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社会福利规划概述社会福利规划是指政府为了提高社会公平，改善人民生活水平而制定和实施的一系列政策措施。
社会福利规划的目标是保障社会弱势群体的基本权益，提供基本生活保障，促进社会发展和稳定。
主要内容1. 社会福利体系建设社会福利体系是社会福利规划的核心内容。
建设完善的社会福利体系可以为人民提供包括医疗保障、社会保险、住房保障、教育等在内的一系列福利服务。
政府可以通过设立福利机构、制定福利政策，建设并完善社会福利体系。
2. 社会救助体系完善社会救助体系是社会福利规划的重要组成部分。
在社会福利体系中，社会救助体系扮演着保护社会弱势群体的重要角色。
政府可以通过建立社会救助机构、发放救助金、提供紧急救助等方式来完善社会救助体系，确保社会弱势群体的基本生活需求得到满足。
3. 就业保障和职业培训就业保障和职业培训是社会福利规划的重要内容之一。
政府可以通过制定就业政策、提供职业培训、推动创业等方式来促进就业，为人民提供稳定的就业机会和发展空间。
4. 教育和文化福利教育和文化福利是社会福利规划中的重要部分。
政府可以通过加大对教育的投入、提高教育资源的均衡配置，为人民提供优质的教育服务。
同时，政府还可以促进文化产业发展，提供文化活动、文化教育等福利，满足人民对文化生活的需求。
5. 健康保障和医疗服务健康保障和医疗服务是社会福利规划的重要内容。
政府可以通过发展医疗卫生事业、建设医疗机构、提供医疗救助等方式来保障人民的健康权益，提供优质的医疗服务。
结论社会福利规划的重要性不言而喻，它可以为社会的可持续发展提供保障，提高人民的生活质量。
政府应该积极制定和实施社会福利规划，确保各项福利政策得以落实，为人民提供更好的福利服务。
社会福利科年度工作计划一、工作目标：社会福利科作为一个承担社会福利工作的科室，其主要目标是为广大群众提供优质高效的福利服务，努力促进社会的和谐稳定发展。
二、工作内容：1. 福利政策研究与制定：研究国家、地方有关福利政策，根据本地区实际情况，制定本科室的具体福利政策。
同时，密切关注国家政策动向和福利领域的新动态，及时修订完善福利政策。
2. 福利资金筹措与管理：为福利工作筹措足够的资金，确保福利项目的顺利开展。
建立福利资金管理制度，监督资金使用情况，确保福利资金的合规、合理、有效使用。
3. 社会福利项目管理与监督：开展多样化的社会福利项目，如低保救助、孤儿救助、残疾人康复等。
建立项目管理制度，明确项目目标和实施计划，确保项目能够高效、有序地运行。
定期开展项目监督和评估，发现问题及时解决。
4. 受助人资格审核与发放福利金：建立健全的受助人资格审核制度，对申请人的资格进行核查和评估，确保福利金发放到真正需要帮助的人手中。
同时，确保发放福利金的准确度和及时性。
5. 社会福利宣传与教育：通过各种渠道宣传福利政策和福利项目，提高社会公众对福利工作的认知和了解。
开展福利知识培训，提高福利工作人员的专业水平，确保工作的专业性和权威性。
6. 福利工作统计与分析：建立福利工作统计制度，定期对福利工作的开展情况进行统计和分析。
根据统计数据，及时发现工作中存在的问题，制定相应的改进措施。
三、工作计划：1. 福利政策研究与制定- 与其他部门合作，参与福利政策研究，准确掌握政策动态。
- 制定本科室的福利政策，确保政策的科学性和可操作性。
- 定期修订和完善福利政策，使其与实际情况相适应。
2. 福利资金筹措与管理- 加强与财政部门的沟通与协调，确保福利资金的筹措能力。
- 建立福利资金管理制度，确保资金使用的规范性和透明度。
- 定期向上级部门和社会公众公布福利资金使用情况，接受监督。
3. 社会福利项目管理与监督- 制定项目实施计划，明确项目目标和时间节点。
社会保障工作计划范文
一、保障基本生活需求
基本生活需求是人类的基本权利之一，社会保障体系的首要任务就是保障人民的基本生活需求。
