关于加强项目及合同管理的若干问题的通知

泉港区人民政府办公室关于印发泉港区加强工程项目招标投标领域监管工作方案的通知文章属性•【制定机关】泉港区人民政府办公室•【公布日期】2023.10.16•【字号】泉港政办〔2023〕28号•【施行日期】2023.10.16•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】建筑市场监管正文泉港区人民政府办公室关于印发泉港区加强工程项目招标投标领域监管工作方案的通知泉港政办〔2023〕28号石化工业园区，各镇人民政府、山腰街道办事处，区政府各部门、各直属机构，省市直驻泉港各单位，区属各国有企业：经区政府第27次常务会研究同意，现将《泉港区加强工程项目招标投标领域监管工作方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

泉港区人民政府办公室2023年10月16日泉港区加强工程项目招标投标领域监管工作方案为深入贯彻落实党的二十大精神，统筹推进我区工程项目招标投标领域监管能力现代化，优化招标投标领域营商环境，全方位推进高质量发展，根据国家发展改革委等部门《关于严格执行招标投标法规制度进一步规范招标投标主体行为的若干意见》（发改法规规〔2022〕1117号）、福建省发展和改革委员会等七部门关于印发《加强工程项目招标投标领域监管工作方案》（闽发改法规〔2023〕53号）等相关规定，结合我区实际，制定本工作方案。

一、明确监督管理职责区公管办负责指导和协调招标投标工作。

各行业主管部门按照规定的职责分工，对工程建设项目招标投标活动实施监督，依法依规查处招标投标活动中的违法违规行为。

具体职责分工如下：区工信局负责监管信息化、工业项目；区自然资源局负责监管土地整理项目；区住建局负责监管房屋建筑、市政基础设施工程项目；区交通运输局负责监管交通设施建设项目；区农水局负责监管水利建设项目、高标准农田建设项目；区审计局依法对国有资金投资工程项目实施审计监督。

二、提升招标文件质量（一）规范招标文件编制。

督促招标人严格按照行业示范文本，高质量编制招标文件，审慎设置投标人条件和评标标准，严禁设置不合理条件排斥和限制潜在投标人。

深圳市规划与国土资源局关于废止部分规范性文件的决定文章属性•【制定机关】深圳市规划与国土资源局•【公布日期】2001.09.18•【字号】深规土[2001]372号•【施行日期】2001.09.18•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】民法商法总类正文深圳市规划与国土资源局关于废止部分规范性文件的决定（２００１年９月１８日深规土〔２００１〕３７２号）根据市政府《关于加强规范性文件管理工作的意见》（深府〔１９９９〕１４７号），我局对２００１年８月３１日前由我局制定并负责执行的规范性文件进行了清理。

根据清理结果，决定废止《关于实施〈深圳经济特区中水设施建设管理试行办法〉若干具体规定的通知》（深规土字〔１９９３〕３２８号）等５９件规范性文件，被废止的文件不再继续执行。

