2018年行政法学整理版

一章绪论理和调控。

包含几层意思：1行政活动的主体是国家行政机关和其他行政组织2行政的范围逐步扩大现代行政已不限于管理国家事务，还越来越广泛的管理公共事务3行政活动的目的是为了实现对国家事务和公共事务的组织与管理4行政活动的方法和手段是决策、组织、管理和调控。

范、对国家和公共事务实施行政管理活动的权力，是国家政权和社会治理权的组成部分。

三层含义：1行政权的合法来源是宪法和法律2行政权由国家行政机关和其他公共行政组织行使3行政权系国家政权和社会治理权的组成之一。

◆行政权的内容有：行政立法权、行政命令权、行政决定权、行政监督检查权、行政制裁权、行政强制执行权、行政裁决权等。

◆行政权的特点：相对于其他国家权力而言具有裁量性、主动性、广泛性特点，相对于一般的社会组织、公民个人而言具有强制性、单方性和优益性等特点。

◆行政权特点的变化：1强制性有所弱化2行政的单方性也在相应缩小其范围，双方甚至多方参与并形成合意的行政方式逐渐增多3行政的优益性受到更多的限制。

◆自由和权能。

◆行政权与公民权利的关系：1一切国家权力都直接或间接来源于公民权利，权力是权利的一种特殊形式2行政权利作为国家权力的一个重要组成部分，亦源于公民权利，是公民权利的一种特殊的转化形式。

而行政权一旦形成，便与公民权利结成一种既相互依存又相互对立的关系3在行政主体与行政相对人形成的关系中，一方权利的实现，要求另一方履行相应的义务。

每一方既是权利的主体又是义务的主体，双方的权利义务在总体上是平衡的。

一方重权利轻义务另一方重义务轻权利势必破坏现代化社会所要求的个体利益与公共利益之间应有的平衡。

法律规范和原则的总称，或者说是调整因行政主体行使其职权而发生的各种社会关系的法律规范和原则的总称。

包含两层含义1行政法是一系列法律规范和原则的总称2这一系列法律规范和原则调整的对象时行政关系和监督行政关系而不是别的社会关系。

载体。

主要有：宪法、法律、行政法规与部门规章、地方性法规地方政府规章自治条例单行条例、◆行政法的特殊渊源有：法律解释、国际条约惯例、判例与指导性案例、软法规范。

2018年法考行政题
2018年法考行政题主要涉及以下方面：
1. 行政许可：行政许可法规定，企业设立需要满足一定的条件，并向相关行政机关申请行政许可。

如果企业未取得行政许可，就擅自从事相关活动，是否违法？
2. 行政处罚：某企业因违法被行政机关处以罚款，该企业拒不缴纳罚款。

行政机关是否有权直接扣押该企业的财产？
3. 行政强制：如果企业拒不履行行政决定，行政机关可以采取哪些措施？
4. 行政复议：公民对行政机关的具体行政行为不服，可以通过行政复议来维权。

如果公民申请行政复议，但是行政机关不予受理，公民该怎么办？
5. 行政诉讼：如果公民对行政复议结果不服，可以通过行政诉讼来维权。

行政诉讼中，法院是否可以对具体行政行为的合法性进行审查？。

全国2018年10月高等教育自考《行政法学》考试真题一、单项选择题：本大题共30小题，每小题1分，共30分。

在每小题列出的备选项中只有一项是最符合题目要求的，请将其选出。

1、行政法的调整对象是A.民事法律关系B.刑事法律关系C.行政关系和监督行政关系D.公务员权利与义务关系2、下列属于我国行政法一般渊源的是A.法律解释B.判例C.行政法规D.国际条约3、下列属于行政机关的是A.县人民检察院B.市教育局C.市人民法院D.县人大常委会4、下列有权制定地方性法规的是A.省人大常委会B.国务院C.国务院各部委D.市人民政府5、根据《公务员法》规定，下列属于公务员法律关系发生途径的是A.晋升B.委任C.辞职D.死亡6、下列关于行政行为效力的表述，正确的是A.行政行为作出后，如果行政相对人认为其是违法的，可以不予执行B.行政行为作出后，可以根据情况随意变更C.行政行为是对行政相对人作出的，对行政机关没有约束力D.行政行为生效后，行政主体和行政相对人都必须自觉履行行政行为确定的义务7、下列关于行政给付的理解，错误的是A.行政给付的内容可以是一定数量的金钱，也可以是实物C.行政给付通常是自由裁量行政行为B.获得行政给付是符合给付条件行政相对人法律上的一项权利D.行政给付是行政机关作出的一种具体行政行为8、下列不属于行政许可的是A.对县政府设立工作部门的审批B.对医生执业资格的审批C.对律师执业资格的审批D.对企业开采矿产资格的审批9、下列有关行政裁决的表述，正确的是A.所有民事争议都可以通过行政裁决来解决B.行政裁决是由行政机关主动作出的具体行政行为C.行政裁决一般是终局性的，不能提起行政复议或者行政诉讼D.甲出售变质的食品导致乙食物中毒住院治疗，食品卫生监督部门可以裁决甲赔偿乙的误工费和医疗费10、下列关于行政征收的表述，正确的是A.行政征收是国家无偿征收的具体行政行为B.各级政府可以根据需要制定征收项目C.行政征收需要征得行政相对人的同意D.行政征收都是惩罚性征收11、下列关于行政监督检查的表述，正确的是A.任何情况下行政相对人都不能拒绝行政主体的监督检査B.对实物、场所进行监督检查时，当事人不到场的，行政工作人员无权单独检查C.对女性人身检査时，应当由女工作人员进行D.在依法履行行政监督检査时，行政主体不需要保守相对人商业秘密12、责令停产停业属于A.财产罚B.声誉罚C.行为罚D.人身自由罚13、代履行属于A.直接强制执行措施B.间接强制执行措施C.刑事强制措施D.行政强制措施14、下列关于行政合同的表述，正确的是A.行政合同属于单方行政行为B.行政合同订立后，行政机关在任何情形下都无权单方面变更或解除合同C.行政合同纠纷可以通过司法救济解决D.行政相对人在行政合同履行过程中，如果行政机关因公共利益解除合同，行政相对人没有损失补偿请求权15、下列关于行政指导的表述，正确的是A.行政指导适用范围非常狭窄B.行政指导属于“消极行政”的范畴C.行政指导不具有法律强制力D.行政指导能产生直接法律效果16、《行政处罚法》第38条规定“对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，行政机关的负责人应当集体讨论决定”。

