杭州市建筑工程施工许可管理实施细则

杭州市建设工程施工安全管理条例杭州市建设工程施工安全管理条例（2010年8月25日杭州市第十一届人民代表大会常务委员会第二十六次会议通过2010年9月30日浙江省第十一届人民代表大会常务委员会第二十次会议批准）第一章总则第一条为了加强建设工程施工安全管理，保障人民群众生命和财产安全，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。

第二条杭州市行政区域范围内从事建设工程新建、扩建、改建活动及实施对建设工程施工安全监督管理，应当遵守本条例。

本条例所称建设工程，是指房屋建筑工程、市政基础设施工程、线路管道和设备安装工程及装修工程，但抢险救灾工程和农民自建低层住宅工程除外。

第三条杭州市建设行政主管部门是本市建设工程施工安全监督管理的主管部门，并直接负责对市区范围内(不含萧山区、余杭区)重大建设工程施工安全实施监督管理。

各区(不含萧山区、余杭区)建设行政主管部门负责对本辖区内除重大建设工程以外的建设工程施工安全实施监督管理。

重大建设工程的具体范围由市人民政府确定并公布。

萧山区、余杭区和各县(市)建设行政主管部门负责对本辖区内的建设工程施工安全实施监督管理。

各级建设行政主管部门可以委托建设工程安全监督机构具体实施施工安全监督检查工作。

杭州市安全生产监督管理部门对全市建设工程安全生产实施综合监督管理。

区、县（市）安全生产监督管理部门对本辖区内建设工程安全生产实施综合监督管理。

公安、交通、城市管理、质量技术监督等有关部门，按照各自职责、权限共同做好建设工程施工安全管理工作。

第四条建设工程施工安全管理，坚持安全第一、预防为主、综合治理的原则，建立健全施工安全责任体系。

第五条建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、监理单位、检测单位及其他与建设工程安全生产有关的单位，应当遵守安全生产相关规定，依法承担建设工程安全生产责任。

第六条公民、法人和其他组织对建设工程生产安全事故及安全事故隐患有权检举和投诉。

杭州市建设工程文明施工管理规定(2019修改)正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------杭州市建设工程文明施工管理规定（2014年2月18日杭州市人民政府令第278号公布，根据2019年12月31日杭州市人民政府令第320号《杭州市人民政府关于修改〈杭州市城市管理相对集中行政处罚权实施办法〉等16件市政府规章部分条款的决定》修改）第一条为加强建设工程文明施工管理，维护城市市容和环境整洁，根据有关法律法规的规定，结合本市实际，制定本规定。

第二条本规定所称文明施工，是指在工程建设中，按照规定采取措施，保障施工现场作业环境、市容环境卫生和施工人员身体健康，并有效减少对周边环境产生不利影响的活动。

第三条凡在本市行政区域内从事建设工程施工活动的，应当遵守本规定。

前款所称建设工程，包括房屋建筑工程、市政基础设施工程（含城市轨道交通工程）、城市绿化工程、线路管道和设备安装工程、装修工程、建（构）筑物拆除工程以及收储土地整理工程，但抢险救灾、居民住宅装修、农民自建或者拆除低层住宅工程除外。

第四条市建设行政主管部门是本市建设工程文明施工管理的主管部门，并直接负责市区范围内重大建设工程文明施工的监督管理。

各区建设行政主管部门负责本辖区内除重大建设工程以外的建设工程文明施工的监督管理。

重大建设工程的具体范围由市人民政府确定并公布。

各县（市）建设行政主管部门负责本辖区内建设工程文明施工的监督管理。

建设行政主管部门可以委托建设工程质量安全监督机构具体实施文明施工的日常监督管理工作。

市、区城市绿化行政主管部门按照职责分工负责市区范围内城市绿化工程文明施工的监督管理。

各县（市）城市绿化行政主管部门负责本辖区内城市绿化工程文明施工的监督管理。

杭州市建设工程施工安全管理条例65038 杭州市建设工程施工安全管理条例发文号:杭州市第11届人大常委会公告第40号发布单位:浙江省人大常委会发布日期:2010-10-11实施日期:2010-12-012010年8月25日杭州市第十一届人民代表大会常务委员会第二十六次会议通过2010年9月30日浙江省第十一届人民代表大会常务委员会第二十次会议批准, 目录第一章总则第二章施工安全责任第三章监督管理第四章法律责任第五章附则第一章总则第一条为了加强建设工程施工安全管理～保障人民群众生命和财产安全～根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等有关法律、法规～结合本市实际～制定本条例。

