不动产统一登记下不动产权籍调查和测量

不动产权籍调查测绘工作开展流程探究作者：王晓东来源：《科学与技术》2019年第01期摘要：我国不动产权籍调查测绘的工作正在稳步的进行，各级政府积极响应国家的号召，自《不动产登记暂行条例》落地实施以来，我国不动产统一登记机构整合工作有序开展。

为实现不动产登记信息共享、形成不动产统一登记体系，在不动产统一登记工作有序推进的新形势下，不动产权籍调查测绘起到了至关重要的作用，这也将会是不动产调查工作的一个重要机遇，可能顺着这条路越走越远，将来或许能够打开土地资源共享服务的新局面，为了使这项工作进行的更加规范，需要我们继续探索不动产权籍调查测绘工作的流程。

关键词：不动产;权籍调查;测绘工作1不动产权籍调查概述在房地产权籍调查过程中，有很多种权籍调查方法，包括不动产单元设定、测量以及权属调查等等。

其中，在对不动产进行权属调查过程中，可以通过实地勘察以及内外业核实等多个方法进行权籍调查，从而明确房地产权属和界址。

在实际工作中，应该综合考虑房地产基础条件、工作实际需求等，结合不动产类型、位置等合理选用不动产测量方法，这样才能保障房地产测量工作的顺利进行。

在房地产权籍调查过程中，对于不同的建设用地，应该选用不同的调查方法，通常情况下，在对城镇、村庄以及分散、独立的区域进行权籍调查中，可以采用解析法测量界址点坐标，并且对土地面积进行科学合理的计算，最后再采用几何要素法测量不动产面积。

2开展不动产权籍调查测绘工作的具体流程2.1前期准备工作在开始调查前要把以往的历史档案的资料进行搜集并统一整理，严谨的分析历史档案当中的资料，准确的分析出和實际情况存在的差距，勘察所需调查土地或房屋的具体情况，根据以往的档案资料制定出初步的测绘方案，去相关部门提档，并且找到一个合理的控制点，与各个业务系统之间紧密的联系，充分地做好查询数据和对应资料的工作。

2.2权籍调查工作把不动产权属和界址的真实情况进行调查核实，绘制好不动产的单元和宗地的草图，在进行权属调查的时候，一定要实事求是的填写不动产的全集调查表，这个不能有丝毫的差错。

区域治理RULE OF LAW 不动产权统一登记制度下权籍调查测绘的应用研究宣城天冕工程管理有限公司 王建国摘要：随着时代的不断发展进步，新时期国家开始实施不动产权统一登记制度的管理。

面对产权管理工作的复杂性，相关部门要积极完善权籍调查测绘技术，对其进行合理的开发和利用，为权籍管理工作的有效开展奠定基础。

但是，由于不动产权籍调查测绘工作对测绘技术的要求很高，如果稍有不慎存在管理方面的问题就会给不动产权籍调查测绘管理工作带来一定的困难和干扰。

因此，为了实现对不动产权籍的统一的管理，提高不动产权籍调查测绘技术，促进土地规划地籍事务工作的顺利开展，本文就新时期不动产权籍调查测绘的应用进行研究分析。

关键词：统一；登记制度；权籍调查；测绘中图分类号：P2 文献标识码：A 文章编号：2096-4595（2020）22-0077-0001一、不动产权统一登记制度下权籍调查测绘的重要性随着社会经济发展步伐的加快，测绘技术得到了很大的发展空间，对于新时期不动产权籍调查测绘的应用研究具有重要的影响作用，满足了新时期不动产权籍调查测绘工作的需要。

