浅谈城乡收入差距
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浅谈城乡居民收入的差距随着我国经济的快速发展和城市化进程的加快,城乡居民收入的差距越来越明显。
城乡居民收入差距的存在,不仅影响着居民的生活和发展,也较大地影响了中国的社会发展和和谐稳定。
一、城乡居民收入的差距产生的原因1.产业结构差异我国城市和农村的产业结构差异较为明显,城市经济主要以第二产业,特别是制造业为主,而农村经济则以第一产业为主,特别是农业。
由于第二产业的薪酬普遍比较高,因此城市居民的平均薪资收入水平也相对较高。
2.教育水平差异城乡地区教育资源的分配也是影响城乡居民收入差距的一个重要原因。
主要表现为城市拥有更好的学校和更优质的教育资源,教育水平普遍更高。
而农村则受制于条件和经济限制,以致教育水平较低。
因此,城市居民更容易获得更好的工作岗位和职业发展机会,从而更有可能获得更高的薪资。
3.社会保障不同城市的社会保障体系比农村发达,社会福利待遇也比较丰厚。
城市居民可以享受医疗保障,住房公积金,退休金等权益,相对获得更好的生活保障。
而农村地区往往由于缺乏社会福利机制的保障,不仅性质受限,福利待遇也相对较少。
二、城乡居民收入差距带来的影响1.影响社会稳定城乡居民收入的差距导致的不平等现象,容易引起不满情绪,引发社会不稳定因素。
2.影响区域经济发展城市和农村的经济发展是相辅相成的。
城市与农村不同的收入水平,将影响到城乡居民购买力的差异,也将影响到其消费水平,从而导致区域经济发展的不均衡。
3.影响社会公平城乡居民的welfare 待遇的明显差异,体现了我国社会基本的贫富差距,从而影响了社会公平。
因此,缩小城乡收入差距,推动城乡社会公平,成为我国追求的目标。
三、缩小城乡居民收入差距的措施1.重视农村发展的同时,加强对城市发展的引导和控制,推动城市化进程,缩小城乡收入差距。
2.平衡全国教育资源的配置,推进教育公平,提高教育水平,从根源上就可以解决农村居民的教育问题。
3.建立健全的社会保障体系,为城乡居民提供相应的福利待遇,不仅能够缩小城乡收入差距,还可以加强城乡居民之间的联系和相互认同,推动社会发展和进步。
关于城乡收入差距的总结城乡收入差距是指城市和农村地区居民之间的收入差异。
这种差距常常由于城市经济发展和农村经济滞后所造成。
城乡收入差距是一个全球性的问题,并且在许多国家都存在着不同程度的差距。
在本文中,我将总结城乡收入差距的原因、影响以及可能的解决方法。
首先,城乡收入差距的主要原因是城市和农村地区之间的经济发展差异。
由于城市的工业化和城市化进程,城市地区的经济常常比农村地区更加发达。
城市中心集聚了大量的工商企业和服务业机构,提供了更多的就业机会,并且提供了更高的工资水平。
另一方面,农村地区主要依赖于农业和畜牧业,这些行业所创造的价值较低,工资水平也相对较低。
其次,教育水平的差异也是导致城乡收入差距的一个重要原因。
城市地区的教育资源相对丰富,提供了更多的教育机会和高质量的教育。
城市居民更容易接受到良好的教育,从而获得更好的工作机会和更高的工资水平。
而农村地区的教育水平相对较低,很多农村居民只接受到基础教育甚至辍学,无法获得高薪工作的机会。
还有一点需要注意的是,城乡收入差距的存在也与土地资源的分配不均有关。
由于城市土地供应稀缺,土地价格相对较高,城市房地产市场发展迅猛,房地产投资带来了巨大的财富,并且推动了城市经济增长。
而农村地区的土地资源相对充裕,土地价格相对较低,农民通常只能依靠种地、养殖等传统农业方式谋生,无法获得土地财富。
这种土地资源的分配不均直接导致了城乡收入差距的加剧。
城乡收入差距对社会稳定和经济发展产生了重要的影响。
首先,城乡收入差距的扩大会导致贫富分化加剧,社会不公平感增加,可能会引发社会矛盾和不稳定因素。