第二条杭州市行政区域范围内从事建设工程新建、扩建、改建活动及实施对建设工程施工安全监督管理～应当遵守本条例。

本条例所称建设工程～是指房屋建筑工程、市政基础设施工程、线路管道和设备安装工程及装修工程～但抢险救灾工程和农民自建低层住宅工程除外。

第三条杭州市建设行政主管部门是本市建设工程施工安全监督管理的主管部门～并直接负责对市区范围内(不含萧山区、余杭区)重大建设工程施工安全实施监督管理。

各区(不含萧山区、余杭区)建设行政主管部门负责对本辖区内除重大建设工程以外的建设工程施工安全实施监督管理。

重大建设工程的具体范围由市人民政府确定并公布。

萧山区、余杭区和各县(市)建设行政主管部门负责对本辖区内的建设工程施工安全实施监督管理。

各级建设行政主管部门可以委托建设工程安全监督机构具体实施施工安全监督检查工作。

杭州市安全生产监督管理部门对全市建设工程安全生产实施综合监督管理。

区、县,市,安全生产监督管理部门对本辖区内建设工程安全生产实施综合监督管理。

公安、交通、城市管理、质量技术监督等有关部门～按照各自职责、权限共同做好建设工程施工安全管理工作。

第四条建设工程施工安全管理～坚持安全第一、预防为主、综合治理的原则～建立健全施工安全责任体系。

杭州市建筑工程施工安全管理办法［失效］发文单位：杭州市人民政府文号：杭州市人民政府令第150号发布日期：2000-4-30执行日期：2000-4-30生效日期：2002-1-28第一章总则第二章建设及相关单位的安全责任第三章施工企业的安全责任第四章施工现场的安全管理第五章重大事故报告程序第六章法律责任第七章附则 第一章总则第一条为了加强建筑工程施工安全管理，维护人身和财产安全，保障建筑工程顺利进行，根据《中华人民共和国建筑法》及其他法律、法规，结合本市实际，制定本办法。

第二条本办法适用于杭州市市区范围内建筑工程施工安全的管理。

第三条杭州市建筑业行政主管部门负责全市建筑工程施工安全的行业监督管理工作，并依法接受劳动行政主管部门对建筑施工安全的指导和监督。

杭州市建筑工程施工安全监督机构（以下简称市安监机构）负责施工安全的具体监督管理。

第四条施工安全应当贯穿工程建设的全过程。

工程建设应当符合国家的建设工程安全标准。

第五条社会组织和个人可以就施工安全问题向建设、设计单位或者施工企业查询，有权向建筑业行政主管部门、与施工安全监督管理相关的其他行政部门反映或者举报施工中的违法行为，对施工安全进行社会监督。

第二章建设及相关单位的安全责任第六条建设单位应当根据工程特点、规模和技术要求，选择符合安全资质要求的施工企业。

建设单位应当为施工企业提供准确的水文地质、地下管线设施等资料和其他必要条件。

第七条建设单位在工程开工前，应当对相邻建筑物、构筑物、地下管线、市政公用设施等进行安全防护。

第八条设计单位的设计文件应当符合施工作业人员安全、健康的要求。

设计单位在采用新结构、新材料、新工艺时，应当在设计中制定保障施工作业人员安全、健康的措施。

第九条监理单位应当将施工安全纳入监理范围，与工程质量、工期和投资控制同步组织实施。

第十条生产或者供应单位为施工提供的各类产品和安全设施应当保障人体健康，符合人身、财产安全的国家标准、行业标准或者地方标准；没有国家标准、行业标准或者地方标准的，不得存在危及人身、财产安全的危险。

杭州市建设工程文明施工管理规定(市政府第113号令修订征求意见稿)第一条（目的和依据)为了加强建设工程文明施工管理，维护城市环境整洁，根据国家有关法律、法规和《杭州市建设工程施工安全管理条例》的规定,结合本市实际，制定本规定。

第二条（适用范围及定义)杭州市行政区域范围内从事建设工程施工活动及其文明施工监督管理，应当遵守本规定.本规定所称建设工程施工活动,是指房屋建筑工程、市政基础设施工程、城市轨道交通工程的新建、扩建、改建以及建筑物、构筑物的拆除、装修活动。

