发挥村干部的主导作用,建设新时代美丽乡村

加强乡村治理的具体设想一、引言乡村治理是国家治理体系的重要组成部分，对于实现乡村振兴、促进农村经济发展、提高农民生活水平具有重要意义。

然而，当前我国乡村治理存在一些问题，如基层组织建设薄弱、公共服务不足、环境污染等，需要采取措施加强乡村治理。

本文将就如何加强乡村治理提出具体设想。

二、加强基层组织建设1. 加强村级党组织建设，提高党组织的凝聚力和战斗力，发挥党组织在乡村治理中的领导作用。

2. 加强村民委员会建设，完善村民自治制度，提高村民委员会的民主性和科学性。

3. 加强村级干部队伍建设，提高村干部的素质和能力，培养一支懂政策、懂业务、善谋发展的干部队伍。

三、加强公共服务体系建设1. 加强农村基础设施建设，包括道路、水利、电力、通讯等方面的基础设施建设，提高农村生产生活条件。

2. 加强农村教育服务，提高农村教育质量，促进城乡教育公平。

3. 加强农村医疗卫生服务，提高农村医疗卫生水平，保障农民健康权益。

4. 加强农村文化服务，丰富农民文化生活，提高农民文化素质。

四、加强环境污染治理1. 加强农村生活垃圾治理，建立健全垃圾收集、运输、处理体系，提高农村环境卫生水平。

2. 加强农村生活污水治理，推广污水处理技术和设施，提高污水治理效果。

3. 加强农业面源污染治理，推广生态农业技术和模式，减少化肥、农药的使用量，保护农村生态环境。

五、加强乡村社会治理1. 加强乡村社会治安治理，建立健全治安防范体系，提高乡村治安水平。

2. 加强乡村矛盾纠纷调解工作，建立多元化的调解机制，及时化解各类矛盾纠纷。

3. 加强乡村精神文明建设，弘扬社会主义核心价值观，提高农民文明素质和社会责任感。

4. 加强乡村文化建设，推动传统文化传承和创新，培育具有地方特色的文化品牌。

5. 加强乡村生态保护与建设工作，推行绿色发展理念，建设美丽乡村。

可以通过以下措施实现：推广可再生能源应用；加强生态环境监管；保护和修复自然生态系统；提高环境卫生标准；发展生态农业和有机农业等。

上海农村经济2018年第7期十九大报告提出“乡村振兴战略”让人耳目一新，习近平新时代中国特色社会主义思想为新时代农业如何强、农民如何富、农村如何美赋予了新的内涵和要求。

按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,美丽乡村建设可以说是实施乡村振兴战略的重要抓手。

《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》指出要坚持农民主体地位，充分尊重农民意愿，切实发挥农民在乡村振兴中的主体作用，调动亿万农民的积极性、主动性、创造性。

坚持农民的主体地位，是以人民为中心的发展观在乡村振兴战略中的体现，只有全面实现农民在乡村振兴中的受益主体、建设主体和治理主体地位，才能更好地坚持农民的主体地位，使乡村振兴战略行稳致远。

农村是美丽乡村建设的主场，农民是美丽乡村建设的主人翁。

换言之，建设美丽乡村，政府是主导，农民是主体。

农民是美丽乡村建设的直接受益者，更是主要建设者。

笔者就美丽乡村建设实地走访调研了上海、浙江和江苏三地在美丽乡村建设中成效显著的吕桥村、存古村、蔡家浜村、三里桥村、璜土村、红豆村等11个乡村，并与村书记、村主任座谈交流。

总结发现，他们在推进美丽乡村建设中的一个共性特点，那就是通过各种方式、搭建各种平台，切实发挥农民在美丽乡村建设中的主体作用。

规划怎么做、资金怎么用、环境怎么搞、产业怎么弄？都要充分尊重农民的意见，充分了解农民的需求，充分调动农民的积极性。

(一)“党建+美丽乡村建设”,先锋引领作示范农村基层党建是“美丽乡村之魂”。

建设美丽乡村，关键是要做好农村基层党建工作。

要塑好党建之魂：一要选好带头人、配强村班子，持续推进“班长工程”，把好的干部、强的干部放到农村干部队伍中，让基层党组织在美丽乡村建设中发挥战斗堡垒作用；二要发挥老党员、老干部、农民组长的骨干作用，通过“党建微家”等阵地，凝聚人心、引导农民；三要让广大党员以身作则，在美丽乡村建设中发挥先锋模范作用。