现将被废止的文件公布如下：１．关于实施《深圳经济特区中水设施建设管理试行办法》若干具体规定的通知（深规土字〔１９９３〕３２８号）２．关于房地产开发公司资质重新审核登记的决定（深规土字〔１９９３〕２２２号）３．关于深圳市合作建房资金审查的通知（深规土字〔１９９３〕４９０号）４．关于实施《深圳市规划国土房地产管理操作规程》的决定（深规土字〔１９９４〕８６号）５．关于启用统一印制的《深圳市房地产买卖合同》（预售）（现售）标准文本的通知（深规土字〔１９９４〕１１２号）６．关于加快房地产登记发证的通知（深规土字〔１９９４〕１４４号）７．关于契税和土地增值费问题的通知（深规土字〔１９９４〕１８８号）８．关于我市城市园林绿化专业规划编制和项目审批的通知（深规土〔１９９４〕３６５号城管办〔１９９４〕１７３号）９．关于建设工程项目委托修建性规划设计有关规定的通知（深规土〔１９９４〕３９８号）１０．关于发布《深圳市房屋建筑面积计算细则》的通知（深规土〔１９９４〕４２１号）１１．关于新建、扩建、改建房屋进行白蚁预防的通知（深规土〔１９９４〕５６８号深蚁管〔１９９４〕００１号）１２．关于印发《深圳市宝安、龙岗两区协议地价标准及减免办法》的通知（深规土〔１９９５〕４１号）１３．关于颁发房地产权档案管理若干规定及细则的通知（深规土〔１９９５〕２３６号）１４．关于启用新式《深圳市规划国土局规划设计要点》的通知（深规土〔１９９５〕２９６号）１５．关于我市民防地下室规划建设管理若干问题的通知（深规土〔１９９５〕３１８号深建发〔１９９５〕１１４号）１６．印发《关于房地产登记发证若干问题的规定》的通知（深规土〔１９９５〕３４２号）１７．关于印发《商品房销售面积计算及公用建筑面积分摊规则》的通知（深规土〔１９９５〕５１７号）１８．关于印发《深圳市微利商品房建筑面积标准规定》的通知（深规土〔１９９５〕６５７号）１９．关于明确建筑设计报审的有关规定的通知（深规土〔１９９５〕６６２号）２０．关于《深圳市房屋建筑面积计算细则》的补充通知（深规土〔１９９６〕３３０号）２１．关于严格执行地价分期付款规定的通知（深规土〔１９９７〕４４９号）２２．转发龙岗分局关于加强机关建设的若干规定的通知（深规土〔１９９８〕７６号）２３．关于国有企业改革中行政划拔土地使用权管理的通知（深规土〔１９９８〕１２８号）２４．关于收回南山区南油等三个单位租赁管理权的函（深规土函〔１９９８〕１９７号）２５．关于房地产登记代理若干问题的规定（深规土〔１９９８〕２９８号）２６．关于调整土地使用权出让金标准的通知（深规土〔１９９８〕７３０号）２７．关于调整宝安、龙岗两区工业用地地价标准的通知（深规土〔１９９９〕２０３号）２８．关于印发《深圳市村镇规划编制办法及其工作计划》的通知（深规土〔１９９９〕３８６号）２９．关于实施报建员制度有关问题的通知（深规土龙字〔１９９４〕２１２号）３０．关于印发《龙岗规划国土分局信访管理办法》的通知（深规土龙字〔１９９４〕２３５号）３１．关于印发《龙岗规划国土分局保密工作规定》的通知（深规土龙字〔１９９５〕５９号）３２．关于实施房地产销售款监管的通知（深规土龙字〔１９９６〕４６号）３３．印发《工程验线实施方案（暂行）》的通知（深规土龙字〔１９９７〕１３５号）３４．关于加强测绘地籍管理的通知（深规土龙字〔１９９７〕１３９号）３５．印发《龙岗区农村村民住宅工程建设管理操作规程》的通知（深规土龙字〔１９９７〕１９１号）３６．关于印发《龙岗区建筑工程设计管理规定》的通知（深规土龙字〔１９９７〕２８５号）３７．关于加强我区房地产管理的通知（深规土龙字〔１９９７〕４７６号）３８．关于下发《深圳市龙岗区初始地籍调查实施细则》补充规定的通知（深规土龙字〔１９９７〕４８４号）３９．关于私房处理中几个问题的规定（深规土龙字〔１９９７〕４９l号）４０．印发《带资开发市政工程管理规定》的通知（深规土龙字〔１９９７〕４９６号）４１．龙岗区私房统建实施方案（深规土龙字〔１９９７〕４９８号）４２．关于实施《欠地价款项目监管销售代理协议书》的通知（深规土龙字〔１９９７〕５２９号）４３．关于加强我区房地产市场管理的通知（深规土龙字〔１９９８〕５２号）４４．关于预收征地管理费的通知（深规土龙字〔１９９８〕１０２号）４５．关于方便外商投资企业办理工业急需建设项目的通知（深规土龙字〔１９９８〕１６３号）４６．关于土地使用费减免优惠办理程序（深规土龙字〔１９９８〕２７５号）４７．关于完善带资开发工程入帐手续有关问题的通知（深规土龙字〔１９９８〕２７６号）４８．关于商品房土地使用费征收意见（深规土龙字〔１９９８〕２８２号）４９．关于以出口为主的外商投资企业的工业用地土地使用费减免优惠的通知（深规土龙字〔１９９８〕３１８号）５０．关于农村非农建设用地划定验收的通知（深规土龙字〔１９９８〕４４９号）５１．关于加强镇属带资开发项目管理的通知（深规土龙字〔１９９９〕４号）５２．关于工程签证及计价有关问题的通知（深规土龙字〔１９９９〕５号）５３．关于印发《深圳市龙岗区土地使用费征收实施细则》的通知（深规土龙字〔１９９９〕２９号）５４．关于加强已征（收）国有土地管理的通知（深规土龙字〔１９９９〕５３号）５５．关于在报建时要求建设单位提供区民防办审批意见的通知（深规土龙字〔２０００〕３８号）５６．关于加强房地产买卖合同（预售）备案登记管理的通知（深规土龙字〔２０００〕１３２号）５７．关于加强建筑面积竣工复核的通知（深规土龙字〔２０００〕３７９号）５８．关于按预售计划审批商品房预售的通知（深规土龙字〔２００１〕３８号）５９．印发《关于重大重要项目业务办文的暂行规定》的通知（深规土龙字〔２００１〕１９０号）。