本规定所称文明施工，是指在工程建设中，按照规定采取措施，保障施工现场作业环境、市容环境卫生和施工人员身体健康，并有效减少对周边环境不利影响的施工活动。

第三条（建设部门管理责任）市建设行政主管部门负责房屋建筑、市政基础设施及城市轨道交通工程文明施工的监督管理。

各区、县（市）建设行政主管部门和开发区管委会负责本辖区内房屋建筑、市政基础设施工程文明施工的监督管理。

建设行政主管部门可以委托工程安全监督机构具体实施文明施工监督检查工作。

第四条（相关部门管理责任）市房产行政管理部门负责市区国有土地房屋拆除工程文明施工的监督管理。

市国土行政管理部门负责市区集体土地房屋拆除工地、储备用地文明施工的监督管理.市城市管理行政管理部门负责市区城市道路临时挖掘占用施工、拆违工地、渣土运输处置、店招店牌装修的文明施工监督管理。

环保、公安、交通、园林等有关部门，按照各自职责、权限共同做好建设工程文明施工管理工作。

各区、县（市）政府及开发区管委会可根据实际明确本辖区相关部门的文明施工管理职责。

第五条（建设单位职责）建设单位应当在工程设计文件确定前，组织设计单位和相关单位，对建设工程周边建筑物、构筑物和各类管线、设施进行现场调查，并以书面形式将文明施工的具体技术措施和要求，提交给设计单位和施工单位。

建设单位应当在招标文件或承发包合同中明确勘察、设计、施工、监理等单位的文明施工相关责任,督促相关责任单位严格履行文明施工管理职责，并按规定及时足额支付建设工程文明施工措施所需费用。

杭州市建设工程施工安全管理条例2010-12-23杭州市第十一届人民代表大会常务委员会公告第40号2010年8月25日杭州市第十一届人民代表大会常务委员会第二十六次会议审议通过的《杭州市建设工程施工安全管理条例》，已经2010年9月30日浙江省第十一届人民代表大会常务委员会第二十次会议批准，现予公布，自2010年12月1日起施行。

2010年10月11日浙江省人民代表大会常务委员会关于批准《杭州市建设工程施工安全管理条例》的决定（2010年9月30日浙江省第十一届人民代表大会常务委员会第二十次会议通过）根据《中华人民共和国立法法》第六十三条第二款规定，浙江省第十一届人民代表大会常务委员会第二十次会议对杭州市第十一届人民代表大会常务委员会第二十六次会议通过的《杭州市建设工程施工安全管理条例》进行了审议，现决定予以批准，由杭州市人民代表大会常务委员会公布施行。

杭州市建设工程施工安全管理条例（2010年8月25日杭州市第十一届人民代表大会常务委员会第二十六次会议通过2010年9月30日浙江省第十一届人民代表大会常务委员会第二十次会议批准）第一章总则第一条为了加强建设工程施工安全管理，保障人民群众生命和财产安全，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。

第二条杭州市行政区域范围内从事建设工程新建、扩建、改建活动及实施对建设工程施工安全监督管理，应当遵守本条例。

本条例所称建设工程，是指房屋建筑工程、市政基础设施工程、线路管道和设备安装工程及装修工程，但抢险救灾工程和农民自建低层住宅工程除外。

第三条杭州市建设行政主管部门是本市建设工程施工安全监督管理的主管部门，并直接负责对市区范围内(不含萧山区、余杭区)重大建设工程施工安全实施监督管理。

各区(不含萧山区、余杭区)建设行政主管部门负责对本辖区内除重大建设工程以外的建设工程施工安全实施监督管理。

杭州市建设工程交易管理实施细则(试行)正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 杭州市建设工程交易管理实施细则(试行)第一条目的和依据为培育和完善建筑市场体系，规范建筑交易行为，保障建筑交易活动当事人的合法权益，根据国家、省有关法律、法规以及《杭州市建设工程交易中心管理意见》(杭政办发(1997)17号)，结合本市实际，制定本实施细则。

第二条适用范围凡在本市市区范围内投资在30万元及其以上的建设工程项目，必须在杭州市建设工程交易中心内(下称交易中心)进行公开交易。

其中实行招标投标的项目应当按照《杭州市建筑工程施工招标投标管理办法》的规定选择承包单位；不实行招标投标的项目，通过协商洽谈的方式选择承包单位。

投资在30万元以下的建设工程项目，是否在交易中心内进行交易，由建设单位自行决定。

第三条交易原则建设工程项目交易各方应当遵循公开、公平、公正的交易原则，依照本实施细则进行交易。

第四条建设单位交易资格参加交易的建设单位，应当在发包前向交易中心递交发包申请书，即取得交易资格。

其应当具备的条件是：(一)是法人或依法成立的其他组织；(二)已办理报建手续，领取投资许可证；(三)具备交易所需的有关资料、图纸，并核定工程类别；(四)建设资金与验证落实；(五)现场符合建设要求；(六)建设单位按规定配有与建设工程项目相适应的经济、技术管理人员；未按规定配备的，应当委托具备相应资格的中介机构代理交易。

