关于印发《大型起重机械安装安全监控管理系统实施方案》的通知

国家质量监督检验检疫总局关于印发《大型起重机械安装安全监控管理系统实施方案》的通知文章属性•【制定机关】国家质量监督检验检疫总局(已撤销)•【公布日期】2011.03.25•【文号】国质检特联[2011]137号•【施行日期】2011.03.25•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】质量管理和监督正文国家质量监督检验检疫总局关于印发《大型起重机械安装安全监控管理系统实施方案》的通知（国质检特联〔2011〕137号）各省、自治区、直辖市质量技术监督局，安全生产监督管理局：根据《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）和《国务院办公厅印发贯彻落实〈国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知〉重点工作分工方案的通知》（国办函〔2010〕140号）的要求，国家质检总局与国家安全监管总局联合制定了《大型起重机械安装安全监控管理系统实施方案》，现印发给你们，请结合本地区、本部门实际，认真贯彻落实。

二〇一一年三月二十五日大型起重机械安装安全监控管理系统实施方案为贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号，以下简称《通知》）要求，推动大型起重机械安装安全监控管理系统工作，提高大型起重机械本质安全，预防和减少起重机械重特大事故发生，制订本工作方案。

一、指导思想坚持“以人为本，安全发展”的原则和“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，应用现代物联网信息管理技术，以生产单位和使用单位为主体，提高大型起重机械本质安全性能，促进产品升级换代，防范事故发生，保障从业人员和公众的生命安全。

二、总体目标在“十二五”期间，以公路建设、铁路建设、电站建设、船舶修造等行业（领域）为重点，逐步在新制造和在用大型起重机械上安装安全监控管理系统，强化大型起重机械技术安全管理和控制，促进现场操作标准化和规范化，实现大型起重机械安全形势的根本好转。

三、工作机制（一）发挥企业积极性。

大型起重机械安装安全监控管理系统实施方案为贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号，以下简称《通知》）要求，推动大型起重机械安装安全监控管理系统工作，提高大型起重机械本质安全，预防和减少起重机械重特大事故发生，制订本工作方案。

一、指导思想坚持“以人为本，安全发展”的原则和“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，应用现代物联网信息管理技术，以生产单位和使用单位为主体，提高大型起重机械本质安全性能，促进产品升级换代，防范事故发生，保障从业人员和公众的生命安全。

二、总体目标在“十二五”期间，以公路建设、铁路建设、电站建设、船舶修造等行业（领域）为重点，逐步在新制造和在用大型起重机械上安装安全监控管理系统，强化大型起重机械技术安全管理和控制，促进现场操作标准化和规范化，实现大型起重机械安全形势的根本好转。

三、工作机制（一）发挥企业积极性。

此项工作以大型起重机械使用单位和生产单位为主体，首先选择有条件的单位进行试点，充分发挥试点单位的作用和积极性，在此基础上再逐步扩大试点并推广。

（二）建立部门联动机制。

为有效推动此项工作的开展，成立“大型起重机械安装安全监控管理系统工作小组”，由国家质检总局牵头负责，国家安全监管总局综合协调，铁道部、交通运输部、工业和信息化部、电监会、国资委等相关行业主管部门参与实施，指导、督促地方和生产使用单位落实大型起重机械安装安全监控管理系统的安全主体责任及保障措施，确保大型起重机械安装安全监控管理系统工作顺利有效地实施。

工作小组定期召开会议，协调、研究和商讨解决推进工作的有关问题，并根据工作需要聘请专家，成立专家组，协助做好相关技术支撑等工作。

（三）充分发挥社会各方力量。

以有关标委会、科研机构、协会、学会、检验机构等为技术支撑和宣传平台，有力配合和支持此项工作的有效开展。

四、主要工作步骤和内容（一）组织调查、摸清底数。

2011年上半年，由国家质检总局组织各省级质监部门对在用大型起重机械进行统计调查，摸清在用大型起重机械数量、安全监控装置或系统使用情况，以及大型起重机械制造等情况。

