公共政策概论 04任务

___《公共政策概论》形考任务1-4参考答案主题：调查某一公共政策的实施情况及其影响。

（25分）考核要求：1．选择一个公共政策进行调查研究。

2．调查内容包括政策实施情况、政策效果、政策存在的问题等。

3．成绩由两部分组成，调查报告占60％，展示占40％。

4．字数不少于1500字。

教师根据考核要求评分。

要求调查全面、准确，能够深入剖析政策实施的问题和影响，并提出合理建议。

参考答案：调查报告：中国“绿色食品”认证政策的实施情况及其影响一、调查背景绿色食品”认证是指在食品生产、加工、运输、销售等环节中，完全采用自然、健康、安全、环保的生产方式，生产出符合国家标准的食品，并经过国家相关部门的认证，获得“绿色食品”标志使用权。

该政策自1990年代初开始实施，目的是保障食品安全，提高食品质量，促进环保产业的发展。

本次调查旨在了解该政策的实施情况及其影响，为政策的进一步完善提供参考。

二、调查方法采用问卷调查和实地访谈相结合的方法。

问卷针对消费者和生产企业两个方面展开，共发放500份问卷，回收了480份。

实地访谈则选择了北京、上海、广州三个城市的10家“绿色食品”认证企业和10家未认证企业进行深入访谈。

三、调查结果1.政策实施情况据统计，截至2019年底，全国共有“绿色食品”认证企业近2000家，认证产品超过1万个，认证面积超过4000万亩，认证总量已经超过了1000亿元。

政策在全国范围内得到了广泛的推广和应用。

2.政策效果1）提高了消费者对食品安全的信心。

调查结果显示，超过80%的受访者认为“绿色食品”认证可以提高食品安全水平。

2）促进了农业生产方式的转变。

政策的实施促进了农民生产方式的转变，从传统的高耗能、高污染的生产方式向低耗能、低污染的生产方式转变，有利于保护环境和提高农业效益。

3）推动了环保产业的发展。

政策的实施促进了环保产业的发展，促进了环保技术的应用和创新，为环保产业的发展提供了有力支持。

3.政策存在的问题1）认证标准不够严格。

一、案例分析要点：案例分析与评价：众所周知,医疗保险是政府以强制方式,从多数社会成员手中获得一定社会资源，建立一笔基金以支付部分社会成员遭遇疾病时所需的费用.那么政府缘何要干预医疗保险呢？这是政府通过边界分析的方法分析的结果。

政府对医疗保险的干预是因为：（1）医疗服务市场的非完全竞争性。

..。

.。

.二、案例分析要点：现归纳如下：1，鼓励就业政策，包括就业补贴和渐退政策两方面，也就是说就业了以后不是马上就要退出低保人群，而是有一个逐渐的过程，上海现在规定是在工作一年后完全退出，另外积极就业的还能在渐退过程中给与补贴,现在上海规定的补贴在100—280/工作的人.也就是说工作的人在渐退的过程中还能拿到400-580的低保费。

2，优先就业政策，这个要和劳动部门联合起来一起办公，比如看到一个具有工作能力的人来领低保，要优先推荐他到劳动部门现有的工作岗位去应聘,从而保障他们能优先就业.3，就业培训政策，政府免费为其提供就业培训，以保证其有一技之长而避免再次下岗。

四、案例要点分析一、客观原因（一）近年来宏观经济发展对能源需求的高速增长.2001年以来，我国经济高歌猛进，宏观经济一片繁荣景象，经济的高速增长对煤炭、石油、电力等能源的需求大幅增加。

进入2003年，武汉、长沙、南京、宁波等全国大中城市开始出现"电荒”.由于我国过分依赖煤炭的能源结构(煤炭消费占能源总量的74%),以及现行的煤电价格连动体制，煤炭价格一扫往年的低迷状态，价格迅速飙升.2003年上半年,国有及国有重点煤炭企业商品煤平均售价同比上涨5．15％，2004年1至6月，这一涨幅达到12．3%。