杭州市人民政府关于进一步加强重点建设项目管理的实施意见文章属性•【制定机关】杭州市人民政府•【公布日期】2009.02.13•【字号】杭政[2009]1号•【施行日期】2009.02.13•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文杭州市人民政府关于进一步加强重点建设项目管理的实施意见（杭政〔2009〕1号）各区、县（市）人民政府，市政府各部门、各直属单位：为进一步加强我市重点建设项目管理，保证重点建设项目顺利推进，提高投资效益，促进我市经济社会又好又快发展，根据《浙江省重点建设项目管理办法》（省政府令第136号）、《浙江省政府投资项目管理办法》（省政府令第185号）及有关法律法规的规定，结合我市实际，现提出如下意见。

一、本意见所称的重点建设项目，是指在我市辖区内建设的国家、省重点建设项目和经市政府批准的市重点建设项目。

二、本意见适用于本市行政区域内重点建设项目的建设和管理活动。

三、市发改委负责全市重点建设项目的综合管理，并承担市重点工程领导小组办公室（以下简称市重点办）、市新一轮“十大工程”建设领导小组办公室的日常工作。

市建委、经委、财政局、监察局、审计局、统计局、规划局、国土资源局、环保局、交通局、林水局、外经贸局、经合办等各重点项目主管部门和有关部门根据各自职责和有关法律法规及本意见的规定，对重点项目开展管理、监督、服务和协调工作。

四、重点建设项目的范围。

市重点建设项目为符合国家产业政策和城市总体规划、土地利用总体规划，并对我市国民经济和社会发展具有重大影响的项目。

主要包括：（一）基础设施、基础产业和支柱产业中的重要项目；（二）文化、教育、卫生、体育等涉及民生及社会事业的重大项目；（三）高新技术、产业技术进步和结构调整的重大项目；（四）农林水利、新农村建设、重大生态建设、环境保护项目；（五）区域经济发展的重大项目。

五、市重点建设项目的认定标准：（一）农林水项目：以增强防灾能力、促进水资源保障、改善环境、保护生态、增进效益为重点，主要考虑本区域范围内流域治理、水库和水利设施建设、现代化农业园区建设、生态林建设、新农村建设等总投资在5000万元以上的项目。

沪府发[2011]1号上海市人民政府印发关于进一步规范本市建筑市场加强建设工程质量安全管理的若干意见各区、县人民政府，市政府各委、办、局：现将《关于进一步规范本市建筑市场加强建设工程质量安全管理的若干意见》印发给你们，请认真按照执行。

二○一一年一月十一日关于进一步规范本市建筑市场加强建设工程质量安全管理的若干意见为深刻吸取“11·15”特别重大火灾事故的教训，切实解决工程建设中存在的安全生产责任制不落实、施工管理混乱和监管缺失等问题，加强各类建设工程的监督管理，保证工程质量安全，现就进一步规范本市建筑市场，加强建设工程质量安全管理提出如下若干意见：一、全面整顿和规范建筑市场（一）集中整治工程建设中的违法违规行为。

各区县政府、各有关部门和单位要本着对人民群众生命和财产安全高度负责的精神，充分认识建设工程质量安全工作的重要性，按照全市整顿规范建筑市场的统一部署，精心组织，落实责任，针对工程建设中存在的各类违法违规问题，用一年左右时间集中开展建筑市场的整治和建设工程质量安全大检查，认真排查事故隐患，堵住质量安全管理漏洞，完善管理措施，进一步形成以建设工程质量安全为核心的建筑市场管理长效机制，推进上海建筑行业持续健康有序发展。