第五条承包单位交易资格参加交易的承包单位，应当向交易中心申领交易证，即取得交易资格。

其应当具备的条件是：(一)持有法人营业执照；(二)持有建设行政主管部门(或建筑行政主管部门)核发的资质等级证书；(三)外来企业还须持有《进杭施工企业承包工程许可证》。

杭州建设工程施工安全管理条例第一章总则第一条为了加强杭州市建设工程施工安全管理，保障建设工程施工人员的生命财产安全，促进建设工程质量提升和城市建设进步，根据相关法律法规，制定本条例。

第二条本条例适用于杭州市范围内所有建设工程的施工安全管理，包括建筑、市政、园林、桥梁等各类工程。

第三条施工单位应当依法组织施工活动，保障施工现场的安全与保护现场周边的人员和财产免受损害。

第二章施工安全管理责任第四条施工单位为施工现场的安全负主体责任，应当制定施工安全管理制度，明确安全管理职责，配备安全管理人员，落实施工安全管理措施。

第五条监理单位应当对施工单位进行监督检查，确保施工单位严格遵守施工安全管理制度，发现问题及时报告，并协助施工单位进行整改。

第六条建设单位应当对施工单位的安全管理工作进行指导和监督，确保施工现场的安全。

第七条设计单位应当在设计阶段考虑施工安全因素，提供合理的工程设计方案，确保施工的安全性。

第三章施工安全管理要求第八条施工单位应当制定安全生产计划，明确施工过程中的危险源、安全风险及防控措施，组织施工作业。

第九条施工单位应当加强对施工人员的安全教育和培训，提高施工人员的安全意识和应急处理能力。

第十条施工单位应当加强对施工机具和设备的检查维护，确保其正常运行和使用安全。

第十一条施工单位应当采取必要的措施，防止施工现场产生危险因素，如坠落、火灾、爆炸等。

第十二条施工单位应当建立健全安全检查制度，定期开展安全检查，及时发现和排除安全隐患。

第十三条施工单位应当按照相关规定配备专职安全管理人员，负责施工现场的安全监督和管理。

第四章罚则和附则第十四条违反本条例规定的，依法给予处罚。

对于因违反施工安全管理规定造成严重后果的，将依法追究刑事责任。

第十五条杭州市建设行政主管部门应当加强对施工安全管理的监督检查，对于发现的问题及时进行整改。

第十六条本条例自颁布之日起施行。

结束语本条例旨在加强杭州市建设工程施工的安全管理，确保施工人员的生命财产安全。

杭州建设工程施工安全管理条例
杭州建设工程施工安全管理条例
第一章总则
第一条为加强杭州市建设工程施工安全管理，保障人民群众生命财产安全，依法规范建设工程施工行为，制定本条例。