与煤价的大幅上涨相适应，2004年前3季度，煤炭类上市公司税后利润同比增长率最高达121％,史无前例。

据有关资料显示，2004年年底与年初相比，每吨煤炭价格平均增长了100元,2002—2004三年间，有些地区如上海电煤的价格几乎翻了一番。

而且随着我国宏观经济的进一步发展,加之现阶段我国经济的发展仍未能摆脱粗放、外延的模式,即经济发展对能源的过度依赖，使得市场对煤炭的需求呈刚性增长。

国家开放大学《公共政策概论》形考任务1参考答案考核内容：主题：联系某一具体方案，谈谈公共政策环境对公共政策的影响。

（25分）考核要求：1．联系实际的案例。

2．成绩由两部分组成，资料占30％，内容占70％。

3．字数不少于1000字（其中案例内容不超过300字）。

教师根据考核要求评分。

要求能够体现公共政策环境对公共政策的影响，联系实际的例子能够充分证明其观点。

参考答案:今年6月1日起，为美丽乡村建设提供框架性、方向性技术指导的《美丽乡村建设指南》正式实施。

作为这一推荐性国家标准的第一起草单位，浙江湖州安吉县在“中国第一竹乡”、首个“国家生态县”之后，又获得了“美丽乡村”这一全国性金字招牌。

2005年，根据“绿水青山就是金山银山”的科学论断，“美丽乡村”成为安吉发展的一条主脉络。

在抓好工业布局集中、产业集聚、资源集约的同时，安吉人大力推进“美丽乡村”建设。

2008年，安吉被列为全国首批生态文明建设试点县后，提出以建设“美丽乡村”为载体，整体推进生态文明试点建设。

2014年，安吉进一步实施“山青水净”三年行动计划，大力推进洁河、净水、绿坡、青山、清洁生产、城乡治污、城市畅通的连线成片工程，确保山青、水净、气洁、土沃、景美。

现在，安吉已建成“美丽乡村”精品村164个，实现12个乡镇全覆盖。

走进安吉农村，村村都是个性鲜明的独一份。

绿水青山就是金山银山。

通过“美丽乡村”建设，“一山三吃”（吃生态农业、吃生态工业和吃生态旅游）让安吉人收获了富足。

“一山三吃”，带给安吉的变化是巨大的。

2014年，安吉实现地区生产总值285.06亿元，实现财政总收入50.05亿元，分别是2005年的3.22倍和6.41倍；2014年，农村居民人均可支配收入达21562元，高出浙江省的19373元，而2005年的这一数据只是7000元出头。

依托绿水青山，安吉的文化创意产业也迎来了大发展。

2014年，安吉有18个文化创意产业项目投建，总投资179亿元，当年完成投资60亿元，占全县投资总额的四成多。

XXX《公共政策概论》形考任务1-4参考答案政策环境的构成因素包括自然环境、经济环境、政治和法治环境、社会和文化环境以及国际环境。

自然环境因素是指一定地理位置上的自然资源、生态系统和气候条件等。

这些因素对公共政策的制定和实施都有着重要的影响。

2、以安吉县“美丽乡村”建设为例，分析公共政策环境对公共政策的影响。

安吉县在“绿水青山就是金山银山”的科学论断下，将“美丽乡村”建设作为一条主脉络，通过三年行动计划大力推进洁河、净水、绿坡、青山、清洁生产、城乡治污、城市畅通的连线成片工程，实现了山青、水净、气洁、土沃、景美。

