宁夏回族自治区人民防空警报通信设施管理办法

宁夏回族自治区实施《中华人民共和国人民防空法》办法文章属性•【制定机关】宁夏回族自治区人大及其常委会•【公布日期】1998.12.04•【字号】宁人常[1998]33号•【施行日期】1999.01.01•【效力等级】省级地方性法规•【时效性】已被修订•【主题分类】军事综合规定正文宁夏回族自治区人民代表大会常务委员会公告（宁人常〔１９９８〕３３号）《宁夏回族自治区实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法》已由宁夏回族自治区第八届人民代表大会常务委员会第四次会议于１９９８年１２月４日通过，现予公布，自１９９９年１月１日起施行。

一九九八年十二月四日宁夏回族自治区实施《中华人民共和国人民防空法》办法（１９９８年１２月４日宁夏回族自治区第八届人民代表大会常务委员会第四次会议通过）第一章总则第一条根据《中华人民共和国人民防空法》（以下简称《防空法》），结合自治区实际，制定本办法，第二条凡在本自治区境内从事人民防空活动，实施人民防空管理，均须遵守本办法。

第三条县级以上人民政府和同级军事机关领导本行政区域内的人民防空工作。

县级以上人民政府人民防空主管部门管理本行政区域内的人民防空工作。

计划、规划、建设等有关部门在各自的职责范围内负责有关的人民防空工作。

第四条县级以上人民政府负担的人民防空经费应当列入同级财政预算，其增长比例应当与人民防空需求和国民经济发展水平相适应。

负有人民防空建设任务的国家机关、社会团体、企业事业单位以及其他组织应当按照国家和自治区的规定负担人民防空费用。

第五条一切组织和个人都有得到人民防空保护的权利，都有参加人民防空建设、保护人民防空设施、参加群众防空组织、接受人民防空教育训练和开展自救、相互救助的义务。

第六条自治区鼓励、支持企业事业单位、社会团体和个人按照国家规定的防护标准投资进行人民防空工程建设；人民防空工程平时由投资者使用管理，收益归投资者所有。

第七条县级以上人民政府和军事机关对在人民防空工作中做出显著成绩的组织或者个人，给予奖励。

防空警报设施管理制度一、制定目的为加强城市防空设施管理工作，明确防空警报设施的维护要求和程序，加强防空警报设施的维护保养和管理，提高防空警报设施运行的可靠性和安全性，制定本《防空警报设施管理制度》。

二、适用范围本制度适用于全市所有防空警报设施的使用、检查、保养、维修和管理。

三、职责分工1、市防空办负责全市防空警报设施的总体规划和管理。

2、区（县）防空办负责本区（县）内防空警报设施的日常管理和维修工作。

3、各相关职能部门（单位）对本单位所辖范围内的防空警报设施进行日常检查、维护和管理工作。

4、防空警报设施管理人员应当具备相关专业技能，认真负责履行日常维护、管理、故障排除等工作。

四、防空警报设施的分类和保养要求1、防空警报设施分为呼叫器、控制盘和放音喇叭等多种类型。

每种设施均应按照其设计要求进行安装和保养。

2、根据不同的设施类型，其基础和支架应根据设计要求进行建设和维护。

3、警报设施应在定期时间内进入保养流程，保养要求包括设备的拆解和清洗，安装件的检测和替换等。

五、防空警报设施的管理1、防空警报设施的管理人员应当严格按照上级部门下达的管理要求、制度和规章制度执行日常管理工作。

2、防空警报设施的管理人员应当根据设施的设计要求，制定具有实际操作性的操作规程。

3、管理人员应当在设施使用、安装和维护全过程中，保持设备的运行稳定性，并在日常维修过程中保障设施运行的有效性和及时性。

六、故障排除1、当出现故障时，设立防空警报设施管理人员应当第一时间到达现场进行维修和处理。

2、防空警报设施管理人员应当对故障设施进行详尽的检查，发现问题后及时处理。

3、当常规维修无法解决故障时，应当及时向上级领导或专业机构进行报告并寻求帮助。

七、法律责任1、防空警报设施管理人员在执行管理工作中，如违反法规、规章制度或擅自篡改设施、弃（废）置设备，造成不良后果者，将根据相应法律条款追究责任。

2、二次盗窃、损坏或恶意破坏防空警报设施者，将被追究刑事责任。

宁夏回族自治区人民政府办公厅关于印发宁夏回族自治区通信保障应急预案的通知【法规类别】通信【发文字号】宁政办发[2008]153号【发布部门】宁夏回族自治区政府【发布日期】2008.09.03【实施日期】2008.09.03【时效性】现行有效【效力级别】XP10宁夏回族自治区人民政府办公厅关于印发宁夏回族自治区通信保障应急预案的通知（宁政办发[2008]153号2008年9月3日）各市、县(区)人民政府，自治区政府各部门、直属机构：《宁夏回族自治区通信保障应急预案》已经自治区人民政府同意，现印发给你们，请认真实施。