第二条本条例适用于杭州市范围内的建设工程施工活动的安全管理。

第三条建设工程施工安全管理的原则是预防为主，综合治理，监督管理，安全优先。

第二章施工前的准备工作
第四条施工前必须进行场地勘察，验收场地环境是否符合施工要求，并提出相应的安全措施。

第五条施工单位应编制施工组织设计，并报送所在区县建设主管部门备案。

第六条施工单位要严格组织乌蒙施工个体工人的培训和管理，并制定相应的安全规章制度。

第三章施工中的安全管理
第七条施工单位要合理编制施工计划，并根据计划确保施工过程的安全。

第八条施工单位要按照相关法律法规和技术要求，配备足够数量和质量的安全防护设施和安全用品。

第九条施工单位要加强施工现场的日常巡查，及时发现并处理各类安全隐患。

第十条在施工过程中，若发生事故或紧急情况，施工单位应立即采取紧急措施，并及时报告有关部门。

第四章施工结束后的安全管理
第十一条施工单位完成工程后，要进行综合，经验教训，完善安全管理制度。

第十二条施工单位应与建设主管部门进行验收，验收合格后方可交付使用。

第十三条施工单位应对竣工工程进行安全交底，并保留相关资料不少于5年。

第五章法律责任
第十四条违反本条例规定的，由建设主管部门责令限期改正，处以罚款；情节严重的，吊销相关证照。

第十五条违反本条例规定，发生工程安全事故的，依法追究刑事责任。

第六章附则
第十六条本条例自颁布之日起施行。

杭州市建设工程施工安全管理条例杭州市第十一届人民代表大会常务委员会公告第40号2010年8月25日杭州市第十一届人民代表大会常务委员会第二十六次会议审议通过的《杭州市建设工程施工安全管理条例》～已经2010年9月30日浙江省第十一届人民代表大会常务委员会第二十次会议批准～现予公布～自2010年12月1日起施行。

2010年10月11日浙江省人民代表大会常务委员会关于批准《杭州市建设工程施工安全管理条例》的决定,2010年9月30日浙江省第十一届人民代表大会常务委员会第二十次会议通过,根据《中华人民共和国立法法》第六十三条第二款规定～浙江省第十一届人民代表大会常务委员会第二十次会议对杭州市第十一届人民代表大会常务委员会第二十六次会议通过的《杭州市建设工程施工安全管理条例》进行了审议～现决定予以批准～由杭州市人民代表大会常务委员会公布施行。

杭州市建设工程施工安全管理条例,2010年8月25日杭州市第十一届人民代表大会常务委员会第二十六次会议通过2010年9月30日浙江省第十一届人民代表大会常务委员会第二十次会议批准, 第一章总则第一条为了加强建设工程施工安全管理～保障人民群众生命和财产安全～根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等有关法律、法规～结合本市实际～制定本条例。

第二条杭州市行政区域范围内从事建设工程新建、扩建、改建活动及实施对建设工程施工安全监督管理～应当遵守本条例。

本条例所称建设工程～是指房屋建筑工程、市政基础设施工程、线路管道和设备安装工程及装修工程～但抢险救灾工程和农民自建低层住宅工程除外。

第三条杭州市建设行政主管部门是本市建设工程施工安全监督管理的主管部门～并直接负责对市区范围内(不含萧山区、余杭区)重大建设工程施工安全实施监督管理。

各区(不含萧山区、余杭区)建设行政主管部门负责对本辖区内除重大建设工程以外的建设工程施工安全实施监督管理。

杭州市建筑工地文明施工管理规定文章属性•【制定机关】杭州市人民政府•【公布日期】1997.06.25•【字号】杭州市人民政府令第113号•【施行日期】1997.06.25•【效力等级】地方政府规章•【时效性】失效•【主题分类】建筑市场监管正文杭州市人民政府令（第１１３号）《杭州市建筑工地文明施工管理规定》已经市人民政府常务会议审议通过，现予发布，自发布之日起施行。

１９９７年６月２５日杭州市建筑工地文明施工管理规定第一条为加强建筑工地文明施工管理，维护城市市容环境整洁，根据国家有关规定，结合本市实际情况，制定本规定。

第二条凡在本市市区范围内各项建筑工程的建设单位、施工单位和其他有关单位，均应遵守本规定。

第三条杭州市建筑业管理局是本市建筑工地文明施工的行政主管部门。

各区建筑业管理部门负责本辖区内建筑工地文明施工的管理工作。

第四条在施工方案确定前，建设单位应会同设计、施工单位和有关部门对可能造成周围建筑物、构筑物、防汛设施、道路、地下管线损坏或堵塞的施工现场进行检查，并制定相应的技术措施，纳入施工组织设计，保证施工安全、文明进行。

第五条建筑工地周围必须设置不低于２．５米的遮挡围墙。

围墙应用砼预制板或砖砌筑，封闭严密，并粉刷涂白，保持整洁完整。

第六条建筑工地的主要出入口处应设置醒目的施工标牌，标明下列内容：（一）工程项目名称、工地四至范围和面积、工程结构或层数、开工竣工日期和监督电话；（二）建设单位、设计单位、施工单位、监理单位的名称及工程项目负责人、技术和安全负责人的姓名；（三）建设规划许可证、建设用地许可证、施工许可证批准文号；（四）工地总平面布置图。