全国2018年10月高等教育自学考试行政法学试题课程代码：00261选择题部分一、单项选择题：本大题共30小题，每小题1分，共30分。

在每小题列出的备选项中只有一项是最符合题目要求的，请将其选出。

1、行政法的调整对象是A.民事法律关系B.刑事法律关系C.行政关系和监督行政关系D.公务员权利与义务关系2、下列属于我国行政法一般渊源的是A.法律解释B.判例C.行政法规D.国际条约3、下列属于行政机关的是A.县人民检察院B.市教育局C.市人民法院D.县人大常委会4、下列有权制定地方性法规的是A.省人大常委会B.国务院C.国务院各部委D.市人民政府5、根据《公务员法》规定，下列属于公务员法律关系发生途径的是A.晋升B.委任C.辞职D.死亡6、下列关于行政行为效力的表述，正确的是A.行政行为作出后，如果行政相对人认为其是违法的，可以不予执行B.行政行为作出后，可以根据情况随意变更C.行政行为是对行政相对人作出的，对行政机关没有约束力D.行政行为生效后，行政主体和行政相对人都必须自觉履行行政行为确定的义务7、下列关于行政给付的理解，错误的是A.行政给付的内容可以是一定数量的金钱，也可以是实物C.行政给付通常是自由裁量行政行为B.获得行政给付是符合给付条件行政相对人法律上的一项权利D.行政给付是行政机关作出的一种具体行政行为8、下列不属于行政许可的是A.对县政府设立工作部门的审批B.对医生执业资格的审批C.对律师执业资格的审批D.对企业开采矿产资格的审批9、下列有关行政裁决的表述，正确的是A.所有民事争议都可以通过行政裁决来解决B.行政裁决是由行政机关主动作出的具体行政行为C.行政裁决一般是终局性的，不能提起行政复议或者行政诉讼D.甲出售变质的食品导致乙食物中毒住院治疗，食品卫生监督部门可以裁决甲赔偿乙的误工费和医疗费10、下列关于行政征收的表述，正确的是A.行政征收是国家无偿征收的具体行政行为B.各级政府可以根据需要制定征收项目C.行政征收需要征得行政相对人的同意D.行政征收都是惩罚性征收11、下列关于行政监督检查的表述，正确的是A.任何情况下行政相对人都不能拒绝行政主体的监督检査B.对实物、场所进行监督检查时，当事人不到场的，行政工作人员无权单独检查C.对女性人身检査时，应当由女工作人员进行D.在依法履行行政监督检査时，行政主体不需要保守相对人商业秘密12、责令停产停业属于A.财产罚B.声誉罚C.行为罚D.人身自由罚13、代履行属于A.直接强制执行措施B.间接强制执行措施C.刑事强制措施D.行政强制措施14、下列关于行政合同的表述，正确的是A.行政合同属于单方行政行为B.行政合同订立后，行政机关在任何情形下都无权单方面变更或解除合同C.行政合同纠纷可以通过司法救济解决D.行政相对人在行政合同履行过程中，如果行政机关因公共利益解除合同，行政相对人没有损失补偿请求权15、下列关于行政指导的表述，正确的是A.行政指导适用范围非常狭窄B.行政指导属于“消极行政”的范畴C.行政指导不具有法律强制力D.行政指导能产生直接法律效果16、《行政处罚法》第38条规定“对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，行政机关的负责人应当集体讨论决定”。