其次,城乡收入差距的存在也削弱了农村地区的经济发展动力。
由于农村地区的就业机会匮乏和工资水平低下,很多年轻人选择离乡进城谋生,导致农村地区人口大量流失。
这不仅加剧了城市地区的人口压力和社会问题,也导致了农村地区的人口老龄化和经济衰退。
为了缩小城乡收入差距,政府可以采取以下一些措施。
城乡发展差异与收入差距城乡发展差异与收入差距的问题一直是中国社会面临的挑战之一。
随着经济的快速发展,城市与农村的差距逐渐扩大,这不仅直接影响到人们的生活质量,也增加了社会的不稳定因素。
然而,要解决这个问题并不容易,需要全社会的共同努力和持续的改革。
首先,城乡之间的发展差异是导致收入差距的主要原因之一。
城市作为经济增长的主要引擎,拥有更多的资源和机会,吸引了大量的人才和投资。
与此相比,农村地区的发展相对滞后,基础设施建设不完善,教育、医疗等公共服务水平低下,制约了当地居民的发展机会。
这种城乡发展不平衡导致了城市居民的收入较高,而农村居民的收入水平普遍较低。
其次,户籍制度的不公平也是造成城乡收入差距的重要因素之一。
目前,我国实行的户籍制度将人们分为农业户口和非农业户口。
非农业户口通常指城市居民,而农业户口则指农村居民。
由于户籍制度的限制,农村人口难以享受到城市居民同等的公共服务和社会保障,这进一步加大了城乡收入差距。
此外,城市化进程也导致了大量农村劳动力流向城市务工,但由于缺乏相应的社会保障和职业培训,他们在城市的就业和收入状况十分艰难。
为了缩小城乡收入差距,首先需要加大对农村地区的投资。
要改善农村地区的基础设施建设,提高教育、医疗等公共服务水平,为农村居民提供更多发展机会。
此外,还需要鼓励和支持农村地区的产业发展,提高农民的收入水平。
例如,可以推动农业产业化,发展农村电商等新兴产业。
通过这些措施,可以为农村居民创造更多就业机会,提高他们的收入水平,减少城乡收入差距。
此外,要改革户籍制度,消除城乡之间的二元差异。
可以逐步放宽农村人口在城市就业和居住方面的限制,给予他们同等的社会保障和公共服务。
此外,还可以加强农村和城市之间的交流与合作,促进资源的共享和优势互补。
要解决城乡收入差距的问题,还需要完善税收和社保政策。
适当提高对高收入群体的税收比例,增加对低收入群体的税收减免和社会保障福利,以实现收入再分配的目标。
农村经济发展的城乡收入差距近年来,随着城市的快速发展,农村经济发展也取得了一定的成就,但是城乡收入差距问题依然存在。
本文将从多个角度展开回答,探讨农村经济发展的城乡收入差距问题。
一、教育差距是城乡收入差距的主要原因之一教育是农村人口实现社会流动的重要途径。
然而,由于农村教育资源的匮乏、师资力量的不足等问题,导致农村学生接受的教育质量低于城市学生。
这使得农村青年在就业市场上面临着较低的竞争力,进而造成了城乡收入差距的进一步扩大。
二、农村发展的结构性矛盾是城乡收入差距的制约因素农村经济发展的结构性矛盾也是造成城乡收入差距的原因之一。
农村经济的发展主要以农业为主,农产品价格波动较大,而且农业生产的效率相对较低,难以提高农民的收入水平。
相比之下,城市的发展更加多元化,更容易获取更高的收入水平,这也导致了城乡收入差距的扩大。
三、农村社会保障体系不完善加剧了城乡收入差距农村社会保障体系的不完善是城乡收入差距扩大的重要原因之一。
农村社会保障体系相对较弱,公共服务设施的不足,社会福利待遇的不平等,使得农民在应对疾病、养老等风险时更加脆弱,增加了农民生活的压力,进一步拉大了城乡收入差距。
四、农村人口外流加重了城乡收入差距农村人口的持续外流也是城乡收入差距扩大的原因之一。
由于城市相对较好的就业机会和更高的收入水平,许多农村劳动力选择外出务工或者迁往城市定居。
这导致了农村劳动力的流失,进一步加大了农村的人口负担,同时也导致了农村劳动力市场的供给不足,使得农村劳动力的工资水平低于城市劳动力,进而加剧了城乡收入差距。