第七条建筑工地应按安全、文明施工的要求设置各项临时设施，并达到下列要求：（一）设置连续、通畅的排水设施和沉淀设施，防止泥浆、污水、废水外流或堵塞下水道和河道；（二）施工区域与非施工区域严格分隔；（三）施工区域内的沟、井、坎、穴等危险地形旁，应有醒目的警示标志，并采取安全防护措施；（四）建筑材料、机具设备按工地总平面图的布置在固定场地整齐堆放，不得侵占场内道路及安全防护等设施；（五）施工现场道路通畅，场地平整，无大面积积水；（六）临街或人口密集区的建筑物，应设置防止物体坠落的防护性设施。

杭州建设工程施工安全管理条例杭州建设工程施工安全管理条例第一章总则第一条目的为了加强和规范杭州市建设工程施工安全管理，防范和减少施工安全事故，保障施工人员的生命安全和身体健康，保护公共利益，维护社会秩序，根据《建设法》等法律法规，制定本条例。

第二条适用范围本条例适用于杭州市范围内的建设工程施工过程中的安全管理活动。

第三条安全管理责任建设工程的施工单位、总承包单位、分包单位、施工现场监理人员等各方必须积极履行安全管理责任，保障施工现场的安全。

第二章施工现场管理第四条施工现场布置和防护施工单位应根据施工工程的特点和作业内容，合理布置施工现场，并采取相应的防护措施，保障施工现场的安全。

第五条施工现场入场管理进入施工现场的人员应持有效证件，必要时需佩戴安全防护装备，并经过安全教育培训。

第六条施工现场排水、照明和通风管理施工单位应合理布置排水、照明和通风设施，保障施工现场的正常运行。

第三章施工作业安全管理第七条作业计划与组织施工单位应制定施工作业计划，并根据作业计划合理组织作业人员和施工机械设备，确保施工作业的安全进行。

第八条作业人员安全教育培训施工单位应对作业人员进行安全教育培训，使其掌握必要的安全知识和技能，提高安全意识。

第九条施工机械设备使用管理施工单位应定期检查和维护施工机械设备，确保设备的安全稳定运行。

第十条施工材料管理施工单位应对施工材料进行分类、标识和储存，防止材料损坏造成安全事故。

第十一条施工机械设备操作人员管理施工单位应设立专门的施工机械设备操作人员，确保其具备必要的操作技能和经验。

第四章安全监督管理第十二条施工现场监理人员职责施工现场监理人员应对施工现场进行监督和检查，及时发现和解决施工安全隐患。

第十三条安全监督机构职责安全监督机构应承担对施工安全管理进行监督和检查的职责，并及时向施工单位提出整改要求。

第十四条处罚与奖励对违反本条例的施工单位和相关责任人员，安全监督机构有权依法给予处罚，并对安全管理工作出色的施工单位和责任人员进行奖励。

杭州市市政公用建设工地文明施工管理暂行办法文章属性•【制定机关】•【公布日期】2002.04.25•【字号】杭建城发[2002]189号•【施行日期】2002.04.25•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城市建设正文杭州市市政公用建设工地文明施工管理暂行办法（杭建城发[2002]189号）总则第一条为进一步加强市政公用建设工地文明施工管理，维护城市市容环境整洁，根据建设部《建设工程施工现场管理规定》等有关规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条凡在杭州市行政区域范围内(不包括萧山、余杭)从事市政公用建设活动的单位和个人，必须遵守本办法。

第三条杭州市建设行政主管部门负责全市市政公用建设工地的文明施工管理工作。

杭州市建设工程安全监督部门受市建设行政主管部门的委托，具体实施监督管理工作。

第四条市政公用建设工地实行文明施工监督管理制度。

建设单位、施工单位和市安全监督部门应按本规定执行文明施工规范和履行文明施工管理及监督职责。

建设单位的责任与义务第五条建设单位应在施工方案确定之前，调查掌握施工区域的各种管线分布情况，为施工单位提供准确的水文地质、地下管线设施资料及其他必要的情况，并会同设计、施工单位和有关部门制定相应的技术措施，纳入施工组织设计，保证施工安全、文明进行。

