工作制度：关于公安派出所出具证明有关事项的规定

关于转发省公安厅、司法厅《关于规范办理有无违法犯罪记录证明有关事项的通知》的通知淮公办〔2010〕102号各派出所：省厅制定的《公安派出所出具违法犯罪记录证明工作规范（试行）》《公安派出所出具户籍信息证明工作规范（试行）》已于4月1日施行。

现将省公安厅、省司法厅《关于规范办理有无违法犯罪记录证明有关事项的通知》转发给你们，请遵照执行。

附：省公安厅、司法厅《关于规范办理有无违法犯罪记录证明有关事项的通知》二〇一〇年四月二十六日江苏省公安厅文件江苏省司法厅苏公通﹝2010﹞99号关于规范办理有无违法犯罪记录证明有关事项的通知各市公安局、司法局：为规范办理有无违法犯罪记录证明，更好地服务社会、服务群众，现就有关事项通知如下：一、规范受理范围对公民因出国定居、留学、探亲或在国内应聘工作等事由申请办理有无违法犯罪记录公证事项，符合受理条件的，公证机构应依法予以受理。

对因应聘工作需要，申请办理有无违法犯罪记录公证的，应当认真审查法律、法规、规章是否规定从事该职业必须以无相关违法犯罪记录为前提。

法律、法规、规章明确作出无相关违法犯罪记录等从业限制规定的，依法予以受理；法律、法规、规章未作规定的，公证机构和公安机关一律不予受理。

二、规范办理程序公证机构受理有无违法犯罪记录公证事项后，向申请人出具《补充证明材料通知书》，申请人凭本人居民身份证、《补充证明材料通知书》向被证明人户籍所在地公安派出所申请出具有无违法犯罪记录证明，公安派出所出具有无违法犯罪记录证明后交申请人带回公证机构（《补充证明材料通知书》由派出所留存）。

对于被证明人有违法犯罪记录的，公安派出所还应电话告知公证机构。

有无违法犯罪记录公证原则上由本人办理，本人因特殊原因无法亲自办理的，可委托其父母、配偶、子女、祖父母、外祖父母、兄弟姐妹代为办理。

代理人应向公证机构出具代理人居民身份证、授权委托书和亲属关系证明材料。

三、规范核实手续公证机构对申请人提供的有无违法犯罪记录证明应认真审查，认为有疑义的，应派员向出具证明的公安派出所核实，并提供以下材料：公证机构介绍信、公证人员执业证或工作证、当事人公证事项申请书，公安派出所应积极予以协助。

派出所规章制度细则第一条为规范派出所工作行为，加强管理，维护社会治安秩序，根据《人民警察法》及相关法律法规，制定本规章制度。

第二条派出所是公安机关基层警务机构，负责辖区内的治安防控和执法工作。

全体民警必须遵守本规章制度，忠诚履行职责，保持高度警惕，提高工作效率。

第三条民警必须遵守政治纪律，坚决拥护党的领导，维护国家利益。

不得参加任何非法组织，不得违反党的政治路线、方针政策。

第四条民警必须保守国家秘密，不得泄露任何与工作和社会安全有关的信息。

对于机密文件、资料的管理需要严格按照规定进行，绝不能擅自泄露。

第五条民警必须严格执行法律法规，绝不得擅自执法。

在执法过程中，必须依法行使职权，保障当事人合法权益，遵守法定程序。

第六条民警必须保持良好工作作风，不得违纪违法，不得利用职权谋取私利。

对于任何形式的贪污腐化行为，一经查实，将依法处理。

第七条民警必须维护正常的工作秩序，不得擅自请假缺勤，不能疏忽职守。

对于违反规定的行为，将按照相关规定进行处理。

第八条民警必须保证工作质量，不得懈怠工作。

对于工作中出现的问题，必须及时报告并协调解决，绝不能推卸责任。

第九条民警必须严格遵守规章制度，积极参加学习培训，不断提高业务水平和综合素质。

对于不断提醒改正的，必须认真整改，切实改进工作。

第十条民警必须保持团结互助的优良传统，不得搞派别斗争和内耗。

在工作中，要相互支持合作，共同维护良好的工作氛围。

第十一条本规章制度由派出所党委具体负责执行，民警定期接受相关监督检查。

对于违反规定的行为，将依法给予相应处罚。

第十二条本规章制度自公布之日起开始执行，由派出所全体民警必须严格遵守。

如有需要修改，必须得到上级批准。

以上为派出所规章制度细则，望全体民警认真遵守，共同努力，做出更大贡献。

厦门市公安局关于印发公安派出所出具证明工作规范的通知文章属性•【制定机关】厦门市公安局•【公布日期】2017.01.22•【字号】厦公综〔2017〕21号•【施行日期】2017.01.22•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】公安综合规定正文厦门市公安局关于印发公安派出所出具证明工作规范的通知厦公综〔2017〕21号各分局，局属相关单位，边防支队，铁路公安处：现将《厦门市公安局公安派出所出具证明工作规范》印发给你们，请认真遵照执行。

