(新)推动管理常态化制度化

南京师大学报（社会科学版）/Jul.2020/No.4新时代推动理想信念教育常态化、制度化的三重逻辑尚洪波王刚!摘要］理想信念是一种价值体系，理想信念的确立和巩固也是一个动态培育的过程#新时代理想信念教育需要常态化，而理想信念教育的常态化，则需要通过制度化加以保障#从历史逻辑看，中国共产党在革命、建设和改革历程中形成的理想信念教育的教育主题、教育内容和教育制度，为新时代推动理想信念教育常态化、制度化提供了历史借鉴。

从理论逻辑看，马克思主义经典作家的理想信念教育理论和中国共产党人关于理想信念教育的理论，为新时代推动理想信念教育常态化、制度化提供了理论渊源、理论依据和理论遵循。

从实践逻辑看，新时代推动理想信念教育常态化、制度化，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把中华优秀传统文化融入理想信念教育，畅通学校教育主渠道，以网络教育为补充，以社会实践教育为验证。

新时代推进理想信念教育常态化、制度化是历史逻辑、理论逻辑和实践逻辑的统一。

［关键词］理想信念教育；历史逻辑;理论逻辑；实践逻辑理想信念是一种价值体系,理想信念的确立和巩固也是一个动态培育的过程。

新时代理想信念教育需要常态化，而理想信念教育的常态化，则需要通过制度化加以保障。

党的十九大提出，要“建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态，使全体人民在理想信念、价值理念、道德观念上紧紧团结在一起”①；十九届四中全会又从制度建设的高度进一步提出,要“推动理想信念教育常态化、制度化”②。

那么，新时代推动理想信念教育常态化、制度化的历史逻辑、理论逻辑和实践逻辑是什么？怎样推动新时代理想信念教育常态化、制度化？成为我们亟待研究和回答的重要课题。

一、新时代推动理想信念教育常态化、制度化的历史逻辑习近平总书记指出，一个国家、民族“要同心同德迈向前进，必须有共同的理想信念作支撑”③,尚洪波，法学博士，南京师范大学党委办公室研究员（南京210023）；王刚，法学博士,南京师范大学马克思主义学院教授、博士生导师（南京210023）%本文系中宣部马工程特别委托项目“理想信念教育常态化、制度化研究"（2020MYB046）研究成果％①习近平:《决胜全面建成小康社会夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利一一在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告》，北京：人民出版社,2017年，第41页。

推动药品集中带量采购工作常态化制度化开展实施方案推动药品集中带量采购工作常态化制度化开展实施方案一、背景和目标近年来，药品市场存在着价格虚高、药品乱象严重的问题。