第六条在工程开工前，应认真负责审核施工单位对地下管线和市政公用设施的安全防护措施，及时向施工现场有关各方进行文明施工安全生产交底，并实行统一管理。

对重要管线或在管线复杂地段施工，应组织落实管线监护方案，安排专人负责管线监护工作。

如遇特殊情况，应与有关部门及时联系解决，不得擅自处理。

第七条工程前期需拆迁房屋的，应会同房管部门加强对拆迁工地的管理。

要按照文明施工的要求，对拆迁工地做到先围后拆、控制扬尘、确保安全，避免因拆房伤及行人、行车等事故发生。

第八条建设单位应将文明施工费用列入工程总造价中，并单独列支，包干使用。

还应定期审查施工单位文明施工专项经费使用情况。

杭州市建筑工程施工许可管理实施细则（市建委二○○六年十一月二十七日）为进一步规范建筑工程施工许可管理，依据《中华人民共和国建筑法》、《建筑工程施工许可管理办法》（建设部令第91号）等法律、法规的规定以及建设部《关于加强区域重大建设项目选址工作，严格实施房屋建筑和市政工程施工许可制度的意见》要求，结合本市实际，制定本细则。

一、杭州市市区范围内（不含萧山区、余杭区）从事各类房屋建筑及其附属设施的建造、装修装饰和与其配套的线路、管道、设备的安装，以及市政基础设施工程的施工，建设单位应当在开工前依照本细则的规定，向建设行政主管部门申请领取施工许可证。

非住宅房屋竣工验收合格后再进行装修装饰的，按照《杭州市建筑装饰工程管理办法》的规定，向所在区建设行政主管部门申领建筑装饰工程施工许可证。

建筑面积在300平方米以下的城镇居民私房修建翻建工程可以不申请办理施工许可证。

二、市建委是本市建筑工程施工许可管理的行政主管部门。

各区建设局和开发区管委会对本机关核准的建筑工程施工许可项目进行监督管理。

三、建设单位申请施工许可证时，应提交以下资料：（一）建筑工程用地批准文件。

（二）建设工程规划许可证。

（三）施工场地已经基本具备施工条件，需要实施拆迁的，其拆迁进度应符合施工要求。

（四）到位资金证明。

建设工期不足1年的，到位资金原则上不得少于工程合同价的50%；建设工期超过1年的，到位资金原则上不得少于工程合同价的30%。

（五）施工图审查合格证。

（六）施工、监理中标通知书。

不招标的提供施工交易单、工程监理备案表。

（七）施工、监理合同。

（八）建设工程质量安全监督书。

（九）银行出具的工资保证支付账户存款凭证，工资保证金额按工程合同价格的2%确定，各施工企业工资保证金最高不超过100万元。

（十）合同价格在1000万元以上的工程，提供工程建设合同担保证明。

1．一般招标或者交易的项目，工程造价低于1亿元（含1亿元）的，应不低于工程造价的10％；工程合同造价1亿元以上的，应不低于1000万元。

杭州市建设工程施工现场带班制度实施细则杭建工发〔2011〕471号各区（开发区）、县（市）建设局，委系统和直属各单位，各建筑施工、监理企业：为进一步贯彻落实住房和城乡建设部《关于印发<建筑施工企业负责人及项目负责人施工现场带班暂行办法>的通知》（建质〔2011〕111号）要求，切实加强建筑施工企业及施工现场质量安全管理工作，结合我市建设工程实际，制定本实施细则。

一、施工企业负责人带班检查要求1、建筑施工企业应建立企业负责人现场带班检查制度，明确带班检查的职责权限、组织形式、检查内容、方式以及考核办法等具体事项。

2、建筑施工企业法定代表人是落实企业负责人及项目负责人施工现场带班制度的第一负责人，对落实带班制度全面负责。

3、企业（总包、专业分包、劳务分包）负责人应持有"A"类安全生产考核合格证书。

4、建筑施工企业负责人要定期带班检查工程项目质量安全生产状况及项目负责人带班生产情况，每月检查时间不少于其工作日的25%，且每一个工地每月至少带班检查一次。

企业所属工地有涉及超过一定规模的危险性较大分部分项工程施工、出现险情或发现重大隐患时，建筑施工企业负责人应到施工现场带班检查；对日常管理状况较差的施工现场，应增加带班检查频次。

5、建筑施工企业负责人带班检查时，应认真做好检查记录（详见附表1），并分别在施工企业和施工现场留存，并报监理备案。

二、项目负责人带班生产要求1、项目负责人是指持有"B"类安全生产考核合格证书的总包、专业分包、劳务分包单位项目经理及监理单位的总监理工程师（总监代表）。

施工企业的项目经理、监理企业的总监理工程师必须为备案合同明确的项目经理、总监理工程师，不得擅自变更。

2、项目负责人是项目质量安全管理的第一负责人，应对工程项目落实带班制度负责。

3、项目负责人必须确保每月在现场带班生产的实际时间不少于本月施工时间的80%（约24天），不得擅自脱岗。

第1篇为确保城市交通秩序、施工安全和市民出行便利，根据《中华人民共和国道路交通安全法》等相关法律法规，结合杭州市实际情况，特制定本规定。

一、施工许可1. 施工单位在施工前，须向公安机关交通管理部门申请办理施工许可，提交以下材料：（1）施工许可证；（2）施工方案及交通组织方案；（3）施工现场周边环境示意图；（4）施工现场周边道路及公共交通设施情况说明；（5）施工期间交通安全保障措施；（6）施工期间交通疏导方案。