（二）严格执行工程建设审批程序。

本市新建、改建、扩建建设工程（包括房屋修缮项目中的改扩建工程和城市基础设施大修工程）必须按照建设程序规定，严格履行项目立项、项目报建、环境影响评价、规划许可、征地拆迁、设计文件审查、施工许可和竣工验收等审批和备案程序。

各级建设交通、发展改革、规划国土资源、公安（消防）、环保、安全监管、住房保障房屋管理等部门要根据项目的规模和性质，按照各自职责进一步完善建设管理流程，不得越权审批、不得擅自改变和减少审批环节。

对严重违反建设程序的建设项目，要依法停止项目施工，使用财政资金的政府投资项目停止资金拨付，并严肃查处违反建设程序的有关部门责任人和企业法人代表。

成都市人民政府办公厅关于印发进一步加强和规范政府性工程建设项目管理若干规定的通知文章属性•【制定机关】成都市人民政府•【公布日期】2019.01.07•【字号】成办函〔2019〕4号•【施行日期】2019.01.07•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文成都市人民政府办公厅关于印发进一步加强和规范政府性工程建设项目管理若干规定的通知成办函〔2019〕4号各区（市）县政府，市政府各部门，有关单位：经市委、市政府研究同意，现将《进一步加强和规范政府性工程建设项目管理若干规定》印发你们，请认真贯彻执行。

成都市人民政府办公厅2019年1月7日进一步加强和规范政府性工程建设项目管理若干规定第一章总则第一条（目的依据）为全面贯彻党的十九大精神，落实省、市党代会及全会决策部署，进一步加强和规范我市政府性工程建设项目管理，强化事中、事后监管，根据《中华人民共和国建筑法》《国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见》（国办发〔2017〕19号）等法律法规，结合我市实际，制定本规定。

第二条（适用范围）本规定适用于成都市政府性工程建设项目管理。

政府性工程建设项目是指：（一）市本级政府财政资金采用直接投资、资本金注入等方式投资建设且占投资主导地位的政府投资项目。

（二）政府负有提供责任又适宜市场化运作，采取使用者付费、可行性缺口补助等适当方式，由政府和社会资本合作，开展建设运营的市本级PPP项目。

（三）在前两类项目之外，政府根据城市建设发展需要提出规划并提供一定要素保障，交由市属国有企业或事业单位按照市场化方式自筹资金建设运营的市本级政府间接投资项目。

第三条（总体原则）建设单位应对政府性工程建设项目的建设管理负首要责任，应严格按照批准的概算实施项目建设，按照基本建设程序和有关规定对建设项目前期准备、招投标、施工图设计文件、施工管理、竣工验收、竣工结算和运营等实施全过程监管，在确保项目质量、安全以及使用功能的同时做好项目投资控制工作。

大庆市人民政府印发关于进一步加强政府投资项目管理的若干意见的通知文章属性•【制定机关】大庆市人民政府•【公布日期】2008.12.26•【字号】庆政发[2008]33号•【施行日期】2008.12.26•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文大庆市人民政府印发关于进一步加强政府投资项目管理的若干意见的通知（庆政发〔2008〕33号）各县、区人民政府，各中、省直单位，市政府各直属单位：现将《关于进一步加强政府投资项目管理的若干意见》印发给你们，请遵照执行。

二○○八年十二月二十六日关于进一步加强政府投资项目管理的若干意见为进一步深化政府投资项目管理体制改革，推动政府投资项目建设管理的专业化、规范化和制度化，从严控制建设规模和投资概算，提高政府投资项目建设管理水平，确保工程质量和投资效益，根据《大庆市政府投资项目管理暂行办法》（市政府令2005年第1号），制定本意见。

一、加强项目组织管理成立大庆市重点工程推进领导小组（以下简称领导小组），领导小组组长由分管副市长担任，副组长由相关市长助理和市政府副秘书长担任，成员由相关部门负责人组成。