我们将进一步加大财政投入，提高城乡居民最低生活保障标准，确保贫困人口的基本生活需要。
同时，我们还将加强食品药品安全监管，保障人民的基本饮食用药安全。
二、促进就业创业
就业是民生之本，创业是财富之源。
我们将积极推动就业创业政策落地，鼓励和支持各类人群自主创业，提供创业指导和资金支持。
同时，我们将加强职业技能培训，提高劳动者技能水平，增强就业竞争力。
三、加强社会保险体系建设
社会保险是社会保障体系的重要组成部分，我们将进一步完善社会保险制度，扩大社会保险覆盖面，提高社会保险待遇水平。
同时，我们将加强社会保险基金管理，确保社会保险基金的可持续性和安全性。
四、加强社会福利服务体系建设
社会福利服务是社会保障体系的重要组成部分，我们将进一步推进社会福利服务体系建设，提高福利服务质量和水平。
同时，我们将加强对老年人、儿童、残疾人等特殊群体的关爱和服务，推动社会福利事业的发展。
五、加强社会救助体系建设
社会救助是社会保障体系的重要组成部分，我们将进一步加强社会救助体系建设，完善救助机制和救助措施。
同时，我们将加强对贫困地区和贫困人口的帮扶，减少贫困现象的发生。
总的来说，社会保障工作是一项长期而艰巨的任务，需要我们不断努力和探索。
我们将以人民为中心的发展思想为指导，全面推进社会保障工作的发展，为人民创造更加美好的生活。
社会福利计划书1. 引言社会福利是国家对弱势群体提供的一种保障机制，旨在推动社会公平，增进社会和谐。
为了实施社会福利计划，我们制定了以下计划书，旨在为社会福利事业的发展做出贡献。
2. 目标我们的社会福利计划的主要目标是提供包容性福利，实现所有人享有基本人权。
具体目标如下：•提供贫困群体的基本生活保障，包括食品、住房、医疗等•促进教育机会的平等，确保每个孩子接受良好教育•支持残障人士的社会参与，提供相关服务和支持•保障老年人的生活质量，提供养老金和医疗保健等服务•支持就业机会的提供，提高就业率，减少贫困3. 实施方法为了实现上述目标，我们将采取以下措施：3.1 贫困群体的基本保障我们将建立一个基本生活保障制度，为失业、低收入等贫困群体提供必要的生活保障。
该保障制度将包括：•基本食品供应，确保每个家庭能够获得充足的营养•提供保障性住房，为无家可归的人提供住所•提供医疗补助，确保每个人都能够获得基本的医疗保健•实施就业培训计划，帮助贫困群体提高就业技能3.2 教育机会的平等我们将制定政策，确保每个孩子都能够接受良好的教育。
具体措施包括：•提供免费的义务教育，确保每个孩子都能够上学•提供附加教育资源，如图书馆、科学实验室等•提供奖学金和助学金，资助贫困家庭的孩子继续深造3.3 残障人士的社会参与我们将致力于促进残障人士的社会参与，并提供必要的支持和服务。
具体措施包括：•建立无障碍环境，方便残障人士出行和参与社会活动•提供职业培训和就业机会，帮助残障人士实现经济自立•支持残障人士参与文化、体育等活动，促进社会融合3.4 老年人的生活质量保障我们将制定保障老年人权益的政策，提高老年人的生活质量。
具体措施包括：•提供养老金和医疗保健服务，确保老年人的基本生活需求•提供老年人的社交活动和娱乐设施，丰富他们的生活•建立老年人关爱机制，鼓励社会各界关心老年人，并提供相关支持3.5 就业机会的提供为了减少贫困和促进社会发展，我们将着力提供更多的就业机会。
2024年福利院工作总结及2024工作计划一、2024年福利院工作总结2024年是福利院发展的关键一年，我作为福利院的工作人员，积极参与各项工作，在福利院的管理和服务中取得了一定的成绩。
下面是对2024年福利院工作的总结：1. 强化人员管理：____年福利院对职工进行了深入的考核评估，对业绩突出的人员进行了通报表彰，并对一些绩效不佳的人员进行了培训和辅导。
经过这次工作，福利院的员工整体素质得到了提升，工作效率明显提高。
2. 完善服务体系：我们在2024年增加了福利院的服务项目，开展了自愿者服务活动，提供了更加全面的福利服务。
此外，我们还通过展开心理辅导和职业培训，帮助福利院的受护者更好地适应新的环境。