起重机械安全监控管理系统简析发表时间：2018-11-15T20:23:06.827Z 来源：《基层建设》2018年第30期作者：于超1 贾翔2 [导读] 摘要：现阶段，随着社会的发展，我国的科学技术的发展也有了很大的提高。

1美恒自动化（大连）有限公司辽宁大连市 1160232大连美恒电气有限公司辽宁大连市 116023 摘要：现阶段，随着社会的发展，我国的科学技术的发展也有了很大的提高。

结合起重机械安全监控系统标准对起重机安全监控管理系统的定位、功能、实现途径以及与安全保护装置的关系等进行了探讨，旨在进一步完善其功能和标准。

关键词：起重机械；安全监控；管理系统简析引言为贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号），国家质检总局于2011年先后下发了《大型起重机械安装安全监控管理系统实施方案》（国质检特联〔2011〕137号）、《关于开展大型起重机械安装安全监控管理系统前期示范试点工作的通知》（质检办特联〔2011〕1394号）和《关于做好大型起重机械安装安全监控管理系统前期示范试点工作中试验验证工作的通知》（质检特函〔2011〕116号），并且在2012年颁布了GB/T28264-2012《起重机械安全监控管理系统》标准。

江苏省特检院做为造船门式起重机安全监控系统的试点验证单位，对国内多台大型造船门式起重机安全监控系统进行了试验验证。

笔者参加了型式试验验证活动，下面就一些起重机安全监控系统的问题进行探讨。

1起重机安全监控管理系统的定位国家标准GB/T28264-2012《起重机械安全监控管理系统》指出，“安全监控系统是起重机械电气控制系统的一部分，非独立产品”。

可见，国家设想中的安全监控系统不是传统意义上的“安全部件”，如起重量限制器等，可以单独采购安装在起重机上。

那起重机安全监控系统到底是什么？首先，要先了解什么是电气控制系统。

1.1电气控制系统传统起重机电气控制系统简单概括可以分为3大部分：控制单元、保护单元和信号单元。

安全生产监管人员考试试题及答案1、【单选题】()是用于评价安全工作的指标,其计算方法是国际通用的。

（C）A、伤害平均严重率B、伤害频率C、伤害频率伤害严重率伤害平均严重率2、【单选题】《生产安全事故报告和调查处理条例》规定,()由国务院或者国务院授权有关部门组织事故调查组进行调查。

（B）A、重大事故B、特别重大事故C、较大事故3、【单选题】《生产安全事故报告和调查处理条例》规定,为发生事故的单位提供虚假证明的(),由有关部门依法暂扣或者吊销其有关证照及其相关人员的执业资格;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

（C）A、事故单位B、事故调查人员C、中介机构4、【单选题】《职业病防治法》规定用人单位工作场所存在职业病目录所列职业病的危害因素的,应当及时、如实向所在地()申报危害项目,接受监督。

（A）A、安全生产监督管理部门B、卫生行政部门C、劳动保障行政部门5、【单选题】一般情况下,压力容器的构件不允许发生()变形。

（A）A、塑性B、弹性C、刚性6、【单选题】下列关于安全生产法律体系的基本框架描述不正确的是()。

（C）A、安全生产行政规章分为部门规章和地方政府规章B、上位法没有规定,可以适用下位法。

下位法的数量一般多于上位法C、从法的内容上,可以分综合性法与单一法7、【单选题】下列属于安全生产法调整的违法行为是()。

（C）A、企业未按照规定配备消防器材B、企业向工厂外排放污水C、生产经营单位未制定安全生产规章制度8、【单选题】下列说法不正确的是()。

（B）A、安全评价方法不是单一的、确定的分析方法B、安全评价方法决定评价结果C、安全评价方法的选择依赖于评价人员对评价方法的不断了解和实际评价经验9、【单选题】不属于现场处理措施的有()。