调研发现，事实证明，充分发挥党员的先锋模范作用，对美丽乡村建设助益巨大。

2021年第3期现代农村科技专题论述乡村振兴战略背景下农村人居环境整治存在问题及对策王奕鹏李亚辉张春莲（磁县职业技术教育中心河北磁县056500）摘要：农村人居环境整治工作是一个复杂、长期的系统工程，不仅涉及到政府、村委会、企业和村民等多个主体，还包含着基础设施的完善、农村生活污水处理、农村旱厕改造、自来水、暖气集中供应、天然气管道建设等多个方面。

因此，在农村人居环境整治工作中不能操之过急，也不能“一刀切”，必须根据不同地区的实际情况采取相应的整治措施遥关键词：乡村振兴；农村人居环境；对策分析当前，我国的经济虽然取得了令世界瞩目的成就，但是就总体情况来看，城市经济发展迅速，农村经济发展滞后，因此，国家提岀“乡村振兴”战略。

在“乡村振兴”工作轰轰烈烈进行的同时，农村人居环境整治工作也逐步提上日程。

作为乡村振兴战略的重要组成部分，农村人居环境与人们的日常生活密切相关。

生活垃圾随处堆放、污水随意排放、没有清洁的自来水、厕所污染环境、冬季无法集中供暖等问题严重制约着乡村经济的发展，因此，要实现乡村振兴，提升人民的幸福指数，就必须从关系到农民切身利益的方面进行着手，改善农村人居环境，就是一个重要的环节。

1农村人居环境整治工作面临的问题农村人居环境整治工作是一个复杂、长期的系统工程，不仅涉及到政府、村委会、企业和村民等多个主体，还包含着基础设施的完善、农村生活污水处理、农村旱厕改造、自来水、暖气集中供应、天然气管道建设等多个方面。

因此，在农村人居环境整治工作中不能操之过急，也不能“一刀切”，必须根据不同地区的实际情况，采取相应的整治措施。

不可否认，各地开展的农村人居环境整治工作取得了一些成效，得到了群众的认可和好评，但存在的问题也不容忽视，主要表现在以下几个方面：1.1人居环境整治工作涉及部门多，缺乏整体、长远的规划。

长久以来，由于农村地区的建设缺乏科学系统的设计规划，农民在房屋的建设上存在很大的盲目性和自发性，这种无规划的乱建，既影响了村容村貌，也给后续的水、电、暖、厕等方面的改造带来了严重的不便。

美丽乡村建设示范工作方案为扎实开展村庄规划建设示范工作，全面提升村庄基础设施和公共服务水平，改善村容村貌，建设安康宜居的美好家园，根据省综合改办等部门《___开展___年度美丽乡村建设示范工作___》文件精神，结合我区实际，制定本方案。

一、指导思想按照新型城镇化、促进城乡发展一体化的要求，以科学发展观为指导，全面落实区委“建设幸福村居，打造美丽乡村”的工作部署，坚持把美丽乡村建设与产业发展、农民增收和民生改善紧密结合起来，按照科学规划布局美、村容整洁环境美、创业增收生活美、乡风文明身心美的目标要求，全面建设宜居、宜业、宜游的美丽乡村，加快推进村庄规划建设，改善农村生产生活条件和人居环境，促进农村全面发展、农民增收致富；通过规划引导，优化资源配置，提升农村基础设施和公共服务水平，引导农民适度集中居住；努力保持城乡空间的不同特点，提倡“乡土、自然、生态”，保护传统文化、地域特色和乡土风情，提高城乡居民生活品质，促进生态文明和提升群众幸福感。