宁夏回族自治区通信保障应急预案1．1 编制目的建立健全通信保障和通信恢复应急工作机制，全面提高应对突发事件的组织指挥和应急处置能力，保证应急通信指挥调度工作迅速、高效、有序进行，满足突发情况下通信保障和通信恢复工作的需要，确保通信的安全畅通。

1．2 编制依据依据《中华人民共和国电信条例》、《国家通信保障应急预案》和《宁夏回族自治区突发公共事件总体应急预案》等有关法规和规章制度，结合我区实际，制定本预案。

1．3 适用范围本预案适用于下列情况下的重大通信保障或通信恢复工作。

(1)重大自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件；(2)重大通信事故；(3)自治区党委、政府交办的重要通信保障任务。

1．4 工作原则在自治区党委、政府的领导下，通信保障和通信恢复工作坚持统一领导、分级负责、严密组织、密切协同、快速反应、保障有力的原则。

2．1 自治区通信保障应急组织机构及职责成立自治区通信保障应急指挥部(以下简称“自治区应急指挥部”)，负责领导、组织和协调全区应急通信保障和通信恢复工作。

总指挥由自治区政府分管副主席担任，副总指挥由自治区通信管理局局长和政府分管副秘书长担任。

自治区公安厅、财政厅、建设厅、交通厅、地震局、宁夏电力公司等有关部门和各基础电信运营企业负责人为成员。

自治区应急指挥部办公室设在自治区通信管理局，主要负责自治区应急指挥部的日常工作；协调联络自治区应急指挥部各成员单位和自治区以下应急通信办事机构；当突发事件威胁通信网络安全或需要通信应急保障时，及时了解情况，向自治区应急指挥部报告并提出处理建议；按照自治区应急指挥部下达的命令和指示，组织协调、落实全区的通信应急保障工作。

第1篇第一章总则第一条为了加强人防建设，提高人民防空能力，保障人民生命财产安全，根据《中华人民共和国人民防空法》、《中华人民共和国国防法》等法律法规，结合宁夏回族自治区实际情况，制定本规定。

第二条本规定适用于宁夏回族自治区行政区域内的人民防空建设活动。

第三条人防建设应当遵循统筹规划、合理布局、综合防护、因地制宜的原则。

第四条县级以上人民政府应当加强对人防建设工作的领导，将人防建设纳入国民经济和社会发展规划，保障人防建设与经济建设、城市建设协调发展。

第五条任何单位和个人都有保护人民防空设施、参加人民防空训练和演练的义务。

第二章规划与建设第六条人防建设规划应当纳入城市总体规划、土地利用总体规划和专项规划。

第七条县级以上人民政府人防主管部门应当会同城乡规划主管部门，编制人民防空规划，报本级人民政府批准后实施。

第八条人民防空规划应当包括以下内容：（一）人民防空指挥、通信、警报、掩蔽、医疗救护、物资储备等设施建设布局；（二）人民防空工程的建设规模、分布、防护等级、功能用途等；（三）人民防空宣传教育、训练演练、应急管理等措施；（四）人民防空经费保障措施。

第九条城市新建、改建、扩建工程项目，应当按照国家有关规定，结合城市地下空间开发利用，同步建设人防工程。

第十条人防工程的建设应当符合以下要求：（一）防护等级应当根据实际情况确定，不得低于国家规定的防护等级；（二）人防工程的设计、施工、监理应当符合国家有关标准和规范；（三）人防工程的维护、管理应当确保其战时使用功能。

第十一条县级以上人民政府人防主管部门应当对新建、改建、扩建工程项目中的人防工程进行监督检查。

第三章设施保护与管理第十二条任何单位和个人不得擅自拆除、损坏人民防空设施。

第十三条人民防空设施的维护、管理应当符合以下要求：（一）定期进行检查、维护，确保设施完好；（二）对设施进行标识，明确维护责任；（三）建立健全维护管理制度，落实维护经费。

第十四条人民防空警报系统应当保持完好，定期进行测试、维护，确保战时使用。

人防通信警报管理制度一、总则人防通信警报管理制度是为了规范人防通信警报的运行，保障人防通信的正常使用，加强对人防系统的监管和管理，提高人防应急处置能力，确保国家安全和人民生命财产安全的重要制度。

二、组织机构1.人防通信警报管理部门：主要负责人防通信警报的规划、建设、运营、维护和管理工作，制定相关政策和制度，组织开展人防通信警报的培训和演练工作，定期对人防通信警报进行检查和评估。