这些措施不仅改善了安吉县的自然环境，同时也带来了经济和社会效益，使得安吉县成为全国性的“美丽乡村”示范区。

3、公共政策的制定和实施需要考虑政策环境因素的影响。

公共政策的制定和实施需要考虑政策环境因素的影响，例如自然环境、经济环境、政治和法治环境、社会和文化环境以及国际环境。

只有充分考虑这些因素，才能制定出符合实际情况和需求的公共政策，并且实现政策的有效实施，带来经济、社会和环境的可持续发展。

1）首先，社会文化环境因素影响着公共政策的制定和实施的社会接受度。

2）其次，社会文化环境因素影响着公共政策的道德标准和价值取向。

3）第三，社会文化环境因素会影响公共政策的实施效果和社会影响力。

5、国际环境因素对公共政策的影响1）首先，国际环境因素影响着公共政策的国际合作和竞争。

2）其次，国际环境因素影响着公共政策的国际形象和声誉。

3）第三，国际环境因素会影响公共政策的国际影响力和地位。

二）公共政策对环境的影响公共政策不仅受到环境的影响，同时也对环境产生着影响。

1、公共政策对经济环境的影响公共政策通过调整经济结构、优化资源配置、促进经济增长等方面，对经济环境产生着积极的影响。

2、公共政策对政治环境的影响公共政策通过推进民主化、加强权力监督、提高政府效能等方面，对政治环境产生着积极的影响。

3、公共政策对法治环境的影响公共政策通过完善法律体系、加强执法力度、保障人民权益等方面，对法治环境产生着积极的影响。

公共政策概论作业1时间：学习完教材第一至第四章之后。

考核任务形式专题讨论考核内容联系某一具体方案，讨论公共政策环境对公共政策的影响（100分）考核要求每一位学生都要必须提交讨论提纲，将其上传到国家开放大学网上考试平台，提纲包括以下内容：1. 联系实际例子。

2. 个人的讨论提纲。

3. 个人讨论后形成的总结。

4. 每个小组学习完成后，形成小组意见，字数不少于1000字。

教师根据小组讨论后形成的总结给每一位学生评分。

要求能够体现公共政策环境对公共政策的影响，联系实际的例子能够充分证明其观点。

中国的南海政策不管是从军事上看还是从政治上看，南海区域都占有重要的地位。

中国作为一个世界大国，理应走出去，融入到世界舞台中。

着眼于长远，着眼于全局，中国应该向世界表明中国的态度，并努力寻求在南海加强合作的途径和方式，促使南海成为和平、友好、合作之海。

个人讨论提纲公共政策环境对公共政策的影响：政策环境的现实需要是政策制定的前提，政策环境的性质决定了政策性质，而政策环境的发展变化也必然导致共政策的发展变化。

针对国际、国内环境的分类，每一类别对公共政策环境都有较大影响。

自然地理环境对公共政策的影响；经济社会环境对公共政策的影响；政治法律环境对公共政策的影响；文化环境对公共政策的影响；国际政策环境对公共政策的影响。

自然地理对公共政策影响：南海问题的由来：自古以来，中国都对南海地区拥有主权，由于中国的强大，并且南海地区多为中国的藩属国，所以这些藩属国也承认了中国在这一地区的无可争辩的主权。

经济社会环境对公共政策的影响：直到美国的石油公司在南海发现大量石油这一重要战略物资，并随着经济全球化的影响，南海逐渐成为世界上航运最为繁忙的航道之一。

越南等周边国家意识到了南海的重要性，开始逐步有计划的开始侵占南海的一些岛屿。

由于此时的中国刚经历完十年动乱，加上改革初期，一切都是以经济建设为中心，忽略了该地区的重要性。

这一状况，更是加剧了越南等周边国家的野心，肆无忌惮的出去中国的领海地区，抢占岛屿、渔业、石气等资源。

标准答案1：政府标准答案2：利益标准答案3：公共政策主体标准答案4：大众传媒标准答案5：目标群体标准答案6：公共政策环境标准答案7：精英文化标准答案8：科臣标准答案9：管制标准答案10：《公共政策分析和规划的初步方法》标准答案11：政策议程标准答案12：枢纽标准答案13：可行性评估标准答案14：经济人标准答案15：《执行》标准答案16：评估执行标准答案17：正常利益标准答案18：公共利益标准答案19：精英分析模型标准答案20：庇古"标准答案21：社会分享性的公共利益 ; 组织分享性的共同利益 ; 私人独享性的个人利益""标准答案22：执政党; 立法机关; 司法机关; 行政机关""标准答案23：系统变迁型工具; 激励型工具; 能力建设型工具 ; 命令型工具""标准答案24：以“问题搜索”认定“元问题”; 以“问题陈述”建立“正式问题”; 以“问题感知”体悟“问题情境” ; 以“问题界定”发现“实质问题”""标准答案25：交换 ; 说服; 强制"标准答案26：错标准答案27：对标准答案28：对标准答案29：错标准答案30：对标准答案31：对标准答案32：对标准答案33：错标准答案34：对标准答案35：错标准答案36：对标准答案37：对标准答案38：错标准答案39：对标准答案40：对标准答案41：对标准答案42：错标准答案43：错标准答案44：对标准答案45：对。