司法考试行政法学习笔记背诵版这个笔记是在学姐笔记基础上总结的，笔记是拿三大盆小龙虾换来的。

考后感觉很值，相当值！当时已经没有太多时间了，如果完全自己总结肯定来不及。

讨来后根据自己听课心得又完善了下，然后反复的看，一个小时就能看一遍，记忆效果也非常好。

这版笔记的亮点就在于对比记忆，把容易相互混淆的知识点做到一个表格内进行对比，一方面有助于分辨清楚，另一方面便于记忆。

这些知识点也是命题老师的钟爱。

前言两句真理，应告知…应充分听取意见…法律另有规定，看该事项的重要程度诉讼时效：法律行政诉讼第三人，须与案件有利害关系被告型第三人：共同行为中无法当被告，又需要出庭，因此法院批准列为第三人相反的行政行为一、收费问题收费强制执行费、鉴定费、行政诉讼费、部分许可费免费许可的格式文本、听证费、强制措施的保管费、行政复议申请费、行政机关申请法院执行、公开成本费二、书面VS口头行政机关原则都是书面例外执法时，现场可以口头传唤行政诉讼再审案，情况紧急时，可口头通知中止执行公民办行政事项原则都可口头——行政法尽量便民例外行政许可必须书面——要审查材料，申请者一般都识字当事人被调查询问时，可对询问事项提出书面材料行政诉讼相关（公民）原则都书面例外起诉，可口头委托诉代人，可以口头——唯一和民诉不同三、几个日期申请类复议60日一般诉讼6个月（允许例外规定，规定多少就多少）复议后起诉15日上诉判决书15日内；裁定书10日内赔偿诉讼3个月申请赔偿2年内行政不作为型推定履行期诉讼2个月复议60日内审理类一审（含再审）6个月内；赔偿3个月内二审（含再审）3个月内；赔偿2个月内简易程序45日内第1章 行政法概述60.00% 86.67% 80.00% 7.17.197.207.218.10一、 行政法基本原则(一) 合法行政原则 含义 行政职权来源于法律授权法律优先立法层面 行政机关的规定不得与上层法律相抵触，否则无效执法层面 积极履行法定的义务，与法规不一致，则违法法律保留 法无授权即禁止 ——无授权不得行政立法、行政执法性质和地位 合法行政是首要准则，其他原则都是其延伸，而合法行政原则的根据是行政机关在政治制度上对立法机关的从属性合法行政属于行政法治，即须符合法律规定行政=公共行政+私行政公平公正原则 同等情况同等对待考虑相关因素原则不得滥用职权，考虑不当的因素合目的性 行政措施与立法目的相符 ——罚款不是为了惩罚/创收 适当性 手段与追求的结果相符，不过当损害最小 只要能实现目的，应采用损害最小的方式 性质属于行政法治范畴，适用于裁量性行政活动行政公开 信息公开（除国家、商业秘密、隐私） 程序正当三原则，公开参与加回避公众参与 通知权、参与权、表达权（陈述+申辩）、监督权回避 行政人员履责，有利害关系，应回避 符合法定程序(四) 高效便民原则 行政效率原则 禁止不作为或不合理拖延便利当事人原则 应减轻当事人负担。

第一章行政法概述1.什么是行政法。

调整的对象，调整结果概念：行政法是有关行政的主体、职权、行为及程序、及责任和救济关系等法律规的总称。

行政法的调整对象是：行政关系（就是指行政主体行使行政权而形成或引发的各种社会关系）行政法的调整结果：行政法律关系（受法律规调控的，因行政权的行使而形成的权利义务关系）2．行政法律关系，构成要素所谓行政法律关系是指为行政法所调整和规定的、具有行政法上权利和义务容的行政关系如何理解：（1）行政法律关系是受行政法调整、约束和规定的一种社会关系。

（2）行政法律关系是行使行政权的主体与公民、法人或其他组织之间发生的种种法律关系。

构成要素：°行政法律关系主体°行政法律关系客体°行政法律关系容3. .行政关系的含义及其类型所谓行政关系，就是指行政主体行使行政权，而形成或引发的各种社会关系。

⑴行政组织关系：指国家机关之间的权力分配关系，或部构成关系。

⑵行政行为关系：指国家行政机关在履行行政职能的行政活动中，与公民所产生的行政关系⑶行政监督关系：指对行政权力实施监督的过程中所发生的行政关系。

4.行政合理性原则，产生的原因合理性原则又称公平、公正原则，是行政法的一个基本原则。

指行政机关不仅应当按照法律、法规规定的种类、条件、幅度和围作出行政决定，而且要求这种决定应符合法律的意图和精神，符合公平正义等法律理性。

其产生的主要原因基于行政行为的自由裁量权的存在。

（合法性原则，又称行政合法性原则，是行政法治的核心容，在行政法中具有不可替代的作用，是现代法治国家法律制度的基本原则。

是指行政权的设立、行使必须依据法律，符合法律的要求，不能与法律相抵触。

）5.行政当事人包括：行政法律关系主体，包括行政主体和行政相对人6.行政法的容（划分标准：行政的事务围）1．秩序行政:又称干涉行政或侵害行政，该类的行政旨在维持社会秩序,防止他人遭受非法侵害和维护公共利益.2．给付行政：又称福利行政,旨在改善公民的生存环境和生活条件,为公民提供各种生活需要上的服务.3．计划行政：为实现行政上的预定目标,在兼顾各种利益的调和以及斟酌相关情况下,准备或鼓励把各项手段及资源合理配置的行政活动.从我国目前的现实看,行政法主要包括行政组织法,公务员法,行政行为法,行政责任法,行政监督或行政救济法7.行政法调整的围行政法调整的对象是行政关系包括：行政组织关系、行政行为关系、行政监督关系8.引起行政法律关系变化的法律事实引起法律关系产生、变更和消灭的条件与根据就是引起行政法律关系变化的原因，即法律事实。

