建设生态文明 实现绿色崛起
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建设生态文明实现绿色崛起
汀苏省溧阳市地处苏浙皖三省交界 1—L_▲处,历史悠久,人文荟萃,是著
名的丝府茶乡,区域面积1536平方公
里,辖10个镇、2个省级开发区,人口
78万。近年来,溧阳经济社会持续快速 发展,综合实力连续多年位居全围百
强县(市)行列,2009年,实现地区生 产总值361亿元,完成财政收入66.7亿
元。 “三山一水六分田”,溧阳有着
得天独厚的山水资源。多年来,溧阳始 终坚持“绿水青山就是金山银山”的生
态发展理念,大力实施“环境立市、生
态兴市”战略,先后创建成国家卫生城 市、全国生态示范区、国家环保模范城
市、中国优秀旅游城市。在此基础上, 2006年,溧阳提出了建设国家生态市的
更高目标。四年来,溧阳以创建T作为
抓手,着力调整优化产业结构、转变经 济增长方式,着力加强城乡环境保护、
推进节能减排,着力提升公众环保意 识、弘扬生态文明理念,生态建设取得 了显著成效。主要做法是:
一、始终坚守生态文明 发展理念 “山水绝佳天目湖,感恩信义溧
阳城”,山清水秀是大自然赐予溧阳的 宝贵财富。在日趋白热化的区域竞争
中,溧阳清醒地认识到山水是最优的资 源、生态是最大的财富,历届市委、
市政府始终坚持生态发展理念,以保 护好生态环境为己任。四年来,溧阳把
Economy2010.09 口盛建良/文
建设国家生态市作为践行科学发展,实
现绿色崛起的重要举措,开展水源地
保护、矿业整顿、水环境综合整治、 农村环境综合治理等四大环境提升工
程,城乡环境面貌显著改善。实行最严 格的环保政策,退批各类建设项目260
余个,关闭污染企业216家;不断加大
生态建设投人,环保投资占GDPI; ̄重逐 年提高,2009年为12.78亿元,占当年
GDP的3.54%,四年累计投入40'[L元; 大力推进污
染减排, 2009年,化
学需氧量万
元GDP排放 强度由2006
年的5.09公 斤下降到
2.47公斤,
二氧化硫由 6.0公斤下
降到3.1 2#5 斤。通过生 态创建,溧 阳的山更绿
了,水更清
了,天更蓝 了, “一村
一品”同际
研讨会、中
欧经济论坛 相继落户溧 阳,活力焕发的溧阳正与世界接轨,走
生态发展之路已成为全市上下的共识,
生态文明理念日渐深入人心。
二、始终坚守山水资源
合理利用 “以节约能源和促进资源永续利 用为重点,推进资源保障体系建设”,
是生态建设的重点任务之一。山水资源
是不可再生资源,溧阳把保护好山水资 源作为溧阳经济社会发展的生命线,坚
山清水秀是大自然赐予溧阳的宝贵财富。 持在保护中开发、在开发中保护,实现 了资源的合理有序利用。一是治山。开
展矿业整顿,关闭矿山企业54家、宕口
67个、机立窑水泥生产线31条,同步开
展生态修复,修复总面积4894亩、生态 复绿1016亩。全面推进城乡绿化工程,
大力开展封山育林、退耕还林、植树造 林活动,全市森林覆盖率达26.71%,被
全国绿化委员会命名为“全国绿化模范
县(市)”。二是理水。天目湖是国家 首批AAAA级景区,也是溧阳市主要的
饮用水源。溧阳居安思危,将保护饮用
水源、确保饮水安全放在首要位置,在 全市打响了天目湖生态环境保卫战,先
后实施了生活污染截流工程、农业面源 污染减控工程、入湖河道生态整治丁程
等五大工程十八项措施,并在全国率先
实施饮用水湖泊生态清淤。四年间,累 计投入保护资金近4亿元,天目湖历经
二十多年的开发,水质始终保持在国家 Ⅱ类水标准。 三、始终坚守发展壮大
生态产业 随着生态建设的深入推进,生态
优势逐步转化为发展后劲,良好的生态 环境促进了生态产业的快速发展。溧阳
市通过严格监管、铁腕执法,淘汰了部 分落后产能和企业 重点培育机械装备
制造、金属冶炼及加工、输变电设备和
新型建材四大支柱产业,并为新能源、 新材料、食品医药等新兴产业的发展腾
出了空间。同时坚持合理开发,规范管 理,旅游业及其相关产业快速发展, 全市建成2个国家AAAA级旅游景区、7
个国家级工农业旅游示范点和220多个
大小旅游农庄,2009年,全市共接待
游客630万人次,实现旅游总收入54.5 亿元,跻身中国旅游竞争力二十强县
(市)。依托资源,坚持创新,现代农 业之路越走越宽,全市高效农业总面积 良好的生态环境促进了生态产业的快速发展。
达56万余亩,每年吸引“三资”投入农
业54L元以上,成为江苏省唯一的全国 丘陵山区农业综合开发示范县(市)。 “一村一品”蓬勃发展,成功举办了
2008“一村一品”国际研讨会,这是我 国第一次由县级政府承办该项活动,
“一村一品”运动发起人日本大分县原
知事平松守彦先生对溧阳市“一村一 品”的发展给予了高度评价。溧阳是生
态建设的实践者,更是生态建设的受益 者,四年来,溧阳市地区生产总值年均
增幅20%以上,财政收入年均增幅32%
以上;生态富民效应逐步显现,2009 年,城镇居民人均可支配收入20774
元,农民人均纯收入10096元。
四、始终坚守生态建设 成果惠民 溧阳始终强调生态市建设有两个
标准:国标和民标,既要国标达标,更 要民标达标,通过城乡一体化建设,推
动环境权益城乡均质化,让老百姓尤 其是农村居民切实感受到生态建设的
成果。溧阳建成了覆盖城乡的生活污 水和垃圾处置体系。镇生活污水处理厂 实现了全覆盖,城镇生活污水处理能力
达7.7万吨,因地制宜开展农村分散式 生活污水处理示范工作,建成示范点4O
个。农村生活垃圾统筹处置体系高效运 转,建立了市督、镇管、村实施的三级
联运机制,全市175个行政村全部实现 了统筹处置,月处理垃圾1.1万吨。以
“三清一绿”为抓手,开展“整治村庄 环境、共建小康家园”专项行动,广泛 发动有条件的村实施“五化三有”工 程,全市累计投入整治资金l亿多元,
所有行政村通过“三清一绿”验收达
标,建成“五化三有村”3o+。 生态建设是一项长期、复杂的系
统工程,多年来,溧阳市在这方面作了
一些积极探索和实践。随着经济社会的
不断发展,生态建设和环境保护任重道 远,只有起点、没有终点,只有更好、
没有最好。溧阳将坚持以科学发展观为 指导,矢志不渝推进生态文明建设,奋
力实现溧阳绿色崛起。■ 作者为江苏省溧阳市人民政府市长。
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