3. 加强宣传力度：我们注重通过媒体宣传福利院的工作，增加了福利院在社会上的知名度。
通过各种途径，我们向社会传达了福利院的宗旨和服务理念，为福利院争取了更多的社会资助。
4. 提高工作标准：我们在2024年制定了福利院的工作标准，并制定了福利院的工作流程。
通过这些规范的制定和执行，福利院的工作得到了更高的效率和质量的提升。
5. 加强与相关部门的合作：福利院与相关部门积极合作，共同推进福利事业的发展。
我们与医院、教育机构等单位建立了合作关系，实现资源共享，共同为福利院的受护者提供更好的服务。
二、2024工作计划基于对今年工作的总结和未来发展的需求，制定了以下2024年福利院工作计划：1. 继续改进人员管理：加强人员培训和管理，提高员工的专业素质和工作效率。
鼓励优秀员工，激励团队合作，为福利院的发展添砖加瓦。
2. 加强社会宣传：加大宣传力度，向社会发布福利院的最新动态和服务项目，提升福利院的社会影响力。
通过媒体渠道、社交媒体等进行宣传推广。
3. 提升服务质量：继续开展多样化的服务项目，包括心理辅导、职业培训、康复治疗等，全方位关注受护者的身心健康。
同时，定期开展满意度调查，听取受护者和家属的意见和建议，不断改进服务质量。
民政局社会福利事业发展工作计划一、引言社会福利事业的发展是一个国家进步和社会和谐的重要保证。
为了更好地满足人民群众的社会福利需求，促进社会公平与公正，民政局制定了本社会福利事业发展工作计划。
二、总体目标本工作计划旨在推动社会福利事业的发展，提高福利服务的质量和覆盖面，加强社会救助和社会保障体系建设，促进全民福利的实现。
三、重点工作1. 完善社会救助体系社会救助是社会福利事业的重要组成部分，我们将着重加强以下方面的工作：a) 完善救助对象的认定机制，确保救助资源的合理配置；b) 增加救助标准，提高救助水平；c) 加强社会救助信息共享，提高救助工作的效率和准确性；d) 组织开展救助对象的培训和就业指导，帮助他们实现自我发展。
2. 加强社会保障建设社会保障是实现全民福利的关键。
为了提高社会保障的覆盖面和质量，我们将采取以下措施：a) 完善社会保障制度，提高各项保障待遇；b) 加强基本医疗保险和养老保险的推广和普及，保障民众的基本医疗和养老需求；c) 加大对特殊群体的保障力度，例如残疾人、老年人等，提供精准化的保障政策；d) 推进社会保障信息化建设，提高社保服务的便捷性和效率。
3. 推进社会福利服务创新提供优质的福利服务是社会福利事业的核心任务。
为了满足人民群众多样化的需求，我们将致力于：a) 建设和完善社会福利服务网络，提高服务的覆盖面和便利性；b) 推动社会福利服务专业化，提升服务的质量和专业水平；c) 鼓励社会力量参与福利服务，与非营利组织和社区建立合作关系，共同为民众提供福利服务；d) 推广科技应用于福利服务，提高服务的效率和智能化程度。
4. 加强政策宣传和督导政策宣传和督导是社会福利事业的重要支撑。
我们将：a) 加强社会福利政策的宣传，使人们更加了解福利政策；b) 加强对社会福利事业的督导和评估，确保政策落地和有效实施；c) 加强对福利服务机构的监管，提高服务的质量和安全性；d) 组织开展相关培训和交流活动，提升从业人员的专业水平。
2023年最新社会福利工作计划1. 引言本文档旨在制定2023年社会福利工作计划，以提供全面、有针对性的福利服务，满足社会各界群体的需求。
2. 目标与策略2.1 目标- 提升社会福利服务的覆盖范围和质量，确保福利资源的公平分配。
- 加强社会福利机构的管理和监督，提高服务效率和专业水平。
- 促进社会各界对福利事业的关注和参与，形成良好的社会共识。
2.2 策略- 扩大福利服务的覆盖面：加大对贫困群体、老年人、残障人士和儿童等弱势群体的援助力度，确保他们的基本生活需求得到满足。
- 提高福利服务的质量：加强社会福利机构的内部管理，提高员工的专业能力，建立科学的评估和监督机制，确保服务质量和效果。
- 推动社会参与和共建共享：鼓励社会各界积极参与社会福利事业，建立多元化的合作机制，共同为社会福利发展提供支持。
