投资控制监理实施细则

仙居顶30MW风力发电场

投资控制监理实施细则

编制：

批准：

润华电力工程项目管理

仙居顶风力发电场工程监理部

二○○九年五月五日

目录

第一部分：总的部分 (2)

1、主要说明 (2)

2、编制依据 (2)

3、监理围和监理目 (2)

4、投资控制的主要措 (3)

5、施工索赔处理的原则和程 (5)

第二部分：施工阶段部分 (6)

1、施工阶段投资控制的容 (6)

2、施工承包部分 (6)

3、计划（概算）外项目部分 (10)

第三部分：记录、表式 (11)

第一部分：总的部分

1、主要说明：

1.1、主要说明：

1.1.1、建设工期：计划09年4月正式开工，2009年6月份第一台风机基础浇筑，2009年7月15日第一台风机吊装，2010年1月15日移交生产。

1.1.2、本工程的资本金由公司出资。

1.1.3、本工程自二OO九年四月起由润华电力工程项目管理有公司仙居顶项目监理部实施监理。

2、编制依据

2.1、中电投仙居顶风电工程30MW工程监理规划。

2.2、中电投仙居顶风电工程30MW工程监理合同。

2.3、中电投仙居顶风电工程30MW工程承包合同（Ⅰ、Ⅱ标段风机基础、道路工程；Ⅲ标段升压站建筑工程；风机、塔筒安装）

2.4、《建设工程监理规》

2.5、全国统一安装工程预算定额

2.6、电力部预算定额

2.7、省预算定额

2.8、地区材料预算价格

2.9、合同外现场签证及其费用

2.10、工程结算审查与工程款拨付

2.11、施工索赔处理制度

3、监理围和监理目标

3.1、中电投仙居顶风电工程30MW工程，所有土建、结构和机电设备安装及附属工程全过程施工监理（不含风机机组、塔筒的设备监造）。

3.2、监理目标：不能突破批准总概算。

4、投资控制的主要措施：

4.1、投资控制的组织措施

4.1.1、推行业主（项目法人）责任制和投资风险责任制，充分发挥业主在造价控制中的主导作用。

4.1.2、严格执行电力部《控制电力工程造价的若干意见》，贯彻落实好《关于印发贯彻<控制电力工程造价的若干意见>的措施的通知》。

4.1.3、落实投资控制人员的任务分工和职能分工，严格遵守已建立监理制度。

4.1.4、严格基本建设程序办事。

4.1.5、加强充实技经和合同监理力量。

4.2、投资控制技术措施

4.2.1、推广设计、设备、施工的招投标制，从源头上降低造价。

4.2.2、严格控制建设标准及计划外工程项目，从造价、项目的功能要求、质量和工期等方面，对设计变更进行技术经济比较，严格控制设计变更。

4.2.3、严格控制通过设备招标签订的合同价（指主要设备）。

4.2.5、材料及其它设备供应采购要通过质量、价格比选，合理地确定生产供应厂家及价格。

4.2.6、严格审查施工组织设计和施工方案，优化施工总平面管理，对主要施工方案进行技术经济分析，尽量减少施工措施费的开支。

4.2.7、严格审查开工条件，防止不具备开工条件的项目仓促开工、中途停工、队伍窝工，导致工期延长、利息增加、造价提高。

4.2.8、科学合理组织施工，努力缩短工期，尽快发挥投资效益。

4.2.9、采取“动态管理”的理念，正确运用“事前控制、事中控制”措施。在工程阶段性结算时，要把各种动态因素渗透到过程中去，反映工程费用的实际价格。

4.3、投资控制的经济措施

4.3.1、在施工阶段，根据批准的施工组织设计，实行投资控制。

4.3.2、严格控制施工图预算，不应超过批准概算，如发现问题及时查明原因，采取措施合理解决。

4.3.3、在项目实施过程中，对投资计划值与实际值进行比较，分析超减原因，确定调整措施，主要容应在监理月报中向上级主管部门报告。

4.3.4、严格控制与审查预算外现场签证。

4.3.5、搞好工程竣工结算，把好最终投资控制关。

4.3.6、工程建设有关各方提出合理化建议被采纳，在节约投资方面作出成

绩，建议业主给予以一定的奖励酬金。具体金额可为节约部分的5%-10%。

4.3.7、认真对已完工程量进行计量，确保结算的准确性。

4.3.8、对工程施工过程中的投资做好分析，以监理月报的形式定期向业主报告。

4.3.9、复核工程付款凭证，报请总监理工程师签发工程款支付证书。

4.4、投资控制的合同措施

4.4.1、协助业主审查合同条款，避免不必要的经济损失（选配有经验并经考核具有上岗资格的人负责合同管理）。

4.4.2、严格按合同总价进行投资目标控制，各单位工程费用不得任意突破合同价款；任何一方都不得擅自变更和解除合同，违反合同者将承担经济、法律责任。

4.4.3、对合同价款实行全过程的跟踪管理，使合同在执行过程中保持最佳效果。

4.4.4、按合同条款支付款项，防止过早、过量的现金支付。

4.4.5、全面履约，减少提出索赔的条件和机会。根据合同规定，当发生索赔时，监理工程师应尽快行动，及时合理的解决，处理好索赔反索赔，把索赔费用降低到最低。

4.4.6、在合同招标过程中，监理工程师要及时参与，根据所掌握的与费用有关的动态信息，对投资及合同价格进行动态控制。

4.4.7、参与合同修改、补充工作，着重考虑客观在对投资控制的影响。

5、施工索赔处理的程序

5.1、程序

见索赔流程图