2018年10月高等教育自学考试行政法学试题（课程代码00261)一、单项选择题：本大题共30小题，每小题1分，共30分。

在每小题列举的备选项中只有一项是最符合题目要求的，请将其选出。

1.行政法的调整对象是A.民事法律关系B.刑事法律关系C.行政关系和监督行政关系D.公务员权利与义务关系2.下列属于我国行政法一般渊源的是A.法津解释B.判例C.行政法规D.国际条约3.下列属于行政机关的是A.县人民检察院B.市教育局C.市人民法院D.县人大常委会4.下列有权制定地方性法规的是A.省人大常委会B.国务院C.国务院各部委D.市人民政府5.根据《公务员法》规定，下列属于公务员法律关系发生途径的是A.晋升B.委任C.辞职D.死亡6.下列关于行政行为效力的表述，正确的是A.行政行为作出后，如果行政相对人认为其是违法的，可以不予执行B.行政行为作出后，可以根据情况随意变更C.行政行为是对行政相对入作出的，对行政机关没有约束力D.行政行为生效后，行政主体和行政相对人都必须自觉履行行政行为确定的义务7.下列关于行政给付的理解，错误的是A.行政给付的内容可以是一定数量的金钱，也可以是实物B.行政给付通常是自由裁量行政行为C.获得行政给付是符合给付条件行政相对人法律上的一项权利D.行政给付是行政机关作出的一种具体行政行为8.下列不属于行政许可的是A.对县政府设立工作部门的审批B.对医生执业资格的审批C.对律师执业资格的审批D.对企业开采矿产资格的审批9.下列有关行政栽决的表述，正确的是A.所有民事争议都可以通过行政裁决来解决B.行政裁决是由行政机关主动作出的具体行政行为C.行政裁决一般是终局性的，不能提起行政复议或者行政诉讼D.甲出售变质的食品导致乙食物中毒住院治疗，食品卫生监督部门可以裁决甲赔偿乙的误工费和医疗费10.下列关于行政征收的表述，正确的是A.行政征收是国家无偿征收的具体行政行为B.各级政府可以根据需要制定征收项目D.行政征收都是惩罚性征收11.下列关于行政监督检查的表述，正确的是A.任何情况下行政相对人都不能拒绝行政主体的监督检查B.对实物、场所进行监督检查时，当事人不到场的，行政工作人员无权单独检查C.对女性人身检查对，应当由女工作人员进行D.在依法履行行政监督检查时，行政主体不需要保守相对人商业秘密12.责令停产停业属于A.财产罚B.声誉罚C.行为罚D.人身自由罚13.代履行属于A.直接强制执行措施B.间接强制执行措施C.刑事强制措施D.行政强制措施14.下列关于行政合同的表述，正确的是A.行政合同属于单方行政行为B.行政合同订立后，行政机关在任何情形下都无权单方面变更或解除合同C.行政合同纠纷可以通过司法救济解决D.行政相对人在行政合同履行过程中，如果行政机关因公共利益解除合同，行政相对人没有损失补偿请求权15.下列关于行政指导的表述，正确的是A.行政指导适用范围非常狭窄B.行政指导属于“消极行政”的范畴C.行政指导不具有法律强制力D.行政指导能产生直接法律效果16.《行政处罚法玲第38条规定“对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，行政机关的负责人应当集体讨论决定”。

【重要知识点】2018年司法考试《行政法》：行政组织法2018年司法考试《行政法》：行政组织法，行政组织是指以实现国家行政职能为目的，以行政职位为基本构成单位的组织。

以行政职位为基本构成单位，可以组成不同规模、不同功能和不同形式的各种行政组织。

行政组织的典型和主要形态是国家行政机关。

根据行政诉讼法等立法规定，行政法学提出了行政主体范畴。

行政主体，是指能够以自己的名义实施国家行政管理职能并承受一定法律后果的国家行政机关和社会组织。

它的重要特征是以实施者的独立名义从事行政活动和承担相关法律责任。

我国形成行政主体制度的原因：一是需要由具体的机构来行使行政职权和参加行政复议与行政诉讼；二是出于行政效率和编制管理的需要，非政府组织可以依法成为行政职权的实施者。

能够成为行政主体的包括行政机关和非政府组织，但是它们管理具体行政事务时需要有法律规定作为根据。

虽然行政机关是最重要、最常见的行政主体，但是并非所有的行政机关都能成为行政主体。

哪些行政机关能够成为行政主体，应当依据法律规定来确定。

行政组织法是关于行政组织的职能和权限、设置权和编制权、公务员录用权和管理权的法律制度，可以分为行政组织（行政机关和非政府公共组织）和公务员两大部分。

行政组织法的表现形式：一是规定行政组织基本制度和基本职权的行政组织基本法；二是规定具体行政机关组织事项和具体职权的单行法。

目前关于行政组织和人员的基本立法，是宪法、国务院组织法、地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法、民族区域自治法、《国务院地方各级人民政府机构设置和编制管理条例》和公务员法。