公共政策04任务参考答案研究价值XXX事件不仅是一个典型的政策过程案例，也是我国流浪游乞人员管理政策变迁的重要历史事件。

在XXX事件之后，政府开始重视流浪游乞人员的管理问题，并逐步制定了一系列政策和措施。

这些政策和措施旨在加强流浪游乞人员的救助和管理，提高社会治安水平，保障人民群众的生命财产安全。

在XXX事件之后，政府开始推行“救助优先、管理有序”的流浪游乞人员管理政策。

这一政策旨在通过加强救助和管理，改善流浪游乞人员的生存状况，减少社会矛盾和不稳定因素。

同时，政府还制定了一系列具体的措施，如建立流浪乞讨人员救助站、开展流浪乞讨人员救助和管理工作、加强对流浪乞讨人员的教育和培训等。

此外，政府还加大了对流浪游乞人员的执法力度，严厉打击非法乞讨、扰乱社会秩序等违法行为。

同时，政府还加强了对流浪游乞人员的监管和管理，建立了流浪乞讨人员信息库，加强对流浪乞讨人员的身份认证和管理。

总之，XXX事件对我国流浪游乞人员管理政策变迁产生了深远的影响。

政府在事件之后采取了一系列有力的措施，加强了对流浪游乞人员的救助和管理，推动了我国流浪游乞人员管理政策的进步和完善。

政策过程的范式始于问题，这个问题指的是达成要求的状态与当前观察到的状态之间的矛盾。

以XXX事件引发的政策变更为例，表面上看它也是从问题出发的，首先是XXX的非正常死亡暴露了城市流浪乞讨人员收容遣送办法存在系统过程中的需要。

按照系统理论，系统的存在总是以执行一定功能为基础的。

因此，我们需要考察XXX事件后面的政策过程的功能。

这里提出这个问题，一方面是因为这里讲的系统逻辑，另一方面是因为主流的政策理论认可的政策系统的自我维持功能具有明显的保守性，成为了众矢之的。

三．XXX事件后面的政策过程的意义通过对“XXX事件”背后的政策过程进行研究，在对正在经历危机的政策过程范式的考察中，我们发现了一个从政策需要出发的系统的政策过程。

那么，这一过程有什么意义呢？首先，从政策过程的研究上讲，这是对主流的政策过程范式危机的一种积极回应，因此是对政策过程理论的有益探索。

国家开放大学《公共政策概论》形考任务1参考答案考核内容：主题：联系某一具体方案，谈谈公共政策环境对公共政策的影响。

（25分）考核要求：1．联系实际的案例。

2．成绩由两部分组成，资料占30％，内容占70％。

3．字数不少于1000字（其中案例内容不超过300字）。

教师根据考核要求评分。

要求能够体现公共政策环境对公共政策的影响，联系实际的例子能够充分证明其观点。

参考答案:今年6月1日起，为美丽乡村建设提供框架性、方向性技术指导的《美丽乡村建设指南》正式实施。

作为这一推荐性国家标准的第一起草单位，浙江湖州安吉县在“中国第一竹乡”、首个“国家生态县”之后，又获得了“美丽乡村”这一全国性金字招牌。

2005年，根据“绿水青山就是金山银山”的科学论断，“美丽乡村”成为安吉发展的一条主脉络。

在抓好工业布局集中、产业集聚、资源集约的同时，安吉人大力推进“美丽乡村”建设。

2008年，安吉被列为全国首批生态文明建设试点县后，提出以建设“美丽乡村”为载体，整体推进生态文明试点建设。

2014年，安吉进一步实施“山青水净”三年行动计划，大力推进洁河、净水、绿坡、青山、清洁生产、城乡治污、城市畅通的连线成片工程，确保山青、水净、气洁、土沃、景美。

现在，安吉已建成“美丽乡村”精品村164个，实现12个乡镇全覆盖。

走进安吉农村，村村都是个性鲜明的独一份。

绿水青山就是金山银山。

通过“美丽乡村”建设，“一山三吃”（吃生态农业、吃生态工业和吃生态旅游）让安吉人收获了富足。

“一山三吃”，带给安吉的变化是巨大的。

2014年，安吉实现地区生产总值285.06亿元，实现财政总收入50.05亿元，分别是2005年的3.22倍和6.41倍；2014年，农村居民人均可支配收入达21562元，高出浙江省的19373元，而2005年的这一数据只是7000元出头。

依托绿水青山，安吉的文化创意产业也迎来了大发展。

2014年，安吉有18个文化创意产业项目投建，总投资179亿元，当年完成投资60亿元，占全县投资总额的四成多。

公共政策概论作业 1 (第一章——第四章)一、名词解释1．公共政策(p7)公共政策是政府依据特定时期的目标，在对社会公共利益进行选择、综合、分配和落实的过程中所制定的行为准则。