五、政府对农村经济发展的支持不足也是造成城乡收入差距的原因之一政府对农村经济发展的支持不足也是造成城乡收入差距扩大的原因之一。
相比于城市的经济发展,政府对农村的投资和政策扶持相对较少,导致农村经济发展的动力不足。
政府可以通过加大对农村经济的投入,加强农村基础设施建设和技术创新,提高农业生产的效率和农民的收入水平,从而缩小城乡收入差距。
关于城乡收入差距的总结城乡收入差距是指城市和农村居民之间在收入方面存在的差异。
随着中国经济的快速发展和城市化进程的加速,城乡收入差距也逐渐扩大。
城乡收入差距对社会稳定和可持续发展带来了一系列问题和挑战。
本文将从不同角度对城乡收入差距进行总结,分析其形成原因以及对策。
首先,城乡收入差距的形成是多方面因素的结果。
一方面,城市地区相对于农村地区,拥有更多的就业机会和高薪岗位,城市居民通常获得更高的工资和福利待遇。
另一方面,农村地区的产业结构相对单一,多以农业为主,农民的收入大多依赖于农作物的种植和销售;而城市地区则有更多的非农业产业,相对更具竞争力和发展潜力,提供了更多的高薪就业机会。
其次,教育差距也是城乡收入差距的重要原因之一。
城市的教育资源相对丰富,教育质量和教学设施较好,而农村地区的教育资源不足,教学质量相对较低。
这导致了农村居民在就业市场上的竞争力相对较弱,无法获得高薪就业机会。
此外,城乡社会保障差距也是造成城乡收入差距扩大的原因。
城市地区相对农村地区更好地享受了社会保障福利,如医疗保险、养老保险等。
农村地区由于基础条件限制,许多农民无法获得足够的社会保障,这导致了农民的生活负担增加,收入水平相对较低。
针对城乡收入差距的问题,政府需要采取一系列措施来缩小差距。
首先,应加大对农村地区的投入,改善基础设施和公共服务,提升农村教育、医疗等方面的水平。
其次,要促进农村地区产业结构调整,发展特色产业和农村电商,为农民提供更多的就业机会和增收渠道。
同时,政府还应加强农民职业培训,提高他们的就业技能,增强他们在就业市场上的竞争力。
此外,应建立完善的城乡社会保障制度,确保农民能享受到与城市居民相当的社会保障待遇。
在个人层面,农民应主动进取,积极参与农村经济发展,提高自身素质和技能,适应社会需求的变化。
同时,政府和社会应加强农民教育、培训和就业指导,为他们提供更多的机会和支持,帮助他们实现自我价值和收入增长。
总之,城乡收入差距是一个复杂而严重的社会问题,需要政府、社会和个人共同努力来解决。
城乡收入差距的现状及对策城乡收入差距是指城市居民和农村居民收入水平之间的差别。
近年来,我国城乡分化加剧,城乡收入差距越来越大,成为一个亟待解决的社会问题。
本文将探讨城乡收入差距的现状及对策。
一、现状分析(一)差距明显根据国家统计局数据,2019年城镇居民人均可支配收入为42,359元,农村居民人均可支配收入为16,021元,城镇居民收入是农村居民的2.6倍。
这表明城乡收入差距越来越大,已经达到了很高的水平。
(二)结构性问题突出城乡收入差距的问题是一个结构性问题。
一方面,农村经济发展相对滞后,多数村庄是以农业为主要经济活动,同时农业收入的增速相对较低。
另一方面,城市经济不断发展,虽然中低收入居民收入增长有限,但高收入居民的收入大幅增长,导致城市收入水平不断提高。
(三)公共服务供给不平衡城乡收入差距也与公共服务供给不平衡有关。
城市享有更好的教育、医疗、文化等公共服务资源,而农村这些公共服务设施不够完善,甚至存在严重的地区差异,这使得农村居民的生活和工作条件更为拮据。
二、对策提出(一)推动农村经济发展农村的经济失衡是导致城乡收入差距的重要原因之一。
完善农村基础设施,落实扶贫政策,加大对农业的扶持力度,促进农村市场化,使得农民可以更好地参与市场经济,实现增收。