2.人防通信警报应急处置中心：负责人防通信警报的应急处置工作，接收和发送警报信息，指挥调度各相关单位开展应急处置工作，协调各方力量共同应对突发事件。

3.人防通信警报维护单位：负责人防通信警报设备的维护和保养工作，确保设备的正常运行，及时发现和排除故障，提高设备的可靠性和稳定性。

三、设备管理1.人防通信警报设备应按照相关标准和规范进行布设，定期进行巡检和维护，确保设备正常运行。

2.人防通信警报设备应配备备用电源和应急备份通信设备，确保在突发事件时能够保障通信的畅通。

3.人防通信警报设备的管理应建立档案记录，包括设备型号、使用情况、维护记录等，便于维护和管理。

四、警报管理1.对人防通信警报进行定期检查和测试，确保系统正常运行。

2.设立警报测试制度，定期组织相关人员进行警报测试，发现问题及时排除。

3.人员应熟悉警报操作规程，掌握警报发送流程和接收流程，确保警报信息的准确传达。

五、应急处置1.突发事件发生时，人防通信警报应迅速启动，向相关单位发送警报信息，指挥调度各方开展应急处置工作。

2.人防通信警报应急处置中心应保持通讯畅通，及时接受和发送警报信息，协调各方力量开展应急处置工作。

3.人员应按照应急预案的要求，迅速行动，采取有效措施，保障人民生命财产安全。

六、培训演练1.定期组织人防通信警报的培训和演练活动，提高人员应急处置能力。

2.模拟突发事件场景，让人员熟悉应急处置流程，提高应急处置的效率和实战能力。

3.定期组织综合演练，联合相关单位开展跨部门、跨区域的综合应急处置演练，提高综合协同作战的能力。

宁夏回族自治区人民政府办公厅关于加强电信设施保护工作的通知文章属性•【制定机关】宁夏回族自治区人民政府•【公布日期】2006.11.20•【字号】宁政办发[2006]197号•【施行日期】2006.11.20•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】通信业正文宁夏回族自治区人民政府办公厅关于加强电信设施保护工作的通知(宁政办发[2006]197号)各市、县（区）人民政府，自治区政府各部门、直属机构：电信设施是重要的公共基础设施，电信设施的安全是保证通信畅通的重要前提，是维护广大电信用户合法权益的重要内容，事关经济发展和社会稳定的大局。

近年来，我区电信用户快速增加，电信业务持续增长，农村、山区通信条件逐步改善，为构建社会主义和谐社会打下了坚实的基础。

但是，一些地方盗窃、破坏电信设施的违法犯罪行为经常发生，不仅给通信行业造成了严重的损失，影响了通信系统的安全稳定运行，而且直接威胁到社会公共安全。

为加强全区电信设施保护工作，切实保障电信安全，经自治区人民政府同意，现就有关事项通知如下：一、高度重视电信设施保护工作随着经济发展和社会进步，电信在经济社会中的作用日益突出，成为人民生产生活的重要组成部分。

各市、县（区）政府和各有关部门要从经济发展和社会稳定的大局出发，提高认识，高度重视，采取有力措施，做好电信设施保护工作。

要将电信设施保护工作纳入社会治安综合治理范围，依法打击和防范盗窃、破坏电信设施等危害通信系统安全稳定运行的违法犯罪行为，对可能影响电信设施安全的作业和施工实施严格的监督管理。

各电信运营企业要进一步提高电信设施保护意识，切实做好电信生产安全管理和电信设施的巡视、维护、保护工作。

二、建立和完善电信设施保护的长效机制为加强对电信设施保护工作的组织领导，自治区成立由政府分管领导任组长，自治区通信管理局、公安厅、工商行政管理局、宁夏电信有限公司、宁夏移动通信有限责任公司、中国联通宁夏分公司、中国铁通宁夏分公司、中国网通宁夏分公司等有关部门和单位负责人为成员的电信设施保护工作领导小组（名单附后），研究制定电信设施保护措施，落实部门工作职责，及时协调解决电信设施保护工作中的重大问题。

XXXX年防空警报通信管理办法第一章总则第一条为了加强人民防空警报通信体系建设，规范防空警报设施管理行为，发挥防空警报设施战时防空、平时防灾的作用，保护人民生命和财产安全，根据《中华人民共和国人民防空法》和《X省实施<中华人民共和国人民防空法>办法》等规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条本办法适用我市范围内人民防空警报通信的规划、建设和维护管理。

第三条本办法所称人民防空警报通信设施，包括警报控制设备、警报器传输设备、终端设备、警报器、天线、电源、信号线路、专用频率和设备用房等。

第四条人民防空警报通信设施属于国防战备设施，也是国家防灾减灾的社会公益性设施，任何单位和个人应当依法履行保护义务。

第五条人民防空警报通信建设实行军民融合、平战结合的方针，战时为防空袭提供通信保障，平时为抢险救灾和应对突发事件提供应急服务。

第六条市、县区政府人民防空主管部门是人民防空警报通信的主管部门，负责组织所在区域内人民防空警报通信建设、维护管理和监督检查。

第二章规划与建设第七条市、县区人民防空主管部门根据上级人民防空警报通信建设规划、防空袭预案的要求及防空警报通信设备的技术性能，结合本行政区域的城市建设规模和经济发展水平，编制人民防空警报通信建设规划，报同级人民政府批准和上级人民防空主管部门审核后组织实施。