执行过程中遇到问题，请及时报市局人口管理处（联系人：黄少莘、沙永虎，联系电话：2262504）。

厦门市公安局2017年1月22日厦门市公安局公安派出所出具证明工作规范第一章总则第一条为贯彻落实公安部等12个部门联合制定的《关于改进和规范公安派出所出具证明工作的意见》和省公安厅《福建省公安派出所出具证明式样及规范》工作要求，进一步提升我市公安派出所出具证明工作规范化水平，为群众提供便捷高效的服务，结合工作实际，特制定本工作规范。

第二条中华人民共和国居民户口簿、居民身份证、护照是公民法定身份证件，具有证明公民身份的法律效力。

凡是公民凭法定身份证件能够证明的事项，公安派出所不再出具证明；依法不属于公安派出所法定职责的证明事项，由主管部门负责核实。

第三条公安派出所出具证明工作必须坚持依法办理、严格管理、客观真实、便民利民的原则。

第四条全市公安派出所（含边防派出所）出具证明适用本规范。

第二章公安派出所出具证明的范围第五条公民在办理相关社会事务时，无法用法定身份证件证明的事项，有下列情形之一，需要公安派出所开具相关证明的，由公安派出所根据具体情况予以办理。

（一）户口登记项目内容变更更正证明。

公民更正或者变更姓名、性别、民族成份、出生日期、公民身份号码等5项户口登记项目内容，或者因户口迁移，凭居民户口簿无法证明的事项，需要开具相应证明的，公安派出所应当查阅户籍档案并出具。

公安派出所出具违法犯罪记录证明工作规范第一条为规范本省公安派出所出具违法犯罪记录证明工作，保障公民合法权益，切实做到严格、公正、文明执法，根据有关法律、法规、规章规定，制定本规范。

第二条公安派出所应当以实际掌握的情况为依据，坚持维护社会公共利益和尊重公民个人隐私相结合原则，依据申请人的申请规范出具违法犯罪记录证明。

第三条本规范所称违法犯罪记录证明是指对被证明对象有无违法犯罪记录作出的证明。

第四条本规范所称违法犯罪记录证明中的违法记录包括公安机关作出的行政处罚和责令社区戒毒、强制(隔离)戒毒、收容教育、收容教养以及劳动教养等。

第五条本规范所称违法犯罪记录证明中的犯罪记录包括人民法院作出的刑事处罚生效判决，以及行为人行为已构成犯罪，但由检察机关作出不起诉决定或者人民法院作出免予刑事处罚的生效判决。

犯罪记录不包括拘传、取保候审、监视居住、刑事拘留、逮捕等刑事强制措施。

第六条以下情形，不列入违法记录证明事项:(一)被证明对象已满14周岁、未满18周岁，因轻微违法受到两次以下罚款、警告处罚的;(二)因交通违法受到罚款、警告处罚的;(三)省级以上公安机关规定其他不应列入违法记录证明的情形。

第七条单位或者个人需要公安派出所出具违法犯罪记录证明的，应当向被证明对象户口所在地公安派出所提出书面申请，并提交相关证明材料。

申请提交的相关证明材料应当是原件，原件不能留存公安机关的，同时提交复印件。

第八条符合下列情形之一，公安派出所可以出具违法犯罪记录证明:(一)国家机关录用公务员政审;(二)中国共产党组织吸收新党员政审;(三)公证机构依法办理公民有无违法犯罪记录公证事项;(四)公民从事法律、法规、规章规定必须以无相关违法犯罪记录为前提的职业;(五)省辖市以上公安机关认为确需出具违法犯罪记录证明的其他情形。

第九条下列事项按有关规定执行，不列入本规范证明范围:(一)征兵政审和军队、警察院校招生政审;(二)法院、检察、公安、司法行政和国家安全等机关对涉嫌刑事犯罪或治安违法人员的案底调查;(三)党政机关纪检监察部门向公安机关了解本单位党政人员的违法犯罪情况。

湖北省公安派出所出具违法犯罪记录证明工作规范第一条为规范本省公安派出所出具违法犯罪记录证明工作，保障公民合法权益，切实做到严格、公正、文明执法，根据有关法律、法规、规章规定，制定本规范。