首先，通过开展权籍调查测绘获取相关的数据、图形以及档案，为后期登记不动产提供法律效力。

其次，不动产权籍调查要做到产权分明，对不动产权进行登记和发证，这些工作都离不开测绘技术的支撑，只有通过测绘工作才能获取精确的数据信息，完成产权明晰的工作。

另一方面，不动产权籍调查工作是一项复杂而多变的工作，只有充分利用调查测绘技术才能为不动产权籍调查工作提供准确的数据信息，提高不动产权籍调查工作的管理水平。

二、完善不动产权统一登记权籍调查测绘的方法（一）明确技术路线，规范工作流程不动产权籍调查测绘工作需要宗地的地籍调查资料，尽可能地利用宗地的地籍调查资料寻找突破口，这样就可以快速地利用现有的调查成果资料，以地籍数据库、农村宅地基地及土地所有权等图件为依据，然后采用分辨率较高的影像图和大比例尺地形图对资料进行展示，积极采用外业测绘技术方法和外业核实技术方法等推动不动产权籍调查测绘的完善。

权籍调查是指以宗地、宗海为单位，查清宗地、宗海及其房屋、林木等定着物组成的不动百产单元状况，包括宗地信息、宗海信息、房屋（建、构筑物）信息、森林和林木信息等。

权籍调查是不动产统一登记之后出现的新名词。

原来分散登记时的地籍调查、房产测量等都属于目前不动产权籍调查的范畴。

不动产权籍调查一般包括不动产权属调查和不动产测量。

前者主要是获取不动产权利的主体、类型、内容、来源、期限、权利变化等权属状况，后者主要是获取不动产的坐落、界址、空间界限、面积、用途等自然状况。

《不动产登记暂行条例实施细则》明确规定了不动产登记机构办理登记时要查验不动产权籍调查度成果，包括“不动产界址、空间界限、面积等权籍调查成果是否完备，权属是否清楚、界址是否清晰、面积是否准确”，并在相关登记类型中将权籍调查表等不动产权籍调查成果作为申请版登记的必要材料。

定义（如图）分类（如图）权籍调查是不动产登记复中十分重要的一个环节，不动产登记申请前，除抵押注销登记、异议登记、查封登记以及已经领取《不动产权证书》的情况外，其余的不动产登记事项，如房产交易、继承、赠予等均须进行制权籍调查或落宗。

需要开展不动产权籍调查的情况：①不动产产权首次登记的，②不动产界址、空间发生变化的不动产产权变更、转移等登记的，③实施不动产统一登记前，已经分别办理土地、房屋或其他不动产权籍调查，但不动产界址、空间发生变化的，④实施不动产统一登记前，已经分别办理土地、房屋或其他不动产登记的。

相关政策规定一、国土资源部办公厅印发《关于做好不动产权籍调查工作的通知》，提出要求：1、统一基础，做好调查工作的有效衔接坚持地（海）籍调查作为不动产权籍调查的基础、坚持已有地（海）籍调查成果作为调查衔接的主要依据。

2、多规程并行，保持调查工作的连续稳定继续沿用现行的各类不动产权籍调查标准、协调一致避免现行调查标准间的技术差异。

3、规范调查，坚持调查工作便民利民对不动产各项权籍实施一体化调查、合理确定不动产权籍调查内容、规范不动产权籍调查程序。

不动产权籍调查测绘的问题与解决摘要：对于不动产权籍，就类似于人的户籍，能够由管理权籍来满足对不动产权的管理要求。

而想要有效的确保不动产权登记工作的有序开展，就应先落实不动产权籍调查测绘工作，以此满足不动产权籍有效管理的需求。

因此，在新形势下我国必须要重视对不动产权籍调查测绘中存在的难点问题进行分析，明确问题所在的同时，制定完善的应对策略，以此确保不动产权籍调查测绘工作有序进行，也为不动产权登记工作的开展奠定坚实基础。

基于此，本文将对不动产权籍调查测绘的问题与解决对策进行分析。

关键词：不动产；权籍登记；问题；解决1 不动产权籍调查测绘概述1.1 概念不动产登记体系与管理机构的不断完善，对不动产权籍调查测绘提出了新的要求。

不动产测绘档案与登记档案共同组成不动产权籍，通过调查与记录不动产的权利情况、自然情况，掌握不动产测绘信息。

测绘档案中包含各项技术资料、实际测绘数据以及测绘过程中的图片、文件等等；而在登记不动产权籍档案时，需要保留原始凭证，填写登记簿。

因此在不动产权籍实际测绘时，要通过对技术的合理应用，保障最终测绘结果的精准性，并不断提高登记效率、质量，使得测绘后的图件、数据信息得到有序保存，登记后的不动产即拥有了法律效力。