规划应依据城市建设发展情况，每X 年修订一次。

第八条人民防空警报通信建设和维护管理所需经费由市、县区人民政府、警报通信设施设置单位、社会和个人共同承担。

市、县区人民政府根据有关法律法规和政策规定，将承担的人民防空警报通信建设和维护管理经费列入同级财政预算，足额拨付。

有关单位、个人按照规定负担必要的警报通信设施建设、维护费用。

财政、审计部门对警报通信设施建设和管理经费的使用情况进行监督检查。

第九条全市人民防空警报通信建设以市为单位，形成布局科学、相对统一的人民防空警报通信体系。

第三章设置与安装第十条人民防空警报通信设施设置单位应无偿提供安装警报通信设施场地、专用房、电源等。

一、总则为保障我国防空警报系统的正常运行，提高防空警报设施的防护能力，确保在紧急情况下能够迅速、准确地发出警报，根据《中华人民共和国人民防空法》及相关法律法规，特制定本制度。

二、管理目标1. 确保防空警报设施完好无损，处于良好战备状态。

2. 提高防空警报设施的运行效率，确保警报信息传递的及时性、准确性。

3. 加强防空警报设施的安全管理，预防安全事故的发生。

三、管理职责1. 国动办负责防空警报设施的管理工作，制定相关管理制度，并组织实施。

2. 防空警报设施的管理人员负责设施的日常维护、保养和检查工作。

3. 城市建设、消防、公安等部门按照职责分工，协同做好防空警报设施的管理工作。

四、设施管理1. 防空警报设施应按照国家规定的技术标准进行设计、施工和安装。

2. 防空警报设施的建设单位应确保设施的质量，对设施进行验收，并报国动办备案。

3. 防空警报设施的管理人员应定期对设施进行检查、维护和保养，确保设施完好。

4. 防空警报设施的改造、扩建和拆除，应经国动办批准。

五、运行管理1. 防空警报设施应保持24小时不间断运行，确保在紧急情况下能够迅速发出警报。

2. 防空警报设施的运行管理人员应严格执行操作规程，确保警报信息的准确传递。

3. 防空警报设施发生故障时，应立即采取措施进行修复，确保设施恢复正常运行。

六、安全管理1. 防空警报设施的管理人员应加强对设施的安全管理，确保设施的安全运行。

2. 防空警报设施的管理区域应设置明显的警示标志，禁止无关人员进入。

3. 防空警报设施的管理人员应定期对设施进行安全检查，发现问题及时整改。

4. 防空警报设施的管理人员应加强安全意识教育，提高安全防范能力。

七、监督检查1. 国动办对防空警报设施的管理工作进行监督检查，确保管理制度落实到位。

2. 城市建设、消防、公安等部门对防空警报设施的安全管理进行监督检查，发现问题及时通报国动办。

3. 防空警报设施的管理人员应积极配合监督检查工作，如实提供有关情况。

宁夏回族自治区人民政府、宁夏军区关于印发《宁夏回族自治区实施＜国防工程维护管理规定＞办法》的通知文章属性•【制定机关】宁夏回族自治区人民政府,宁夏军区•【公布日期】2004.08.03•【字号】宁政发[2004]82号•【施行日期】2004.08.03•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】军事综合规定正文宁夏回族自治区人民政府、宁夏军区关于印发《宁夏回族自治区实施＜国防工程维护管理规定＞办法》的通知（宁政发[2004]82号2004年8月3日）各市、县(区)人民政府，自治区政府各部门、直属机构，各军分区，人民武装部：国防工程是国家直接用于国防目的的永备工程及其附属设施，是国家武装力量完成作战、训练、执勤等军事任务必不可少的物质条件，是巩固国防、维护国家安全利益的重要依托和屏障。

把已建国防工程维护好、管理好，使之处于良好状态，是加强国防建设、维护国家安全和利益的需要，也是各级人民政府和军事机关的共同责任。

为了加强国防工程经常性维护管理工作，现将《宁夏回族自治区实施＜国防工程维护管理规定＞办法》印发你们，请认真贯彻执行。

宁夏回族自治区实施《国防工程维护管理规定》办法第一章总则第一条为了加强国防工程经常性维护管理工作，确保国防工程的良好状态和使用效能，依据国务院、中央军委发布的《国防工程维护管理规定》及有关法律、法规，结合本自治区实际，制定本办法。

