福建省交通建设工程施工安全标准化手册
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目录第一章现场安全检查评分等级划分办法 (1)第一节标准文字说明 (1)一、现场安全检查汇总表的主要内容 (1)二、分项检查表的结构形式 (2)三、汇总表的计分及分值比例 (2)四、等级的划分原则 (2)第二节建筑施工安全检查评分汇总表 (3)第三节分值的计算方法 (3)一、汇总表中各项实得分数计算方法 (3)二、汇总表中遇有缺项时,汇总表总分计算方法 (3)三、分表中遇有缺项时,分表总分计算方法 (3)第二章安全管理 (5)第一节安全管理标准化总要求 (5)第二节安全管理检查评分表 (7)第三节安全管理检查标准 (8)一、安全生产责任制 (8)二、目标管理 (9)三、施工组织设计 (9)四、安全技术交底 (10)五、安全检查 (11)六、安全培训教育 (11)七、班前安全活动 (12)八、特种作业持证上岗 (12)九、工伤事故处理 (13)十、安全标志 (13)第三章文明施工管理 (23)第一节文明施工管理标准化总要求 (23)第二节文明施工检查评分表 (25)第三节文明施工检查标准 (26)一、现场围档 (26)二、封闭管理 (26)三、施工现场 (27)四、材料堆放 (27)五、现场住宿 (28)六、现场防火 (28)七、治安综合治理 (30)八、施工现场标牌 (30)九、生活设施 (30)十、保健急救 (30)附件一:新疆×××建工集团申报建筑工程文明工地实施细则 (32)附件二:新疆×××建工集团建筑工程达标文明工地实施细则 (38)第四章落地式外脚手架工程 (43)第一节安全管理标准化总要求 (43)第二节落地式外脚手架检查评分表 (44)第三节落地式外脚手架检查标准 (45)一、施工方案 (45)二、立杆基础 (47)三、架体与建筑结构拉结 (48)四、杆件间距与剪刀撑 (49)五、脚手板与防护栏杆 (52)六、交底与验收 (53)七、小横杆设置 (54)八、杆件搭接 (54)九、架体内封闭 (54)十、脚手架材质 (55)十一、通道 (55)十二、卸料平台 (56)十三、脚手架的拆除 (58)第五章悬挑式脚手架工程 (59)第一节悬挑式脚手架标准化总要求 (59)第二节悬挑式脚手架检查评分表 (60)第三节悬挑式脚手架检查标准 (60)一、施工方案 (60)二、悬挑梁及架体稳定 (61)三、脚手板 (62)四、荷载 (62)五、交底与验收 (63)六、杆件间距 (63)七、架体防护 (63)八、层间防护 (63)九、脚手架材质 (64)第六章门型脚手架工程 (65)第一节门型脚手架标准化总要求 (65)第二节门型脚手架检查评分表 (66)第三节门型脚手架检查标准 (67)一、施工方案 (67)二、架体基础 (67)三、架体稳定 (67)四、杆件、锁件 (68)六、交底与验收 (68)七、架体防护 (68)八、材质 (68)九、荷载 (69)十、通道 (69)第七章吊篮脚手架工程 (70)第一节吊篮脚手架标准化总要求 (70)第二节吊篮脚手架检查评分表 (71)第三节吊篮脚手架检查标准 (72)一、施工方案 (72)二、制作组装 (72)三、安全装置 (73)四、脚手板 (73)五、升降操作 (74)六、交底与验收 (74)七、防护 (74)八、防护顶板 (74)九、架体稳定 (74)十、荷载 (74)第八章基坑支护工程 (75)第一节基坑支护工程标准化总要求 (75)第二节基坑支护安全检查评分表 (76)第三节基坑支护安全检查标准 (77)一、施工方案 (77)二、临边防护 (77)三、坑壁支护 (78)四、排水措施 (79)五、坑边荷载 (79)六、上下通道 (80)七、土方开挖 (80)八、基坑支护变形监测 (80)九、作业环境 (81)第九章模板工程 (82)第一节模板工程标准化总要求 (82)第二节模板工程安全检查评分表 (83)第三节模板工程安全检查标准 (83)一、施工方案 (83)二、支撑系统 (84)三、立柱稳定 (84)四、施工荷载 (85)六、支拆模板 (86)七、模板验收 (87)八、混凝土强度 (87)九、运输道路 (87)十、作业环境 (87)第十章“三宝”“四口”防护 (88)第一节“三宝”“四口”标准化总要求 (88)第二节“三宝”、“四口”防护检查评分表 (89)第三节“三宝”、“四口”防护检查标准 (89)一、安全帽 (89)二、安全网 (90)三、安全带 (91)四、楼梯口、电梯井口防护 (92)五、预留洞口、坑、井防护 (93)六、通道口防护 (94)七、阳台、楼板、屋面等临边防护 (96)第十一章施工用电管理 (97)第一节施工用电管理标准化总要求 (97)第二节施工用电检查评分表 (99)第三节施工用电检查标准 (100)一、外电防护 (100)二、接地与接零保护系统 (101)三、现场总配电室、配电箱、开关箱 (104)四、现场照明 (112)五、配电线路 (113)六、电器装置 (114)七、变配电装置 (114)八、用电档案 (115)第十二章物料提升机安全管理 (116)第一节物料提升机管理标准化总要求 (116)第二节物料提升机(龙门架、井字架)检查评分表 (117)第三节物料提升机(龙门架、井字架)检查标准 (118)一、架体制作 (118)二、限位保险装置 (118)三、架体稳定 (119)四、钢丝绳 (120)五、楼层卸料平台防护 (120)六、吊篮 (123)七、安装验收 (123)八、架体 (123)十、联络信号 (124)十一、卷扬机操作棚 (124)十二、避雷 (124)第十三章外用电梯(人货两用电梯)安全管理 (125)第一节外用电梯(人货两用电梯)管理标准化总要求 (125)第二节外用电梯(人货两用电梯)检查评分表 (126)第三节外用电梯(人货两用电梯)检查评分表 (127)一、安全装置 (127)二、安全防护 (127)三、司机 (127)四、荷载 (127)五、安装与拆卸 (128)六、安装验收 (128)七、架体稳定 (128)八、联络信号 (128)九、电气安全 (128)十、避雷 (128)第十四章塔吊安全管理 (129)第一节塔吊安全管理标准化总要求 (129)第二节塔吊检查评分表 (130)第三节塔吊检查标准 (131)一、力矩限制器 (131)二、限位器 (131)三、保险装置 (131)四、附墙装置与夹轨钳 (132)五、安装与拆卸 (132)六、塔吊指挥 (132)七、路基与轨道 (132)八、电气安全 (133)九、多塔作业 (133)十、安装验收 (133)第十五章起重吊装安全管理 (135)第一节起重吊装安全管理标准化总要求 (135)第二节起重吊装安全检查评分表 (136)第三节起重吊装安全检查标准 (137)一、施工方案 (137)二、起重机械 (137)三、钢丝绳与地锚 (137)四、吊点 (138)五、司机、指挥 (138)七、起重作业 (138)八、高处作业 (139)九、作业平台 (139)十、构件堆放 (139)十一、警戒 (139)十二、操作工 (139)第十六章施工机具安全管理 (140)第一节施工机具安全管理标准化总要求 (140)第二节施工机具检查评分表 (141)第三节施工机具检查标准 (142)一、平刨 (142)二、圆盘电锯 (142)三、手持电动工具 (143)四、钢筋机械 (143)五、电焊机 (144)六、搅拌机 (144)七、气瓶 (145)八、翻斗车 (146)九、潜水泵 (146)十、打桩机械 (146)第一章现场安全检查评分等级划分办法第一节标准文字说明为了客观地评价建筑施工安全生产情况,提高安全生产工作和文明施工的管理水平,预防伤亡事故的发生,确保职工的安全和健康,实现检查评价工作的标准化、规范化,必须采用科学评分方法对施工现场进行量化考核。
福建省高速公路施工标准化管理指南工地建设 Final revision by standardization team on December 10, 2020.福建省高速公路施工标准化管理指南(工地建设)福建省高速公路建设总指挥部组织编写1 总则目的及适用范围目的为规范高速公路工地建设,提高管理水平,保证施工质量,编制本指南。
适用范围本指南适用于福建省所有新建、在建高速公路项目(含连接线)工程的工地建设管理。
编制依据国家、工程建设标准化协会、交通运输部等工程建设标准主管部门发布的与工地建设相关的文件、标准、规范、规程和指南。
福建省颁布施行的有关施工管理的文件规定。
行业内通行的先进施工工艺和管理办法。
章节划分本指南共八章,分为总则,项目部,监理驻地,工地试验室,施工设施,原材料、半成品、成品存放场及库房,施工便道、便桥,以及现场文明施工。