2. 公安机关交通管理部门应在收到申请材料后5个工作日内审核完毕，对符合条件的，予以批准；对不符合条件的，不予批准并书面告知原因。

二、施工时间及范围1. 施工单位应在取得施工许可后，按照批准的施工时间及范围进行施工。

2. 施工时间原则上为每日6:00至22:00，特殊情况需延长施工时间的，须提前向公安机关交通管理部门申请，经批准后方可延长。

3. 施工范围应严格按照批准的范围进行，不得擅自扩大或缩小。

三、交通组织措施1. 施工单位应根据施工情况，制定交通组织方案，确保施工期间交通秩序和安全。

2. 施工单位应按照批准的交通组织方案，设置交通标志、标线、护栏等交通设施，确保施工现场周边交通畅通。

3. 施工单位在施工期间，应遵守以下规定：（1）禁止占用非机动车道、人行道；（2）禁止在道路上堆放材料、设备等影响交通的物品；（3）禁止在道路上进行切割、焊接等易产生烟雾、粉尘的作业；（4）禁止在道路上进行试车、试验等影响交通的作业；（5）禁止在道路上设置临时停车场；（6）禁止在道路上设置广告牌、宣传栏等设施。

四、施工期间的交通安全保障1. 施工单位应设置专职交通管理人员，负责施工现场的交通指挥和疏导。

2. 施工单位应配备必要的交通设施，如反光锥、警示灯、警示标志等，确保施工现场及周边道路的交通安全。

3. 施工单位应定期对施工现场周边道路进行巡查，发现问题及时整改。

五、处罚与责任1. 违反本规定的，由公安机关交通管理部门依法予以处罚。

杭州市建委实施行政许可工作制度第一章总则第一条为了加强对行政许可的监督，规范行政许可行为，促进依法行政，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国行政许可法》的规定，结合杭州市建设委员会(以下简称委)实际，制定本工作制度。

第二条本制度适用于委机关工作人员实施行政许可工作。

第三条本机关各个处室落实行政许可工作制度情况列入当年行政执法责任制评议考核。

第四条委行政执法责任制工作领导小组负责监督实施本制度。

第二章行政许可受理、送达、告知、备案第五条本机关受理行政许可申请和送达行政许可决定都须统一在杭州市政府指定的地点进行。

逐步推进网上受理行政许可申请。

第六条行政许可受理岗位工作人员应认真检查申请人所提供的材料，发现材料不齐全或不符合法定形式的，应当场告知或者在收到申请5日内一次书面告知申请人需要补正的全部内容。

申请材料存在可以当场更正错误的，应当允许申请人当场更正。

第七条申请事项依法不属于本机关职权范围的，许可受理岗位工作人员应当即告知申请不予受理。

送委分管领导或上级机关备案。

第八条行政许可申请受理和不受理，应出具加盖“杭州市建设委员会实施行政许可专用章”的书面凭证。

“杭州市建设委员会实施行政许可专用章”，应当妥善保管。

第九条实施行政许可的处室，应当自受理行政许可申请之日起20日内作出行政许可的决定。

20日内不能作出决定的，经本委领导批准，可以延长10日。

行政许可采取统一办理或者联合办理、集中办理的，办理的时间不得超过45日。

45日内不能办结的，由经办处室报市政府审批，经批准可以延长15日。

实施行政许可的处室应将延长审理期限书面告知申请人。

第三章行政许可公开第十条行政许可应遵循公开的原则，切实保护公众的知情权、参与权和监督权。

第十一条办公室负责落实编印政务公开服务指南，公开本机关行政许可基本内容。

行政许可公开的内容应包括：(一)行政许可实施主体即本机关全称;(二)实施行政许可的法定依据;(三)委托实施行政许可的，应载明受委托实施行政许可的部门和内容;(四)行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及需要申请人提供的全部材料目录和申请示范文书;(五)行政许可的过程和结果;(六)监督检查和处理结果。