选项是符合题目要求的, 请将正确选项前的字母填在题后的括号内。

1. 系统论的创始人是CA.申农B.维纳C.贝塔朗非D.韦伯2. 公共政策学的创立者是BA.伊斯顿B.拉斯韦尔C.默顿D.阿尔蒙德3. 在国家能力中, 构成公共政策财力基础的能力是AA. 社会抽取能力B. 社会控制能力C. 社会规范能力D. 社会适应能力4. 英国内阁议会制的主要决策方式是DA.三权分立制B.合议制C.民主集中制D.合议、三权分立制5. 美国政府的政策效能主要取决于BA.议会B.总统C.法院D.执政党6. 对各项政策方案效果进行预测性分析和比较, 这项工作属于BA. 政策方案择优B. 政策方案评估C. 政策方案规划D. 政策合法化7.20 世纪70年代中期以后, 西方政策研究者建立了许多政策执行模型, 其中“过程模型”的建立者是AA.史密斯B.麦克拉夫林C.雷恩D.巴德克8. 公共政策评估总结阶段的主要任务之一是BA. 确定评估对象B. 作出评估结论C. 制定评估方案D. 准备评估条件9. 最初提出阶段性政策周期理论的学者是AA.琼斯B.布鲁尔C.德龙D.林德布洛姆10. “头脑风暴法”应归类于AA. 现代定性方法B. 定量方法C .系统分析方法D. 趋势外推法11. 在公共政策学发展的第二阶段, 以德洛尔为代表的学者对拉斯韦尔等学者倡导的如下方法论作了全面批评BA. 渐进主义B. 行为主义C. 系统分析D. 统计分析12. 提出有限理性论的学者是BA. 德洛尔B. 西蒙C. 拉斯韦尔D. 韦伯13. 以下选项中不属于公共政策产生的初始条件的是BA. 公共问题形成B. 政策方案的制定C .公共决策机关的产生D .公共强制机构的出现14. 关于政策与理论的关系、政策与实践的关系的不正确表述是AA. 政策的理念依据是社会实践B. 政策是理论的具体化C. 实践须以政策为出发点 D .理论是政策的指导思想15. 不属于政策实施阶段的环节是CA. 方案为多数人认可B. 方案切实可行C. 方案紧扣政策目标D. 规划多A. 政策执行B. 政策调整C. 政策宣示D .政策修正16. 以下四项, 不属于政策方案设计基本原则的是AA. 方案为多数人认可B. 方案切实可行C. 方案紧扣政策目标D. 规划多17. 在政策规划阶段, 拟定出政策方案后, 接下来的环节是BA. 政策方案的合法化B. 政策方案的评估C. 政策方案的改进D. 政策方案的实施18. 政策分析如下方法中属于直觉预测法的方法是BA. 系统分析B. 德尔菲法C. 时间序列分析D. 投入一产出分析19. 政策执行过程的第一个环节是BA. 政策倡议B. 政策宣传C. 政策分解D. 组织准备20. 在轮流执政的西方多党制国家, 政策因执政党的更替而呈现明显周期波动, 这属于CA. 功能性政策周期B. 阶段性政策周期C. 反复性政策周期D. 自发性政策周期21. 根据拉斯韦尔的观点, 公共政策学应是一门CA. 政府官员独立研究的学问B. 学者独立研究的学问C. 政府官员与学者共同研究的学问D. 决策者与政策执行者共同研究的学问22. 在政策分析过程中,要对主体与客体、内因与外因、眼前利益与长远利益全面考虑, 这是遵循政策分析基本原则中的BA.民主化原则B.系统性原则C.预测性原则D.多样性原则23. 价值分析法属于公共政策分析方法中的BA.系统分析方法B.现代定性方法C.定量方法D.类别分析法24. 公共政策研究组织的最主要作用是CA. 开展基础理论研究B. 进行国内外学术交流C. 作为决策支持系统D. 执行公共政策25. 在朝鲜战争爆发前, 曾对中国出兵作出准确预测的美国公共政策咨询机构是DA. 美国经济发展委员会B. 美国对外关系委员会C. 美国总统科学咨询委员会D. 兰德公司二、多项选择题本大题共5小题,每小题2分,共10分在每小题列出的五个选项中有二至四个选项是符合题目要求的, 请将正确选项前的字母填在题后的括号内。

全国2018年4月高等教育自学考试公共政策试卷（课程代码：00318）一、单项选择题：本大题共20小题，每小题l分，共20分。

在每小题列出的备选项中只有一项是最符合题目要求的，请将其选出。

1．国家、政府和一定类型的政治体制中的执政党在某一较长时间内制定和实施的内容各异但理念同源、导向相近的政策的聚合体是A．政策群B．政策一般C．政策链D．政策集合【解析】A 所谓政策群，是指国家、政府和一定类型的政治体制中的执政党在某一较长时间内制定的实施的内容各异但理念同源、导向相近的政策的聚合体。

2．基于中国经验的政策过程模型是A．“上下来去”模型B．渐进主义模型C．机构一制度模型D．集团模型【解析】A 基于中国自身的经验和理论资源概括出来的是“上下来去”模型。

3．美国学者安德森以政策是否改变客观对象为标准所做的政策类型划分是A．单目标政策与多目标政策B．初始政策与反馈政策C．实质性政策与程序性政策D．物质性政策与符号性政策【解析】C 实质性政策与程序性政策是美国学者詹姆斯·安德森以政策是否改变客观对象为标准所做的政策类型划分。

4．公共政策的社会本质在于它是A．公共性与阶级性的矛盾体B．阶级性与偏好性的矛盾体C．公共性与偏好性的矛盾体D．自利性与偏好性的矛盾体【解析】C 公共政策的社会本质在于它是公共性与偏好性的矛盾体，这一本质蕴含于公共权力机关为着具有公共性、阶级性或自利性的政策目标而进行社会资源的配置和社会价值的分配的行为中。

5．政策的认识论本质在于政策是A．理性与感性的中间环节B．理论与实践的中间环节C．领导与群众的中间环节D．一般与个别的中间环节【解析】B 从认识论的角度看，政策的本质被界定为理论与实践的中间环节，因而政策兼具理论与实践的二重特征。

6．属于政策支持系统的是A．政策制定系统B．政策咨询系统C．政策执行系统D．政策反馈系统【解析】B 政策支持系统由四个子系统构成：信息传播系统、政策咨询系统、政策监控系统、政策评估系统。