二、工作目标根据美丽乡村建设示范工作安排，___年，流均镇都梁村、苏嘴镇一心村、顺河镇双墩村等___个村列入___年省级美丽乡村建设示范村庄。

通过一年左右的建设，使美丽乡村建设示范村庄的集中居住人口规模不少于___户，在全区逐步建成一批设施配套完善、生态环境优美、产业特色鲜明、社会安定和谐、宜居宜业宜游的美丽乡村。

三、基本原则一是坚持以人为本,尊重农民主体地位。

按照村级公益事业建设一事一议财政奖补基本要求,发挥自下而上民主决策制度优势,尊重农民群众主体作用,顺应农民群众改善生产生活生态条件的新要求,调动农民群众建设美丽乡村积极性,让美丽乡村建设成果惠及广大农民。

二是坚持规划引导,突出地域特色。

根据城镇化、农业现代化发展趋势和乡村传统文化保护需要,科学优化村庄布点。

结合资源禀赋、建设基础、产业特点、乡风民俗等,突出地域特色,体现乡村风貌,因地制宜充实完善村庄规划。

三是坚持改革创新,完善制度机制。

乡村振兴示范村创建工作总结近年来，镇党委、政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，全面落实中央关于乡村振兴战略重大决策部署和省市县工作安排，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，创新举措、整合资源、聚合项目，以点串线、以线带面，大力实施乡村振兴三年行动，一体推进“五大振兴”，扎实开展示范村创建，努力为推动乡村全面振兴立标杆、树样板，有效提升了乡村治理能力和水平。

一、主要措施和做法2021年，×镇××村被确定为全市乡村振兴示范村，镇党委、政府坚持示范引领，突出抓点带面，围绕乡村产业、人才、文化、生态、组织5个方面振兴，高位推动、靠实责任、狠抓落实，×个村乡村振兴示范村创建工作取得了一定成效。

（一）落实乡村振兴的主体责任，确保示范村创建有力推进。

严格落实党政一把手是第一责任人、三级书记抓乡村振兴的工作要求，立足村情实际，紧盯短板弱项，全力推进乡村振兴示范村创建。

一是强化组织领导。

研究制定了《×镇乡村振兴三年行动方案（2021-2023）》，成立了以镇党委书记、镇长为双组长的城关镇乡村振兴三年行动工作领导小组，明确了任务措施、细化了责任分工，并围绕产业、人才、文化、生态、组织五个振兴，深入3个村逐一“过筛子”“亮底子”，摸清了现状、找准了短板、提出了措施，形成一村一工作方案，一村一工作示意图，为示范村创建指明了方向和路径。

二是落实推进机制。

认真落实县级领导包抓推进机制，3个村党组织积极主动联系包抓领导和市县帮扶单位，充分发挥包抓领导的推动力、组织力、号召力和帮扶单位的资源、资金、职能优势，有效解决了农村人居环境整治、基础设施建设、村级阵地打造等方面的问题，有力推动了乡村振兴示范村创建工作任务落实落细。

三是强化督查指导。

镇人大、镇纪委立足3个村目前现状，紧盯短板弱项，及时跟进督查3个村示范村创建工作开展情况，以督查倒逼创建工作责任落实、任务落细、措施见效；同时，镇属各职能部门经常性下沉指导、现场谋划，确保了乡村振兴示范村创建工作按照既定措施和目标有序推进。

农村经济全国商情７７　美丽乡村建设应处理好的几个关系黄　燕（中共永州市委党校，湖南永州４２５０００） 摘要：党的十八大报告明确提出“努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展”，今年中央一号文件也作出了“建设美丽乡村”的工作部署。

在中国，建设美丽中国，起点在农村，关键在农村，实现也在农村。

在美丽乡村建设中应当注意处理好政府与农民群众的关系，做到“政府主导、农民主体”，形成强有力的内外推力；处理好经济发展与环境保护的关系，实现人、自然、社会的和谐发展；处理好科学规划与因地制宜的关系，形成规范有序、各具魅力的村庄院落；处理好现代文明与乡风民俗的关系，共筑美丽乡村的精神家园；处理好建设与管理维护的关系，推动美丽乡村建设常态化、长效化开展。