第二条公安派出所应以实际掌握的情况为依据，坚持维护社会公共利益和尊重公民个人隐私相结合原则，依据申请人的申请，规范出具违法犯罪记录证明。

第三条本规范所称违法犯罪记录证明是指对被证明对象有无违法犯罪记录作出的证明。

第四条本规范所称违法犯罪记录证明中的违法记录包括公安机关作出的行政处罚和责令社区戒毒、强制隔离戒毒、收容教育、收容教养以及劳动教养的行政强制措施。

第五条本规范所称违法犯罪记录证明中的犯罪记录包括人民法院作出的刑事处罚生效判决，以及行为人行为已构成犯罪，但由检察机关作出不起诉决定或者人民法院作出免予刑事处罚的生效判决。

犯罪记录不包括拘传、取保候审、监视居住、刑事拘留、逮捕等刑事强制措施。

第六条以下情形，不列入违法记录证明事项：（一）被证明对象未满18周岁，因轻微违法受到两次以下罚款、警告处罚的；（二）因交通违法受到罚款、警告处罚的；（三）省级以上公安机关规定其他不列入违法记录证明的情形。

第七条单位或者个人需要公安派出所出具违法犯罪记录证明的，应向被证明对象户籍所在地公安派出所提出书面申请，并提交相关证明材料。

申请提交的相关证明材料应是原件，原件不能留存公安机关的，同时提交复印件。

第八条符合下列情形之一，公安派出所可以出具违法犯罪记录证明：（一）国家机关录用工作人员政审；（二）中国共产党组织吸收新党员政审；（三）公证机构依法办理公民有无违法犯罪记录公证事项；（四）公民从事法律、法规、规章规定必须以无相关违法犯罪记录为前提的职业；（五）省辖市以上公安机关认为确需出具违法犯罪记录证明的其他情形。

第九条下列事项按有关规定执行，不列入本规范证明范围：（一）征兵政审和军队、警察院校招生政审；（二）法院、检察、公安、司法行政和国家安全等机关对涉嫌刑事犯罪或治安违法人员的案底调查；（三）党政机关纪检监察部门向公安机关了解本单位党政人员的违法犯罪情况。

关于改进和规范公安派出所出具证明工作的意见为认真贯彻国务院关于简政放权、放管结合、优化服务协同推进的部署，切实解决一些地方和领域存在的要求群众到公安派出所开具证明过多过滥、缺乏统一规范的问题，为群众提供便捷、规范的服务，让群众办事更方便、创业更顺畅，现就改进和规范公安派出所出具证明工作提出以下意见。

一、有关单位要求群众开具证明或者提供证明材料，要遵循于法有据和“谁主管、谁负责”的原则，凡是公民凭法定身份证件能够证明的事项，公安派出所不再出具证明；依法不属于公安派出所法定职责的证明事项，由主管部门负责核实。

（一）中华人民共和国居民户口簿、居民身份证、护照是公民法定身份证件，具有证明公民身份的法律效力。

对于居民户口簿、居民身份证、护照完全能够证明的以下9类事项，有关单位及其工作人员应予认可，公安派出所不再出具证明：1、公民姓名。

2、公民曾用名。

3、公民性别。

4、公民身份号码（含15位升18位证明）。

5、公民民族成份。

6、公民出生日期。

7、公民出生地。

8、公民籍贯。

9、公民户籍所在地住址。

（二）对于下列5类事项，凡居民户口簿能够证明的，有关单位及其工作人员应予认可，公安派出所不再出具证明：1、户口迁移情况。

2、住址变动情况。

3、户口登记项目内容变更和更正情况。

4、注销户口情况。

5、同户人员与户主间的亲属关系。

（三）对于需要证明的下列6类事项，由有关部门和单位按照以下方式办理：1、需证明当事人婚姻状况的，凭当事人在使用部门的个人声明和能够提供的结婚证、离婚证、人民法院生效裁判文书或者离婚证明书、配偶死亡证明等有效证件、证明材料证明，需要核查的，由使用部门按照规定进行核查。

2、需证明当事人文化程度的，凭学历证书、学位证书或者学校、相关认证机构出具的证明书证明，或者依法办理公证。

3、需证明当事人正常死亡或者经医疗卫生机构救治的非正常死亡的，由医疗卫生机构签发《居民死亡医学证明（推断）书》。

4、异地居住退休人员需办理领取养老金资格认证的，由异地居住退休人员到居住地所在街道（乡镇）劳动保障工作机构或者县（区）级社会保险经办机构办理认证手续。

《关于改进和规范公安派出所出具证明工作的意见（全文）》切实解决一些地点和领域要求群众到公安派出所开具证明过多过滥的咨询题，大力推进部门间信息共享核查，从源头上减少开具证明的需求。

