儿童青少年社会福利

!""#年$月中国青年政治学院学报%&’(，!""#第!!卷第$期%)*+’&,)-./0’&1)*2/.),,343-)+5),0206&,7603’6389)$(!!:)($简论儿童福利和儿童福利政策陆士桢，常晶晶（中国青年政治学院，北京$""";<）摘要：儿童福利是社会福利在特殊群体中的体现。

增进儿童福利，满足儿童的物质、精神需求，是儿童社会工作的重要目标；认识儿童福利需求，敦促完善的儿童福利政策的制定，在儿童福利政策支持下服务儿童，是儿童社会工作的中心内容。

我国在儿童福利与政策上还不能自成一统，需要进一步完善与提高。

关键词：儿童福利；儿童福利政策；社会福利中图分类号：.<$#(=文献标识码：>文章编号：$""!?;<$<（!""#）"$?"""$?"@!"#$%&$’()*%"+%(,-*%-")’#./0(’&1A B7/0?C /3’；.D >:E%0’?F0’（!"#$%&%’()*"!(++%,%-(./(+#*#01+20#%$0%&，3%#4#$,$""";<，!"#$1）23.#*-&#：./0,G +3’H 3,-&+3/&83I J )G 03G 2/38)60&,H 3,-&+3-)+&8K 360-064+)*K )-K 3)K,3(L /3I &0’2&+432)-8)60&,H )+M -)+6/0,G +3’08F *820’0I K +)N 0’42/36/0,G +3’H 3,-&+3，&’GI 3320’42/36/0,G +3’’8’33G 80’J )2/2/3I &23+0&,&’G 2/38K 0+02*&,&8K3628(L /363’2+&,2/3I 3-)+2/38)60&,H )+M )-6/0,G +3’8/)*,G J 38K 360-03G &8+36)4’0C 0’42/3’33G 8)-6/0,G +3’H 3,-&+3，83220’4*K &6)I K ,323K ),06O，&’G 83+N ?0’42/36/0,G +3’-0’&,,O H 02/2/38*K K )+2)-6/0,G +3’H 3,-&+3K ),06O(L /3802*&20)’)-6/0,G +3’H 3,-&+3&’G K ),06O 0’2)G &O ’8./0’&G )38’)2833I2)J 38&208-&62)+O，&’G 2/*8’3638802&238-*+2/3+6)’8*I I &?20)’&’G 0I K+)N 3I 3’2(4%1+0*).：6/0,G +3’H 3,-&+3；K ),06O )’6/0,G +3’H 3,-&+3；8)60&,H 3,-&+3收稿日期：!""!?$!?$!作者简介：陆士桢（$<P Q ?），女，北京人，中国青年政治学院副院长、教授，主要研究社会工作及青少年社会工作。

儿童青少年社会工作第一章一、不同学科对青少年的界定1、生理学是以人体的发育（大脑和神经系统的发达、身高体重的变化、心血管系统的完善以及由内分泌系统的发育所导致的性成熟等）为根据，认为青少年期是“自春情发动期以迄生理的成熟期间”；2、心理学以人的智力发展水平为依据，活以人的个性的形成、情感特征、自我特征等心理机制的质变为依据，认为“青年是完成成熟的阶段和形成个性的阶段”，标志是形成了自我意识和个性；（13——25岁）3、教育学青少年最大的特点是处于学习受教育的阶段，认为青少年期是指从接受中等教育开始，到就业、独立生活、结婚为止的这段时期；4、社会学青少年被看作是人社会化的一个必经阶段，人生与青少年期告别是以“获得职业、经济自立、建立家庭”为标志的，认为“青年是从依赖成人的童年到能进行独立的、负责的成人活动的过渡；（30岁为上限）心理学：13——25岁（青年期）人口学：15——25岁法学：18岁为界限社会学：14——30岁共青团：14——28岁青少年社会工作：14——30岁依据：我国国情和青年发展状况；综合各学科的界定。

二、社会工作中的青少年观（6点）社会工作中的青少年观是一种以人为本，以青少年为本的青少年观。

其价值包括：（1）相信每一个青少年都有与生俱来的价值、尊严和权利；（2）每一个青少年个体都有其独特个性，其独特性应该受到承认和尊重；（3）每一个青少年的需要有权利得到满足，并尊重这种有差异的需要；帮助青少年最大化地发现自己的潜力；（4）每一个青少年都有局限性，有接受别人帮助的权利，这种权利必须受到尊重；同时，青少年有帮助他人的义务。