3. 具体工作安排3.1 提升福利资源的配置效率与公平性- 加强福利资源的统筹规划，确保资源的合理配置，减少重复建设和浪费。
- 完善福利服务评估和监督机制，提高资源使用效率和公平度。
3.2 加强社会福利机构的管理与专业化建设- 提升福利机构的管理水平，加强人员培训与能力建设。
- 建立健全福利机构的绩效考核和激励机制，促进工作效率与服务质量的提升。
3.3 拓展福利服务的覆盖面与深度- 扩大福利服务的受益人群范围，特别是对贫困群体、老年人、残障人士和儿童等弱势群体的援助。
- 加强福利服务项目的研发与创新，提供更加多样化和贴近需求的福利服务。
3.4 增强社会参与和共建共享- 鼓励企业、社会组织和公众积极参与福利事业，开展合作共建项目。
- 加强与市民的沟通与互动，提高社会福利事业的公众认同度和参与度。
4. 预期成果与评估4.1 预期成果- 社会福利服务的覆盖范围得到扩大，福利资源的利用效率和公平性得到提高。
- 社会福利机构的管理水平和服务质量得到明显提升，符合需求的福利服务得到更好的满足。
- 社会各界对福利事业的关注和参与得到加强，形成良好的社会共识。
社会福利院2024年工作总结及2024工作计划随着2024年的落幕，社会福利院在过去的一年里，始终秉持着以人为本、服务社会的宗旨，不断努力，取得了一定的成绩。
同时，我们也清楚地认识到，仍然存在许多需要改进和提高的地方。
在总结过去的基础上，我们制定了2025年的工作计划，以期更好地服务社会，为弱势群体提供更多的关爱和帮助。
一、2024年工作总结在过去的一年里，社会福利院在全体员工的共同努力下，取得了显著的成绩。
我们注重提高服务质量，关注孤寡老人、残疾人士、孤儿等特殊群体的需求，积极为他们提供各种服务。
服务质量显著提升我们加强了对员工的培训和管理，提高了他们的服务意识和专业素养。
同时，我们引入了新的管理模式，对福利院的各项工作进行了全面的优化和改进，使服务质量得到了显著提升。
关爱特殊群体我们关注孤寡老人、残疾人士、孤儿等特殊群体的需求，积极为他们提供各种服务。
我们为他们提供了饮食、住宿、医疗等方面的照顾，同时还开展了各种文化娱乐活动和康复训练，让他们感受到了社会的温暖和关爱。
加强对外合作与交流我们积极与其他福利机构、社会组织、志愿者等合作，共同开展各种公益活动，为社会贡献了一份力量。
同时，我们还加强了与其他国家和地区的交流与合作，学习借鉴先进的管理经验和服务模式，不断提高自身的服务水平。
二、2025年工作计划在新的一年里，我们将继续秉持以人为本、服务社会的宗旨，不断创新和完善服务模式，为特殊群体提供更好的服务。
提升服务水平我们将继续加强员工的培训和管理，提高他们的服务意识和专业素养。
同时，我们还将引入更多的先进管理模式和服务模式，全面提升福利院的服务水平。
拓展服务领域除了传统的饮食、住宿、医疗等服务外，我们还将拓展更多的服务领域，如康复训练、心理咨询、教育培训等，以满足特殊群体更多样化的需求。
加强对外合作与交流我们将继续积极与其他福利机构、社会组织、志愿者等合作，共同开展各种公益活动。
同时，我们还将加强与其他国家和地区的交流与合作，学习借鉴先进的管理经验和服务模式，不断提高自身的服务水平。
人力资源和社会保障工作方案一、背景随着经济的发展和社会的进步，人力资源和社会保障工作在现代社会中具有重要的意义。
人力资源是任何组织或机构获取并利用人力资源以达到其目标的过程，而社会保障是为了保障社会成员的基本生活和组织活动发生意外时提供的一种保障体系。
本方案旨在提出一些具体措施，以促进人力资源和社会保障工作的发展。
二、目标1. 加强人力资源管理，提高人才培养和利用的效率。
2. 建立健全的社会保障体系，保障社会成员的基本权益。
3. 提高劳动者的就业质量和福利待遇。
4. 加强劳动法律法规的宣传和执行。
5. 提升政府在人力资源和社会保障工作中的管理和服务水平。
三、具体措施1. 加大人才培养和引进力度。
a. 建立与经济发展需要相适应的职业教育体系，培养适应市场需求的专业人才。