下面是查字典范文小编整理的，欢迎大伙儿阅读!对于改进和规范公安派出所出具证明工作的意见为仔细贯彻国务院对于简政放权、放管结合、优化服务协同推进的部署，切实解决一些地点和领域存在的要求群众到公安派出所开具证明过多过滥、缺乏统一规范的咨询题，为群众提供便捷、规范的服务，让群众办事更方便、创业更顺畅，现就改进和规范公安派出所出具证明工作提出以下意见。

一、有关单位要求群众开具证明或者提供证明材料，要遵循于法有据和“谁主管、谁负责”的原则，凡是公民凭法定身份证件可以证明的事项，公安派出所别再出具证明;依法别属于公安派出所法定职责的证明事项，由主管部门负责核实。

(一)中华人民共和国居民户口簿、居民身份证、护照是公民法定身份证件，具有证明公民身份的法律效力。

关于居民户口簿、居民身份证、护照彻底可以证明的以下9类事项，有关单位及其工作人员应予认可，公安派出所别再出具证明：1、公民姓名。

2、公民曾用名。

3、公民性别。

4、公民身份号码(含15位升18位证明)。

5、公民民族成份。

6、公民出生日期。

7、公民出生地。

8、公民籍贯。

9、公民户籍所在地住址。

(二)关于下列5类事项，凡居民户口簿可以证明的，有关单位及其工作人员应予认可，公安派出所别再出具证明：1、户口迁移事情。

2、住址变动事情。

3、户口登记项目内容变更和更正事情。

4、注销户口事情。

5、同户人员与户主间的亲属关系。

(三)关于需要证明的下列6类事项，由有关部门和单位按照以下方式办理：1、需证明当事人婚姻状况的，凭当事人在使用部门的个人声明和可以提供的结婚证、离婚证、人民法院生效裁判文书或者离婚证明书、配偶死亡证明等有效证件、证明材料证明，需要核查的，由使用部门按照规定进行核查。

2、需证明当事人文化程度的，凭学历证书、学位证书或者学校、相关认证机构出具的证明书证明，或者依法办理公证。

关于改进和规范公安派出所出具证明工作的意见为切实解决群众反映强烈的“办证多、办事难”问题，协同推进简政放权、放管结合、优化服务，公安部等12个部门在深入调查研究、广泛征求意见的基础上，于近日联合出台《关于改进和规范公安派出所出具证明工作的意见》，自2016年9月1日起实施。

12个部门还专门印发通知，就做好贯彻落实工作提出明确要求。

两个文件全文如下：关于改进和规范公安派出所出具证明工作的意见为认真贯彻国务院关于简政放权、放管结合、优化服务协同推进的部署，切实解决一些地方和领域存在的要求群众到公安派出所开具证明过多过滥、缺乏统一规范的问题，为群众提供便捷、规范的服务，让群众办事更方便、创业更顺畅，现就改进和规范公安派出所出具证明工作提出以下意见。

一、有关单位要求群众开具证明或者提供证明材料，要遵循于法有据和“谁主管、谁负责”的原则，凡是公民凭法定身份证件能够证明的事项，公安派出所不再出具证明；依法不属于公安派出所法定职责的证明事项，由主管部门负责核实。

（一）中华人民共和国居民户口簿、居民身份证、护照是公民法定身份证件，具有证明公民身份的法律效力。

对于居民户口簿、居民身份证、护照完全能够证明的以下9类事项，有关单位及其工作人员应予认可，公安派出所不再出具证明：1、公民姓名。

2、公民曾用名。

3、公民性别。

4、公民身份号码（含15位升18位证明）。

5、公民民族成份。

6、公民出生日期。

7、公民出生地。

8、公民籍贯。

9、公民户籍所在地住址。

（二）对于下列 5类事项，凡居民户口簿能够证明的，有关单位及其工作人员应予认可，公安派出所不再出具证明：1、户口迁移情况。

2、住址变动情况。

3、户口登记项目内容变更和更正情况。

4、注销户口情况。

5、同户人员与户主间的亲属关系。

（三）对于需要证明的下列6类事项，由有关部门和单位按照以下方式办理：1、需证明当事人婚姻状况的，凭当事人在使用部门的个人声明和能够提供的结婚证、离婚证、人民法院生效裁判文书或者离婚证明书、配偶死亡证明等有效证件、证明材料证明，需要核查的，由使用部门按照规定进行核查。

