创建全国文明城实地考察点位及标准任务分解表-志丹

点位三十一：行政村A类标准1．在显著位置展示村规民约。

备注：村规民约中能体现核心价值观要求。

2．无明显垃圾堆积、环境脏乱、道路坑洼现象。

备注：0.5米×0.5米以上的路面坑洼计为1处。

3．无争吵谩骂、使用低俗语言现象。

4．无乱扔垃圾、乱扔杂物现象。

5．无随地吐痰、打喷嚏咳嗽不掩口鼻现象。

6．无损坏公共设施现象。

7．村居内公厕为卫生厕所或无害化厕所。

备注：卫生厕所是指厕所有墙、有顶、贮粪池不渗、不漏，密闭有盖，厕所内整洁卫生，没有蝇蛆，基本无臭味，粪便及时清理并进行无害化处理。

无害化厕所是指符合卫生厕所的基本要求，具有粪便无害化处理设施、按规范进行使用管理的厕所。

8．无露天焚烧秸秆落叶现象。

9．设有新时代文明实践站。

备注：具体要求参照点位三十二。

B类标准1．在村主要出入口、主要道路、新时代文明实践站等显著位置展示公益广告（有核心价值观、移风易俗等内容）。

公益广告有统一规划设计，内容、色调与周围的城市景观风貌相融合，无错误、破损、过时等现象。

2．显著位置设立善行义举榜（有图片、事迹介绍，内容必有五大类），日常维护良好、更新及时。

3．运用橱窗展板、电子显示屏、插牌、道旗、墙绘等多种形式宣传展示精神文明创建内容。

备注：看到3种形式以上为符合。

4．垃圾箱、垃圾池等设施完好，生活垃圾定点投放、清运处理及时，无垃圾乱倒、污水乱泼等现象。

5．河塘有效治理，无垃圾漂浮物，无黑臭水体。

6．组织开展文明家庭或文明户推选活动。

备注：①在村委会显著位置设立宣传栏集中展示文明家庭、文明户等家庭建设先进典型推选情况；②辖区内有文明家庭或文明户等挂牌，乡镇级以上文明家庭占比≥30%；③随机询问辖区内群众，群众知晓文明家庭等创建活动。

7．道德讲堂内有体现核心价值观和“爱、敬、诚、善”等内容的道德文化氛围布置，每季度至少开展1次活动。

8．村干部及群众知晓村规民约的主要内容。

9．沿途无豪华墓等违规建设殡葬设施。

备注：违规殡葬设施包括①未经批准私自违规建设的骨灰安放建筑；②未经批准建设的公墓、骨灰堂、骨灰塔、地宫等；③各类公墓中占地面积“单穴不超过0．7平方米、双穴不超过1平方米”；④家族墓、骨灰堂违规经营农村公益性公墓；⑤违法违规占用林地、耕地建设殡葬设施；⑥散埋散葬、装棺再葬、遗留散坟重修装修等。

全国文明城市测评实地考察工作责任分工及自查测评统计表区宣传部公益广告宣传利用多种形式广泛刊播展示社会主义核心价值观12个主题词、贯彻落实党的十九大精神、“讲文明树新风”、关心关爱未成年人、“图说我们的价值观”通稿、文明出行、移风易俗、志愿服务等方面的公益广告。

区社发局一、中小学校1、广泛刊播展示社会主义核心价值观12个主题词、贯彻落实党的十九大精神、“讲文明树新风”、关心关爱未成年人、“图说我们的价值观”通稿、文明出行、移风易俗、志愿服务等方面的公益广告。

2、在校门口、校园内、教室前后都要有核心价值观的宣传。

3、在校园内和教室内等显著位置展示学生守则。

4、有符合标准的物防、技防、人防、消防设施；无占用、堵塞、封闭消防通道现象。

5、设有轮椅通道、扶手、缘石坡道等无障碍设施；管理、使用情况良好。

6、有反映中小学校文明校园创建工作安排落实情况的文字、图片资料。

7、整治中小学校周边环境常态化、效果实。

中小学校园周边200米内无互联网服务营业场所、电子游戏经营场所，无歌厅、舞厅、卡拉OK厅、游艺厅、台球厅等娱乐场所，无非法行医或以人流、性病治疗业务为主的诊所；无从事非法经营活动的游商和无证照摊点，无“三无食品”，无恐怖、迷信、低俗、色情玩具、文具、饰品和出版物销售。

二、无流浪乞讨的未成年人在主干道、次干道、主要交通路口、商业大街（街区）、集贸市场、公共广场、文体广场、公园（景区）、火车站、机场、码头、长途汽车站、公交车站、医院等地无流浪乞讨的未成年人。

三、孤残儿童、弃婴救助保护机构1、广泛刊播展示社会主义核心价值观12个主题词、贯彻落实党的十九大精神、“讲文明树新风”、关心关爱未成年人、“图说我们的价值观”通稿、文明出行、移风易俗、志愿服务等方面的公益广告。