（5）每一个青少年必须向他人和社会负责；（6）社会有义务关注每一个青少年的发展，有责任保证每一个青少年都有机会使用各种社会资源以满足其基本需要。

三、儿童青少年社会工作概念的要素（1）对象：面向儿童青少年的工作面向所有儿童青少年，特别是需要特别帮助的儿童青少年（特殊处境）；面对儿童青少年的所有成长阶段；面向儿童青少年成长发展中的所有问题；面向影响儿童青少年发展的自我及社会的所有因素；（2）目的：激发儿童青少年自我发展、自我成长的潜能，促进青少年全面健康地发展社会功能指向－－强调青少年对社会的归属及发展的共性，强调青少年对社会的积极适应，发挥青少年社会作用，促进社会的稳定与发展；人本主义功能指向－－重视青少年自身的发展、重视青少年的个别化和个性化，激发青少年的自我发展、自我成长的潜能，通过多种形式的服务，促进青少年的全面健康地发展，促使青少年自我实现。

1924年《青少年福利法》关于社会福利制度的基础问题：1924年《青少年福利法》关于社会福利制度的基础——青少年，论文范文结：青少年是国家的未来。

正如马克思所说“我们首先必须不断地生长，因为只有到那时候，才会有所谓发展”；其次，必须发展，“不能成为光吃饭的婴儿，”“没有发展也就没有自由”。

青少年身心健康、全面发展需要政府、学校、家庭共同努力，尤其是社会与学校。

当前，在广大青少年中出现了许多新情况、新问题，如何保障青少年健康成长已经成为社会各界关注的焦点之一。

学习《青少年权益保障法》以后，我觉得要做好这些工作主要应从四方面入手：第一、明确职责，树立服务意识。

第二、拓宽渠道，及早预防。

第三、联系实际，解决实际问题。

第四、整合资源，形成合力。

下面请看学习后的总结：第一、明确职责，树立服务意识。

为适应社会转型期青少年成长环境变化的客观要求，《青少年权益保障法》把促进青少年健康成长提高到“事关国家前途命运和民族未来”的战略高度上来认识，并将其纳入社会主义精神文明建设的轨道予以落实，以法律形式规定各级人民政府和相关部门保障青少年健康成长的责任。

1924年《青少年福利法》是为了加强对儿童和青少年群体的保护而特别设立的一个专门机构。

它承担着重要的保护青少年健康成长的职责。

然而该法令并非一部单独的专项法令或行政性文件，而是由不同的行政法规组成，最终导致其执行过程分散，没有统一协调。

因此可以肯定的是，这部行政性质的法令，并没有使青少年的权益得到真正的保障。

根据《宪法》的有关规定，该法实施过程中存在两种模式，即由行政执法部门依照该法处理违反本法的案例，以及司法执法部门直接受理、审查和裁判案例。

但这样容易造成对该法的滥用。

因此需要加强立法者与执法者间的沟通。

一旦遇到危害社会稳定和国家安全的犯罪活动时，除依靠行政部门外，还应充分发挥司法部门的监督作用。

比较合理的办法是：行政执法机关负责该类犯罪的立案侦破，以此震慑犯罪；司法机关则起诉、审理和裁判该类刑事案件，达到刑罚效果。

儿童福利制度
儿童福利制度是指政府和社会组织为保障儿童权益而实施的一系列政策、措施和制度。

这些制度主要包括以下方面：
1.教育制度：包括义务教育、特殊教育和早期教育等，保障每个孩子的受教育权利。

2.医疗保健制度：包括免费的儿童预防接种和治疗等，确保每个孩子拥有健康的身体和心理。

3.儿童福利津贴：政府给予经济上的支持，帮助贫困家庭或有需要的家庭提供卫生、饮食和教育等方面的支持。

4.儿童保护制度：包括兒童福利機構、兒童福利救助、少年矯治、青少年預防犯罪等制度，保护孩子免受虐待、疏离和剥削等。

总之，儿童福利制度是为了保障儿童在生活、教育、医疗、社会等各个层面的权益，确保他们健康成长，充分实现自己的潜能。

儿童与青少年社会工作知识点儿童与青少年社会工作知识点儿童社会工作的目的是激发儿童自我发展、自我成长的潜能，促进儿童全面健康的发展。

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1、“儿童”的界定：一般而言，儿童指“较幼小的未成年人，年纪比少年小的未成年人”。