为了降低医疗费用，推动药品价格合理化，加强药品质量管理，我国已经开始实施药品集中带量采购试点工作。

为了进一步加强和完善这一工作，推动其常态化和制度化开展，我们制定了以下实施方案。

二、主要内容和措施1. 健全政策体系：加强对药品集中带量采购的法律、政策和规定的制定和修订，确保其科学、合理、稳定。

建立健全市场准入机制和准入规范，明确药品质量和安全监管责任，加强对价格垄断和不正当竞争行为的打击力度。

2. 强化组织管理：成立专门的药品集中带量采购工作机构，负责协调、组织和监督各类药品集中带量采购工作。

建立药品集中带量采购的信息管理系统，实现对药品价格、供应和使用情况的实时监控和分析。

加强对相关医疗机构的监督和指导，确保其按照规定开展药品集中带量采购工作。

3. 完善采购程序：制定详细的采购评价指标体系，明确药品集中带量采购的采购流程和程序。

采用公开、透明、公正的方式进行药品集中带量采购，确保各类药品的竞争性磋商和公平竞争。

建立健全回避利益冲突和打击行贿受贿的制度，加强对采购人员的培训和监督。

4. 加强供应链管理：建立和完善药品集中带量采购的药品供应链体系，确保药品的安全、质量和供应保障。

加大对供应商的监督和管理力度，加强对药品质量的抽检和监测，及时处理不合格产品。

加强药品库存管理，防止药品过度采购和滞销。

5. 加强宣传和培训：加大对药品集中带量采购政策和措施的宣传力度，使广大医务人员和患者了解和参与其中。

建立健全培训体系，提高医疗机构和采购人员的专业素质和业务水平。

加强对医务人员和患者的宣传教育，培养理性用药观念，减少过度和不必要的药品使用。

三、实施步骤和时间安排1. 制定药品集中带量采购的法律、政策和规定，明确工作职责和权限。

时间：2022年6月。

河南省教育厅关于贯彻落实全面实施预算绩效管理意见的通知文章属性•【制定机关】河南省教育厅•【公布日期】2020.10.30•【字号】教财〔2020〕430 号•【施行日期】2020.10.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】预算、决算正文河南省教育厅关于贯彻落实全面实施预算绩效管理意见的通知各省辖市、济源示范区管委会、省直管县（市）教育局，省属各高等学校，厅机关各处室、直属各单位（学校）：为加快推进省属高校和厅直属单位（以下简称各单位）、厅内各处室部门预算资金和对地方教育转移支付资金（以下简称转移支付）绩效管理，建立全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系，优化教育资源配置，提高教育经费使用效益，根据《中共中央国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》《中共河南省委河南省人民政府关于全面实施预算绩效管理的实施意见》《教育部关于全面实施预算绩效管理的意见》等文件精神，结合我省实际，现就贯彻落实全面实施预算绩效管理事项通知如下：一、重要意义全面实施预算绩效管理是推进国家治理体系和治理能力现代化的内在要求，是深化财税体制改革、建立现代财政制度的重要内容，是推动加快实现教育现代化、提升公共服务质量的重要保障，是推动党中央、国务院和省委、省政府重大方针政策落地见效的重要举措。

各地各单位必须将思想和行动统一到党中央、国务院和省委、省政府关于全面实施预算绩效管理的决策部署上来，准确把握核心内涵，进一步增强责任感和使命感，把全面实施预算绩效管理作为健全治理机制、优化资源配置、激发内生动力、提高管理效能的重要抓手，作为推进教育治理体系和治理能力现代化的重要举措，确保各项改革任务落到实处。

二、总体要求（一）指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真贯彻落实省委省政府决策部署，坚持新发展理念，结合我省教育事业发展规划，聚焦中心工作和重点任务，进一步优化预算绩效管理模式，改变预算资金分配的固化格局，硬化责任约束，强化目标管理，做好过程监控，推进绩效评价，注重结果应用，不断提高教育预算管理科学化水平，为河南教育事业发展提供有力保障。

治党论苑Chinese Cadres Tribune462019.12推进新时代党的纪律建设常态化制度化落实党的各项决策部署，冲破各种思想束缚和利益固化藩篱，不仅需要自觉行动，还要靠制度化、规范化提供坚强保证。

党的十八大以来，我们党进一步深化了对党的纪律建设的认识，强调建立一整套科学合理的法规制度，推动纪律建设常态化制度化。

党的十九大以来，党中央进一步明确提出，把制度建设贯穿于纪律建设的整个过程，完善党的领导制度体系建设。

一、党的纪律建设是管党治党的重要法宝马克思主义政党是纪律严明的党，中国共产党作为马克思主义政党从成立之初就继承了这一传统。

中国共产党一大制定的《党纲》中，就有多条涉及党的纪律的规定。

中国共产党二大制定的第一部党章中专门设有纪律一章，对党员纪律作了严格规定，并在《组织章程决议案》中明确提出，“凡一个革命的党，若是缺少严密的集权的有纪律的组织与训练，那就只有革命的愿望便不能够有力量去做革命的运动”（《建党以来重要文献选编》〈第一册〉，中央文献出版社2011年版，第162页）。

所以，在新民主主义革命时期、社会主义革命和建设时期，中国共产党都始终如一地重视和加强纪律建设。

尤其是在国内白色恐怖极为严重的情况下，1928年在莫斯科召开的中国共产党六大在修改的党章中规定，严格地遵守党纪为所有党员及各级党部的最高责任。

为了迎接抗战胜利的到来，争取更加光明的前途，中国共产党在七大修改的党章中更加强调：“中国共产党必须经常注意清除自己队伍中破坏党的纲领和党章、党纪而不能改正的人出党。

”（夏利彪：《中国共产党党章及历次修正案文本汇编》，法律出版社2016年版，第45页）面对党的工作重心即将由农村转移到城市的新征程，毛泽东在七届二中全会上强调，必须牢牢保持“两个务必”，要求高级领导干部必须遵守“六个不准”。