行政机关组织法是行政组织法的重要组成部分。

行政机关是由国家依法设立、行使国家行政职权，掌管国家行政事务的国家机构。

按照不同的标准，可以将行政机关划分为不同种类：(1)中央行政机关和地方行政机关。

它反映以行政区划为基础的国家行政整体与部分的关系。

(2)-般行政机关和专门行政机关。

一般行政机关是指与人民代表大会相对应的一级人民政府，如国务院和地方各级人民政府；专门行政机关则是一级人民政府的职能部门，如国务院的各部委，地方政府的厅、局。

2018年4月高等教育自学考试全国统一命题考试行政法学试卷(课程代码00261)第一部分选择题一、单项选择题：本大题共30小题，每小题l分，共30分。

在每小题列出的备选项中只有一项是最符合题目要求的，请将其选出。

1．在现代民主国家，行政权的合法来源是 CA．君主 B．政党C．宪法和法律 D．法院2．行政机关行使职权过程中与公民、法人或其他组织之间发生的行政法律关系是 BA．内部行政法律关系 B．外部行政法律关系C．民事法律关系 D．刑事法律关系3．下列关于行政主体的表述，错误的是 DA．行政主体是享有国家行政权的组织B．行政主体是能够以自己的名义行使行政权的组织C．行政主体是能独立承担法律责任的组织D．公务员可以成为行政主体4。

法律规定警察在依法执行紧急任务情况下，遇到交通阻碍时可以优先通行。

这体现了 C A．行政司法权 B．行政先行处置权C．获得社会协助权 D．行政强制执行权5．下列属于依申请行政行为的是 CA．行政强制 B．行政征收 C．行政许可 D．行政处罚6．下列关于行政行为无效的法律后果的表述，错误的是 BA．行政相对人不受该行政行为约束B．行政相对人只能向人民法院请求宣布该行政行为无效C．有权国家机关可在任何时候宣布该行政行为无效D．行政行为被宣布无效后，对行政相对人造成的损失应该赔偿7．没有可能实施的行政行为应属于 BA．有效行政行为 B．无效行政行为C．可撤销行政行为 D．效力待定的行政行为8．除当场作出行政许可决定外，行政机关作出行政许可的一般期限是 CA．7个工作日 B．10个工作日 C．20个工作日 D．30个工作日9．下列属于精神方面权益的行政奖励是 AA．授予荣誉称号 B．发给奖品C．发给奖金 D．晋职10．某食品卫生监督部门裁决甲因出售变质食品赔偿乙医疗费2000元。

某食品卫生监督部门的行为是 C A．行政命令 B．行政指导C．行政裁决 D．行政诉讼11．下列不属于行政征收的是 CA．税务部门向某企业收取法定税额 B．某矿厂向国家缴纳资源费C．张某因交通违章向交警部门缴纳罚款 D．乘客向国家缴纳机场建设费12．行政拘留的期限一般为1日以上 BA．10以下 B．15日以下C．30日以下 D．60日以下13．行政处罚简易程序中的较小数额罚款，是指对公民罚款在 BA．20元以下 B．50元以下C．100元以下 D．200元以下14．根据《行政处罚法》规定，下列案件中行政相对人有权要求组织听证的是 CA．刘某被交警罚款l00元 B．某超市被工商部门罚款1000元C．某企业被环保部门责令停业整顿 D．王某被某县公安局通报批评15．下列属于抽象行政行为的是 CA．行政许可 B．行政奖励C．行政立法 D．行政处弱16．下列关于行政指导的表述，错误的是 AA．行政指导具有强制力B．行政指导不直接产生法律后果C．行政指导属于“积极行政”的范畴D．行政指导是行政主体的社会管理行为17．下列听证须公开举行的是 CA．涉及个人隐私的听证 B．涉及商业秘密的听证C．涉及社会大多数人利益的听证 D．涉及国家秘密的听证18．回避制度是为了保障实现行政程序的 AA．程序公正原则 B．效率原则C．权责统一原则 D．相对人参与原则19．下列关于行政不当特征的表述，错误的是 CA．狭义上的行政不当不构成行政违法B．行政不当针对的是自由裁量行政行为C．行政不当不需要承担行政责任D．行政不当指不合理、不适当的行为20．同申请行政复议的具体行政行为有利害关系的其他公民、法人或者其他组织，其在行政复议法律关系中的地位是 DA．行政复议申请人 B．行政复议被申请人C．行政复议代理人 D．行政复议第三人21．下列关于行政复议的表述，正确的是 CA．行政复议只审查行政行为的合法性B．行政复议只审查行政行为的适当性C．行政复议既要审查行政行为的合法性，又要审查行政行为的适当性D．行政复议只审查行政行为是否符合法定程序22．下列情况中将引起行政复议法律关系全部消灭的是 AA．申请人撤回复议申请，复议机关同意并记录在案B．申请人死亡C．被申请人改变具体行政行为D．复议机关在法定期限内没有作出决定23．下列属于司法审查范围的是 DA．国防行为 B．外交行为C．行政立法 D．行政处罚24．下列属于中级人民法院管辖第一审行政案件的是 BA．某企业诉某县工商局违法吊销营业执照的案件B．王某诉某海关对其违法罚款的案件C．赵某诉某乡政府违法收费的案件D．王某诉某区公安局违法拘留的案件25．当事人对限制人身自由的行政强制措施不服而提起的诉讼，下列关于本案管辖权的表述，正确的是 C A．只能是原告所在地法院 B．只能是被告所在地法院C．原告和被告所在地法院都有管辖权 D．被告的上一级机关所在地法院26．人民法院审理行政案件，做出第一审判决的期限是 DA．1个月 B. 2个月C．3个月 D．6个月27．张某，l7岁，在被行政拘留过程中被某民警殴打致死，如提起国家赔偿，行政赔偿请求人是 AA．张某的父母 B．张某所在街道C．张某就读的学校 D．张某本人28．根据《国家赔偿法》规定，行政赔偿的时效是 CA．6个月 B．1年C．2年 D．4年29．侵犯公民人身自由的，每日赔偿金的计算标准是 AA．按国家上年度职工日平均工资计算 B．按当年当月职工日平均工资C．按申请人上年度实际日工资 D．按当地居民日平均生活费30．下列关于行政补偿的表述，正确的是 AA．行政补偿前提是行政机关及其工作人员没有违法B．行政补偿只能发生在损失之后C．对行政补偿不服不能提出行政诉讼D．行政补偿只能是金钱补偿二、多项选择题：本大题共5小题，每小题2分，共l0分。