山东省公安厅关于进一步规范公安派出所出具证明工作扎实推进“一次办好”的通知文章属性•【制定机关】山东省公安厅•【公布日期】2018.08.20•【字号】鲁公通〔2018〕137号•【施行日期】2018.09.20•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】公安其他规定正文山东省公安厅关于进一步规范公安派出所出具证明工作扎实推进“一次办好”的通知鲁公通〔2018〕137号各市公安局，各直属公安局：今年以来，围绕实施新旧动能转换重大工程、推动经济高质量发展，省委、省政府就深化“放管服”改革、扎实推进“一次办好”做出全面部署，持续优化营商环境。

目前，全省各级公安机关均结合实际制定出台了一系列审批服务便民化举措，迅速掀起深化改革、服务发展的热潮。

公安派出所作为公安机关服务群众主力军，承担公安机关大量出具证明工作，公安派出所出具证明工作的质量、效率、作风直接影响到公安机关整体形象。

为进一步提升公安派出所服务水平，现就规范公安派出所出具证明工作，扎实推进“一次办好”提出以下要求，请结合工作实际，认真贯彻执行。

一、进一步明确公安派出所出具证明范围根据公安部及有关部委规定，公民在办理相关社会事务时，无法用法定身份证件证明的事项，需要公安派出所开具相关证明的，由公安派出所根据具体情况予以办理，主要包括下列9类情形：1．户口登记项目内容变更更正证明。

2．注销户口证明。

3．亲属关系证明。

4．被拐儿童身份证明。

5．捡拾弃婴（儿童）报案证明。

6．非正常死亡证明。

7．临时身份证明。

8．无犯罪记录证明。

9．法律法规规定的由公安派出所出具证明的其他情形。

（证明清单及式样见附件）二、深入推进“一次办好”提升服务群众水平“一次办好”是“放管服”改革的山东实践，是营造良好营商环境、加快推动新旧动能转换重大工程实施的重要措施，是提升全省公安服务管理水平和群众满意度的重要途径，必须常抓不懈、持续用力。

全省各级公安机关尤其是公安派出所要进一步提高思想认识，牢固树立以人民为中心的发展思想，牢记人民公安为人民的初心使命，进一步增强工作责任感、紧迫感，坚持问题导向，强化服务意识，健全完善服务群众各项政策措施，坚决把“一次办好”改革落到实处，让改革红利更多地惠及人民群众。

关于改进和规范公安派出所出具证明工作的意见（征求意见稿）为认真贯彻国务院关于简政放权、放管结合、优化服务协同推进的部署，切实解决一些地方和领域存在的要求群众到公安派出所开具证明过多过滥、缺乏统一规范的问题，为群众提供便捷、规范的服务，让群众办事更方便、创业更顺畅，现就改进和规范公安派出所出具证明工作提出以下意见。

一、有关单位要求群众开具证明或者提供证明材料，要遵循于法有据和“谁主管、谁负责”的原则，凡是公民凭法定身份证件能够证明的事项，公安派出所不再出具证明；依法不属于公安派出所法定职责的证明事项，由主管部门负责核实。

（一）中华人民共和国居民户口簿、居民身份证、护照是公民法定身份证件，具有证明公民身份的法律效力。

对于居民户口簿、居民身份证、护照完全能够证明的以下9类事项，有关单位及其工作人员应予认可，公安派出所不再出具证明：1、公民姓名。

2、公民曾用名。

3、公民性别。

—1—4、公民身份号码（含15位升18位证明）。

5、公民民族成份。

6、公民出生日期。

7、公民出生地。

8、公民籍贯。

9、公民户籍所在地住址。

（二）对于下列5类事项，凡居民户口簿能够证明的，有关单位及其工作人员应予认可，公安派出所不再出具证明：1、户口迁移情况。

2、住址变动情况。

3、户口登记项目内容变更和更正情况。

4、注销户口情况。

5、同户人员间的亲属关系。

（三）对于需要证明的下列6类事项，由有关部门和单位按照以下方式办理：1、需证明当事人婚姻状况的，凭当事人在使用部门的个人声明和能够提供的结婚证、离婚证、人民法院生效裁判文书或者离婚证明书、配偶死亡证明等有效证件、证明材料证明，需要核查的，由使用部门按照规定进行核查。

2、需证明当事人文化程度的，凭学历证书、学位证书或者学校、相关认证机构出具的证明书证明，或者依法办理公证。

3、需证明当事人正常死亡或者经医疗卫生机构救治的非正常—2—死亡的，由医疗卫生机构签发《居民死亡医学证明（推断）书》。

龙源期刊网
公安部新规：派出所开证明一律这么做
作者：
来源：《文萃报·周五版》2018年第38期
让信息多跑路，让群众少开些“奇葩”证明，从中央到地方，简政放权一直在行动。