在改革开放时期，面对改革开放和党的自身建设的具体情况，党的十三大报告第一次提出从严治党的要求，党的十四大将其写入党章，并成为党的建设的重要指导原则。

城市管理体制改革工作实施方案一、总体要求深入贯彻党的十九大精神和中央、省、市城市工作会议精神，以理顺体制机制为途径，将城市管理和行政执法体制改革作为推进城市建设管理的重要举措，构建权责明晰、运转协调、服务为先、管理优化、执法规范、安全有序的城市管理和行政执法体制，促进城市运行高效有序。

二、理顺城市管理体制（一）界定城市管理职能。

城市管理主要包括：市政公用设施运行管理、市容环境卫生管理、园林绿化管理等方面的全部工作；政府依法确定的公共空间秩序管理、违法建设治理、环境保护管理、交通管理、应急管理等方面的部分工作。

城市管理执法即在上述领域根据国家法律法规履行行政执法权力的行为。

（二）加强城市管理综合执法。

在城市日常管理以及密切相关的领域推行综合执法。

到2018年6月份，xx区城市管理行政执法局将集中行使城市管理方面的行政处罚权。

具体负责：城市市容环境卫生管理方面的行政处罚权；园林绿化管理方面相关行政处罚权；市政公用设施管理方面的行政处罚权；城市规划管理方面有关未经批准修建建筑物、构筑物以及其它设施的行政处罚权；再生资源回收管理方面的行政处罚权；环境保护管理方面有关露天烧烤、焚烧垃圾、焚烧秸秆落叶等烟尘污染的行政处罚权；气象管理方面有关气球施放的行政处罚权；工商行政管理方面对户外公共场所无照经营的行政处罚权。

各镇街、开发区照此模式，负责辖区内城市管理综合行政执法工作。

（三）明确城市管理委员会职责。

区城市管理委员会对城市管理工作进行高位统筹、宏观指导、组织协调、推动落实。

区城管委下设办公室，具体负责安排和部署城市管理目标、工作计划，研究确定城市管理方面的中心工作和重大任务，协调各部门做好城市管理工作。

内设机构为综合室：负责文字材料综合、信息上报、宣传报道、数字统计、方案制定、归档立卷等工作；考评室：负责街区制日常检查管理，汇总相关部门的检查情况进行月排名，负责市大型检查活动的安排部署等工作；调度室：负责市城管办派发案件的转递工作，收集市民反映的问题并传递属地进行处置，负责网上检查、网上处置、网上指挥调度的工作。

国有企业深化三项制度改革方案为了贯彻落实省国资委《关于深化人事劳动分配制度改革的实施意见》文件精神，全面深化改革创新、加快新旧动能转化，着力解决“落后的思想观念与激烈市场竞争不适应、僵化的管理模式与公司发展不适应”的突出矛盾，公司决定深化人事劳动分配制度改革，逐步建立健全管理人员能上能下、员工能进能出、收入能增能减机制，制定本方案。

一、深化三项制度改革总体要求（一）指导思想以贯彻落实省国资委提质增效的战略部署为指引，深入领会省国资委全面深化三项制度改革相关会议精神和文件要求，以打造高素质专业化干部员工队伍、提高全员劳动生产率为目标，以严格落实“三定”改革方案为基础，以建立健全岗位、能力与绩效管理体系和员工培训开发体系为支撑，着力破除与市场经济体系严重不相适应的“官本位”、“铁饭碗”、“大锅饭”思想观念，构建以“三能”制度改革为核心的市场化人事劳动分配机制，为企业提质增效提供坚强有力的人力资源保障。

（二）工作原则——坚持战略导向。

这是深化改革的重要前提。

“三能”机制建设的方向必须与公司提高市场竞争力的战略目标高度一致，与公司经营理念和管理实践紧密结合，发挥好改革支撑战略、服务发展功能，确保改革的战略性、先进性、科学性。

——坚持市场导向。

这是深化改革的根本要求。

遵循市场经济运行规律，健全市场化的用人、用工和分配机制，将市场化贯穿于“三能”机制建设的每个环节之中，充分发挥市场在人力资源配置中的决定性作用，通过推行市场化运行机制来撬动组织效力、干部动力、队伍活力。

——坚持效率优先。

这是深化改革的基本遵循。

坚决破除“官本位”、“铁饭碗”、“大锅饭”等与市场经济严重不相融的落后的思想观念和体制机制弊端，敢于直面当前公司人力资源管理中存在的干部结构不合理、素质能力参差不齐、考评体系不够精准，用工总量大、结构性余缺突出、退出机制不健全，收入分配效益导向不鲜明、市场化程度不高、绩效管理科学性针对性不强等矛盾和问题，确保改革的针对性、有效性。

