全球化与全球治理教材

２０１３年１０月　第５期总第３１９期　理论研究　Ｔｈｅｏｒｅｔｉｃａｌ　Ｒｅｓｅａｒｃｈ　Ｏｃｔｏｂｅｒ，２０１３　Ｎｏ．５　Ｓｅｒ．Ｎｏ．３１９　

经济全球化境遇中的全球　治理困　

庾虎　

（桂林航天工业学院思想政治理论课教学部，　广西桂林５４１００４）　境　

摘要：经济全球化对整个社会发展与人类的生存状态都形成了强大的影响，其负面效应也造成了各种全球　化问题的凸显：世界经济发展鸿沟仍在扩大，贸易保护主义出现反弹并趋向隐蔽化，经济危机向金融危机转变，　社会不平等与不公正越发突出，技术发展中的社会异化，技术发展中的人的异化，政府权力日益在弱化等。　关键词：经济全球化；全球治理；全球问题　中图分类号：Ｆ７　文献标识码：Ａ　文章编号：１６７２—５５７３（２０１３）０５—００５９—０４　

经济全球化作为当代全球化中最有力量的存　

在，对整个社会发展与人类的生存状态都形成了　强大的影响，经济全球化为人类提供了物质财富　

的丰裕，交往手段的增强，实践范围的深化等等。　

但是，经济全球化的负面效应也造成了各种全球　

问题的凸显，这些全球问题既是经济全球化发展　

的产物，又是经济全球化进一步发展的困境，更是　

全球治理面对的困境。从而，加强对经济全球化　

的治理成为国际社会近年来最为重要的议题之　

一。进入到２１世纪，特别是２００８的金融危机，对　

经济全球化的治理工作更是提出了更为严峻的挑　战。　

一、世界经济发展鸿沟仍在扩大　经济的不平衡发展一直是全球经济发展的毒　

瘤，到目前为止这种不平衡性表现在以下几个方　

面。首先，全球对外直接投资（ＦＤＩ）极不平衡。　

２０００年，排名前１０的国家就占ＦＤＩ流入量的７０％　以上，占ＦＤＩ流出量的８０％～９０％；排名前３０的　

国家ＦＤＩ流入量则达９０％～９５％以上，占ＦＤＩ流　

出量的９８％以上，那些最不发达国家接受的ＦＤＩ　

流入量还不到１％。另外，在发展中国家的投资大　

多流向劳动、资源密集型产业，高技术产业就算在　发展中国家建厂，核心技术依然掌握在发达国家　

全球化与国际治理的博弈与格局

随着全球化进程的不断深化，国际治理已成为全球政治、经济和文化发展的重要因素。在这一进程中，全球化和国际治理之间的博弈和互动至关重要。全球化提高了国际贸易和投资的便利性，同时也带来了政治和文化的交流，这就需要国际治理机制的不断加强和完善。在国际治理机制中，不同国家间的博弈和权力平衡也是变幻无常的。

一方面，全球化趋势促使国际合作日益频繁。全球化的发展使得国际贸易、投资和人员流动越来越自由，国际合作也随之增加。经济一体化进程不断加快，国家间的合作和交流变得更加紧密。众多国际组织的建立，如联合国、世界银行、国际货币基金组织、世界贸易组织等，加强了各国间的经济和政治联系，共同解决世界范围内的诸多问题。

另一方面，全球化也带来了许多挑战和不稳定因素，对国际治理机制提出了要求。全球化使得资本、技术和信息的流动更加自由和便利，更强化了多边主义和全球治理。但同时也提高了流动性和不确定性，增加了国际经济和金融系统的风险，特别是2008年的金融危机令世界各国受到极大的冲击。此外，全球化还带来了全球化文化问题和环境问题等国际性问题，需要不同国家的共同应对。

在全球化进程中，国际治理机制的格局也在不断变化。西方国家以及发达国家组成的集团在国际治理中占据主导地位。这包括美国、欧盟、日本等国家。在此背景下，新兴经济体和发展中国家成为促进多边主义的力量，推动改变国际治理格局的声音不断加强。例如，在世界贸易组织中，新兴市场国家成为最重要的成员之一。在联合国安理会中，2011年时，拥有不可能否决权的皆为发达国家，其中之一的德国甚至未能入选。

中美两国在国际治理中的角色也日益重要。中美两国作为全球两个最大的经济体，对世界经济的发展和国际关系的稳定都有重要的影响。美国是国际金融和贸易的核心领导者，与其他国家和区域的经济关系都非常紧密，扮演着国际事务的引领角色。而中国是世界第二大经济体，拥有世界上最大的国土面积和人口，发展中国家和新兴市场国家中的代表。中国提出“一带一路”倡议、强调创新发展和绿色经济等，对国际经济和治理格局的影响越来越受到国际社会的关注。