(二)促进城乡公共服务均衡发展政府应加强农村教育、医疗、文化等公共服务设施,推进城乡公共服务均衡发展,让农村居民也能享受到优质的公共服务资源,缩小城乡居民的生活差距,增强就业能力。
(三)完善税收制度对高收入者适当加大个人所得税的税率,减少个人所得差距,实现社会公平和正义。
在营销和互联网等新兴领域实施更加公平的税收政策,减轻广大中低收入人群的税负。
(四)推动城乡融合发展城乡之间的壁垒应该逐渐消除,促进城乡融合发展,实现不同居民之间平等的工作、生活和福利。
政府加大城乡转移就业的扶持力度,加快公共交通等联络工程建设,以确保工作和生活的联络。
三、结论城乡收入差距是我国当前一个亟待解决的社会问题。
城乡差距与收入不平等近年来,随着经济发展的不断推进,城乡差距与收入不平等成为社会关注的焦点。
城乡差距指的是城乡之间在经济、教育、医疗等方面的差异,而收入不平等则是指市民之间收入分配不公平。
这两个问题既相互影响,又对社会稳定产生深远影响。
一方面,城乡差距是收入不平等的根源。
由于城市相对发达的经济、教育和医疗资源,城市居民往往比农村居民具有更多的机会和优势。
城市的工资水平普遍较高,而农村的经济收入主要依赖农田种植和农产品销售,收入相对较低。
此外,城市提供更丰富的教育资源,使得城市居民更容易拥有高学历,从而获得更好的职业和薪资待遇。
而在医疗方面,城市医疗机构的设施和技术更加先进,城市居民享受更好的医疗服务,而农村居民则面临医疗资源匮乏的问题。
这种差距导致了城乡居民之间经济、教育和医疗状况的明显分野,从而形成收入不平等的现象。
另一方面,收入不平等也加剧了城乡差距。
随着城市经济的发展,城市收入水平不断提高,而农村收入增长缓慢。
工薪阶层的工资水平仍然相对较低,而高收入者的财富积累速度更快。
这种不平等的收入分配使得城市居民相对于农村居民更加富裕,进一步拉大了城乡差距。
同时,由于城市工资的高额吸引力,农村劳动力大量外流到城市工作,进一步削弱了农村的经济实力。
这样的现象进一步深化了城乡之间的差距,形成了恶性循环。
城乡差距和收入不平等对社会稳定产生了重要影响。
首先,巨大的城乡差距使得农村居民普遍感受到相对落后的经济、教育和医疗环境,这引发了农村居民的不满情绪和不安定因素。
此外,收入不平等也会导致社会的社会发展不平衡。
由于城市财富的集中,城市居民享受更好的社会保障和公共服务,而农村居民面临着教育、医疗等基本公共服务缺失的问题。
这使得城市和农村的社会环境和资源配置不均衡,进一步加剧了城乡差距,阻碍了社会的整体发展。
为了解决城乡差距和收入不平等的问题,政府应该采取一系列措施。
首先,加大对农村地区的基础设施建设投入,提高农村居民的生活水平,减少城乡差距。
浅谈中国当前的收入差距引言收入差距是指一个国家、地区或社会中不同个体之间在收入分配上的不平等程度。
作为一个发展中的国家,中国在过去几十年中取得了令人瞩目的经济增长,但与此同时,收入差距也逐渐加大。
本文将就中国当前的收入差距问题展开讨论,探索其原因,并提出一些缓解收入差距的建议。
1. 收入差距的表现中国当前的收入差距主要表现为城乡差距、地区差距和职业差距。
1.1 城乡差距城乡收入差距是中国当前最突出的收入差距之一。
由于城市经济的高速发展,城市居民的收入水平大幅提升,而农村地区的经济发展相对滞后,农民的收入增长缓慢。
根据国家统计局的数据,2019年中国农村居民人均可支配收入仅为城市居民的37%左右。
1.2 地区差距中国的地区差距也是收入差距的重要表现。
东部沿海地区在经济发展和基础设施建设方面相对先进,吸引了大量投资和人才。
而中西部地区则相对滞后。
这导致了东部地区的居民收入水平明显高于中西部地区。
1.3 职业差距职业差距是收入差距的重要组成部分。
高技能人才、专业人士和管理人员往往享受着较高的薪资和福利,而低技能劳动者和非正规就业人员的收入较低。
这一现象在城市中尤为明显。