【重要知识点】2018司法考试《二卷》行政法：行政立法2018司法考试《二卷》行政法：行政立法。

2018年司法考试报名已经开始了，广大考生们准备的怎么样了？我们的小编为大家整理了司法考试行政立法资料供大家参考。

一、概念术语1、行政立法:由有权的行政机关依照法定程序，在自己的职权范围内制定并颁布有关行政管理事项的、普遍适用的规范性文件的活动。

2、职权立法：指行政机关依据宪法和组织法赋予的立法权，并在宪法和法律规定的职权范围内制定规范性文件的活动。

3、授权立法：指行政机关依据宪法和组织法以外的其他法律、法规授权或者依据国家权力机关的专门授权决议而进行的立法活动。

4、执行性立法：指行政主体为了执行或实现特定法律、法规的规定而进行的立法。

法律教育网5、创制性立法：指行政机关依据法律的授权，就法律未规定的事项进行立法，创制新的权利义务规范的活动。

二、思考题1、行政立法的程序(行政法规和规章)答：行政立法的程序是指法律规定的，行政机关在制定行政法规和规章时所必须遵循的步骤和方式。

A、规章B、起草C、审查D、决定E、签署公布2、行政法规的立法权限(国务院立法权限)①为执行法律的规定需要制定行政法规的事项②根据宪法第89条规定的国务院职权的事项a、行政机关内部管理b、社会事务管理c、全国人大及其常委会授权国务院规定的事项③国务院对下列事项不能制定行政法规a、国家主权的事项b、各级人大、政府、法院和检察院的产生、组织和职权c、民族区域自治、特别行政区自治、基层群众自治d、犯罪和刑罚e、对公民政治权利的剥夺、限制人身自由的强制措施和处罚f、对非国有财产的征收g、民事基本制度h、诉讼和仲裁制度i、基本经济制度以及财政、税收、海关、金融和外贸的基本制定j、必须由全国人大及其常委会指定的其他事项3、行政立法的效力等级答：行政立法的效力等级是指行政法规和规章在国家的法律规范体系中所处的地位。

①宪法具有最高法律效力，一切法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章都不得同宪法相抵触。

2018年10月高等教育自学考试行政法学真题(总分：100.00，做题时间：150分钟)一、单项选择题(总题数：30，分数：30.00)1.行政法的调整对象是（）。

（分数：1.00）A.民事法律关系B.刑事法律关系C.行政关系和监督行政关系√D.公务员权利与义务关系解析：2.下列属于我国行政法一般渊源的是（）。

（分数：1.00）A.法律解释B.判例C.行政法规√D.国际条约解析：3.下列属于行政机关的是（）。

（分数：1.00）A.县人民检察院B.市教育局√C.市人民法院D.县人大常委会解析：4.下列有权制定地方性法规的是（）。

（分数：1.00）A.省人大常委会√B.国务院C.国务院各部委D.市人民政府解析：5.根据《公务员法》规定，下列属于公务员法律关系发生途径的是（）。

（分数：1.00）A.晋升B.委任√C.辞职D.死亡解析：6.下列关于行政行为效力的表述，正确的是（）。

（分数：1.00）A.行政行为作出后，如果行政相对人认为其是违法的，可以不予执行B.行政行为作出后，可以根据情况随意变更C.行政行为是对行政相对人作出的，对行政机关没有约束力D.行政行为生效后，行政主体和行政相对人都必须自觉履行行政行为确定的义务√解析：7.下列关于行政给付的理解，错误的是（）。

