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科研项目财政拨款结转结余问题探析【摘要】本文探讨了科研项目财政拨款结转结余问题，分析了其定义、特点、产生原因、管理现状、存在问题以及解决对策和建议。
目前，科研项目财政拨款结转结余管理存在着诸多挑战与问题，需要加强监管与规范，完善相关制度与政策。
文章还对该问题进行了总结，并提出了未来研究方向。
通过本文的研究，希望能够引起更多关于科研项目财政拨款结转结余问题的重视，为相关管理部门提供参考，促进科研经费使用的合理化和规范化。
【关键词】科研项目、财政拨款、结转结余、问题、管理、对策、建议、研究方向、总结1. 引言1.1 研究背景科研项目财政拨款结转结余问题是当前科研管理领域中一个备受关注的议题。
随着科研项目数量的增加和资金规模的扩大，科研项目在结转结余管理方面的问题也日益突出。
研究背景如下：科研项目财政拨款结转结余问题在科研管理实践中普遍存在，给科研单位及相关管理部门带来一定的困扰。
由于科研项目结转结余可能导致项目经费不能充分利用，影响科研成果的转化和实施，因此需要深入研究该问题。
随着科研项目财政拨款规模的逐年增加，科研单位在项目结余管理方面的经验尚不足，存在较多不规范和混乱现象。
如何规范科研项目结转结余管理，提高资金利用效率，成为当前亟待解决的问题。
科研项目财政拨款结转结余问题的研究具有重要的理论和实践意义。
通过对其进行深入探讨，有助于进一步完善科研项目管理制度，提高科研项目经费的使用效益，促进科研活动的健康发展。
的内容就是以上这些信息，总计超过2000字。
1.2 研究目的本文旨在探讨科研项目财政拨款结转结余问题，并分析其产生原因、管理现状、存在的问题以及解决的对策和建议。
通过对科研项目财政拨款结转结余进行深入剖析，旨在为加强科研项目资金管理提供参考和借鉴，进一步提升科研项目的财务管理水平，确保资金使用的合理性和透明度。
也希望通过本文的研究，能够引起相关部门和机构的重视，推动相应政策的完善和实施，为科研项目的可持续发展和科研成果的转化提供更好的支持和保障。
科研项目终止申请表
[项目名称]
科研项目终止申请
项目负责人：[负责人姓名]
项目编号：[项目编号]
申请日期：[申请日期]
一、项目概述
1.项目名称：
2.项目编号：
3.项目起止时间：
4.项目预算：
5.项目成员：
6.项目研究内容：
7.项目预期目标：
二、终止原因及影响分析
1.终止原因（请详细说明）：
2.终止对项目成员的影响：
3.终止对项目进度的影响：
4.终止对项目经费的影响：
5.其他可能的影响：
三、经费使用情况及结算计划
1.已使用的经费情况：
2.剩余经费情况：
3.经费结算计划（请详细说明）：
4.是否需要财务审计：□是□否
四、其他需要说明的事项
五、项目负责人签名及日期
项目负责人签名：__________ 日期：__________
六、审批意见及签名
审批人1（系/部门负责人）：__________ 日期：__________
审批人2（科研管理部门）：__________ 日期：__________
审批人3（财务部门）：__________ 日期：__________
审批人4（学术委员会/专家委员会）：__________ 日期：__________。
附件：大连理工大学科研项目结题结账及结余经费管理办法第一章总则第一条为规范我校科研项目的结题结账工作和结余经费管理，提高科研项目结余经费的使用效益，根据科技部《关于严肃财经纪律，规范国家科技计划课题经费使用和加强监管的通知》（国科发财字[2005]462号）、教育部、财政部《关于进一步加强高校科研经费管理的若干意见》（教财[2005]11号）、国务院关于改进加强中央财政科研项目和资金管理的若干意见（国发[2014]11号）、《大连理工大学科技项目经费管理办法》（大工办发[2014]83号）等相关规定，结合我校实际情况，制定本办法。
第二条科研项目负责人及学校相关部门在科研项目结题结账及结余经费使用与管理中的职责如下：（一）科研项目负责人在项目结束后，应按要求准备相关资料，及时办理结题、结账，按规定使用结余经费，对科研项目的结题结账资料和经费使用的合法性、真实性、有效性承担经济和法律责任。
（二）科研项目所属学部（院系）对科研项目的结题结账及结余经费管理履行审核、监督职能。
对于学部及下设院系，以管理工作重心为标志划分，以学部为管理重心的，由学部进行审核监督；以学院（系）为管理重心的，由学院（系）进行审核监督。
（三）科学技术研究院负责科研项目的结题管理，按期督促项目负责人及时办理结题手续，审核科研项目结题资料及其他相关工作。
（四）财务处负责科研项目的结账和结余经费的管理，提供项目经费决算账务收支数据，清理结题项目经费应收应付等款项，并完成结余经费结转账务处理等工作。