关键词：美丽乡村；建设；关系 党的十八大报告指出，把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。

在中国，广袤的农村地域和众多的农村人口占据了绝大部分，建设美丽中国，起点在农村，关键在农村，实现也在农村。

今年中央一号文件作出了建设美丽乡村的要求部署，全国许多地方都在开展“美丽乡村建设”活动，取得出了不少切实可行的成功经验，形成了可供学习借鉴的典型示范村。

但我们也发现，当前农村“重外力推动，轻内力驱动；重发展速度，轻生态环境；重物质积累，轻精神文化；重设施建设，轻管理维护”等现象依然横亘在通往美丽乡村梦想的途中。

笔者认为，在美丽乡村建设中应注意处理好五个方面的关系。

一、处理好政府与农民群众的关系美丽乡村应该由谁来建设？很显然，美丽乡村建设是我党提出的加快科学发展、建设社会主义新农村、实现城乡一体化发展等一系列执政理念的具体实践，涉及到规划、产业发展、环境卫生、农村公共服务、基础设施、文化建设等方面的内容，是一项系统工程，仅凭农民群众一己之力是无法实现的，政府责无旁贷。

但同时，美丽乡村建设的最终目的是为了实现农民群众的幸福安居，如果没有广大农民群众的积极主动参与，再好的政策、再多的扶持、再大的投入，也难以发挥长久有效地作用。

2024年村支部书记工作总结尊敬的领导：2024年是我作为村支部书记的第一年，这一年里，我紧密围绕党的十九大精神和上级领导的要求，充分发挥书记的主导作用，在各方面工作中努力探索，积极改革创新，取得了一定的成绩。

现将2024年的工作总结如下：一、思想政治工作思想政治工作是党的基础工作，是重中之重。

我深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，广泛开展党的群众路线教育实践活动，通过举办党员大会、组织党员谈心谈话、开展党性教育等方式，引导党员干部坚定理想信念，增强党性修养。

另外，在村民中开展爱国主义教育、传统文化宣传等活动，提高村民的思想道德素质。

二、经济发展工作在2024年，我注重村级经济的发展。

通过调研分析，制定了详细的村级经济发展规划，并与村委共同商讨确定了发展方向。

在资金方面，积极争取政府的支持，与合作社、企事业单位等签订合作协议，筹措了一定资金用于项目建设。

同时，积极引导村民发展农业产业，推行农田水利建设，鼓励发展特色种植、养殖业，推广农村电商等，有效提高了村民的收入水平。

三、美化环境工作美化村容村貌是提高居民生活品质的重要方面。

我积极组织村民开展环境整治行动，清理垃圾、修复道路、绿化村庄等，使村容村貌焕然一新。

在此基础上，配套建设了公共设施，修建了文化广场、体育健身设施等，为村民提供了更好的生活环境。

四、社会治安工作社会治安是人民群众安居乐业的重要保障。

为了维护社会稳定，我高度重视社会治安工作。

与公安机关紧密合作，及时了解和掌握辖区内的治安情况，加强宣传教育，提高居民的安全防范意识。

此外，还加强了巡逻防控工作，做好各类突发事件的应对准备。

五、民生工作民生工作是村支部工作的重中之重。

我积极组织开展惠民政策的宣传，帮助村民解决实际困难。

在公共服务方面，加强了卫生站、文化站等的建设和管理，提供更好的医疗、教育等服务。

同时，关注特殊困难群体，建立健全了帮扶机制，及时为贫困户提供帮助，确保每个村民都能感受到社会的温暖。

发挥村干部的主导作用，建设新时代美丽乡村———结合人居环境整治文/曾秀花摘要:改善农村人居环境，建设美丽宜居乡村，是实施乡村振兴战略的一项重要任务。

充分发挥村干部的主导作用，借鉴示范村的成功经验，可以为“人居环境治理”探索出新路子。

关键词:农村村干部人居环境论坛十九大报告在建设社会主义现代化目标里增加了“美丽”的内容，“五位一体”总体布局与现代化建设目标更好的对接，“美丽”一词强化了“绿色发展”的分量，也体现了中国人民追求美好生活更趋完美的一面。