2、做好孤残儿童、弃婴救助工作及其合法权益保护工作，做好孤儿福利保障工作，并有经费保证，制定落实孤儿供养标准。

3、关心关爱特殊群体未成年人有措施、效果实（实地考察针对本市主要公共场所无流浪乞讨未成年人为合格）。

- 1 -- 2 -- 3 -注：①Ⅲ-65活动阵地建设的标准标准2）、3）中未成年人校外活动场所指：青少年宫、少年宫、青少年活动中心、儿童活动中心、科技馆等享受政府财政补贴的公益性活动场所；坚持公益性原则指：不少于80%的时间用于开展普及性活动；无以赢利为目的的经营性活动指：对集体组织的普及性教育实践活动和文体活动实行免费，对确需集中食宿和使用消耗品的集体活动以及特专长培训项目只收取成本费用，对特困家庭的未成年人全部免费。

②主干道指以交通功能为主，与国道、省道、城市各区相通的交通干道。

一般应分幅行驶。

③人均教育经费支出教育经费包括各级教育部门和各部门举办由国家拨款的高等学校、中等专业学校、职业教育、中学、小学、幼儿教育、成人高等教育、普通业余教育、教师进修及民办教师补助费、特殊教育费、广播电视教育费及其他教育事业经费。

人均教育经费支出=教育经费总额÷市区人口总数。

- 4 -淮安市清浦小学未成年人思想道德建设工作任务分解表说明1.依据2013年版《全国未年人思想道德建设测评体系》制作而成。

测评内容设置领导体制和工作机制、学习雷锋“做一个有道德的人”主题活动、中华经典诵读、心理健康教育、乡村学校少年宫、学校教育、家庭教育、社区教育、公平教育、净化社会文化环境10个项目42条标准。

2.测评方法采用材料审核、问卷调查、网络（媒体）调查、实地考察等四种。

3.测评总分为100分，其中领导体制和工作机制10分，学习雷锋“做一个有道德的人”主题活动18分，中华经典诵读8分，心理健康教育9分，乡村学校少年宫11分，学校教育14分，家庭教育3分，社区教育6分，公平教育6分，净化社会文化环境15分。

- 5 -- 6 -- 7 -备注：1.考察贯彻落实全国未成年人思想道德建设工作电视电话会议精神情况。

2.指组织中小学校德育教师参加省级或市级的培训（参照贵州“千校万师”培训经验作法）。

3.提供本地开展“做一个有道德的人”主题活动的总体安排部署和进展情况、4.洒扫应对，教育未成年人爱劳动、有礼貌，参照南宁经验作法；认星争优、做美德少年，引导未成年人自我提升，参照河南经验作法；日行一善，用实践养成长道德心，参照银川经验作法。

全国文明城市年度测评实地考察点位目录1.街道办事处点位标准2.街道综合文化站点位标准3.城市社区点位标准4.社区综合文化服务中心点位标准5.主干道、次干道点位标准6.主要商业大街点位标准7.公共广场点位标准8.建筑工地点位标准9.公园（景区、景点）点位标准10.中小学校点位标准11.大学点位标准12.公共文化设施（纪念馆、科技馆、青少年宫）点位标准13.长途汽车站/火车站点位标准14.出入境办证大厅点位标准15.爱国主义教育基地点位标准16.宾馆饭店点位标准17.商场/超市点位标准18.农贸（集贸）市场点位标准19.政务大厅（街道、社区便民服务中心）点位标准20.医院点位标准21.银行网点点位标准22.邮政/电信/移动/联通（营业厅）点位标准23.主要交通路口点位标准24.城市应急避难场所点位标准25.城市建成区外的镇点位标准26.实体书店点位标准27.校外未成年人心理健康辅导站点位标准28.校外教育、校外培训机构--------------------------------------------29.背街小巷点位标准（无上报具体点位）30.住宅小区点位标准（无上报具体点位）31.网吧点位标准（无上报具体点位）32.室外公共厕所点位标准（无上报具体点位）33.水体（建成区内的河、湖）点位标准（无上报具体点位）34.建成区外行政村（社区）点位标准（无上报具体点位）1.街道办事处点位标准1.利用宣传栏、电子屏幕、墙体等在显著位置刊播核心价值观公益广告（或“图说我们的价值观”龙华通稿）、“讲文明树新风”、“文明健康有你有我”、市民公约等公益广告；在政务大厅显著位置展示不少于1处“文明健康有你有我”公益广告、不少于1处诚信建设公益广告；2.街道办周边显著位置设有精神文明建设专栏，展示精神文明创建内容；3.环境整洁有序，车辆划线规范停放，无杂物堆积；4.办公场所、公共场所有禁烟标识；无烟灰缸、烟头、吸烟现象;5.每个街镇有综合文化站，有图书阅览室、文艺活动室、辅导培训室、多功能活动厅，根据条件，可设电子阅览室、游艺活动室、书画交流室和文体广场；6.有5个以上市民晨晚练体育活动点（立牌），状况良好，能正常运行，设施维护及时，场地不被挪用、侵占；要有晨晚练点一览表(备查)；7.办公场所有符合标准的消防设施（消防通道、消防箱无占用现象，楼道无杂物堆放），有消防设施检查记录、灭火器压力指针为绿色有效；消防设施周边1.5米内不能有障碍物。