在开展不动产权籍调查测绘时，需要相关权利人主动申请进行调查测绘，而后由政府部门进行统一组织，在允许的情况下，详细调查不动产的实际情况，包括权属调查、不动产测量工作。

完成调查测绘后，所收集到的测绘资料、数据等，则成为不动产登记的主要数据，也会作为不动产证书核发的技术支持。

1.2 内容随着建筑行业的快速发展，不动产权籍调查与测绘工作得到了广泛关注，无论是其工作内容还是工作性质，都需要构建完善的产权管理体系，精准测绘各项地籍信息，从而提高不动产测绘的应用价值。

要想保障不动产测绘效果得到保障，就应当结合不动产的实际发展情况，合理分析不动产测绘的关键工作内容，而在分析过程中，也应当对各项策略进行全面优化与升级。

权籍调查在不动产统一登记中的重要性发布时间：2021-12-17T06:37:38.860Z 来源：《房地产世界》2021年14期作者：赖志强[导读] 权籍调查作为不动产登记工作中基础环节，确保权籍调查工作有序、科学地运行，可以为不动产登记工作的顺利开展奠定良好的基础。

分析当前权籍调查之于不动产登记的意义和工作推进原则，并对如何解决当下不动产及其权籍调查工作中的实际问题，提出了一些解决思路，希望可以业内人士提供参考意见。

赖志强东莞市道滘镇不动产登记中心摘要：权籍调查作为不动产登记工作中基础环节，确保权籍调查工作有序、科学地运行，可以为不动产登记工作的顺利开展奠定良好的基础。

分析当前权籍调查之于不动产登记的意义和工作推进原则，并对如何解决当下不动产及其权籍调查工作中的实际问题，提出了一些解决思路，希望可以业内人士提供参考意见。

关键词：权籍调查；不动产登记；重要性引言：不动产作为关系着人民群众切身利益的重要资产，其统一登记工作的质量引起了各方广泛的关注和重视。

权籍调查在不动产登记中起着不容忽略的重要作用，只有通过权籍调查工作取得相关资料，才能实现不动产登记信息的完整性和有效性，提升整个工作的精准度。

一、不动产及其权籍调查的作用及开展原则不动产的权籍调查工作包含将登记不动产的权属信息、空间界限、不动产位置图、面积等重要资料进行详细记载。

在针对相关不动产进行权籍调查的工作中会由不动产权利拥有者提出申请，再经过当地政府进行统一部署和安排，组织相关人员围绕不动产进行相关调查工作。

其工作内容涵盖：不动产的产权归属、对于不动产的权属以及面积等重要事项进行核查清楚，最终形成相应不动产数据和表册等文件资料，因此权籍调查是不动产登记工作的基础环节[1]。

在进行不动产权籍调查工作中，应遵循如下相关原则：依据国家或政府的宏观指导进行工作。

在涉及不动产内容进行权籍调查工作中，必须坚持以国家的方针政策或政府的指导方案等内容作为基础工作理念，唯有如此才能保障调查工作朝着正确的方向顺利开展。

权籍调查在不动产统一登记中的重要性摘要：在开展不动产登记之前首先需要做的是对不动产进行权籍调查，由于我国的不动产登记工作是建立在综合土地、海洋、农业、房屋以及林业等登记的基础之上进行展开的，以往在进行不动产登记过程中没有统一的标准，对数据的要求也不一致，进而导致不动产登记的相关数据无法实现有效的融合，因此采用权籍调查的方式来规范不动产登记中所涉及到的各项数据，搭建起统一标准的载体平台已经势在必行，同时对于不动产登记来讲也具有非常重要的意义。

关键词:权籍调查；不动产登记；重要意义；不动产登记制度的建立和实施是我国在政府职能转变以及机构改革实施过程中的重大改革任务，受到了国家相关领导的高度重视以及全社会人民的广泛关注。