其中施工设施部分按拌合站、钢筋加工场、预制场和小型构件预制场分段落叙述。
2 项目部一个标段原则上设置一个项目部。
项目部管理由项目经理负责,项目部办公室负责牵头实施。
项目部的选址必须满足安全和便于管理的要求。
项目部硬件设施必须满足招标文件的要求。
项目部建设完成后,报监理、建设单位验收。
机构设置、人员配备标准机构设置1)组织机构框架(图2-1)图2-1 组织机构框架图2)机构设置的原则和要求(1)设置原则①在中标通知书下达后,由施工企业按投标承诺及时组建项目部。
②项目部设置地点以方便工作为原则,应设在建设项目现场。
长大干线的项目部一般设在项目中间位置,确需设在一端的,必须同时在中间位置或其他适当位置设置现场工作组。
现场工作组人员隶属于项目部。
(2)设置要求①项目部一般应设置“五部二室”,即工程技术部、安全环保部、物资设备部、计划合同部、综合管理部和工地试验室、农民工工资管理办公室。
②项目部成立管理小组,加强组织领导,强化过程控制,建立健全项目部管理体系、管理制度,落实责任。
1总则1.1目的及适用范围1.1.1目的为进一步规范我省交通建设工程施工安全生产,健全项目安全保障体系,全面提高我省交通建设工程项目安全管理及文明施工水平,实现全省交通建设工程施工安全标准化,克服安全通病,有效防范和遏制工程施工安全生产事故发生,编写本手册。
1.1.2适用范围本指南适用于我省所有新建、在建、扩建或改建高速公路、国省道工程项目和大中型水运工程,独立的桥梁、隧道工程(含连接线)的山岭隧道工程建设。
1.2 编制依据1.2.1国务院《建设工程安全生产管理条例》、交通运输部《公路水运工程安全生产监督管理办法》和《福建省建设工程安全生产管理办法》等相关安全生产法律法规。
1.2.2现行交通部、住建部等部门的安全技术规范等相关标准。
1.2.3本行业通行的和先进的工艺和管理方法。
1.3章节划分本手册分为工程安全标准化通用篇、工程安全标准化专业篇上下手册。
工程安全通用篇分为安全管理制度标准化、施工临时用电安全标准化、高大模板支撑体系安全标准化、跨线施工安全标准化、施工现场安全防护标准化等章节;工程安全标准化路基高边坡工程施工安全标准化、桥梁工程施工安全标准化、隧道工程施工安全标准化、水运工程施工安全标准化等章节。
2安全管理制度标准化2.1基本要求1.工程建设必须贯彻“以人为本”的安全理念,遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针,在项目工程建设中建立“建设单位主导、施工单位负责、监理单位督促检查”的项目安全保障体系。
2. 各项目参建单位在安全生产工作必须坚持并落实“一岗双责”。
2.2 建设单位2.2.1 安全生产管理机构为规范、协调、监管各监理单位、施工单位和岗位人员安全行为,建设单位应成立安全生产领导小组,成员为施工、监理单位主要领导以及建设单位相关部门负责人等组成,组长由建设单位主要领导担任。
安全生产领导小组下设安全生产监管办公室,每一个工程建设项目应配备不少于2人的专职安全管理人员,高速公路建设里程超过50公里的项目应按照满足项目工程建设安全管理要求,原则上按照每超过30公里增加1人的比例增配专职安全管理人员。
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隧道安全管理与文明施工11.1安全风险评估与管理11.1.1对隧道长度超过4km的特长隧道、单洞三车道以上的连拱隧道、单洞四车道的分离隧道以及地质条件特别复杂的隧道应按照交通部《公路隧道建设安全风险评估指南》要求开展隧道建设安全风险评估工作。
11.1.2开展桥隧工程安全风险评估的单位,应当具有公路行业设计甲级资质;承担风险评估的单位,应组织经验丰富的地下工程、隧道等领域专业人员组成评估小组;承担风险评估工作的负责人,应具有20年以上设计施工经验和教授级高级工程师技术职称。
11.1.3风险评估与管理必须贯穿于隧道设计和施工全过程,包含设计阶段、招投标阶段和施工阶段,其中设计阶段分为可行性研究、初步设计、施工图阶段。
各阶段风险评估与管理应根据隧道工程技术特点针对安全、环境、质量、投资、工期、第三方等风险进行,以安全风险为风险评估与管理的重点,并高度重视具有突发性和灾难性的风险。
对安全风险等级评定为极高的应予以规避。