b. 制定优惠政策吸引海外高端人才，鼓励他们回国工作和创业。
c. 增加对重点行业人才的培训和培养投入，满足相关行业的需求。
2. 提高劳动者的福利待遇。
a. 加强劳动者权益保护，严禁非法雇佣和违法劳动行为。
b. 提高最低工资标准，确保劳动者的基本生活水平。
c. 加强劳动合同制度的监管和执行，保障劳动者的合法权益。
d. 完善劳动者社会保险制度，包括养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险等。
3. 健全社会保障体系。
a. 完善社会保险基金管理制度，确保基金的可持续发展。
b. 扩大社会保险覆盖范围，包括扩大农民工社会保险覆盖范围。
c. 加强退休人员的养老保险待遇，提高退休金发放的标准。
4. 加强劳动法律法规的宣传和执行。
a. 加大对劳动法律法规的宣传力度，提高劳动者的法律意识。
b. 建立健全劳动争议解决机制，保障劳动者的合法权益。
c. 加强对劳动法律法规的监督和执行，严厉打击非法劳动行为。
5. 提升政府在人力资源和社会保障工作中的管理和服务水平。
a. 加强人力资源和社会保障部门的组织建设，提高工作效率。
b. 改善人力资源和社会保障服务体系，提供更优质的服务。
社会福利事业保障工作计划为推动*市社会福利事业全面、协调、可持续发展,更好地适应构建社会主义和谐社会和全面建设小康社会的需要,依据国家有关法律法规和《*市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》精神,制定*市“*”社会福利事业发展规划。
一、“*”期间社会福利事业发展回顾和现状“*”期间,全市积极探索社会福利事业社会化方向,逐步建立以养老机构为载体、以社区为依托、以老年人为重点的社会福利服务体系,各种公共福利服务设施得到加强和改善,优抚对象、低保对象和“三无老人”等特殊群体的基本权益得到较好维护和保障。
(一)社会救助体系逐渐完善。
“*”期间,城市居民最低生活保障制度取得新进展,变行业管理为属地管理,实现保障范围不断扩大,保障标准不断提高,保障程序不断规范,做到动态管理下的应保尽保。
截至20*年底,全市月保障人数达到2.6万户,6.8万人,月发放保障金577万元。
农村最低生活保障工作不断加强,有 3.29万人被纳入最低生活保障工作体系,年发放保障金562.9万元。
自2003年起,投资8036万元对100个乡镇敬老院进行改造,目前全市五保对象集中供养率已达到69%,并初步实现由集体供养向财政供养的转变。
积极构建以市慈善超市为龙头,以县(市)、区慈善超市为主体,以街道(乡镇)社会捐助站点为依托,面向困难群众的救助网络。
通过开展“人人献爱心,帮助特困家庭过好年”、“每周救助一户特困家庭”、“福彩慈善助学”等一系列活动,解决了部分群众的生活困难。
(二)社会福利工作有了长足进步。
在全市范围内实施社区老年福利服务“星光计划”,投资9251万元建设星光老年之家145处,为广大老年人提供了一个学习、娱乐、康复的阵地。
筹集资金4500万元建设改造市社会福利院综合楼、市精神病院门诊楼和休养楼。
截至20*年底,市精神病院整体康复治疗病人1500多人次,住院病人好转率达90%以上;市社会福利院收养孤寡老人139人、孤残儿童180人。
2004年启动“明天计划”以来,对具备手术条件的94名孤残儿童实施康复治疗手术,康复率100%。
在开展社会化养老示范活动的基础上,积极探索社区养老、居家养老的新模式,大力发展日间照料和养老机构,初步形成了以居家养老为基础,以社区养老为依托,以养老机构为骨干,志愿服务和专业服务相结合的社区养老服务体系。
“*”期间,全市共发行福利彩票17.6亿元,筹集公益金6.16亿元。
按照“扶老、助残、救孤、济困”宗旨,资助“星光计划”、“明天计划”、贫困小学及敬老院建设等项目,取得良好的社会效应。
(三)优待抚恤和殡葬管理工作成效明显。