第二条本自治区行政区域内的国防工程军民共管工作，适用本办法。

第三条国防工程是国家直接用于国防目的的永备工程及其附属设施，是国家武装力量完成作战、训练、执勤等军事任务必不可少的物质条件，是巩固国防、维护国家安全利益的重要依托和屏障。

做好国防工程维护管理工作是各级人民政府和军事机关的共同责任。

第四条国防工程军民共管的基本任务是：(一)学习维护管理知识；(二)宣传维护管理法规；(三)建立维护管理组织；(四)落实维护管理制度；(五)履行维护管理职责；(六)提高维护管理质量；(七)确保国防工程的良好状态和使用效能。

宁夏回族自治区人民政府办公厅关于加强通信线路安全保护工作的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 宁夏回族自治区人民政府办公厅关于加强通信线路安全保护工作的通知（宁政办发〔2013〕7号）各市、县（区）人民政府，自治区政府各部门、直属机构：近年来，各地、各有关部门依法履行国家通信设施和公用电信设施保护职责，切实加强对通信干线光缆保护工作，保证了国家通信网的安全畅通，为经济社会发展提供了有力支持和安全保障。

但还存在一些施工单位不依照有关规定报批，擅自施工导致通信线路中断事故时有发生等问题，在一定程度上影响了通信设施的正常运行。

为确保我区通信线路安全畅通，现就有关工作通知如下。

一、充分认识保护通信线路安全的重要意义通信线路是国家政治、经济、文化、军事等信息传输的重要基础设施，不仅服务于传递公众电信信息，而且担负着党和国家重要通信及国防通信任务，是党和国家以及人民群众传递信息的生命线。

近年来，我区城市基础设施和道路交通等建设力度不断加大，工程项目多，施工范围大，给通信线路的安全保护带来一定难度。

各地、各有关部门（单位）要以对国家利益、群众利益、国防利益高度负责的态度，充分认识保护通信线路安全畅通对保障经济发展、服务人民群众、巩固国防建设的重要意义，切实增强保护通信线路安全畅通的责任意识，把保护通信线路安全畅通工作切实抓好。

二、进一步强化安全保护措施（一）建立完善审批机制。

通信线路包括广播电视、民用通信、军用通信线路。

各级建设、规划部门在规划调整和审批建设项目时，对可能影响通信线路安全运行的，要事先征得广播电视、通信管理部门、线路产权单位或军队有关部门意见后，再进行调整或审批。

宁夏回族自治区人民政府令第67号——宁夏回族自治区电信设施建设与保护办法文章属性•【制定机关】宁夏回族自治区人民政府•【公布日期】2014.08.01•【字号】宁夏回族自治区人民政府令第67号•【施行日期】2014.09.01•【效力等级】地方政府规章•【时效性】现行有效•【主题分类】通信业正文宁夏回族自治区人民政府令第67号《宁夏回族自治区电信设施建设与保护办法》已经2014年7月25日自治区人民政府第29次常务会议讨论通过，现予公布，自2014年9月1日起施行。

自治区主席刘慧2014年8月1日宁夏回族自治区电信设施建设与保护办法第一章总则第一条为了规范电信设施规划和建设，加强电信设施保护，维护电信用户和电信业务经营者的合法权益，促进电信业健康发展，根据《中华人民共和国电信条例》等法律、法规的规定，结合自治区实际，制定本办法。

第二条自治区行政区域内电信设施规划、建设与保护，适用本办法。

第三条本办法所称电信设施，是指通信线路（光缆、电缆等）、槽道、通信管道、通信杆塔、通信分线箱（盒）、通信交接箱（间）、公用电话亭、公用移动基站、通信机房以及用于实现公用电信功能的通信交换设备、通信传输设备、通信计费、通信服务系统和通信电源等通信配套设备及其附属配套设施。

第四条电信设施的规划、建设与保护应当遵循统筹规划、破除垄断、鼓励竞争、共建共享和资源合理利用的原则。

电信设施项目工程建设应当执行国家通信工程建设强制性标准。

第五条县级以上人民政府应当加强对电信设施规划、建设与保护工作的组织领导，统筹协调解决电信设施规划、建设与保护工作中的重大问题。

第六条自治区通信管理部门负责自治区行政区域内电信设施规划、建设与保护的组织协调和监督检查工作。

发展改革、经济和信息化、住房城乡建设、公安、物价、国土资源、交通运输、工商、电力等相关部门和单位，应当按照各自职责，做好电信设施规划、建设与保护相关工作。

乡（镇）人民政府、街道办事处、社区、村（居）民委员会应当协助做好电信设施规划、建设与保护工作。

银川市人民防空警报通信管理条例正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 银川市人民代表大会常务委员会公告《银川市人民防空警报通信管理条例》，于2005年6月22日银川市第十二届人民代表大会常务委员会第九次会议通过。