全国文明城市测评体系操作手册任务分解表说明一、《全国文明城市（地级以上）测评体系操作手册任务分解表》是《全国文明城市（地级以上）测评体系操作手册》的配套文件，依据《测评体系》12个测评项目、90项测评内容、188条测评标准，进行指标细化，明确具体要求。

二、测评数据采取网上申报、实地考察、问卷调查3种方式采集。

网上申报数据主要为市区数据（明确要测评农村地区的标准除外）；数据采集时间期限原则上以本轮创建周期为准，相关具体要求在测评前通过“网上申报系统”统一发布。

实地考察由国家统计局和中央文明委成员单位、相关职能部门抽调人员实施。

问卷调查包括入户调查和随机街访两种方式。

三、操作手册由中央文明办发布并负责解释。

网上申报部分一、中央文明办开设“网上申报系统”，测评前将网址、用户名及密码发给参评城市（区）。

《全国文明城市（地级以上城市）测评体系操作手册》规定的需要进行网上申报的指标均由参评城市（区）通过网上报送。

二、网上报送材料分为四种格式——规范文件、说明报告、实景图片、统计表格。

规范文件需扫描文件的红头页或盖章页制作成图片格式上报，文件主体部分可以说明报告形式上传，由省级主管部门提出评价意见的需同时提供红头页和盖章页。

说明报告要按照字数要求写出文字说明，以WORD、WPS 或永中格式上传，有关制度、举措、数字方面的说明需注明来源出处。

实景图片要求提供现场照片、样报图片或电视截屏，统一制作成JPG或JPEG格式上传，每张图片容量不能大于2M。

实景图片数量要求测评前将在“网上申报系统”上统一发布。

统计表格由各地从“网上申报系统”下载模板进行填写，加盖市级相关主管部门公章，扫描制作成图片格式文件上传。

三、网上申报评分方法采用“状态描述法”，以A、B、C、C#进行评价。

A为满分，B为66%，C 为33%，C#为0分。

实地考察部分一、实地考察依据《统计法》规范操作，按照地点类型统一、考察主体统一、考察方式统一的原则采集数据。

实地考察记录（1主次干道、2商业大街）测评员签名: 2018年月日实地考察记录（3背街小巷）市.县名称：考察点位名称：测评员签名:实地考察记录（4交通路口）考察点位名称:市.县名称:近一个月内1个工作日的上下班高峰期（早7:30-8:30,晚17:30-18:30）,查看监控录像10分钟。

测评员签名: 2018年月日实地考察记录（5街道、6乡镇综合文化站,7社区综合文化服务中心）实地考察记录（8城市社区（小区））市.县名称：考察点位名称:测评员签名:实地考察记录（9中小学）市.县名称：考察点位名称:实地考察记录（9中小学）2018年 月 日实地考察记录（9大学）考察点位名称:2018年 月 日测评员签名:市.县名称:测评员签名:实地考察记录（10广场公园）市.县名称：考察点位名称:实地考察记录（11文化馆）市.具名称：考察点位名称：实地考察记录（12农贸市场）市.具名称：考察点位名称：测评员签名:实地考察记录（13全国文明单位）考察点位名称:2018年 月 日实地测评记录卡（14室外公共厕所）市.县名称:测评员签名:实地考察记录（15长途潘客运站、16火车站）市.县名称：考察点位名称：测评员签名: 2018年月日实地考察记录（17医院）市.县名称：考察点位名称：实地考察记录（18区级政务大厅）市.县名称：考察点位名称：测评员签名:实地考察记录（19宾馆饭店）市.县名称：考察点位名称：实地考察记录（20商场超市）市.县名称：考察点位名称：测评员签名:实地考察记录（21建成区内的景点景区）市.县名称：考察点位名称:测评员签名: 2018年月日实地考察记录（22公交车、23公交站点）市.县名称:有-察，点位名称：（公交车线路、车号、乘车时间及起讫点，公交站名及位置）测评员签名: 2018年月日实地考察记录（22公交车、23公交站点）测评员签名: 2018年月日实地考察记录（25乡镇、26村部）测评员签名: 2018年 月 日市.县名称：市.县名称：（车号、乘坐时间及起讫点）2018年 月 日测评员签名:实地考察记录（24出租车）市.具名称：考察点位名称：。