第二讲扎实推进共同富裕实现社会安定和谐【练习题】一、单选题1.坚持人民主体地位，坚持方向，始终做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。

A、改革发展B、开拓创新C、共建共商D、共同富裕答案：D2.极参与_____投资贸易合作机制，推动新兴领域经济治理规则制定，提高参与国际金融治理能力。

A、多双边区域B、多边区域C、全球D、双边区域答案：A3.扎实推动共同富裕，不断增强人民群众__ 、__ 、__ 。

A、得到感、幸福感、安定感B、获得感、满足感、安定感C、获得感、幸福感、安全感D、得到感、满足感、安全感答案：C4.要坚持实施区域重大战略、区域协调发展战略、__________，健全区域协调发展体制机制，完善新型城镇化战略，构建高质量发展的国土空间布局和支撑体系。

A、主体功能区战略B、区域一体化战略C、都市圈战略D、中心经济区战略答案：A5.推进以____为核心的新型城镇化。

A、自然B、城市C、人D、环境保护答案：C6.推动理想信念教育常态化制度化，加强党史、新中国史、_____、社会主义发展史教育。

A、当代史C、军史B、改革开放史D、近代史7.展望二〇三五年，我国将基本实现____、____、____、____，建成现代化经济体系。

A、新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化B、智能化、信息化、城市化、农业现代化C、新型工业化、智能化、城市化、农业科技化D、智能化、信息化、城镇化、农业科技化答案：A8.展望二〇三五年，我国人均国内生产总值将达到____水平，____群体显著扩大。

A、中等发达国家、中间收入B、发达国家、中间收入C、中等发达国家、中等收入D、发达国家、中等收入答案：C9.加快构建以______为主体，_________相互促进的新发展格局。

A、国内小循环、国际国内单循环B、国内小循环、国际国内双循环C、国内大循环、国内国际单循环D、国内大循环、国内国际双循环答案：D10.推进媒体深度融合，实施全媒体传播工程，做强新型主流媒体，建强用好_______融媒体中心。

3篇以案促改工作实施方案整改制度化常态化以案促改工作实施方案整改制度化常态化一、背景：以案促改是指通过深入调查研究和扎实整改，将检查、审计、巡视等事项中发现的问题和典型案例作为突破口，推动政府和企业加强自身建设，提高工作质量和效率。

为了将以案促改工作推向深入，使之成为一项常态化和制度化的工作，需要制定相应的实施方案。

二、重要内容：1. 建立以案促改工作台账：按照“发现、整改、落实”三个阶段建立工作台账，及时收集、整理和报告以案促改工作相关情况，确保工作的全面开展和落地落实。

2. 完善以案促改工作机制：建立健全以案促改工作的组织协调机制、调查研究机制和问题整改机制，明确各级责任和任务分工，形成工作合力。

3. 加强以案促改工作培训：定期对相关工作人员进行以案促改工作培训，提升他们的调查研究、问题整改和监督考核等能力，确保工作的质量和效果。

4. 健全以案促改工作考核评价机制：建立起完整的以案促改工作考核评价体系，确保工作的科学性和公正性，有效推动工作的开展和实施。

5. 健全以案促改工作信息化系统：建立以案促改工作的信息化系统，方便相关人员进行信息共享和查询，提高工作的效率和准确性。

三、实施步骤：1. 制定以案促改工作方案：结合本地实际情况，制定以案促改工作方案，明确工作目标、任务和时间表，分工明确，责任到人。

2. 确定工作重点和目标：根据实际情况，确定以案促改工作的重点领域和目标，重点整改存在的问题，推动形成改进的有效措施和方法。

3. 完善工作机制和培训计划：建立完善以案促改工作机制，明确各级责任和任务分工；同时，制定培训计划，提升相关人员的工作能力和水平。

4. 建立台账和信息化系统：建立以案促改工作的台账，及时收集、整理和报告相关情况；同时，建立信息化系统，方便信息共享和查询。

5. 加强考核和评价：建立以案促改工作的考核评价机制，确保工作的科学性和公正性，有效推动工作的开展和实施。

四、预期效果：1. 提高工作质量和效率：通过以案促改工作的实施，及时发现和解决问题，提高工作的质量和效率，为改革发展提供坚实的保障和支撑。

2021“十四五”规划和2035年远景目标《建议》知识竞答1. 中国共产党第十九届中央委员会第五次全体会议，于2020年______在北京举行。

[单选题] *A.10月26日至29日(正确答案)B.10月26日至30日C.10月25日至29日D.10月25日至30日2. “十三五”时期，______农村贫困人口实现脱贫。