有效的落实不动产的登记机构、登记依据、登记簿册和信息平台的相关要求，逐渐建立不动产权籍调查相关体系以及工作机制，完善不动产登记的工作制度是目前不动产登记工作的重要内容，同时对不动产进行权籍调查在不动产登记工作中占有非常重要的地位。

一、不动产以及权籍调查的概述我们通常所说的权籍调查主要是指以宗地或宗海为单位，调查清楚由宗地或宗海以及房屋、林木等相关定着物而组成不动产的具体单元情况。

其中包括宗海、宗地、房屋、林木以及森林等相关信息。

而不动产权籍调查主要包括对不动产的权属方面的调查以及测量。

在相关条例中也已经明确的指出了不动产相关登记机构在对不动产进行登记时需要对其权籍进行查验，其中包括不动产的空间界限、界址以及面积等相关权籍调查信息是否健全，权属、界址以及面积等信息是否清晰准确，并在其他相关类型登记中将包括权籍调查表在内呢不动产权籍调查结果作为重要的申请登记材料之一。

在对不动产进行权籍调查期间，需要严格的遵守相关法律法规，在登记或者申请房地产土地过程中需要经过权籍调查确定土地的面积、界限以及功能等信息，进而最终形成不动产相关的权籍调查测绘资料。

长久以来，我国的不动产登记工作都由各自的相应的单位完成，例如土地、海洋、房子、森林、草地等方面的录入工作都通过相信的部门进行管理。

不动产权籍调查一、概念二、意义三、总体要求四、不动产单元设定与编码五、不动产权籍调查内容与程序六、不动产权籍调查表七、不动产单元图和不动产测量报告李军伟2016年8月1日一、概念不动产权籍:记载不动产的权属、位臵、面积、用途、等级、价格和表卡簿册证、图件和数据的总称。

不动产权籍调查:指依据不动产权利人的申请,由政府统一组织,通过权属调查和不动产测量,查清不动产的权属、表册等调查资料。

为不动产登记、核发证书等提供依据的一项技术性工作。

《不动产登记暂行条例》第三章登记程序第十六条规定:申请人应当提交不动产界址、空间界限、面积等材料。

不动产权籍调查是不动产登记的法定程序,是不动产登记的基础工作,权籍调查成果资料经不动产登记后,具有法律效力。

二、意义不动产权籍调查作为不动产登记的前提和基础,是“四统一”的内在要求,是条例实施、簿册证统一和信息平台建设的重要支撑。

是保证已完成不动产管理职责和机构整合平区顺利开展不动产登记工作,实现日常不动产权籍调查有序运行的必要前提。

为做好《不动产登记暂行条例》实施时起至《不动产权籍调查规程》出台前这段时期的不动产权籍调查工作,保证现有各项不动产权籍调查工作的平稳过渡提供技术依据和保障。

三、总体要求(一)统一基础,做好调查工作的有效衔接。

坚持地籍作为不动产权籍调查的基础。

经地(海)籍调查为基础,经宗地(海)为依据,开展不动产权属调查和测绘工作。

坚持已有地籍调查成果作为调查衔接的主要依据,源于地籍,归于地籍。

(二)多规并行,保持调查工作的连续稳定。

继续沿用现行各类标准。

同一不动产权籍要素,调查精度要求不一致的,原则上经精度要求高的规定为准。

(三)规范调查、坚持调查工作便民利民。

实施一体化调查应以不动产单元为基本单位,在地(海)籍调查的基础上,一并开展土地、海域范围内房屋、林木等定着物的权属调查和测量。

合理确定调查内容:根据申请调查或登记的不动产权利类型,合理确定不动产权籍调查内容。

不动产权籍调查方案6不动产权籍调查对权属不清、界线不明、档案资料遗失的不动产权籍数据，需进行不动产权属调查，测量不 动产权属界线，核实、查明不动产权属信息，并按照国家宗地统一编码规范和不动产单元编 码要求，对宗地、不动产单元进行统一编码，为不动产登记提供服务。