全球化、全球治理与国际法的晚近发展

一、全球化

全球化理论并不是一个理论而是一个理论群，其发展基本是和全球化同步的。其理论源头可以追溯到17、18世纪的西欧，从当时兴起的现代西方社会科学诸学科的前身中可以清晰地看到关于全球化认知的萌芽。20世纪60年代后，随着全球进程取得实质性进展，全球化理论开始基本形成，罗马俱乐部的报告和沃勒斯坦的世界体系理论就是这中间最为系统的代表。延至20世纪80年代，全球化理论已成燎原之势。

（一）全球化的一般问题

全球化是从西欧开始出现的

1、全球化的界定1

（1）从信息通讯角度看，全球化被认为是地球上的人类可以利用先进的通信技术，克服自然地理因素的限制而进行信息的自由传递。

（2）从经济角度看，全球化被认为经济活动在世界范围内的相互依赖，特别是形成了世界性的市场。这种经济全球化是自由派经济学家心目中经济发展的最终和理想状态，也是众多跨国公司希望的结果。这种认识把经济全球化的根本动力归结为市场的发展，从而把国家在理论上推到了全球化障碍的一面。

（3）从危及人类共同命运的全球性问题角度，全球化被为人类在环境恶化、核威胁等共同问题上，达成了共同认识。如罗马俱乐部。

（4）从体制（system）角度，全球化被看作是资本主义的全球化和全球资本主义的扩张，沃勒斯坦的世界体系理论是最有代表的尝试。他认为不平等交换形成了中心—半边缘—边缘结构的世界体系，这个体系的本质是资本主义世界经济。斯克莱尔直接提出以资本主义为核心的全球体系正在世界范围内扩展，强调资本主义在全球扩张不仅是一个经济过程，而且是政治、文化过程，更确切地说是三者统一的过程。阿尔博认为，全球化只是资产阶段的国际化。

（5）从制度（institution）角度看，把全球化看做是现代性的各项制度向全球的扩张，如吉登斯，他认为全球化不是是现代性（MODERNITY）从社会向世界的扩张。

（6）从文化和文明角度看，全球化被认为是人类各种文化、文明发展要达到的目标，是未来的文明存在的状态。

全球化带来了哪些问题？产生根源和总特征？

粮食

资源、能源 卫生、人口

环境、气候

全球经济

种族主义、民族主义

恐怖主义 失去控制的人口增长，社会的沟壑和分层，社会的不公平、饥饿和营养不良，广泛的贫困和

失业，对增长的狂热，通货膨胀，能源危机，现实的和潜在的资源匮泛，国际贸易和货币瓦

解，保护主义，文盲和不合乎时代的教育，青年的反叛，异化，难以控制的扩张和城市衰退，

犯罪和吸毒，暴行的爆发和新式的警察残酷，拷打和恐怖主义，对法律和秩序的藐视，愚蠢

的核行动，制度的无效和不健全，政治腐败，官僚主义，环境恶化，道德价值的下降，信念丧失，不稳定感„„——还有对这一切问题和它们之间的相互联系认识不足，等等

全球化时代既产生于现代西方文化的危机中，也产生于促使全球化到来的各种力量中。这些

力量主要是指技术全球化、经济全球化和人道主义全球化

不能否认经济全球化、金融全球化、贸易全球化、投资全球化为全球化时代的到来提供了巨

大的动力 人道主义因素就构成了全球化动力的主观部分

一、全球联系密切，容易产生连锁反应，波及范围小到区域、大到全球。

二、全球问题需全球解决，已经超越区域范畴，全球国家都责任共同参与解决之。 三、国际性组织成为协调解决全球问题的重要机构，其影响力对民族国家主权造成干预。

四、经济问题越来越成为影响国际社会的重要问题

五、文明协商已经基本取代战争，成为解决国际争端的主要方式。

六、全球问题的解决有助于平衡国家间的经济社会发展。 七、全球问题的关注和解决有助于推荐民主价值的全球化。

中国在人口治理取得哪些成就？对全球人口治理的影响？ 过去的三十年里我国人口理论不断更新，人口数量得到有效控制，人口素质不断提高，人口

与

社会协调发展，我国完成了人口再生产由高出生、高死亡、低增长类型向低出生、低死亡、低增长类型的转变逐步建设新型生育文化促进了生育文明进程。

什么是全球治理？概念，核心？

。根据“全球治理委员会”的定义：治理是个人和制度、公共和私营部门管理其共同事务的各种方法的综合。它是一个持续的过程，其中，冲突或多元利益能够相互调适并能采取合作