[单选题] *A.六千五百七十五万B.五千五百七十五万(正确答案)C.六千六百七十五万D.五千六百七十五万3. “十三五”时期，我国建成世界上规模最大的社会保障体系，基本医疗保险覆盖超过______人，基本养老保险覆盖近______人。

[单选题] *A.十亿，五亿B.十亿，八亿C.十三亿，十亿(正确答案)D.十三亿，八亿4. 当今世界正经历百年未有之大变局，新一轮______深入发展。

[单选题] *A.科技革命B.科技革命和产业变革(正确答案)C.产业变革D.电子科技革命5. 我国到______年基本实现社会主义现代化远景目标。

[单选题] *A.二〇二五B.二〇三五(正确答案)C.二〇四五D.二〇五〇6. 展望二〇三五年，我国人均国内生产总值将达到______水平，______群体显著扩大。

[单选题] *A.中等发达国家、中间收入B.发达国家、中间收入C.中等发达国家、中等收入(正确答案)D.发达国家、中等收入7. ______是解决我国一切问题的基础和关键。

[单选题] *A.发展(正确答案)B.创新C.环保D.金融8. 布局建设综合性国家科学中心和区域性创新高地，支持______、______、______形成国际科技创新中心。

[单选题] *A.北京、上海、深圳B.北京、上海、广州C.北京、上海、粤港澳大湾区(正确答案)D.长三角、珠三角、粤港澳大湾区9. 坚持把发展经济着力点放在______上，坚定不移建设制造强国、质量强国、网络强国、数字中国。

[单选题] *A.虚拟经济B.实体经济(正确答案)C.非公有制经济D.国有经济10. 以_______为重点，促进消费向绿色、健康、安全发展，鼓励消费新模式新业态发展。

2024年推进以案促改制度化常态化工作总结一、前言____年，以案促改工作迎来了新的发展机遇，经过多年的实践和探索，以案促改已经形成了一套完善的工作机制和方法体系。

本文旨在对____年以案促改工作的制度化常态化进行总结和评估，以期为今后的工作提供借鉴和参考。

二、总体情况____年，以案促改工作在全国范围内得到了广泛开展，各地各部门对以案促改的认识不断深化，主动性和创造性得到了有效释放。

在以案促改工作中，各级纪检监察机关发挥了重要作用，对行为不端的公职人员及时进行处理，从根源上预防和遏制了腐败问题的发生。

三、制度建设____年，以案促改工作在各地的推进过程中，逐步建立了一系列完善的制度和机制，为以案促改工作的开展提供了法律和政策的依据。

其中，以下几个方面的制度建设成为了亮点。

1.责任追究制度建立了公职人员责任追究制度，将公职人员的不当行为和错误决策与相应的责任挂钩，强化了公职人员的纪律约束和行为规范。

对于严重违纪违法行为，建立了一体化责任追究机制，确保责任人无处可逃。

2.制度漏洞修补各地各部门结合以案促改工作中发现的问题，及时完善和修补制度漏洞。

包括加强对公共资源配置、招投标、土地使用等领域的监督，创造公平竞争的市场环境，防范和打击不正之风和腐败问题。

3.教育培训机制建立了全员参与以案促改工作的机制，通过开展培训和教育活动，提升公职人员对以案促改工作的认知水平和理论素养，增强公职人员的法律意识和纪律观念。

同时，加强对公职人员廉政风险教育的力度，推动廉政文化融入到机关单位的日常管理和工作中。

四、实践成果____年以案促改工作取得了一系列的实践成果，为全面推进党风廉政建设和反腐败工作提供了强有力的支撑。

1.案件发现与处理以案促改工作从源头上发现和处理问题，对涉及的违纪违法问题及时查处。

通过快速有效的处理，有效预防和遏制了腐败问题的发生，增强了公众对政府的信任和支持。

2.制度优化与完善通过以案促改的有效机制，有力推动了制度的成熟与完善。