（分数：1.00）A.行政给付的内容可以是一定数量的金钱，也可以是实物B.行政给付通常是自由裁量行政行为√C.获得行政给付是符合给付条件行政相对人法律上的一项权利D.行政给付是行政机关作出的一种具体行政行为解析：8.下列不属于行政许可的是（）。

（分数：1.00）A.对县政府设立工作部门的审批√B.对医生执业资格的审批C.对律师执业资格的审批D.对企业开采矿产资格的审批解析：9.下列有关行政裁决的表述，正确的是（）。

（分数：1.00）A.所有民事争议都可以通过行政裁决来解决B.行政裁决是由行政机关主动作出的具体行政行为C.行政裁决一般是终局性的，不能提起行政复议或者行政诉讼D.甲出售变质的食品导致乙食物中毒住院治疗，食品卫生监督部门可以裁决甲赔偿乙的误工费和医疗费√解析：10.下列关于行政征收的表述，正确的是（）。

【重要知识点】2018年司法考试行政法精讲：国家行为2018年司法考试行政法复习指导：国家行为。

司法考试仅剩不到20天的时间啦，要抓紧时间复习啦，我们小编为大家总结了一些复习笔记，希望对大家有帮助。

国家行为是指国务院、中央军事委员会、国防部、外交部等根据宪法和法律的授权，以国家的名义实施的有关国防和外交事务的行为，以及经宪法和法律授权的国家机关宣布紧急状态、实施戒严和总动员等行为。

它区别于一般行政行为的突出特点是：（1）政治性。

国家行为涉及国家的整体利益和重大利益，往往是中央政府协调各种冲突，对国家重大利益和整体利益作出选择和安排的行为。

国家行为往往涉及国家政治制度的整体，如三权分立的制度、人民代表大会制度、职能分工制度等。

政治性是国家行为与一般的行政行为的根本区别所在。

（2）灵活性。

国家行为主权性和政治性决定了它必须具有灵活性。

为了确保国家的安定和利益，中央国家机关必须根据具体情况作出具体的判断，不能也没有必要事先设定可供选择的方案。

（3）秘密性。

出于国家安全的考虑，许多国家行为都秘密进行，不向社会公布。

从司法解释和相关理论来看，国家行为有对外、对内两种含义：1.对外意义上的国家行为，指经国防部、外交部等中央国家机关，在国际事务中，代表整个国家行使国际法权利和履行国际法义务的国防、。

外交行为。

与一般行政行为的区别在于：（1）名义。

对外国家行为通常是以中华人民共和国的名义实施。

一般的行政行为通常以特定行政机关的名义实施。

（2）相对方和客体不同。

对外国家行为的对象是另一个国家、国际组织等国际法主体，针对国际关系事项。

一般行政行为的对象则是特定的公民、法人或者其他组织，针对国内具体行政事务。

（3）依据不同。

对外国家行为的依据包括宪法、国际惯例、国际条约，而一般的行政行为通常依据国内法中次于宪法的法律、行政法规、地方性法规和行政规章。

2.对内意义上的国家行为，是指经宪法和法律授权的特定国家机关，在对国内全局性、重大性的国家事务中，代表整个国家对内实施的统治行为。

2018年司法考试行政法章节知识：行政行为【2】【参考答案】一、单项选择题1、(B)2、(D)3、(A)4、(C)5、(B)6、(A)二、多项选择题：1、(ABCE)2、(ABDE)3、(ABDE)4、(ABCD)5、(BD)6、(ABCD)三、简答题：1、答：行政行为无效的法律后果有：①行政相对方可在任何时候请求有权国家机关，如行政机关、行政机关的上级机关、人民法院宣布行为无效。

②有权国家机关可在任何时候宣布相应行政行为无效。

③行政行为被宣布无效后，行政主体通过该行为从行政相对方处获取的一切均应返还相对方;所给予相对方的一切义务均应取消，对相对方所造成的一切实际损失，均应赔偿。

行政主体通过相应无效的行政行为所给予相对方的一切权益，均应收回。

总之，行政行为被宣布无效后，被行政行为改变的状态应尽可能恢复到行为以前的状态。

2、答：行政行为撤销的条件(情形)有：①行政行为合法要件缺损。

合法的行政行为必须具备四个要件：主体合法、权限合法、内容合法、程序合法。

某种行政行为如果缺损其中一个或一个以上要件，该行政行为就是可撤销的行政行为。

②行政行为不适当。

不适当是指不合理、不公正、不符合现行政策、不合时宜、不合乎有关善良风俗等情形。

并非所有不适当的行为都可撤销，只有不适当到严重程度构成违法才可撤销。

行政行为撤销的法律后果有：①行政行为自撤销之日起失去法律效力，撤销的效力可追溯到行为作出之日。

②如果行政行为被撤销，那么由此造成相对方的实际损失一般应由行政主体予以赔偿。

③如果行政行为的撤销是因行政相对方的过错或行政主体与相对方的共同过错所引起的，则行政主体通过相应行为已给予相对方的利益均应收回，行政相对方因行为撤销而遭受的损失由其本身负责，国家或其他组织和个人因已撤销的行政行为所受的损失，应由行政相对方依其过错程度予以适当赔偿，行政主体或其工作人员对导致行政行为的撤销，应承担内部行政法律责任。