2. 收入差距的原因中国当前的收入差距问题有多重原因,主要包括经济体制转型、人口迁移和社会保障问题。
2.1 经济体制转型中国过去几十年的经济体制转型是收入差距扩大的重要原因之一。
市场经济的发展造就了一些富豪和成功企业家,但也使得一些传统产业和农民失去了工作和收入来源。
经济转型期间,城乡和地区之间的差距进一步拉大。
2.2 人口迁移中国的城市化进程导致了大量农民工涌入城市就业。
虽然农民工在城市中找到了更好的工作和收入,但他们往往面临着低技能、低薪酬和缺乏社会保障的问题。
这进一步加大了城乡和职业之间的收入差距。
2.3 社会保障问题中国的社会保障体系仍然相对不完善。
在一些农村地区和低收入群体中,缺乏充足的医疗保障、教育资源和养老金。
这使得贫困人口的风险抵御能力较低,也导致了收入差距的进一步扩大。
浅谈城乡收入差距浅谈城乡收入差距摘要:从1998年以来,我国城乡收入差距不断扩大,这对社会的发展和稳定有着非常不利的影响。
本文从体制和制度两方面分析城乡收入差距不断扩大的原因,进而提出缩小城乡收入差距的对策和建议。
关键词:城乡收入差距;体制和制度;对策一、概述城乡收入差距一直以来都是大家非常关心的一个热点话题。
之所以这个话题能够获得如此高的关注度,原因就在于它与国计民生的密切相关,并且在政府政策的制定中起着重要的作用。
1985~2008年城乡收入差距的具体情况见图1。
由图可见,从1998年至今,城乡收入差距呈现扩大的趋势。
到了2008年,城乡居民收入的差距已经达到了达到3.31∶1。
而来自世界银行的有关资料显示,世界上多数国家的城乡收入之比为1.5∶1,我国的这一比例明显大大超过了世界各国的水平。
在城乡居民收入差距变化的过程中,一定范围内的差距对经济发展、社会稳定是有积极的作用的。
但是,过高的差距不仅不会对经济发展起到促进作用,反而会阻碍经济发展。
其负作用主要有以下几点。
(1)不利于社会稳定,从而影响改革发展的进程。
(2)不利于经济的可持续发展。
(3)不利于社会主义和谐社会的构建。
因此,研究城乡收入差距产生的原因并找到相应的对策,是有重要的意义的。
二、原因分析我认为,造成城乡收入差距的原因主要有两个方面:体制原因和制度原因。
下面逐一进行具体分析。
(一)体制原因1.城乡分割的二元经济体制第一,我国历史上存在的城乡二元经济结构决定了城乡居民在劳动生产率方面的巨大差异,但实行城乡分割的二元经济体制加剧了城乡发展的不同步,是导致城乡居民收入差距持续扩大的主要原因。
我国一贯的发展策略是工业先于农业,对工业发展的投入远远大于农业。
从目前的数据可以看出,第一产业对GDP的贡献是最小的,而且在不断下降,而第二、第三产业对GDP的贡献是逐年上升的。
第二,工业和农业部门生产方式和产品需求方式的差别也是导致城乡收入差距的原因之一。
首先,农业部门中存在收益递减规律,城镇工业不仅不存在收益效率递减规律,反而呈现收益递增趋势。
其次,农产品收入需求弹性低,导致农村人均收入的增长速度要慢于城镇人均收入的增长。
最后,大量的农村剩余劳动力使农村的人地比很高,而较高的人地比妨碍农业采纳节省人力的技术,其结果就是极低的劳动力回报率。
这些都是城乡收入差距形成的原因。
第三,户籍制度和城镇就业制度也是造成城乡收入差距的重要原因之一。
由于实行城市和农村两种户籍制度,造成城乡劳动力市场分割和城市劳动力市场对农民的封闭,并且造成了城乡居民在社会地位、物质待遇上的巨大差别。
一些城镇对大量涌进的农民工采取不公平的歧视政策,甚至制定了限制使用农民工的政策,使农民享受不到公平的就业机会、薪酬水平、福利待遇,从而导致农村劳动力长期禁锢于农村和农业,使农民的非农收入减少。
这在客观上也制约了农民收入的增长,促使城乡收入差距不断拉大。
2.改革体制第一,对外开放。
我国的对外开放基本按照东、中、西部的顺序逐步展开。