“*”期间,全市以认真贯彻《军人抚恤优待条例》为重点,规范和落实优抚对象抚恤补助标准自然增长机制,建立了医疗减免、医疗补助、住院按比例报销和大病救助“四位一体”的医疗保障制度,较好解决了优抚对象的“三难”问题。
实施义务兵家庭优待制度改革,义务兵家庭和重点优抚对象优待金纳入财政预算,并对无承包地的义务兵家庭优待金实行分级财政负担,有效保障其合法权益。
加强烈士褒扬工作,先后投资建设*战役纪念馆,改建*革命烈士陵园,扩建历城革命烈士陵园。
2004年1月,*市第五次荣获“全国双拥模范城”称号。
殡葬事业规范化建设成效显着,巩固和提高火化率,坚持殡葬改革,火化率保持在99%以上;积极宣传各项殡葬法规,清理乱埋乱葬,引导文明节俭办丧事。
改善殡葬基础设施,目前全市有殡仪馆7个、经营性公墓9个,其中市以及莲花山、章丘和平阴殡仪馆均达到国家三级馆标准。
“*”期间*市社会福利事业有了很大发展,但也存在诸多矛盾和问题:一是社会福利发展不能满足日益增长的社会需求。
社会养老机构规模小、设施简陋、资金不足、服务水平低、护理方式单一;社会救助层次低、制度滞后、城乡差距大、系统配套的城乡社会救助体系建设有待完善;殡葬服务基础设施落后、设备老化、面临迁移压力。
二是社会福利工作社会化程度较低,处于起步阶段。
现有的福利机构多限于养老服务,社会力量兴办社会福利积极性不高。
三是社会福利工作队伍建设有待加强。
专业队伍尚未建立,工作人员缺乏相关的专业训练,服务和管理水平都有待提高。
二、“*”社会福利事业发展环境和需求“*”期间,*市将处于工业化、城镇化和现代化加快推进的新阶段,社会主义民主政治和精神文明建设将得到切实加强,经济和社会发展全面进步,社会福利事业也面临着良好的发展机遇。
一是全市经济持续、快速、协调发展,综合经济实力的进一步增强,为社会福利事业的发展提供了可靠物质保障。
市场经济体制逐步走向完善,全面构建社会主义和谐社会,将加快社会福利事业的发展提到重要议事日程。
二是社会福利工作水平作为衡量地方经济社会全面发展的一个重要方面,将更加受到各方面关注。
特别是各级党委政府对社会福利事业高度重视,为进一步推进社会福利社会化进程,解决社会福利事业发展中的困难和问题提供可靠的组织保证。
三是“和谐*”、“平安*”等目标的确立,为加强社会福利事业的制度建设,建立完善科学、规范、高效的社会福利工作运行机制,全面提高社会福利水平提供良好的社会环境。
“*”期间,随着经济发展和社会进步,特别是人口老龄化、家庭小型化、农村城市化进程的加快,人民群众的福利服务需求日益增长,对社会福利服务的标准要求也不断提高。
目前,*市有60岁以上老年人口80多万,占人口总数的14%,每年还以3.2%左右的速度增长,但目前*市每千名老人拥有社会养老床位数是10.2张,养老服务缺口较大。
*市仅有市社会福利院和精神病院两家国有社会福利机构,供养能力有限,而且基础设施比较薄弱,人才和资金都比较缺乏,但要求寄养的困难群体数量相对较多。
*市社会福利服务类的民间组织和社会中介机构处于发育阶段,设施、资金和人力都很有限,参与社会服务的能力不足,制约了社会福利服务社会化的进程。
三、指导思想、基本原则和发展目标(一)指导思想。
“*”期间,*市社会福利事业发展的指导思想是:以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,认真贯彻中央、省关于发展社会福利事业的有关要求,以老年人、儿童、残疾人、城乡贫困户和优抚对象等特殊群体为工作重点,围绕发展社会福利服务,在坚持政府主导的同时,广泛调动社会各界参与,进一步拓宽服务领域,优化服务结构,提高服务质量,规范行业管理,加快发展步伐,不断满足人民群众需要。
(二)基本原则。
1.坚持以人为本、服务群众的原则。
以满足人民群众日益增长的物质和文化需要为社会福利事业的出发点和归宿,把解决广大群众尤其是孤残老人、儿童、低保户等特殊群体的基本物质文化需求作为首要任务,把满足广大人民群众普遍而又迫切的需要作为拓展社会福利事业的工作重点,把促进人民群众生活质量的全面提高作为社会福利事业的重要目标。