公安部近日出台新规，明确公安派出所出具证明工作的“五个一律”原则，做到这五点，今后百姓到派出所开证明将会更方便了。

最新的“五个一律”原则，也体现了有所为、有所不为的理念，具体如下：一律實行首接负责制；一律实行限时办结；能够内部核查的，一律不再要求群众提供证明材料；超出职责范围的，一律不予开具并要给予书面告知；对开具证明过程中出现不作为、乱作为问题的，要及时予以纠正，造成严重后果的，一律严格落实责任追究。

（据央视新闻9.18）。

各省、自治区、直辖市公安厅(局)、发展改革委、教育厅(教委)、通信管理局、民(宗)委(厅、局)、民政厅(局)、司法厅(局)、人力资源社会保障厅(局)、国土资源主管部门、住房城乡建设厅(建委、国土资源房管局)、卫生计生委，人民银行上海总部，各分行、营业管理部、省会(首府)城市中心支行，深圳市中心支行，xx兵团公安局、发展改革委、教育局、民宗局、民政局、司法局、人力资源社会保障局、国土资源局、建设局、卫生计生委：为认真贯彻《国务院办公厅关于简化优化公共服务流程方便基层群众办事创业的通知》(国办发〔2015〕86号)精神，切实解决一些地方和领域要求群众到公安派出所开具证明过多过滥的问题，公安部、发展改革委、教育部、工业和信息化部、国家民委、民政部、司法部、人力资源社会保障部、国土资源部、住房城乡建设部、卫生计生委、人民银行联合制定了《关于改进和规范公安派出所出具证明工作的意见》(以下简称《意见》)，现印发给你们，并就做好贯彻执行工作通知如下：一、全面清理需要开具证明的事项，做好政策措施衔接。

各地各有关部门要对照《意见》精神，按照于法有据和“谁主管、谁负责”的原则，对各自提供公共服务的事项和办事环节进行全面梳理，对自行设定的没有法律法规依据的证明一律废止。

除《意见》中明确需要出具的证明外，对于确需申请人提供的其他证明，要严格论证，广泛听取各方面意见，并作出明确规定，必要时履行公开听证程序。

对公安派出所不再出具证明、应当或者可以出具证明和由相关部门出具证明的事项，都要做好政策措施的衔接，避免出现服务和管理空档。

今后，凡再次出现擅自要求群众开具不合理证明导致群众办事难的，上级主管部门要及时予以纠正并追究责任。

二、大力推进部门间信息共享核查，从源头上减少开具证明的需求。

相关部门和单位在办理公共服务事项需要核查公民身份时，可以通过部门间信息共享获取相关信息的，不再要求群众到公安派出所开具证明，让数据多“跑路”、让群众少“跑腿”。

关于出具公民有无违法犯罪记录证明工作的暂行规定为规范全市公安机关出具公民有无违法犯罪记录证明工作，保障公民的合法权益，切实做到严格、公正、文明执法，根据国家有关法律、法规和规章精神制定本规定。

第一条适用范围：遇有下列情形之一的，且符合本规定申请人范围的单位和公民，可以向被证明对象的户籍地派出所申请出具“公民有无违法犯罪记录证明”：（1）国家机关录用公务员政审；（2）中国共产党组织吸收新党员政审；（3）国家法律、法规、规章规定公民执业必须以“无违法犯罪记录”为前提的；（4）公民向公证机构申请依法办理有无违法犯罪记录公证事项的。

征兵政审和军队、警察院校招生政审、公检法司和国家安全等机关对涉嫌刑事犯罪或治安违法人员的案底调查，按原办法执行，不列入本规定“证明”范围。

各级纪检监察部门向公安机关了解本单位党政人员在社会上的违法犯罪情况，按有关规定执行，不列入本规定“证明”范围。

第二条申请人范围：（1）单位申请人：录用公务员的国家机关；各级党委组织部门；依法成立的公证机构。

（2）公民申请人：国家法律、法规、规章规定执业必需具备无违法犯罪记录的本市户籍居民；因出入境办理签证等需要依法向公证机构申请办理有无犯罪记录证明公证事项的本市户籍居民。

第三条申请手续：（1）国家机关录用公务员政审：凭县处级以上国家机关组织人事部门介绍信、经办人员工作证，向被证明对象户籍地派出所申请出具证明（或签署证明意见）。

（2）中国共产党组织吸收新党员政审：凭各级党委组织部门的调查证明材料介绍信（或者调查函）、经办人员工作证，向被证明对象户籍地派出所申请出具证明（或签署证明意见）。