先开放的地区享受到了国家在投资、贸易、税收、财政、吸引外资等多方面的优惠,加之其本身就具有的一些优势条件,使它们更多地获得了对外开放的好处,成为我国对外开放的最大受益者。
随着对外开放的进行,东、西、中部的差距逐渐增大。
而且由于开放的渐进性,先开放地区也同时享受到了开放的时间优势,而这个时间优势又进一步转化为竞争优势,进而进一步扩大了经济发展的差距。
而这种发展的差距又很快地反映到了居民的收入差距上。
另外,中西部地区在自身的经济基础、人力、技术等方面是无法与东部发达地区相比的,但是为了吸引外资,不得不采取各种诸如税收优惠政策等方面的措施。
而且由于这些地方的剩余劳动力较多,所以工资也相对更低。
这样就又拉大了地区之间的居民收入。
而对城乡来讲,由于城镇在基础设施、人员素质等方面的优势,对外开放主要在城镇进行。
其直接结果就是城市发展了,城镇居民成为了对外开放的直接受益者,而农村居民并没有从中得到什么直接利益。
结果,对外开放刺激了城镇经济进一步发展,导致城乡经济发展的差距进一步扩大并最终反映在城乡居民收入差距上。
第二,城市经济体制改革和农村改革。
从1985年开始,我国经济体制改革的中心由农村转移到城市。
通过改革城市经济体制和企业运行机制,企业成为自负盈亏、自主经营的商品生产经营者,灵活多样的效益工资制在企业普遍实行,政府职能开始转变,市场调节发挥出越来越重要的作用,城镇经济开始快速发展。
随着改革的进行,城市的经济状况迅速发展,城镇人口的收入迅速增加。
而正在进行的城市化改革又进一步促进了城市的发展,提高了城镇人口的收入。
反观农村,1985年之后基本上是稳定的家庭联产承包责任制,其他方面没有什么新的改革。
而且,曾经被人们寄予厚望的乡镇企业的发展状况也不尽如人意。
乡镇企业在经历了一个短时期的迅速发展后,发展速度变缓,并且经济效益下降。
这就直接导致了乡镇企业吸收农村剩余劳动力的能力下降、农村人口收入增长缓慢。
而且,随着改革的进行,政府对城市改革的扶持力度和各方面的支持程度要远远大于农村改革。
这种政策上的倾斜更加剧了城乡发展的不平衡,从而加剧了城乡居民收入差距。
3.财政体制由于目前我国实行的是五级政府体制,这也就决定了我国目前的财政体制的特点:中央和地方政府独立的税收和预算;有限的无条件转移支付,多数转移支付与地方政府税收能力和收入水平正相关。
城市一级政府的收入明显比县乡一级政府的收入要多很多,而根据前面的理论可以得出,城市人口得到的转移支付要大于农村人口。
而且这样的多级财政体制也导致国家拨给各省的资金会出现“逐级递减”的现象,城市从国家得到的补贴也远远大于农村。
这两种现象最终都会造成城乡居民收入差距拉大。
(二)制度原因1.税收制度税收在收入再分配领域的作用主要是抑制居民收入差距扩大,但在现阶段,我国的税收制度并未发挥其应有的作用。
我国的税收的调节收入差距的力度很弱,有很大一部分税种不是抑制而是强化了居民收入差距扩大的趋势。
个人所得税是最主要的原因。
我国目前的个人所得税税制本身就存在一些问题。
首先是税率累进制度存在缺陷。
我国的个人所得税的累进性与中国收入分布的现实不太适应。
我国现实收入分布主要集中在前几档,而高边际税率被执行的不多,导致个人所得税的累进性没有得到充分发挥。
其次是起征点有问题。
虽然最近个人所得税的起征点有所提高,但明显还是过低。
起征点的设置没有充分考虑到人们收入水平的增长,从而加重了普通人的税收负担,而减轻了高收入者的税收负担,拉大了高低收入者之间的收入差距,也就拉大了城乡收入差距。
另外,由于中国并没有建立类似于美国的“税收实名制”和个人诚信档案,因此人们没有积极纳税的意识。
普通人的个人所得税往往在发工资时就已经被扣除,而那些高收入者往往有逃税的行为,这就加剧了收入差距。
在农村,政府对税费的征收通常是按照人头或土地面积来进行分摊,这种税费征收的方式具有收入分配的“累退效应”。