（五）审计处和监察处负责科研项目结余经费使用的审计与监督，严格按照国家和学校有关规定执行。
第二章科研项目的结题第三条各类科研项目完成后必须及时办理结题手续，结题手续办理时限为结题日期后6个月以内完成，对于结题办理时限有明确时间要求的项目除外。
横向科研项目结题日期以合同或协议约定完成时间为准；纵向科研项目结题日期以任务书约定完成时间为准；对于未签订合同或协议、任务书的横纵向科研项目，结题日期以科研项目任务完成时间为准，具体由课题组在申请学校立项时确定完成时间。
XXXX大学科技项目结余经费管理办法第一章总则第一条根据《国务院办公厅关于改革完善中央财政科研经费管理的若干意见》（国办发〔2021〕32号）、《国家自然科学基金资助项目资金管理办法》（财教〔2021〕177号）、《国家重点研发计划资金管理办法》（财教〔2021〕178号）和我省关于改革完善省财政科研经费管理的最新实施意见等上级文件精神，进一步扩大高校科研人员科研经费使用自主权，充分激发科研人员创造性和创新活力，提高经费使用效益，建立稳定支持的结余经费使用机制，结合学校实际，特制定本办法。
第二条本办法所指结余经费是指科技项目（包括纵向项目和横向项目）通过结题验收或综合绩效评价（以下简称“结题”）后剩余的科研经费。
第二章项目结题第三条各类科技项目须严格遵照任务书、合同书或协议等规定按时结题验收。
因特殊情况需延期的，须在合同到期前向项目主管部门或学校科学技术研究院（工业研究院、军工研究院）（以下简称“科研院”）提出申请，并经委托方或项目主管部门同意后方可执行。
纵向项目通过结题以项目主管部门批复文件为准。
横向项目以委托方出具同意结题函为准。
第四条对准备结题验收的科技项目，项目负责人应及时清理项目经费收支及应收应付等往来账款。
应收及暂付款须在结题验收前完成报销或归还等结算手续。
第五条除项目主管部门或委托方有明确规定外，项目完成任务目标并通过结题的，项目负责人应及时向科研院提交项目结题资料，办理项目结题手续。
第六条对合同到期但无正当理由不办理项目结题手续的科技项目，学校将实施终止处理，相关项目不纳入项目绩效实施范围。
第三章经费管理第七条通过结题的科技项目结余经费由学校统一结转。
纵向项目结余经费转入项目负责人科研事业发展基金，主要用于支持项目团队自主选题开展科学研究，其经费可用于各项直接支出，无需编制经费预算。
横向项目结余经费转入项目负责人横向结转本，主要用于支持项目团队开展后续科研活动，其经费使用参照横向经费执行。
学院科研项目结余经费管理办法第一章总则第一条根据有关规定，结合学校实际，制定本办法。
第二条本办法所指结余经费是指项目验收（结题）后，项目实到总经费减去实际总支出后的余额。
包括纵向科研项目结余经费和横向科研项目结余经费。
科研发展基金是指由学校统筹的科研项目结余经费，主要用于原科研项目有关的续研工作或新项目的预备研发工作。
第三条结余经费管理按照“项目负责人自愿申请、科研处和计财处负责审批”的原则实施。
第二章职责与权限第四条项目负责人应本着勤俭节约的原则按照预算合理安排支出，提高项目预算的执行效率，最大限度减少资金的结余，不得违规使用和转移结余资金。
第五条计财处、审计处等部门按职责对科研项目结余经费使用进行管理和监督。
第三章结余经费的管理第六条科研项目完成任务目标并通过验收2年后，财政科研项目结余经费全额回收，按规定原渠道上缴项目经费主管部门。
其他科研项目结余经费，项目经费主管部门规定回收的，全额回收，可留用的部分，应办理财务结算，结转项目经费归入学校科研发展基金，仍由原科研项目负责人支配，用于原项目后续研究或新项目预备研究；凡结题后3个月内不按时办理财务结算的，结余经费收归学校统筹使用。
第七条因特殊原因撤销的科研项目，在项目下达单位做出撤销科研项目的决定后1个月内，科研项目负责人必须做出经费决算，连同固定资产购置情况经科研项目的实施管理机构审核后一并报送项目下达部门批准，剩余的科研计划项目经费（含处理已购物资、材料及仪器、设备的变价收入）项目经费主管部门按规定收回的，全额收回；可留用部分，由学校收回后统筹用于资助学校科学研究的直接支出。
第八条允许结余经费在2年内留用的，经科研处审核认定后，留在原项目账号中进行核算，并取消原科研项目预算额度控制。
第九条结余经费超过10万元（含0万元），原项目负责人需填写《XX学院财政科研项目结余经费预算表》，编制结余经费预算。
报科研处、计财处审批备案。
第十条结余经费仍留在原项目账号中进行核算的，其自然科学类科研项目结余经费支出预算内容主要包括：设备费、材料费、测试化验加工费、燃料动力费、差旅费、会议费、国际合作与交流费、出版/文献/信息传播/知识产权事务费、劳务费、专家咨询费等科研活动的直接支出。