（A）A、责令关闭企业B、责令停止建设C、责令停止使用10、【单选题】为了加强安全生产监督管理,防止和减少生产安全事故,保障人民群众生命和财产安全,促进经济发展。

以上描述了()的立法目的。

特种设备安全技术规范　TSG Q7002-2019
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附件B
安装安全监控管理系统的大型起重机械目录　
序号　类别　
品种　
参数　
1
桥式起重机　通用桥式起重机　
200t 以上（注B-1）
2 冶金桥式起重机（注B-2）　大于10t
3 门式起重机
通用门式起重机　100t 以上　4 造船门式起重机　参数不限　5 架桥机　参数不限　6
塔式起重机　普通塔式起重机　
315t ·ｍ以上　
7 电站塔式起重机　1000t ·ｍ以上　8
流动式起重机　轮胎起重机　
100t 以上　
9 履带起重机　200t 以上　10 门座式起重机　门座起重机　
60t 以上　11 缆索式起重机　参数不限　12
桅杆式起重机　
100t 以上　
注B-1：本表中，“以上”含本数。

　
注B-2：吊运熔融金属的起重机械纳入冶金桥式起重机管理。

国家安全监管总局关于贯彻落实国务院《通知》精神强化安全生产综合监管工作的指导意见安监总管二〔2010〕203号各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局：《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号，以下简称《国务院通知》）中明确指出，进一步加强安全监管力度，强化安全生产监管部门对安全生产的综合监管，全面落实公安、交通、国土资源、建设、工商、质检等部门的安全生产监督管理及工业主管部门的安全生产指导职责，形成安全生产综合监管与行业监管指导相结合的工作机制，加强协作，形成合力。

为认真贯彻落实《国务院通知》要求，进一步强化重点行业（领域）安全生产综合监管工作，有效防范和坚决遏制重特大事故，促进全国安全生产形势实现根本好转，提出如下指导意见：一、充分认识强化安全生产综合监管工作的必要性和紧迫性1.强化综合监管是贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针的重要途径。

强化综合监管，就是要指导协调监督地方各级政府和相关部门，推动企业全面落实安全生产主体责任，采取各种有效措施，突出标本兼治、源头治理、远近结合，有效防范和坚决遏制道路交通、水上交通、建筑施工、消防、民用爆炸物品等重点行业（领域）重特大事故发生。

2.强化综合监管是当前和今后一个时期重要而紧迫的任务。

目前一些制约安全生产的深层次问题还未彻底解决，综合监管工作面临的任务十分艰巨。

各级安全监管部门要充分认识综合监管工作的重要性和紧迫性，以贯彻落实《国务院通知》精神为契机，进一步增强责任意识和大局意识，切实加强和改进安全生产综合监管工作。

二、切实把握安全生产综合监管工作的指导思想和基本原则3.安全生产综合监管工作的指导思想。

深入贯彻落实《国务院通知》精神，以事故多发、易发的道路交通、水上交通、建筑施工、消防、民用爆炸物品等重点行业（领域）为重点，以有效遏制重特大事故为目标，指导督促相关行业管理部门进一步强化安全监管，切实落实企业主体责任，努力推进、加快实现重点行业（领域）安全生产状况的根本好转。

一、多选例题1、根据《中华人民共和国安全生产法》规定，安全生产工作应当以人为本，坚持安全发展，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，强化和落实生产经营单位的主体责任，建立生产经营单位负责、＿＿的机制。

（答案：A B ）A.职工参与B.政府监管C.社会自律D.行业监督2、依据《中华人民共和国安全生产法》，以下选项中，生产经营单位为确保安全生产必须做到的有＿＿。

（答案：A B C D）A.遵守安全生产的法律、法规B.改善安全生产条件，提高安全生产水平C.推进安全生产标准化建设D.建立健全安全生产责任制度3、依据《中华人民共和国安全生产法》，生产经营单位应当具备的安全生产条件所必需的资金投入，由生产经营单位的＿＿予以保证，并对由于安全生产所必需的资金投入不足导致的后果承担责任。