2．公共政策主体(p28)公共政策主体是指参与、影响公共政策全过程，对公共政策有直接或者间接的决定作用的组织或个人。

3．决策权力(p66)决策权力，可以定义为一种法律权力，它或者是在一系列可能行动中做出选择的权力，或者是影响政策主体、推动他去选择自己所偏好的某一行动的权力。

在组织中，决策权力的基础主要是正式的职权和非正式权力或二者的结合。

4．监控系统(p63)监控系统是指政策系统之外的人员和机构，对政策行为、政策方案的内容和执行，进行监督和控制的机构。

二、单项选择题1．政策的调控功能常常表现出特有的( )，即鲜明地强调政府工作的侧重点。

A．系统性 B．合法性C．倾斜性 D．权威性2．( )是公共政策主体中最核心，并发挥独特作用的部分。

A．社会公众 B．非营利组织C．非政府组织D．政府主体3．决策权力的横向分化反映在政治结构中立法、行政、( )等权力的分化，以及行政部门的分化。

A．司法 B．社会团体C．压力集团 D．利益群体4．在政策方案设计过程中，必须注意不同的政策方案之间的互相( )。

A．一致 B．补充C．排斥 D．协调5．政策目标的有效性取决于不同的参与者对它的( )A．理解 B．互动C．选择 D．共识三、多项选择题1．政策的导向是( )的导向。

A．行为 B．文化C．条件 D．观念2．决断系统在公共政策及其运行中的作用有( )。

A．设计政策方案 B．确定政策目标C．界定政策问题 D．选择政策方案3．公共政策核心主体包括( )。

A．(执)政党 B．立法机关C．司法机关 D．行政机关4．拟定公共决策方案的原则有( )。

A．多要素原则 B．排斥性原则C．多方案原则 D．可操作性原则5．追踪决策的特征( )。

A．双重优化 B．非零起点C．回溯分析 D．心理效应四、简答题1．简述公共政策分析要素的基本特征(内容)。

XXX《公共政策概论》形考任务1-4参考答案主题：调查某一公共政策的实施情况及其影响。

（25分）考核要求：1．调查对象必须是实施该公共政策的地区或单位。

2．调查报告必须包括政策实施情况、政策效果及存在的问题和建议。

3．字数不少于1000字。

教师根据考核要求评分。

要求调查报告具有一定的调查深度和分析能力，能够客观、全面地反映政策实施情况及其影响，并提出合理的建议。

参考答案：调查对象：某市城市管理部门调查时间：2019年5月调查内容：禁放烟花爆竹政策实施情况及其影响调查报告：1.政策实施情况自2018年起，本市开始全面禁放烟花爆竹，实施效果显著。

城区内已经很难听到鞭炮声，空气质量也有所提高。

城市管理部门采取了多种措施，如加强宣传、设立举报热线、加大执法力度等，对违禁者进行处罚，取得了不错的成效。

2.政策效果禁放烟花爆竹政策的实施，有效减少了烟花爆竹对环境的污染，改善了城市空气质量，保障了市民的身体健康。

此外，禁放政策还有助于减少火灾事故的发生，提高了城市的安全性。

3.存在的问题和建议虽然禁放政策实施效果显著，但仍存在一些问题，如：1）部分市民仍然坚持燃放烟花爆竹，存在一定的安全隐患；2）政策执行过程中，存在一些执法不严、不公等问题；3）政策宣传力度不够，部分市民对禁放政策的理解存在偏差。

针对以上问题，我们提出以下建议：1）加强对市民的宣传教育，提高市民的环保意识和安全意识；2）加强执法力度，对违禁者进行更加严格的处罚；3）加强政策执行的监督和评估，及时发现问题并加以解决。

总之，禁放烟花爆竹政策的实施对城市环境和市民健康都产生了积极的影响，但需要进一步加强宣传和执法力度，确保政策的顺利实施。

调查报告：如何研究《公共政策概论》课程一、研究内容公共政策概论》是行政管理专业开放教育本科的必修课程。

本课程主要涉及公共政策的基本理论、政府决策的基本过程以及政策分析的基本方法。

同时，本课程也注重实践性和操作性，通过案例研讨和理论知识的研究，提高学生应用所学知识分析和解决实际问题的能力。