11.1.4隧道工程建设各方(包括业主、设计单位、承包人、监理单位等)应主动、及时、动态地进行风险管理,通过风险计划、风险识别、风险估计、风险评价、风险处理和风险监测,优化组合各种风险管理技术,确保风险评估全面、可靠,风险处理合理、有效,风险监测准确,反馈及时。
11.1.5风险评估单位提交的评估报告内容全面,数据完整,客观公正,提出的对策措施具有可操作性。
应包含以下主要内容:(1)编制依据1业主制定的风险管理方针及策略;2相关的国家和行业标准、规范及规定。
3隧道基础资料;4各阶段审查意见;5上阶段评估结果。
(2)隧道概况(3)风险评估程序和评估方法(4)风险评估内容(5)风险对策措施及建议(6)风险评估结论。
11.2安全管理隧道施工安全管理除应符合《福建省高速公路工地建设标准化指南》第2.3条及第4章的有关规定外,还应符合下列要求。
11.2.1隧道开工前,项目部技术人员应向施工作业人员进行技术和安全交底,详细说明隧道质量和安全的有关技术要求和重大危险源,技术和安全交底台帐必须签字确认。
福建省高速公路施工标准化系列指南The Fujian Province Expressway Construction Standardization Series GuideIn recent years, the construction of expressways in Fujian Province has been flourishing. This development has greatly promoted regional economic growth, improved transportation infrastructure, and enhanced connectivity within the province. To ensure high-quality construction and standardized practices across all expressway projects, the government of Fujian Province has formulated a comprehensive series of guidelines specifically designedfor expressway construction standards. In this regard, the "Fujian Province Expressway Construction Standardization Series Guide" plays a crucial role.近年来,福建省的高速公路建设蓬勃发展。
这种发展极大地推动了区域经济增长,改善了交通基础设施,并加强了该省内部相互之间的连通性。
为了确保高质量的建设和标准化的实践,福建省政府制定了一系列针对高速公路建设标准的全面指南。
在这方面,《福建省高速公路施工标准化系列指南》起着至关重要的作用。
建设工程施工安全生产标准化手册范本律口号化。
应按分部分项工程和针对作业条件的变化具体进行。
3.安全技术交底工作,是施工负责人向施工作业人员进行职责落实的法律要求,要严肃认真的进行,不能流于形式。
4.安全技术交底应分层次进行。
工程开工前企业技术负责人或多或企业安全机构向工程项目管理人员进行技术交底;分部工程开工前,项目技术负责人应向参加施工的管理人员进行技术交底;总包单位在应向分包单位进行技术交底;各工序开工前,项目安全员应给作业班组进行安全技术交底;班组作业开工前,应由班组长向作业人员进行安全技术交底。
五、安全检查 1.施工现场应建立定期、专项的安全检查制度,并有文字材料具体规定。
2.安全检查时,应由施工负责人组织有关专业人员和部门负责人共同进行。
施工生产指挥人员每天在工地指挥生产时所检查和解决的安全问题,不能替代正式的安全检查工作。
3.安全检查应按照有关规范、标准进行,并对照安全技术措施提出的具体要求。
凡不符合规定和存在隐患的问题,均应进行登记,定人、定时间、定措施解决,并对实际整改情况进行登记。
4.对上级主管部门来工地检查中下达的重大事故隐患通知书所列项目,是否如期整改和整改情况应一并进行登记。
六、安全培训教育 1.对安全教育工作应建立定期的安全教育制度并认真执行,有专业人员负责监督。
2.新入厂工人必须经公司、项目、班组三级安全教育。