2005年7月22日宁夏回族自治区第九届人民代表大会常务委员会第十七次会议批准。

现予公布，自2005年9月1日起施行。

银川市人民代表大会常务委员会2005年8月8日银川市人民防空警报通信管理条例第一章总则第一条为了加强人民防空警报通信建设与管理，保障人民防空警报通信畅通、准确、迅速，保护公民生命和财产安全，根据《中华人民共和国人民防空法》、《宁夏回族自治区实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法》，结合本市实际，制定本条例。

第二条凡在本市行政区域内进行人民防空警报通信设施建设、维护、管理、警报信号发放、通信保障活动的，应当遵守本条例。

第三条本条例所称人民防空警报通信（以下简称防空警报通信），是指用于传递和发放防空、防灾警报信号的通信。

本条例所称人民防空警报通信设施（以下简称防空警报通信设施），是指发放警报报知信号的基础设施，包括警报器、通信和控制设备及相关的通信、供电线路和构筑物等附属设施。

第四条防空警报通信建设实行长期准备、重点建设、平战结合的方针。

第五条防空警报通信设施管理实行统一规划、分级管理、社会化管护。

第六条防空警报通信战时为防空袭提供通信保障，平时为抢险救灾和应付突发事件提供应急服务。

第七条市、县（市）人民防空主管部门负责本辖区内防空警报、通信的建设和管理。

通信、广播电视、电力、财政等部门应当配合做好防空警报设施建设、管理和发放工作。

宁夏回族自治区通信市场管理条例正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 宁夏回族自治区人民代表大会常务委员会公告《宁夏回族自治区通信市场管理条例》已由宁夏回族自治区第七届人民代表大会常务委员会第二十次会议于１９９６年８月１５日通过，现予公布，自１９９６年９月１日起施行。

一九九六年八月十五日宁夏回族自治区通信市场管理条例第一章总则第一条为了加强通信市场管理，维护通信经营秩序，保护国家利益及经营者和用户的合法权益，促进通信事业的发展，根据国家有关法律、法规，结合自治区实际，制定本条例。

第二条凡在自治区行政区域内管理、经营、使用向社会放开的通信业务和受委托经营通信业务的，必须遵守本条例。

第三条本条例所称通信业务，包括邮政业务、电信业务和通信附属业务。

（一）邮政业务是指受寄件人的委托，将书信、文件、报刊等实物，经过邮政网络的处理和运输，投交收件人的经营活动。

（二）电信业务是指通过有线、无线通信手段，为用户实现话音、数据、文字、图像等信息传递的经营活动。

（三）通信附属业务是指与通信业务相关的专用物品及设备的生产、销售、使用、维修等经营活动。

第四条通信市场管理应当遵循统筹规划，协调发展，保护和鼓励正当竞争的原则，确保通信的迅速、准确、安全、方便。

第五条自治区邮电行政主管部门是通信市场的行政主管部门，统一管理全区通信市场，其职责是：（一）宣传、贯彻执行国家有关通信管理的法律、法规和规章，制定自治区通信市场的管理制度；（二）审查向社会放开经营通信业务的经营者资格，颁发通信业务经营许可证和签发批准文件；（三）负责专用通信网、用户交换机和通信终端设备的进网审批及管理工作；（四）为通信业务的经营者提供专业技术、经营、管理的咨询和服务；（五）监督管理通信市场经营活动，查处违法经营行为；（六）国家和自治区人民政府规定的其他职责。

关于公开征集《宁夏回族自治区通信设施建设与保护管理办法（草案）》意见的公告文章属性•【公布机关】宁夏回族自治区政府法制办公室•【公布日期】2014.02.08•【分类】征求意见稿正文关于公开征集《宁夏回族自治区通信设施建设与保护管理办法（草案）》意见的公告自治区人民政府拟审议《宁夏回族自治区通信设施建设与保护管理办法（草案）》。

为进一步增强立法的透明度，提高立法质量，保障公民通过多种途径参与立法活动，自治区政府法制办已将《宁夏回族自治区通信设施建设与保护管理办法（草案）》在宁夏政府法制网（）全文公布。

欢迎社会各界提出修改意见和建议。

联系电话：************（自治区政府法制办经济法规处）自治区人民政府法制办公室二〇一四年二月八日第一章总则第一条为了规范通信设施建设，加强通信设施保护，保障通信畅通，依据《中华人民共和国电信条例》、《中华人民共和国军事设施保护法》等法律法规，按照国务院印发的《“宽带中国”战略及实施方案》要求，结合宁夏实际，制定本办法。

第二条本办法适用于宁夏回族自治区境内的公用通信设施建设与保护和军事、公安、交通、能源、航空、气象等专用通信设施的保护。

第三条本规定所指的通信设施主要包括：一、线路类：光（电）缆、电线，交接箱、分线盒，管道、槽道、人井（手孔）、井盖，电杆、拉线、吊线、挂钩等支撑加固和保护装置，标石、标志标牌等附属配套设施。