3、答：行政行为废止的情形有：①行政行为所依据的法律、法规、规章、政策经有权机关依法修改、废止或撤销，相应行为如继续实施，则与新的法律、法规、规章、政策相抵触。

绝密★考试结束前全国2018年4月高等教育自学考试行政法学试题课程代码:00261请考生按规定用笔将所有试题的答案涂、写在答题纸上。

选择题部分注意事项：1.答题前，考生务必将自己的考试课程名称、姓名、准考证号黑色字迹的签字笔或钢笔填写在答题纸规定的位置上。

2.每小题选出答案后，用2B铅笔把答题纸上对应题目的答案标号涂黑。

如需改动，用橡皮擦干净后，再选涂其他答案标号。

不能答在试题卷上。

一、单项选择题：本大题共30小题，每小题l分，共30分。

在每小题列出的备选项中只有一项是最符合题目要求的，请将其选出。

1．在现代民主国家，行政权的合法来源是A．君主 B．政党C．宪法和法律 D．法院2．行政机关行使职权过程中与公民、法人或其他组织之间发生的行政法律关系是A．内部行政法律关系 B．外部行政法律关系C．民事法律关系 D．刑事法律关系3．下列关于行政主体的表述，错误的是A．行政主体是享有国家行政权的组织B．行政主体是能够以自己的名义行使行政权的组织C．行政主体是能独立承担法律责任的组织D．公务员可以成为行政主体4．法律规定警察在依法执行紧急任务情况下，遇到交通阻碍时可以优先通行。

这体现了A．行政司法权 B．行政先行处置权C．获得社会协助权 D．行政强制执行权5．下列属于依申请行政行为的是A．行政强制 B．行政征收 C．行政许可 D．行政处罚6．下列关于行政行为无效的法律后果的表述，错误的是A．行政相对人不受该行政行为约束B．行政相对人只能向人民法院请求宣布该行政行为无效C．有权国家机关可在任何时候宣布该行政行为无效D．行政行为被宣布无效后，对行政相对人造成的损失应该赔偿7．没有可能实施的行政行为应属于A．有效行政行为 B．无效行政行为C．可撤销行政行为 D．效力待定的行政行为8．除当场作出行政许可决定外，行政机关作出行政许可的一般期限是A．7个工作日 B．10个工作日 C．20个工作日 D．30个工作日9．下列属于精神方面权益的行政奖励是A．授予荣誉称号 B．发给奖品C．发给奖金 D．晋职10．某食品卫生监督部门裁决甲因出售变质食品赔偿乙医疗费2000元。

2012年民刑先修班行政法授课提纲（黄韦博主讲）第一部分行政法概述一、行政法的概念国家公行政(行政机关)公共行政行政社会公行政（法定授权组织）私行政1.行政法是规范公共行政活动、调整行政关系的法2.行政权的性质（立法制定规则、行政执行规则、司法运用规则裁决争议）二、行政法的体系（一）行政组织法行政组织法是用于调整行政组织的组建和分权法律规范，包括国务院及地方各级人民政府行政机构设置和编制管理条例、公务员法及行政机关公务员处分条例均属于行政组织法；（二）行政行为法行政行为法是用于调整行政组织行政职权行为的法律规范，包括行政许可法、行政处罚法、治安处罚法、行政强制法、立法法、行政法规及规章制定程序条例、政府信息公开条例均属于行政行为法；（三）行政监督法行政监督法则是对行政权予以监督、对行政权违法或不当予以纠正的法律规范，包括行政诉讼法及其司法解释是规范人民法院监督行政机关、行政复议法及其实施条例是规范上级行政机关监督下级行政机关、国家赔偿法及其司法解释是规范国家机关违法予以赔偿的问题。

三、行政法的法源1.宪法（基本原则性规范）2.法律（全国人大和常委会制定一般法律、全国人大制定基本法律）3.行政法规（国务院制定条例、规定、办法）4.地方性法规（省级人大及其常委会和较大市人大及其常委会）较大市分为：（1）省会城市（2）经济特区市（深圳、珠海、厦门、汕头）（3）国务院确定的18个较大市（苏唐郸、无青鞍、包淄本、吉齐抚、连淮洛、徐同宁=酥糖甘、无氰胺、包治本、极其抚、连怀络、徐痛宁）较大的市制定的地方性法规需要报请所在省人大常委会批准5.民族自治条例和单行条例（民族自治地方人大）（1）效力。

民族自治条例、单行条例至少相当于地方性法规效力，对法律作变通规定的具有优于普通法律的效力。

（2）批准。

自治区民族自治条例、单行条例报全国人大常委会批准，自治州、县民族自治条例、单行条例报省人大常委会批准。

6.规章（规定、办法）（1）部门规章：国务院所属各组成部门、具有对外管理职能直属机构和事业单位。