三级教育的内容、时间及考核结果要有记录。
具体按照建筑业企业职工安全培训教育暂行规定(建教199783号文)规定执行。
公司教育内容:国家和地方有关安全生产的方针、政策、法规、标准、规范、规程、企业的安全规章制度和事故案例剖析等,培训教育时间不少于15学时。
项目教育的内容:工地安全制度、施工现场环境、工程施工特点及可能存在的不安全因素等,培训教育时间不少于15学时。
班组教育内容:本工种的安全操作规程、事故案例剖析、劳动纪律和岗位讲评等。
培训教育时间不少于20学时。
3.工人变换工种,应先进行操作技能及安全操作知识的培训,考核合格后,方可上岗操作。
福建省高速公路施工标准化管理指南(工地建设)福建省高速公路建设总指挥部组织编写1 总则1.1 目的及适用范围1.1.1目的为规范高速公路工地建设,提高管理水平,保证施工质量,编制本指南。
1.1.2适用范围本指南适用于福建省所有新建、在建高速公路项目(含连接线)工程的工地建设管理。
1.2 编制依据1.2.1 国家、工程建设标准化协会、交通运输部等工程建设标准主管部门发布的与工地建设相关的文件、标准、规范、规程和指南。
1.2.2福建省颁布施行的有关施工管理的文件规定。
1.2.3 行业内通行的先进施工工艺和管理办法。
1.3 章节划分本指南共八章,分为总则,项目部,监理驻地,工地试验室,施工设施,原材料、半成品、成品存放场及库房,施工便道、便桥,以及现场文明施工。
其中施工设施部分按拌合站、钢筋加工场、预制场和小型构件预制场分段落叙述。
2 项目部一个标段原则上设置一个项目部。
项目部管理由项目经理负责,项目部办公室负责牵头实施。
项目部的选址必须满足安全和便于管理的要求。
项目部硬件设施必须满足招标文件的要求。
项目部建设完成后,报监理、建设单位验收。
2.1 机构设置、人员配备标准2.1.1机构设置1)组织机构框架(图2-1)图2-1 组织机构框架图2)机构设置的原则和要求(1)设置原则①在中标通知书下达后,由施工企业按投标承诺及时组建项目部。
②项目部设置地点以方便工作为原则,应设在建设项目现场。
长大干线的项目部一般设在项目中间位置,确需设在一端的,必须同时在中间位置或其他适当位置设置现场工作组。
现场工作组人员隶属于项目部。
(2)设置要求①项目部一般应设置“五部二室”,即工程技术部、安全环保部、物资设备部、计划合同部、综合管理部和工地试验室、农民工工资管理办公室。
②项目部成立管理小组,加强组织领导,强化过程控制,建立健全项目部管理体系、管理制度,落实责任。
2.1.2 人员配备1)项目部人员配备的原则项目部应根据投标承诺以及工程实际需要,配置项目部主要负责人、部室负责人及其他人员。
福建省高速公路施工标准化管理指南(工地建设)福建省高速公路建设总指挥部组织编写1 总则1.1目的及适用范围1.1.1目的为规范高速工地建设,提高管理水平,保证施工质量,编制本指南。
1.1.2适用范围本指南适用于福建省所有新建、在建高速公路项目(含连接线)工程的工地建设管理.1.2编制依据1.2.1国家、工程建设标准化协会、交通运输部等工程建设标准主管部门发布的与工地建设相关的文件、标准、规范、规程和指南.1.2.2福建省颁布施行的有关施工管理的文件规定。
1.2.3行业内通行的先进施工工艺和管理办法.1.3 章节划分本指南共八章,分为总则,项目部,监理驻地,工地试验室,施工设施,原材料、半成品、成品存放场及库房,施工便道、便桥,以及现场文明施工。
其中施工设施部门按拌和站。
钢筋加工场、预制场和小型构件预制场分节分段落叙述。
2 项目部一个标段原则上设置一个项目部。
项目部理由项目经理负责,项目部办公室负责牵头实施.项目部的选址必须满足安全和便于管理的要求.项目部硬件设施必须满足招标文件的要求。
项目部建设完成后,报监理、建设单位验收。
2.1机构设置、人员配置标准2。
1.1 机构设置1)组织机构框架(2-1)图2-1组织机构框架图2)机构设置的原则和要求(1)设置原则错误!.在中标通知书下达后,由施工企业按投标承诺及时组建项目部.错误!.项目部设置地点以方便工作为原则,应设在建设项目现场。
长大干线的项目部一般设在项目中间位置,确需设在一端的,必须同时在中间位置或其他适应位置设置现场工作组。
现场工作人员隶属于项目部.(2)设置要求○1.项目部一般应设置“五部二室”,即工程技术部、安全环保部、物资设备部、计划合同部、综合管理部和工地试验室、农民工工资管理办公室。