领导小组负责研究解决项目推进过程中的具体问题。

领导小组下设办公室，负责重点项目的综合协调工作。

根据项目建设的实际需要成立若干个工程指挥部，直接隶属于市政府。

指挥部总指挥原则上由市政府相关部门的副职或后备干部担任，指挥部成员根据工程需要由工程总指挥挑选，市政府统一抽调，如有特殊需要可在社会上聘任。

工程指挥部对项目建设全过程负总责。

项目建设采取交钥匙工程，项目使用单位负责提出项目的功能需求，并参与项目建设的全过程，项目建设具体组织工作由工程指挥部负责。

二、加强项目程序管理根据项目基本建设程序，本着既高效快捷又规范合法的原则，政府投资项目主要控制以下环节：一是将项目建议书和可研报告合并，编制项目建设方案。

建设方案主要包括建设地点、建设规模、功能设置、主要建设标准、投资估算等内容。

无锡市政府办公室转发市人事局关于进一步加强和完善事业单位聘用合同管理的若干意见的通知文章属性•【制定机关】无锡市人民政府•【公布日期】2004.02.29•【字号】锡政办发[2004]16号•【施行日期】2004.02.29•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】国家公务员管理正文无锡市政府办公室转发市人事局关于进一步加强和完善事业单位聘用合同管理的若干意见的通知（锡政办发[2004]16号）各市(县)和各区人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：市人事局《关于进一步加强和完善事业单位聘用合同管理的若干意见》已经市政府同意，现转发给你们，请认真遵照执行。

无锡市人民政府办公室二00四年二月二十九日关于进一步加强和完善事业单位聘用合同管理的若干意见（市人事局二00四年二月）为进一步适应社会主义市场经济发展的客观需要，建立科学、规范的事业单位用人制度，促进我市各项社会事业更快更好地发展，根据《国务院办公厅转发人事部关于在事业单位试行人员聘用制度的意见的通知》(国办发［2002］35号)的精神和要求，现就进一步加强和完善事业单位工作人员聘用合同管理工作提出如下意见。

一、充分认识在事业单位推行聘用合同管理的重要意义实行事业单位人员聘用制度，是对干部人事制度进行的一项重要改革，是继国家机关实行公务员管理制度和企业单位实行劳动合同管理制度后，在事业单位推行的一项重要的人事管理制度。

这项制度的推行对于克服传统人事管理的种种弊端，实现单位依法自主用人，个人依法自主择业，保证人员能进能出、能工能干、能上能下，逐步建立起充满生机和活力的人事管理新机制，具有十分重要的意义。

推行事业单位聘用合同管理，有助于单位和个人按照平等自愿、协商一致的原则确定双方的权利和义务，有利于改变原来单位对个人行政隶属关系和个人对单位的依附关系，确立单位和个人两个平等主体地位，实现事业单位人事管理由身份管理向岗位管理、由传统的行政任用关系向平等协商的聘用关系的转变。

南京市政府批转市建委《关于进一步加强市政建设项目管理的若干意见》的通知文章属性•【制定机关】南京市人民政府•【公布日期】2004.10.15•【字号】宁政发[2004]218号•【施行日期】2004.10.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】城乡建设综合规定正文南京市政府批转市建委《关于进一步加强市政建设项目管理的若干意见》的通知（宁政发[2004]218号）各区人民政府，各有关单位：市政府同意市建委拟定的《关于进一步加强市政建设项目管理的若干意见》，现批转给你们，请认真遵照执行。

二00四年十月十五日关于进一步加强市政建设项目管理的若干意见（市建委2004年9月）为全面落实科学发展观，贯彻“以人为本，全面协调，可持续发展”的城市建设方针，提高市政建设项目的工程质量与投资效益，促进项目实施与管理工作的规范化、制度化和科学化，依据国家、省有关法律、法规及《国务院关于投资体制改革的决定》等文件精神，结合我市实际情况，现就进一步加强我市市政建设项目的管理工作，提出以下意见：一、统一思想，提高认识，加强管理近年来，我市组织完成了大量市政建设项目，改善了城市环境面貌，提高了综合服务功能，促进了经济社会的快速发展。

但在部分项目实施过程中，还存在着一些不容忽视、急需解决的问题，主要表现为：执行国家基建程序不规范，前期工作达不到规定深度；设计报审制度执行不力，监督管理机制不完善；脱离实际、盲目攀比，超标准进行设计和建设；片面追求工期进度，忽视施工现场和质量管理；方案设计变更频繁，工程投资无序膨胀等，这些问题已严重影响到我市市政建设事业的健康发展。

为尽快解决以上问题，各区政府和各有关单位必须从落实科学发展观、保障国家和人民利益、维护政府良好形象的高度，牢固树立“责任重于泰山”的意识，增强做好市政建设项目管理工作的责任感和紧迫感，积极采取各项有效措施，求真务实，长抓不懈，以进一步优化完善市政建设项目的方案设计，确保工程建设质量；严控工程建设造价，提高建设资金的使用效益；加强党风廉政建设，杜绝市政建设领域腐败现象的发生。