6.1技术依据GB/T21010TD/T 1001GB/ T17986.1GB/T 26424NY/T2537HY/T 124国务院令第656号国土资源部关于启用不动产登记簿证样式（试行）的通知（国土资发〔2015〕25号）6.2技术路线以地（海）籍调查为基础，以宗地（海）为依托，以满足不动产登记要求为出发点，充分利 用已有不动产权籍调查、登记以及前期审批、交易、竣工验收等成果资料，采用已有集体土 地所有权地籍图、城镇地籍图、村庄地籍图、海籍图、地形图、影像图等图件做工作底图， 通过内外业核实、实地调查测量的方法，完成不动产权属调查和不动产测量等工作。

6.3调查基本方法1、 不动产单元的设定与编码。

应按照附录A 的要求，设定不动产单元，编制不动产单元代 码（即不动产单元号）。

2、 不动产权属调查。

采用内外业核实和实地调查相结合的方法开展不动产权属调查，查清 不动产单元的权属状况、界址、用途、四至等内容，确保不动产单元权属清晰、界址清楚、 空间相对位置关系明确。

（1） 对权属来源资料完整的不动产权属，主要采用内外业核实的调查方法。

（2） 对权属来源资料缺失、不完整的不动产权属，主要采用外业核实、调查的方法。

（3） 对无权属来源资料的不动产权属，主要采用外业调查的方法。

3、 不动产测量。

统筹考虑基础条件、工作需求、经济可行性和技术可能性，在确保不动产 权益安全的前提下，依据不动产的类型、位置和不动产单元的构成方式，因地制宜，审慎科 学地选择符合本地区实际的不动产测量方法，确保不动产单元的界址清楚、面积准确。

（1） 对城镇、村庄、独立工矿等区域的建设用地，宜采用解析法测量界址点坐标并计算土 地面积，实地丈量房屋边长并采用几何要素法计算房屋面积。

不动产权籍调查中测绘工作的应用与研究摘要：随着不动产登记制度的广泛实施，不动产权籍调查工作的重要性越来越突出。

在不动产权籍调查过程中，测绘技术十分关键，要求结合实际情况选用先进的测绘技术，完善权籍调查工作流程，为不动产登记的实施奠定基础。

因此，亟需对不动产权籍调查测绘工作进行深入研究。

关键词：不动产登记;权籍调查;测绘一、不动产权籍调查的概述在不动产权籍调查过程中，首先由申请人以书面的方式提出申请，然后由国家相关机关进行不动产权籍调查，确定不动产的用途、界址等，最后将所有的测量结果进行统计分析，并以图文或者表格的方式展现所有测量数据，为不动产权籍登记提供可靠依据。

在不动产权籍调查和测绘过程中，对于操作技术的要求比较高，由于不动产产权证书具有法律效力，因此必须加强不动产权籍调查和测绘，保证调查测绘工作的有效性，确定土地权属，为土地资源的开发利用以及权籍调查工作提供可靠依据。

二、不动产权籍调查测绘难点不动产产权管理制度的核心是土地资源，在具体的管理过程中，需要实现不动产登记信息共享机制，同时构建统一的登记管理体系，进而对不动产资源进行统一管理。

在具体的权籍调查和管理过程中，测绘工作至关重要，测绘工作中的常见难点如下:(1)在不动产权籍调查过程中，需要应用地籍测绘，确定宗地、宗海、林木、房屋等信息，但是在实际测绘过程中，林业调查、国土资源调查、房产资源调查等是由多个部门负责的，在具体的测绘过程中，不同部门的工作内容、工作规范等都有一定的区别，这样就会影响不动产权籍调查的顺利进行。

(2)在不动产权籍调查测绘过程中，需要进行外业调查和内业调查，同时还需要充分利用已有的勘查资料。

已有的勘查资料数据量庞大、数量来源广泛，如果缺乏统一的应用管理标准，就会影响不动产权籍调查质量。

(3)在不动产权籍调查测绘过程中，各类数据之间缺乏关联，在数据应用中存在较大安全隐患。

如地籍、房产等数据之间没有较大关联，很难对房地产进行准确查找，这样就会影响测绘工作效率。