2.坚持福利性与经营性相结合的原则。
凡属福利性服务项目,以政府主导、公共财政保障为主;凡属经营性项目,以企业或其他社会组织创办为主,政府给予一定的政策扶持。
坚持社会福利社会化,政府发挥主导作用,发挥社会各界的力量,努力实现投资主体多元化,服务对象公众化,服务方式多样化,服务队伍专业化。
3.坚持因地制宜、分类扶持的原则。
从实际情况出发,既要突出解决薄弱环节和重点问题,又要注重整体推进,既要依靠政府支持,又要坚持量力而行、防止包揽。
(三)发展目标。
“*”期间,*市社会福利事业的发展目标是:到2019年,在全市基本建立起与经济社会发展水平相适应的,以老年人福利服务为重点,以国有福利服务机构为骨干,以社区福利服务网络为依托,以居家供养为基础的社会福利服务体系;基本建立起以城乡居民最低生活保障制度、灾民救济和农村五保对象财政供养制度为核心,以医疗、教育、住房和法律援助等专项救助制度为辅助,以临时救助、结对助困、社会互助为补充,以优惠政策相配套的城乡社会救助体系;基本建立起普遍的社会优待制度和抚恤补助标准自然增长机制,困难群众的基本生活权益更好地得到保障,广大人民群众能享受到比较完善的社会福利和公共服务。
四、“*”社会福利事业的工作重点(一)以建立完善城乡社会救助体系为重点,切实保障困难群众的基本生活。
1.进一步规范完善各项社会救助制度。
规范城乡最低生活保障制度,对符合当地最低生活保障条件的城乡贫困家庭,分别纳入城市和农村最低生活保障范围,并实行动态管理、分类施保,做到应保尽保。
建立健全各项专项救助政策,在生活、医疗、教育、住房和法律等方面对困难群众给予救助。
建立新型农村五保供养制度,建立省、市、县、乡“四级联保”的供养机制,确保五保对象的生活不低于当地群众平均生活水平。
到2019年,全市农村五保供养床位达到1.8万张,集中供养率达到75%以上,实现敬老院布局合理、功能齐全、服务到位、档次合理、形式多样的总体格局,在*市基本建立起完善的农村养老服务体系。
完善流浪乞讨人员救助制度,建立市、区两级一般救助和重点特殊救助体系,形成“政府、社会、家庭”三位一体的救助网络体系。
2.大力发展社会慈善事业。
按照网络化建设、一体化运作、信息化管理的方式,健全经常性社会捐助服务网络,在全市进一步完善以市级爱心慈善超市为龙头,以县(市)、区级爱心慈善超市为主体,以街道(乡镇)爱心慈善超市(捐助站)为依托的爱心慈善救助网络。
坚持政府推动的原则,进一步落实完善慈善优惠减免和扶持政策,调动和保护公众参与慈善事业的积极性。
大力培育各类城乡慈善组织,鼓励社会组织和个人参与慈善活动,促进慈善类民间组织的发展。
加强对慈善组织的监督,逐步形成自律机制和监督管理机制,提高慈善组织的公信力。
3.理顺社会救助工作机制。
整合各级各部门的救助资源,在全市建立“一口上下”的救助工作运行机制。
对救助对象按照属地管理的原则,纳入街道(乡镇)统一管理,由县(市)、区社会救助办公室进行审批。
同时,统筹各有关部门救助资金,通过县(市)、区社会救助办公室和街镇(乡镇)社会救助管理中心发放,避免重复救助,提高救助效率。
(二)大力推进社会福利社会化进程,加快发展社会福利服务事业。
鼓励社会力量兴办社会福利事业,规范社会养老服务市场,保障入住老人的合法权益;对个人兴办老年公寓给予政策性鼓励及资金支持,逐步实现养老服务的专业化、多元化、社会化。
以社区为依托,大力发展日间照料和养老机构。
加强养老机构基础设施建设,2019年前,投资5000万建成一处市级大型老年公寓,床位300张;每个区兴建3-5处老年公寓,每个床位60张,总床位数达到4110张;每个县(市)建一处以上老年福利服务中心,床位100张。
农村乡镇建立敬老院逐步向综合性、多功能社会福利中心发展,并采取集中供养、院户挂钩、志愿者包户服务等方式,为老年人、残疾人、孤残儿童提供福利服务。
适应儿童福利事业发展,投资6000万元,新建一处占地面积100亩、有300张床位的市属儿童社会福利院,为孤残儿童创造良好的康复、学习和生活条件。