错误!。
项目部成立管理小组,加强组织领导,强化过程控制,建立健全项目部管理体系、管理制度,落实责任。
2。
1.2人员配备1)项目部应根据投标承诺以及工程实际需要,配置项目部主要负责人、部室负责人及其他人员.(1)项目部人员配备应根据投标时的承诺,在基本配备的基础上,再根据工程规模、工程进展阶段,实行专业调配。
福建高速公路路基施工标准化指南前言近十多年来,我国和我省高速公路建设迅猛发展,高速公路路基施工技术和管理水平有了长足的进步.通过近几年对《福建省高速公路路基施工标准化指南》的认真执行和严格的落实,在其指导下我省高速公路建设取得了一定的成效,有效的控制了工程建设质量,减少了建设质量通病的发生,规范了我省高速公路路基建设工序、技术和工艺,提高了我省管理水平.但是通过对近些年来我省高速公路建设管理工作的总结和质量检查情况来看,在建设中存在的问题仍然不少,并又存在新的质量通病问题出现。
实践表明,依旧需要大力推行标准化施工,以便更有力的促进高速公路路基工程质量的全面和稳步提高。
为此,我部特根据实际情况对第一版路基标准化指南进行本次修编。
本指南是在现行路基工程设计、施工、验收等相关标准、规范基础上,总结我省多年来路基建设实践经验编制而成,并依此进行了本次修编。
本指南着重从工序、技术、工艺和管理的角度对现行标准、规范做进一步补充,并结合目前发现的质量建设问题,图文并茂指出规范化施工工序、技术、工艺和管理,旨在更有效的消除质量通病、提高施工管理水平,实现路基施工标准化,确保高速公路路基工程质量。
为使其更符合高速公路建设实际和更有利于保证工程质量,我省高速公路各参见单位必须认真执行本指南。
希望各单位在实践中注意积累资料,总结经验,及时将发现的问题和修改意见反馈我部,以便修订时参考。
福建省高速公路建设总指挥部二00九年十一月目录1 总则.。
. 11。
1目的及适用范围.。
11。
2编制依据:..。
11.3章节划分 (1)2 施工准备。
22.1 一般规定。
. 22.2 测量放线.。
22。
2。
1 基本要求.。
. 22.2.2 导线复测。
22.2.3 水准点复测。
.. 32.2.4 中线放样。
. 32.2.5 路基放样。
. 32.3 场地清理。
.。
32。
3。
1 一般要求。
32。
3。
2 清理场地.。
. 42.3.3 拆除与挖掘..。
1总则1.1目的及适用范围1.1.1目的为进一步规范我省交通建设工程施工安全生产,健全项目安全保障体系,全面提高我省交通建设工程项目安全管理及文明施工水平,实现全省交通建设工程施工安全标准化,克服安全通病,有效防范和遏制工程施工安全生产事故发生,编写本手册。
1.1.2适用范围本指南适用于我省所有新建、在建、扩建或改建高速公路、国省道工程项目和大中型水运工程,独立的桥梁、隧道工程(含连接线)的山岭隧道工程建设。
1.2 编制依据1.2.1国务院《建设工程安全生产管理条例》、交通运输部《公路水运工程安全生产监督管理办法》和《福建省建设工程安全生产管理办法》等相关安全生产法律法规。
1.2.2现行交通部、住建部等部门的安全技术规范等相关标准。
1.2.3本行业通行的和先进的工艺和管理方法。
1.3章节划分本手册分为工程安全标准化通用篇、工程安全标准化专业篇上下手册。
工程安全通用篇分为安全管理制度标准化、施工临时用电安全标准化、高大模板支撑体系安全标准化、跨线施工安全标准化、施工现场安全防护标准化等章节;工程安全标准化路基高边坡工程施工安全标准化、桥梁工程施工安全标准化、隧道工程施工安全标准化、水运工程施工安全标准化等章节。
2安全管理制度标准化2.1基本要求1.工程建设必须贯彻“以人为本”的安全理念,遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针,在项目工程建设中建立“建设单位主导、施工单位负责、监理单位督促检查”的项目安全保障体系。
2. 各项目参建单位在安全生产工作必须坚持并落实“一岗双责”。
2.2 建设单位2.2.1 安全生产管理机构为规范、协调、监管各监理单位、施工单位和岗位人员安全行为,建设单位应成立安全生产领导小组,成员为施工、监理单位主要领导以及建设单位相关部门负责人等组成,组长由建设单位主要领导担任。