因为,富者和贫者都缴纳大致相同的税费,对富者而言,税率是相对较低的,对贫者而言,税率则相对较高。
因此,这种具有“累退效应”的税费政策实际上是扩大了农村内部的收入差距。
此外,农村税费征收权分散,导致税费实际征收中的标准不一,也影响了居民收入差距。
而在农村,绝大部分人是属于贫者的,这也就增大了城乡居民收入的差距。
2.教育制度我国教育制度中存在的主要问题是城乡居民在教育方面的不公平。
这个不公平主要体现在城乡居民受教育年限及受教育质量的差异。
由于农村居民平均受教育年限少,而且受教育质量差,所以农村居民的人力资本也就远远低于城市居民。
根据教育的“信号理论”,城市居民比农村居民更容易找到工作,而且平均收入也会更高。
因此,那些失业的农村居民不得不去干那些风险高而收入低的职业。
由于收入上的差距,城镇居民比农村居民有能力享受到更好的教育。
这就形成了一个恶性的循环。
3.社会保障制度到目前为止,我国的社会保障制度还不够健全,覆盖面还比较低。
以医保制度为例,到目前为止,较为完善的医保制度仅在一些大中城市初步建立起来,在绝大多数小的城镇还没有实施,更不用说广大的农村地区了。
“看病难,看病贵”问题非常严重。
在已经建立医保制度的大中城市,政府会承担一部分医疗费用,但是在广大的农村地区,看病依旧是一个难题。
一场大病很可能会导致一个家庭倾家荡产、生活水平倒退好几年。
可以说,不完善的社会制度造成了甚至可以说是扩大了城乡收入差距。
不仅如此,养老保险、失业保险都是急需解决的问题。
而最近频繁曝光的农民工权益受到严重侵害的案例不断为我们敲响了警钟,进城农民工合法权利的保障也亟需解决。
否则,城乡收入差距只会越来越大。
4.监督制度我国的法律体系和各种监督制度尚未完全建立,而这些不健全的制度给了许多人获得不正当收入的可乘之机:利用国有资产管理的漏洞,侵占国有资产;利用工商管理的漏洞,造假、贩假、售假,牟取暴利。
这些都扩大城乡收入差距。
三、解决对策由于城乡收入差距问题的重要性,统筹城乡收入差距应该成为当前政府决策的一个重点。
减小城乡收入差距关键就在于增加农民收入。
另外,深化制度改革也是一个刻不容缓的问题。
1.提高粮价,利国利农民粮食涨价,农民可以分享涨价的好处,有利于扩大内需和共同富裕;粮食涨价有利于扩大粮食播种面积,有利农民增加粮食产量。
“国以民为本”,所以政府要提高粮食收购的保护价,让农民分享农产品和食品涨价的好处。
2.消化剩余农村劳动力,推进农民进城务工城镇是消化农村劳动力的主要场所。
鼓励城镇吸纳农业人口是经济社会发展的长远大计。
城镇要为农民解决一些进城过程中遇到的普遍问题,如户口、购房、就业、子女上学、生活保障等。
对此,政府要把农民进城提到战略高度。
政府一定要按照中央精神,在农民进城问题上实行城乡统筹,打破城乡封锁,降低进城门槛,消除就业歧视,构建城乡统一的就业市场,采取有力措施,努力解决农民进城的后顾之忧。
3.继续稳定联产承包制,推进农业产业化虽然小农经济的消亡和现代化农业的建立是历史发展的必然,但是过快地分化和减少农民是中国现实国情所无法承担的。
因此要在稳定联产承包制的基础上,适度地推进农业产业化建设,将农业生产的产前、产中、产后诸环节连结成为一个完整的产业系统,以提高农业的比较效益。
除此之外,发展农业产业化还可以转移农村剩余劳动力,创造更多的就业机会,增加农民的收入。
4.深化制度改革首先是税收制度改革。
调整税收结构,完善税收调节体系,充分发挥个人所得税的调节作用,加强税收征管。
其次是社会保障制度。
建立农村最低生活保障制度,建立农村医疗保障制度,建立农村养老保险制度。
最后是教育制度。
增加政府的教育投入,提高农村办学质量,对农村孩子上学给与适当补贴,纠正教育经费支出结构。
四、展望从上面的分析可知,造成城乡收入差距的原因是多方面的:不仅有历史的原因,也有当前形势的原因;既有政治方面的原因,也有经济方面的原因。