中国要美，农村必须美，美丽中国要靠美丽乡村打基础。

十九大报告中提出“开展农村人居环境整治行动”，实现农村“生态宜居”、“乡风文明”的总要求。

奋力开创农村产业“强”、乡村环境“美”、乡风文明“淳”、乡村治理“安”、农民增收“富”的新局面就是我们当前建设新时代美丽农村的奋斗蓝图。

但是，2016年度的前期建设工作比较落后，各乡镇、各部门不同程度存在思想重视不够、项目开工滞后、建设进度缓慢、脏乱差现象突出和产业发展缺位等共性问题。

比如由于农民环保意识淡薄，生产生活陋习长期存在，于是乱倒垃圾，在没有及时清理的情况下，农村垃圾堆积如山，日积月累变成极大的污染，这不仅仅是农村居住环境外在“美”缺失，更是农村居住环境内在“健康、和谐”的短板。

建设美好乡村是统筹城乡发展、造福百姓的最大民生工程，当前，新农村建设已从重点突破向全面推进转变，深化改革、推动发展的任务十分繁重，其中的关键是人，人的关键是村干部。

如何发挥村两委的主导作用，做好乡村人居环境整治的工作，这也是我们当前该积极思考的主题。

笔者认为可以从以下方面努力：其一，让“率先垂范，敢于亮身份”成为村干部的行为准则。

村干部是党在农村各项方针政策的最基层实践者，是团结带领群众建设社会主义新农村的领头雁。

党的十九大报告提出，加强基层党组织带头人队伍建设。

为村干部定准则，正是为了培养一批干事创业的基层带头人。

孔子曰“政者，正也。

XX镇2023—2023年乡村治理典型材料：凝聚“三股力量”推进乡村治理近年来，XX镇不断加强党对乡村治理工作的领导，持续完善组织体系，创新治理方式，建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的现代乡村社会治理体制，有效发挥政府、群众和社会三股力量，有力推进乡村治理体系和治理能力现代化，全镇人民群众的安全感、幸福感和满意度不断提升，为美丽乡村建设注入了新活力。

一、坚持党的领导，发挥政府主导力量。

把抓基层打基础作为推进基层治理体系和治理能力现代化的长远之计和固本之举，切实加强基层党组织建设，加快构建党组织领导的乡村治理体系，把党的政治优势、组织优势转化为乡村治理效能Q一是持续强化党建引领Q大力实施村党组织带头人队伍优化提升行动，结合村“两委”换届，选优配强村“两委”班子，积极推行“党建+网格”模式，以党员为主体，建立健全“行政村党组织一一网格党小组一一党员联系户”的组织体系，划分村级（社区）网格XX个，以党小组为主体的二级网格XX 个，XX名农村党员联系群众XX户，实现了基层党建与乡村治理集约创新、协同推进。

加强人才队伍建设，摸清乡村人才底数，将XX名乡村人才纳入人才库管理，创建人才振兴示范村XX个，依托全镇马铃薯、草牧、蔬菜等特色优势产业发展，引进新型经营主体XX家，培育种养大户XX户，形成党员干部带头干，干给群众看、带领群众干的良好氛围，进一步教育引导群众感党恩、听党话、跟党走。

二是用心开展关爱行动。

践行人民至上理念，推进乡村治理现代化。

充分发挥基层志愿服务作用，各村均成立了新时代文明实践所（站），组建志愿者服务队XX支，志愿服务人员XX多人。

聚焦“一老一妇一少一困”的急难愁盼问题，整合各类资源，搭建服务载体，实施了农村人居环境整治、一行动一活动等一批实打实、接地气的关心关爱服务项目。

志愿者通过上门探访留守老人妇女儿童和特困群众，了解他们的身体状况、生活状况，为他们测量体温，代购生活用品，打扫房前屋后的卫生，以实际行动奉献爱心、传递温暖，在全镇范围内形成关心社会，你帮我助的良好风尚，有效打通了宣传群众、教育群众、服务群众的“最后一公里”。