安全生产领导小组下设安全生产监管办公室,每一个工程建设项目应配备不少于2人的专职安全管理人员,高速公路建设里程超过50公里的项目应按照满足项目工程建设安全管理要求,原则上按照每超过30公里增加1人的比例增配专职安全管理人员。
安办专职安全管理人员必须有1人以上具有注册安全工程师证件或者从事5年以上工程建设安全管理经验。
项目工程安全生产组织机构图见图2-1图2-1 项目工程安全生产组织机构图2.2.2 安全生产目标管理安全生产目标管理是为了实现安全生产目标,按照事先设定的目标体系,分解目标,发挥从业人员的主管能动性和创造性,在实施过程中以自我监管,自我控制为主的一种管理中的管理。
安全生产目标管理应包含安全管理目标内容设定和安全目标管理实施方法两部分内容。
1.安全管理目标内容设定安全生产目标管理一般应按照项目安全风险管理重点、目标管理综合性的特点(如事故隐患整改率、文明施工达标等)、便于现场实际运转和操作以及工程项目的影响力等原则进行安全管理目标内容设定。
须把杜绝群死群伤事故作为安全管理目标的首要任务。
2.安全目标管理实施方法2.2.3 安全生产管理制度1.安全生产岗位责任制度安全生产岗位责任制是安全生产管理制度中的基础,也是逐项安全生产管理制度中核心制度。
没有健全的全员岗位安全生产责任制,一切安全生产管理制度都无法落实。
因此,须根据“一岗双责”、“管生产必须同时管安全”的原则和“横向到边,纵向到底”的要求,在建立健全各级领导、各部门、各类人员安全生产岗位责任制。
2. 安全生产教育培训制度建设单位应对本单位的管理人员接受安全生产法律法规、安全生产操作规程以及安全防护用品使用等培训教育进行规定,做到“我不被人伤害”。
同时对施工单位、监理单位的安全生产教育培训工作进行规定。
3. 安全生产技术交底制度建设单位应组织设计单位将本工程项目设计情况对结构安全的技术要求和施工过程的安全注意事项向施工单位、监理单位等进行交底。
同时对施工单位、监理单位的安全生产技术交底工作工作进行规定。
4. 安全生产检查考核制度安全生产检查是施工安全管理的一项重要内容,通过检查,能够提前发现劳动生产中的不安全因素及隐患,及时地采取有效措施加以改进或整改,避免各类伤害事故的发生。
通过安全检查,及时发现安全管理上的缺陷,及时地加以改进,提高安全生产管理水平。
建设单位应对建设单位、监理单位、施工单位的安全生产检查形式、内容、频率以及安全检查情况的处理进行规定。
5. 安全生产资金保障制度按照交通运输部《公路水运工程安全生产监督管理办法》的要求,建设单位应当确定本工程项目安全作业环境及安全施工措施所需的安全生产费用。
对本工程项目安全生产费用计取、使用情况等作出规定,确保安全生产费用不被挪作他用。
6. 安全生产应急管理制度建设单位应根据国家有关法律法规的规定制定本工程项目《安全生产应急管理办法》,编制《安全生产事故应急救援联动预案》,并有效纳入所在地方政府安全生产事故应急体系;协调社会和施工单位之间应急响应工作,要求施工单位根据总预案程序和责任,编制《现场应急救援预案》、《异常情况处置应急预案》和《应急救助救护指导书》,形成一套完整的应急救援预案体系。
并定期适时的组织应急救援演练。
7. 事故调查报告处理制度为贯彻执行国家《生产安全事故报告和调查处理条例》(国务院令493号,2007年)的相关要求,强化施工现场的安全管理,规范生产安全事故的报告和调查处理,落实生产安全事故责任追究制度,防止和减少生产安全事故,保护劳动者的安全与健康,建立、健全安全生产的责任制和群防、群治制度,根据国家和福建省的有关法律法规、标准和规范性文件,结合本工程项目的实际情况,应制定事故调查报告处理制度。
8. 重大风险源安全监控管理制度针对本工程项目的特点事先通过对风险源分析、风险辨识,认真分析并识别出所有影响施工进度、工程质量、工程安全、人员安全、环境影响等方面的风险并进行了分析评价,明确安全标准和针对性的制定安全保证措施,通过安全交底、人员培训等,将措施贯彻实施,项目实施中达到安全、经济、高效的管理目标,避免出现灾害性事故造成人身危害、国家资产损失。
9. 重大事故隐患排查治理制度重大隐患排查治理是安全生产管理制度的重要内容,也是防止发生伤亡事故的重要手段。
为使事故隐患排查治理工作走上常态化、规范化、制度化的轨道,建设单位应按照《福建省安全生产事故隐患排查治理和监督管理暂行规定》的要求,制定本工程项目的的重大事故隐患排查治理制度,强化对各类事故隐患的排查治理工作。