（答案：A C D）A.决策机构B.执行机构C.主要负责人D.个人经营的投资人4、依据《中华人民共和国安全生产法》有关规定，企业需保证从业人员具备必要的安全生产知识，应做到＿＿。

（答案：A C D）A.对从业人员进行相关安全生产教育和培训，并保证其合格后再上岗作业B.将被派遣劳动者由派遣单位统一管理，对被派遣劳动者进行岗位安全操作规程和安全操作技能的教育和培训C.采用新工艺、新技术、新材料或者使用新设备时，对从业人员进行专门的安全生产教育和培训D.建立安全生产教育和培训档案5、依据《中华人民共和国安全生产法》有关规定，以下关于水利施工企业事故隐患管理正确的是＿＿。

（答案：A B ）A.主要负责人应建立健全生产安全事故隐患排查治理制度B.主要负责人应督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患C.从业人员发现事故隐患只能向现场安全生产管理人员D.事故隐患排查治理情况应当如实记录，不得向从业人员通报6、某水利施工现场因工程施工需要，两家单位在同一作业区域内进行作业，依据《中华人民共和国安全生产法》规定应当＿＿。

（答案：A B ）A.签订安全生产管理协议，明确各自的安全生产管理职责和应当采取的安全措施B.指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调C.由单位负责人口头说明安全生产职责D.制定安全生产责任制，明确各自分工7、《中华人民共和国安全生产法》明确赋予从业人员的权利有＿＿。

TSG特种设备安全技术规范 TSG Q7016—2016起重机械安装改造重大修理监督检验规则Lifting Appliances Installation, Modernization & General Overhaul Supervision Inspection Regulation中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局颁布2016年3月23日前 言2008年8月7日，国家质量监督检验检疫总局(以下简称国家质检总局)批准颁布《起重机械安装改造重大维修监督检验规则》(TSG Q7016—2008)。

2012年12月，国家质检总局特种设备安全监察局(以下简称特种设备局)向中国特种设备检测研究院(以下简称中国特检院)下达了《起重机械安装改造重大修理监督检验规则》(以下简称规则)修订起草任务书。

2013年1月，中国特检院组织有关专家成立了起草组，并在河南省郑州市召开了起草组第一次工作会议，讨论了规则的修订原则、结构框架、主要内容等，就起草工作进行了具体分工，确定了时间进度要求。

2013年3月，起草组在江苏省无锡市召开了第二次工作会议，对规则草案进行了研讨和修改，形成了征求意见稿。

2013年3月28日，国家质检总局特种设备局以质检特函〔2013〕16号文征求基层部门、有关单位、专家及公民的意见，同时提交国家质检总局特种设备安全技术委员会起重机械分委会(以下简称安委会)审议。

2013年5月，起草组在山东省青岛市召开了起草组第三次工作会议，对征求到的意见和安委会专家审议意见进行了研讨和处理，并相应地调整了规则有关内容，形成了报批稿。

2013年6月28日，国家质检总局特种设备局将规则修订内容中有关起重机械安全监控管理系统的检验项目、内容、方法和要求等以质检特函〔2013〕34号文的形式予以发布。