（3）公民执业需要申请出具证明：凭申请人公民身份证、出具证明申请书、申请执业相关的文书（表格），向被证明对象户籍地派出所申请出具证明（或签署证明意见）。

（4）公民因其他需要向公证机构申请办理有无违法犯罪记录公证事项：凭申请人公民身份证、已经公证部门签署“公证业务需要，请与配合”意见（加盖有公证处印章）的公证申请文书副本，向被证明对象户籍地派出所申请出具证明（公证机构依法办理此项业务需要对申请人提交的公安机关出具的证明进行审查复核时，出具证明单位应当予以配合）。

派出所出具证明新规新闻观察：公安部官微晒清单 18个证明不该由派出所出具昨天(22日)，公安部治安管理局的官方微博发布消息说，有18种证明不该由公安部门或派出所出具，提醒大家不要再白跑了！一些重要的证明材料，公安机关办不了，又该找哪个部门办理呢？公安部官方微博通过九张图片，公布了相关内容。

我们一起来看看。

1身份证从15位升至18位后，原号码不变，需要证明是同一人的解释:相关单位可登录互联网自行查询核对，无需公安机关出具证明。

2 因非公安机关原因将姓名填写错误需要证明是同一人的解释:如银行存单、保险单、学校、单位等档案中姓名同音不同字等，造成错误的责任主体不是公安派出所，而且派出所也不知情。

公民应当到公证机关，由公证机关来公证证明。

3 身份证丢失或损坏，需要乘机、取款、报名、考试等，需出具居民身份证明的解释:公民可以到市（县、区）局身份证办证中心补办身份证，同时可以办理临时身份证。

公安机关在办理补办身份证上没有附加条件。

4 持有身份证和户口簿等合法证件，要求派出所出具身份信息证明的解释:居民身份证和户口簿是公安机关为公民发放的法定身份证件，派出所无需再出具身份信息证明。

5 偿还能力证明解释:居民是否具有偿还能力，不在公安派出所掌握情况之内，派出所属不知情，因此不予出具证明。

公民应到公证机关进行公证证明。

6 生存（健在）、死亡证明解释:确定公民生存、死亡是卫生防疫部门的责任，应由卫生防疫部门负责确定。

7 亲属关系证明解释:家庭成员在户口登记以外的亲属关系，不在派出所掌握的范围之内，派出所属不知情，因此不予出具证明。

应到公证机关进行公证证明。

8 婚姻状况证明解释:民政部门是婚姻的登记机关，婚姻状况属于民政部门的责任范畴，公民应到民政部门开取证明。

9 身份证丢失证明解释:公安机关对丢失居民身份证的补办没有附加任何条件，丢失即刻给予办理，同时可办理临时身份证。

10 家庭收入状况证明解释:家庭收入情况不属于派出所工作业务范畴。

【每日一法】12部门联合出台《关于改进和规范公安派出所出具证明工作的意见》为切实解决群众反映强烈的“办证多、办事难”问题，协同推进简政放权、放管结合、优化服务，公安部、发展改革委、教育部、工业和信息化部、国家民委、民政部、司法部、人力资源社会保障部、国土资源部、住房城乡建设部、卫生计生委、人民银行12个部门于近日联合出台《关于改进和规范公安派出所出具证明工作的意见》。

《关于改进和规范公安派出所出具证明工作的意见》全文如下：为认真贯彻国务院关于简政放权、放管结合、优化服务协同推进的部署，切实解决一些地方和领域存在的要求群众到公安派出所开具证明过多过滥、缺乏统一规范的问题，为群众提供便捷、规范的服务，让群众办事更方便、创业更顺畅，现就改进和规范公安派出所出具证明工作提出以下意见。

一、有关单位要求群众开具证明或者提供证明材料，要遵循于法有据和“谁主管、谁负责”的原则，凡是公民凭法定身份证件能够证明的事项，公安派出所不再出具证明；依法不属于公安派出所法定职责的证明事项，由主管部门负责核实。

（一）中华人民共和国居民户口簿、居民身份证、护照是公民法定身份证件，具有证明公民身份的法律效力。

对于居民户口簿、居民身份证、护照完全能够证明的以下9类事项，有关单位及其工作人员应予认可，公安派出所不再出具证明：1、公民姓名。

2、公民曾用名。

3、公民性别。

4、公民身份号码（含15位升18位证明）。

5、公民民族成份。

6、公民出生日期。

7、公民出生地。

8、公民籍贯。

9、公民户籍所在地住址。

（二）对于下列5类事项，凡居民户口簿能够证明的，有关单位及其工作人员应予认可，公安派出所不再出具证明：1、户口迁移情况。

2、住址变动情况。

3、户口登记项目内容变更和更正情况。

4、注销户口情况。

5、同户人员与户主间的亲属关系。

（三）对于需要证明的下列6类事项，由有关部门和单位按照以下方式办理：1、需证明当事人婚姻状况的，凭当事人在使用部门的个人声明和能够提供的结婚证、离婚证、人民法院生效裁判文书或者离婚证明书、配偶死亡证明等有效证件、证明材料证明，需要核查的，由使用部门按照规定进行核查。