二、设备类：基站、微波站、中继站，接入机房、接入设备，收发信天（馈）线、杆塔，公用电话亭，导航设备以及用于维系通信设备正常运转的空调、蓄电池、太阳能电池板、接地铜排等附属配套设备。

第二章职责第四条自治区通信管理部门负责本自治区行政区域内公用通信设施建设的监督管理和通信设施安全保护的组织协调、监督检查。

自治区综治部门负责建立各市（县）规划、建设部门对辖区通信设施规划、备案登记和保护前置预通知的工作机制。

各市（县）综治办将本市发生的严重破坏通信设施事件纳入年度社会管理综合考核。

宁夏回族自治区人民防空办公室关于印发《全区人防系统2023年度安全生产监督管理工作计划》的通知
文章属性
•【制定机关】宁夏回族自治区人民防空办公室
•【公布日期】2023.01.11
•【字号】
•【施行日期】2023.01.11
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】行政法总类综合规定
正文
宁夏回族自治区人民防空办公室关于印发《全区人防系统2023年度安全生产监督管理工作计划》的通知
各人防重点城市人防办，机关各处、办属各单位：
为进一步落实安全生产监管责任，不断加强全区人防系统安全生产监督管理工作，强化风险管控和隐患查治，坚决防范遏制事故发生，促进我区人民防空事业健康有序发展，现将《全区人防系统2023年度安全生产监督管理工作计划》印发你们，请切实履行责任，认真抓细抓实、抓好贯彻落实，并按要求及时上报工作开展情况。

附件：全区人防系统2023年度安全生产监督管理工作计划
宁夏回族自治区人民防空办公室
2023年1月11日
附件
全区人防系统2023年度安全生产监督管理工作计划。

宁夏回族自治区人民政府办公厅关于印发自治区人民防空办公室主要职责内设机构和人员编制规定的通知
【法规类别】机关工作综合规定
【发文字号】宁政办发[2014]134号
【发布部门】宁夏回族自治区政府
【发布日期】2014.07.11
【实施日期】2014.07.11
【时效性】现行有效
【效力级别】XP10
宁夏回族自治区人民政府办公厅关于印发自治区人民防空办公室主要职责内设机构和人
员编制规定的通知
(宁政办发〔2014〕134号)
各市、县（区）人民政府，自治区政府各部门、直属机构：
《自治区人民防空办公室主要职责内设机构和人员编制规定》已经自治区机构编制委员会审核，自治区人民政府批准，现予印发。

宁夏回族自治区人民政府办公厅
2014年7月11日
自治区人民防空办公室主要职责内设机构和人员编制规定
根据《中共中央办公厅国务院办公厅关于印发〈宁夏回族自治区人民政府职能转变和机构改革方案〉的通知》（厅字〔2014〕17号），设立自治区人民防空办公室，为自治区国防动员委员会的办事机构，是自治区人民政府人民防空工作的主管部门，由自治区住房和城乡建设厅代管。

一、职能转变
（一）取消和下放的职责。

取消、下放国家和自治区人民政府已公布取消、下放的行政审批事项。

（二）增加的职责。

1.人民防空工程设计乙级以下资质认定；
2.人民防空工程监理乙级以下资质认定；
3.负责人防工程防护设备生产安装监督管理工作。

宁夏回族自治区人民政府办公厅关于开展人民防空警报试鸣活动的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------自治区人民政府办公厅关于开展人民防空警报试鸣活动的通知宁政办明电发〔2017〕88号银川市、石嘴山市、吴忠市、固原市、中卫市，永宁县、贺兰县、灵武市、平罗县、青铜峡市、中宁县人民政府，自治区教育厅、国防教育办公室、通信管理局、人防办：根据《宁夏回族自治区人民防空警报通信设施管理办法》规定，每年9月15日为自治区人民防空警报统一试鸣日。

为认真贯彻落实第七次全国人民防空会议和自治区第十二次党代会精神，加强国防教育，深化人民防空训练演练和宣传教育，增强全区人民居安思危、防空防灾意识及发生公共突发事件时的自我保护、自救互救能力，自治区人民政府决定于2017年9月15日在全区区属以上人防重点城市开展人民防空警报统一试鸣放及宣传教育活动。