2014年9月，根据行政许可改革的有关要求以及《特种设备目录》调整情况，起草组又对本规则进行了修改，于2014年10月再次提交安委会审议。

《起重机械安全监控管理系统检验规程》河南省地方标准编制说明一、编制的目的和意义2012年7月1日国家质检总局发布实施了国家标准《起重机械安全监控管理系统》（GB/T 28264-2012）；2013年《质检总局特种设备局关于做好大型起重机械安全监控管理系统检验工作的通知》(质检特函〔2013〕34号)中为贯彻落实《国家质检总局办公厅、国家安全监管总局办公厅关于在部分大型起重机械推广应用安全监控管理系统及继续深入开展示范试点工作的通知》(质检办特联〔2013〕5号 )的要求，做好大型起重机械安全监控管理系统检验工作，拟定了《起重机械安全监控管理系统的项目、内容、方法和要求》（试行）和起重机械安全监控管理系统检验项目表》；2016年7月1日国家质检总局发布实施了特种设备安全技术规范《起重机械定期检验规则》（TSG Q7015-2016）和《起重机械安装改造重大修理监督检验规则》（TSG Q7016-2016）；2018年国家质检总局发布实施国家标准《起重机械安全监控管理系统》（GB/T 28264-2017）代替GB/T 28264-2012。

在这一系列的过程中，基本都是对起重机械安全监控管理系统的检验项目和要求做出的规范，但对系统的检验方法未做细化要求，造成检验人员无法准确把握。

加上各起重机械安全监控管理系统厂家对系统要求的理解有偏差，提供的试验方法各式各样，难点在是否能验证其符合国家标准和安全技术规范的要求。

通过本规程的制订，满足了检验人员对系统检验时的对检验方法细则的需求，使其具有统一的检验尺度，减少检验中的分歧，并提供了检验过程记录。

也使起重机械安全监控管理系统制造安装单位理解国家标准和安全技术规范的要求，设计出合理的试验方法，提高检验效率和合格率。

二、任务来源及编制原则和依据本细则是由河南省特种设备安全检测研究院提出编制申请，经河南省质量技术监督局同意，并通过省局标准处组织专家的立项评估答辩成功立项，立项编号为：20172210445，项目名称为《起重机械安全监控管理系统检验规程》。

吉林省住房和城乡建设厅关于明确在建筑起重机械上安装安全监控管理系统有关事项的意见文章属性•【制定机关】吉林省住房和城乡建设厅•【公布日期】2011.12.09•【字号】吉建安[2011]39号•【施行日期】2011.12.09•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】建筑市场监管正文吉林省住房和城乡建设厅关于明确在建筑起重机械上安装安全监控管理系统有关事项的意见（吉建安〔2011〕39号）各市州、县（市）建委（住房城乡建设局），长白山管委会住房城乡建设局：今年以来，我省各级建设主管部门以预防和遏制起重机械事故发生为目标，狠抓建筑起重机械监管工作，大力推广新技术新产品的应用，进一步完善施工现场安全技术保障体系，我省起重机械安全形势实现逐步好转。

年初以来，我省部分地区认真贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》》（国发〔2010〕23号，以下简称“《通知》”）要求，逐步探索在起重机械上安装安全监控管理系统（又称“远程监控”、“黑匣子”等），通过建立监控系统信息平台，采用电子控制的力矩、变幅等限位技术，强制消除违规操作，对提高起重机械安全管理水平发挥了重要作用。

在推行安全监控管理系统安装工作的过程中，部分使用单位在安装依据、价格、产品质量等问题上反映强烈。

省住房城乡建设厅先后组织各级主管部门和相关企业召开座谈会，听取各方意见。

经研究决定，对在我省建筑起重机械上安装安全监控管理系统提出如下三点意见：一、认真领会国务院《通知》精神《通知》规定：“鼓励大型起重机械安装安全监控管理系统”。

各级建设主管部门要认真领会文件精神实质。

一要明确“大型起重机械”的范围。

今年三月份，国家质检总局与国家安全监管总局联合制定了《大型起重机械安装安全监控管理系统实施方案》（国质检特联〔2011〕137号），方案中把架桥机，门式起重机，2000吨米及以上普通、电站塔式起重机等十三个品种纳入安装安全监控管理系统的大型起重机械的前期试点范围，建筑工地日常使用的塔吊等起重机械不在试点范围之内。