【每日一法】12部门联合出台《关于改进和规范公安派出所出具证明工作的意见》为切实解决群众反映强烈的“办证多、办事难”问题，协同推进简政放权、放管结合、优化服务，公安部、发展改革委、教育部、工业和信息化部、国家民委、民政部、司法部、人力资源社会保障部、国土资源部、住房城乡建设部、卫生计生委、人民银行12个部门于近日联合出台《关于改进和规范公安派出所出具证明工作的意见》。

《关于改进和规范公安派出所出具证明工作的意见》全文如下：为认真贯彻国务院关于简政放权、放管结合、优化服务协同推进的部署，切实解决一些地方和领域存在的要求群众到公安派出所开具证明过多过滥、缺乏统一规范的问题，为群众提供便捷、规范的服务，让群众办事更方便、创业更顺畅，现就改进和规范公安派出所出具证明工作提出以下意见。

一、有关单位要求群众开具证明或者提供证明材料，要遵循于法有据和“谁主管、谁负责”的原则，凡是公民凭法定身份证件能够证明的事项，公安派出所不再出具证明；依法不属于公安派出所法定职责的证明事项，由主管部门负责核实。

（一）中华人民共和国居民户口簿、居民身份证、护照是公民法定身份证件，具有证明公民身份的法律效力。

对于居民户口簿、居民身份证、护照完全能够证明的以下9类事项，有关单位及其工作人员应予认可，公安派出所不再出具证明：1、公民姓名。

2、公民曾用名。

3、公民性别。

4、公民身份号码（含15位升18位证明）。

5、公民民族成份。

6、公民出生日期。

7、公民出生地。

8、公民籍贯。

9、公民户籍所在地住址。

（二）对于下列5类事项，凡居民户口簿能够证明的，有关单位及其工作人员应予认可，公安派出所不再出具证明：1、户口迁移情况。

2、住址变动情况。

3、户口登记项目内容变更和更正情况。

4、注销户口情况。

5、同户人员与户主间的亲属关系。

（三）对于需要证明的下列6类事项，由有关部门和单位按照以下方式办理：1、需证明当事人婚姻状况的，凭当事人在使用部门的个人声明和能够提供的结婚证、离婚证、人民法院生效裁判文书或者离婚证明书、配偶死亡证明等有效证件、证明材料证明，需要核查的，由使用部门按照规定进行核查。

湖北省公安厅关于认真贯彻落实《公安派出所出具证明“五个一律”工作规定》的通知文章属性•【制定机关】湖北省公安厅•【公布日期】2018.09.27•【字号】鄂公转发〔2018〕886号•【施行日期】2018.09.27•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文关于认真贯彻落实《公安派出所出具证明“五个一律”工作规定》的通知鄂公转发〔2018〕886号各市、州、县公安局：8月22日，公安部印发《公安派出所出具证明“五个一律”工作规定》（以下简称《“五个一律”工作规定》，见附件1）。

为切实做好《“五个一律”工作规定》的贯彻落实工作，现就有关工作要求通知如下：一、态度鲜明，坚决贯彻执行。

公安部《“五个一律”工作规定》的制定出台，是公安机关特别是治安部门贯彻落实深化“放管服”改革部署要求的具体体现，是有效提升治安管理服务质量和水平的必然要求，是更快更好服务企业群众办事创业的庄严承诺。

全省公安机关特别是治安系统和基层派出所要高度重视，切实增强工作责任感、使命感和紧迫感，务必在思想上重视、态度上坚决、行动上迅速，务必勇于担当、主动作为、坚决执行，确保《“五个一律”工作规定》的含金量得到充分释放，不断提升人民群众满意度和公安机关公信力。

二、突出重点，坚决依规出具。

各地要严格执行规定，积极兑现承诺，公布办理各项业务服务清单，编制标准化办事指南和工作流程，坚决清理废除各类循环证明、奇葩证明等不必要材料。

对违反公安部等12部门《关于改进和规范公安派出所出具证明工作的意见》，无法律法规依据，属于要求出具证明的单位自行设定的，或不应由公安派出所出具的证明，公安派出所一律出具《公安派出所不予出具证明告知书》（见附件2），说明不予开具的理由，并向上级公安机关报告，上级公安机关要主动将有关情况向相关单位作出反馈。

三、对外公开，坚决做好宣传。

《“五个一律”工作规定》事关群众的基本权利和日常生活，必须让群众知晓、受社会监督。