现将有关事宜通知如下:一、活动时间2017年9月15日（星期五）10∶00至10∶30。

二、活动内容（一）进行人民防空警报试鸣放。

（二）组织开展疏散演练及宣传教育活动。

三、活动要求（一）各地、各部门要高度重视，及早着手细化活动方案，明确责任分工，落实相关安全防范措施，确保活动安全有序开展。

（二）人民防空警报试鸣放，机关、社区的疏散演练和宣传教育活动由各级人民政府牵头，人民防空主管部门组织实施。

在校师生的疏散演练活动由各级教育主管部门负责组织实施。

（三）自治区国防教育办公室负责协调宁夏广播电视台、宁夏日报等新闻媒体在2017年9月12日前免费发布警报试鸣放公告。

（四）自治区通信管理局负责协调中国电信宁夏分公司、中国移动宁夏分公司、中国联通宁夏分公司等单位在2017年9月12日前免费发布警报试鸣放公益短信。

宁夏回族自治区政府关于进一步贯彻落实国家人防建设有关政策的规定文章属性•【制定机关】宁夏回族自治区人民政府•【公布日期】1992.05.16•【字号】宁政发[1992]51号•【施行日期】1992.05.16•【效力等级】地方政府规章•【时效性】失效•【主题分类】军事综合规定正文宁夏回族自治区政府进一步贯彻落实国家人防建设有关政策的规定（１９９２年５月１６日宁政发〔１９９２〕５１号）第一条为全面贯彻落实国家人防建设的方针、政策和法规，加强人民防空建设，推动西北地区人防建设的发展，特制定本规定。

第二条人民防空建设是国防建设的重要组成部分。

其根本任务是：战时组织城市防空袭斗争，保护城市人民生命财产的安全，避免和减少国民经济损失，保存战争潜力，夺取反侵略战争的胜利；平时为国民经济建设和方便人民生活服务，补充城市建设，促进城市经济发展，抗御自然灾害，应付突发事件，增强城市综合发展能力和整体防护能力。

人防战备建设是城市军民的共同任务，是一项群众性性战备工作，城市公民战时有得到防空保护的权利，平时负有执行国家有关人防建设的方针和政策、参加人民防空建设、执行人民防空勤务、保护人防战备设施的义务。

第三条各级人民防空委员会，受政府和军队双重领导，负责本地区贯彻和监督执行国家有关人防建设的方针、政策和法规，组织实施人防建设与管理的职责。

（一）各级人防委员会要切实发挥职能作用，自觉地加强对本地区人防工作的领导，协调政府有关部门的关系，及时研究解决人防建设中遇到的困难和问题，为发展人防建设和平战结合创造良好的条件。

（二）各级人防办公室是各级人防委员会的办事机构，是各级政府主管人防战备工作的综合职能部门，负责平时各项人防战备建设和战时城市人民防空的组织指挥工作。

各地要按照国务院、中央军委〔１９８８〕４９号文件要求，加强人防机构建设，保持机构的健全稳定，不得随意撤销、降格或合并。

（三）各级人防办事机构的组织调整，由各级政府决定，要征求上级人防部门的意见。

宁夏回族自治区人民防空办公室关于印发《宁夏回族自治区人民防空办公室行政处罚自由裁量权基准制度》的通知【法规类别】行政处罚与行政复议【发文字号】宁防办发[2009]103号【发布部门】宁夏回族自治区人民防空办公室【发布日期】2009.10.09【实施日期】2009.11.01【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件宁夏回族自治区人民防空办公室关于印发《宁夏回族自治区人民防空办公室行政处罚自由裁量权基准制度》的通知（宁防办发〔2009〕103号）办属各单位：现将《宁夏回族自治区人民防空办公室行政处罚自由裁量权基准制度》印发给你们，请认真遵照执行。

二〇〇九年十月九日宁夏回族自治区人民防空办公室行政处罚自由裁量权基准制度第一条为落实行政执法责任制，规范行政处罚行为，保障行政管理相对人合法权益，健全人防系统行政执法内部制约监督机制，根据《中华人民共和国人民防空法》、《行政处罚法》、《宁夏回族自治区实施中华人民共和国人民防空法办法》等有关法律规定，制定本制度。

第二条本制度所指行政处罚自由裁量权是指行政处罚实施主体在法律、法规、规章所规定的行政处罚的行为、种类和幅度内，对违法行为作出行政处罚时自由裁量的权限。

第三条自治区人民防空办公室及其依法受委托的组织行使行政处罚自由裁量权适用本制度。

法律、法规、规章和上级行政机关的规范性文件对行政处罚自由裁量权行使已有明确规定的，从其规定；本制度实施后，法律、法规、规章和上级机关的规范性文件对其作出新的规定的，按新规定执行。

第四条行使行政处罚自由裁量权应当遵循公正、公平、公开原则，过罚相当原则和处罚与教育相结合原则，依法维护公民、法人和其他组织的合法权益，确保行政处罚自由裁量权行使的合法性、合理性。

实施行政处罚必须根据违法行为的事实、性质、情节及社会危害程度和主观过错因素，区分为轻微违法行为、一般违法行为、严重违法行为，作出相对应的行政处罚决定。

第五条决定是否行政处罚以及行政处罚的轻重时，应当以查证属实的事实为依据，以法律为准绳，综合考虑违法行为人的主观恶性、动机、目的、实施违法行为的手段、违法行为的事实、性质、情节、后果等因素。