10.工程安全生产条件审查制度各建设单位应依据福建省交通厅工程安监办、福建省交通质监局联合下发的《福建省公路水运建设工程安全生产条件审查管理办法》中的相关要求结合本工程项目的特点制定工程安全生产条件审查,明确安全生产条件审查程序、内容及各方职责。
2.3 施工单位2.3.1 驻地建设施工单位驻地一般包括项目部驻地、民工工棚、拌合站、钢筋加工棚、预制场、小型构件预制场、原材料、半成品、成品存放场、库房等场所。
以上场所选址由项目经理负责在进场前组织相关人员按照安全和管理要求进行调查,确定选址方案后,报建设项目管理机构备案。
2.3.1.1驻地选址的基本要求1.不受洪水、泥石流和台风威胁,避开坍方、落石、滑坡、危岩等地段。
2.避开取土、弃土场地。
3.避开高压线路及高大树木。
与通信线路保持一定距离。
4.必须离集中爆破区500m以外。
5.项目办公生活区宜采用封闭式管理,应有固定的出入口,有条件时应设置大门。
出入口应设置专职保卫人员,制定专门的管理制度。
6.租赁地方房屋当项目部的,租赁的房屋必须符合安全要求,房屋的面积必须达到办公要求。
7.项目部要做好消防措施,配备足够数量的消防器材。
8.油库、氧气库和电石库、爆破物品库等危险品仓库,应远离施工现场、居民区和既有设施,附近应有明显标志及围档设施。
易燃、易爆物品的仓库应设在地势低处,并在拟建工程的下风方向。
电石库设在地势较高的干燥处。
9. 施工现场的爆炸物品必须储存在公安机关批准并验收合格的临建炸药仓库。
2.3.1.2驻地建设硬件的基本要求1.施工单位的各类场所应按照投标文件有关承诺,规范用房及场地建设。
2.投标文件未作具体要求的各类场所,区内场地及道路必须硬化、布局合理、排水系统完善;房屋必须坚固、美观,房间净空高度不低于 2.6m;门窗齐全,同时应设置可开启式窗户,保证通风;房顶材料尽量选用阻燃、防水材料,内墙抹灰刷白,地面硬化防潮湿;采用拼装式活动房的,搭建不宜超过两层;3.火工品库(1)库区应与居民区、工厂、公共建筑保持安全距离,并隔离。
平面布置合理,设置验收区、发货区。
贮药点至库区外保护对象的安全允许距离,应按保护对象的防护等级确定。
炸药、雷管要分库设置,距离不小于30m。
库内应设置自动报警装置。
(2)库门应为外开式且开启灵活、关闭严密。
库房应具有良好的通风和防爆照明设备和防静电措施,必须符合防爆、防雷、防潮、防火、防鼠、防盗等要求。
(3)火工品库应有专人值守。
库存量不准超过公安机关批准的容量。
库内货架应保证牢固、距墙不小于0.1m。
库内堆放的物资距墙应不小于 0.3m,垫高不小于0.2m,放置雷管时必须铺设胶质皮垫。
应坚持先进先出的原则。
(4)工作人员住房和看守房必须设库外,看守房位置、高度,以能隙望全库和周围情况为准。
4.危险品库(1)氧气瓶、乙炔瓶应分开存放,间距不小于5m,具有良好的通风和防爆照明设备,悬挂安全标志。
(2)剧毒、放射源等危险物品存放必须符合防爆、防雷、防潮、防火、防鼠、防盗等要求,且远离生活区。
(3)润滑油料应专门设库房存放。
5.油库(1)油库应严格制订油库安全管理制度、用火管理制度、外来人员登记制度。
(2)油罐应按设计规定装油,不能混装。
夏季露天装轻质油料的油罐应有降温措施。
周围应采用围墙或通透式围栏进行隔离。
(3)露天存放的桶装油料,应隐蔽、遮盖,桶身应倾斜,单口朝上,双口在同一水平线上,防止雨水侵入,垛位四周应设排水沟。
2.3.1.3驻地的标示标牌1.施工单位应在项目部及各类场所的显著位置悬挂工程告示牌、总平面布置图、危险源分布图、安全生产操作规程牌、质量管理、廉政建设、消防保卫牌、管理人员名单及监督电话牌等明示标示。
2.各场所易发生机械伤害的作业区、安全通道等应设置禁止和警示标志;各功能区应现场悬挂各种防火、防高空坠落、安全帽等安全标识牌于醒目位置。
安全标识牌按照国家有关规定统一制作。
3.各库房应在醒目位置设置平面布置图、重大危险源公示牌、值班人员公示牌等明示标志。
4.各库房门口设置分区标识牌,各种材料库房内应设置材料标识牌,易燃易爆处应设置禁止标志,使用氧气、乙炔等易燃易爆场所应设置禁止、明示标志,消防器材放置场所应设置提示标志。
2.3.2 安全生产管理机构施工单位项目部应成立安全领导小组,由项目经理担任安全领导小组组长。