我国一般把儿童年龄的上限划在11—12岁2、儿童的发展范围主要表现在：⑴生理上：特别是性达到了一定的成熟状态，已经初步具有生育能力⑵情绪方面：能够做到情绪自主，具有相对的个人认定和修正情绪的能力⑶在认知方面：能够进行完整的逻辑思维，包括自主地做决定⑷在处理人际关系方面：能与同辈、与成人建立起亲密的关系⑸在社会中：能拥有一定的责任意识、法律意识和规则意识等3、儿童观的基本内容：⑴对儿童群体的基本认识，即如何认识儿童在社会中所处的地位、儿童的社会本质、儿童的社会作用等问题⑵对儿童个体的认识，即如何看待每一个儿童的本质，如何认识儿童的主动性和多样性等4、儿童观的重要意义：⑴它会决定社会对儿童的基本态度⑵是全社会一切涉及儿童事务工作的出发点⑶决定着儿童工作者职业行为的性质5、儿童期道德行为的发展特点为：儿童对公共生活准则的简单认识“随年龄增长而减少，社会性行为动机随年龄增长而增加;属于内心道德体会的理由随年龄增长而递增，属于客观陈述的理由却随年龄增长而逐渐递减;在道德行为动机方面，一般年龄越大，动机斗争越复杂。

6、儿童社会工作的概念内涵：⑴儿童社会工作是面向儿童的工作，即是一种面向所有儿童的工作⑵儿童社会工作的目的是激发儿童自我发展、自我成长的潜能，促进儿童全面健康的发展⑶儿童社会工作需要运用专业手段，辅之以非专业手段，需要专业人员与非专业人员的结合。

7、《儿童权利宣言》主要内容：儿童应该受到关怀、爱护和了解;应该有足够的营养和医疗照顾;应该有法定的免费教育;应该有全面的康乐和游戏的权利量应该有自己的姓名和国籍;如果有伤残应该获得优先救济;应该有发展潜能、成为社会有用之才的权利;应该有建立友爱、和平精神的权利;无论何种种族、肤色、性别、国家、地区和社会，应该享有上述同等的权利等8、儿童社会工作的特征：⑴福利性⑵以社会性服务为主⑶专业要求高。

儿童青少年社会工作儿童的年龄0~14岁青少年的年龄14~30岁共青团目前规定团员的年龄为14~28岁儿童观的基本内容：一方面，是对儿童群体的基本认识，即如何认识儿童在社会中所处的地位、儿童的社会本质、儿童的社会作用等问题;另一方面是对儿童个体的认识，即怎样看待每一个儿童的本质，如何认识儿童的主动性和多样性等问题。

儿童社会工作的定义:儿童社会工作有广义和狭义之分。

狭义的儿童社会工作是一种事后补救性工作，或称消极的儿童社会工作，它以处于特殊困难境的儿童为对象，多采取机构服务的方式，救助和保护那些家庭或父母无力抚养的儿童或者有各种问题的儿童，如孤儿、残疾儿、流浪儿、弃婴、受虐待儿童、情绪或行为偏差儿童。

广义的儿童社会工作是指面向所有儿童的社会工作，其对象是所有儿童，它既包括处于各种不同境遇的儿童，也包括儿童的所有成长阶段、儿童成长发展中的所有问题、影响儿童发展的儿童自我以及社会的所有因素。

青少年社会工作：狭义的青少年社会工作是一种事后补救性工作，或者称为消极性的儿童青少年社会工作，它是以全体青少年，特别是发展方向上有偏差、发展道路上有障碍的青少年为自己的工作对象，通过多种服务手段和方法，帮助青少年矫治、纠正发展方向上的偏差，清除他们在发展道路上的障碍，以促进青少年全面和健康成长。

广义的青少年社会工作是指社会的方方面面，特别是国家和地方政府为促进青少年生理、心理、社会适应等各个方面健康成长和全面发展所采取的一切措施。

青少年社会工作的发展历史：1.以教育为主的前青少年社会工作时期2.以救济为主的混合青少年社会工作时期3.以群面服务为特征的专业青少年社会工作时期青少年社会工作的主要内容：1.思想道德品格辅导2.心理及认知辅导 3.生涯发展辅导 4.就学就业辅导 5.生活方式辅导 6.人际交往辅导7.行为偏差及犯罪青少年矫正服务8.弱势青少年保障服务儿童青少年社会工作价值观：1.尊重儿童和青少年的价值和尊严.儿童和青少年在发展阶段对其是否尊重是他们最为敏感的问题，社会工作的价值理念，也是把尊重放在第一位置，社会工作的立足点应视儿童和青少年为独特的个体，把他们作为活的、有发展性的主体来给于应有的尊重。