地方本科院校需要转型发展

高等农业教育，２００８—０３，０３：９—１２　

Ｈｉｇｈｅｒ　Ａｇｒｉｃｕｌｔｕｒａｌ　Ｅｄｕｃａｔｉｏｎ，２００８—０３，０３：９—１２　

地方高等院校转型与发展使命　

郭永昌，张敏　

（安庆师范学院，安徽安庆２４６０１１）　

摘要：地方高等院校作为承载我国高等教育使命的主体，实现适度转型是地方高等院校长足发　

展的必然选择，也是更好服务于地方社会经济发展的基本要求。在分析地方高等院校转型过　

程中出现的诸多弊端基础上，阐述了地方高等院校转型过程中三种适应方式，并进一步论述了　

地方高等院校转型的内涵、方向和基本要求。　

关键词：高等院校；转型；适应；内涵　

中图分类号：Ｇ６４０　文献标识码：Ｂ　文章编号：１００２—１９８１　ｆ２０ｏ８）０３—０００９—０４　

当前，众多地方高等院校都在扩大办学规模的同　

时，提高办学层次，通过合并、更名等途径实现跨越式　

发展。地方高等院校的蓬勃发展为我国实现高等教　

育大众化铺平了道路，使高等教育呈现前所未有的蓬　

勃之势。客观上讲，地方高等院校的发展不但是我国　

高等教育办学体制走向成熟的重要标志，也成为地方　

社会经济建设的智能库，承担着推动地方社会经济发　

展的重要职能。但部分地方高校在迅速扩张的同时　

并没有保持办学质量的提高，面临种种问题，在一定　

程度上影响了地方高等院校的发展。我国一流大学　

为数较少，二三流大学则构成了我国高等教育的主要　

组成部分，特别是地方高等院校多属于二三流大学，　

甚至三四流大学，尽管不具有高等教育“领头雁”的作　

用，但在招生规模、人才输送、支持地方社会经济建设　

等方面发挥着重要作用。地方高等院校在办学中所　

面临的问题恰恰是伴随着社会经济转型而导致的高　

等教育转型所面临的典型问题。对于一些刚刚升级　

或更名的地方性大学来说，能否处理好转型中出现的　

新旧交替等诸多问题将关系到大学的长远发展和支　

持地方社会经济建设的力度。地方高等院校如何实　

现平稳转型，统筹考虑扩大办学规模与提高办学质量　

启迪学术新知Ｔｈｅｏｒｅｔｉｃａｌ　ｏｖｅｒｖｉｅｗ・理论纵览　家争鸣　独立学院危机研究【四）　——从地方本科院校转型现代职业教育谈起　彗克亮　中国计量学院现代科技学院　摘要：近日，国务院下发国发［２０１４１１９号文件《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》，就我国现代职业教育　制度改革和地方本科院校转型提出了明确要求。目标是￣Ｕ２０２０年，形成适应发展需求、产教深度融合、中职高职衔　接、职业教育与普通教育相互沟通，体现终身教育理念，具有中国特色、世界水平的现代职业教育体系。其中１９９９年　之后升格为本科的地方院校需要率先完成转型。截止目前，已经有１５ｏ多家地方本科院校提出转型申请。这些地方　院校转型现代职业教育即是适应经济社会发展对人才培养的要求也是政策推动所致。地方本科院校如何顺利实现　转型，独立学院作为地方院校的特殊主体应做好哪些相应准备，即是本文论述重点。　关键词：本科院校职业教育转型　愀　％尊＃　鹄￥　目黼黼麟撬　靠｝＆　辅　‰ｉ　‰婚孵　稚磷　橼秸鞯嚼　托　％　臻＊　黼　一、地方本科院校转型现代职　业教育缘起　２０１　４年５月２日，国务院正式下发了国　发［２０１　４】１　９号文件《国务院关于加快发展现　代职业教育的决定》（以下简称决定）。从这　个决定当中我们可以看出，国家实施高等教　育改革、加快促进现代职业教育发展的各种　原因。结合《决定》相关要求，我们不难得出　国家大力推动地方本科院校特别是１　９９９年　以后地方一些专科院校升级为本科的转型　是此次改革的重点和先行。具体原因分析如　下：１，我国职业教育迅速发展、体系建设稳　步推进，为地方本科院校转型现代职业教育　奠定了基础。目前，我国的职业教育体系是　中等职业教育起到基础性作用、高等职业教　育（专科层面）发挥重要作用。这一职业教育　体系的格局已经存在和发展了很多年，积累　了不少的经验，为现代职业教育的转型和升　级提供了有益尝试，但是，唯独欠缺高等职　业教育体系（本科）阶段的教育，这显然使得　职业教育的体系成了一个“断头崖”。“从发　达国家职业教育的经验和现状来看，完整的　现代职业教育体系应该是“中职一高职（大　专、本科）一硕士一博士”的统一体。例如，美　国、加拿大、英国、德国、澳大利亚等发达国　家的高等职业教育都涵盖了本科、硕士、博　士教育”【１】。因此，党的十八届三中全会明　确指出“要加快现代职业教育体系建设，深　化产教融合、校企合作，培养高素质劳动者　和技能型人才”。现在是打破“断头崖”，构建　完整的现代职业教育体系的时候了。２，地方　本科院校在适应现代地方经济社会发展中　的人才培养目标未能完全实现。随着我国经　济社会的快速发展和地方经济结构的不断　调整。地方本科院校原来的重学科理论知　识的人才培养目标定位已经无法满足社会　的人才需要了。教非所学、学非所用的矛盾　进一步凸显。随着一年又一年的“史上最难　＊８嘲｜铆ｇ　｜　吲　《《＊　ａ　岫　｝　托ｔ《　掉　１¨《ｇ蘩罨　ｌ簦　。馨ｌ　摆在众多地方本科院校面前的最紧迫的问　题。结合《决定》要求，笔者认为地方本科院　校应从以下几个方面入手才能尽早、顺利实　现转型，１，紧跟国家、地方经济社会发展对　人才需求的潮流，实现观念转型。此次国务　院就加快发展现代职业教育所作出的决定　是贯彻落实党的十八大和十八届三种全会　精神而进行的。目标就是要深入实施创新驱　动发展战略，创造更大人才红利，加快转方　式、调结构、促升级，实现国家和地方经济的　结构型转变和发展。地方本科院校要紧跟经　济结构和市场人才需求的变化，着重培养动　手能力强的高素质应用型人才。“服务需求、　就业导向，产教融合、特色办学”应该是地方　本科院校转型的必由之路。２，结合市场需求　和自身原有优势，实现重点转型。根据教育　部副部长鲁听在２０１　４年中国发展高层论坛　上的说法，中国现有近２５００所高等院校，改　革完成后，将有１　６００・１　７００多所学校转向以　职业技术教育为核心；同时，在培养模式上，　这些高校将淡化学科，强化专业，培养技术　技能型人才。调整的重点是１　９９９年大学扩　招居‘专升本”的６００多所地方本科院校。这　些地方高校，将逐步转型做现代职业教育。　此次改革可谓规模空前，地方院校的转型只　有结合市场和企业对高素质技能型人才的　需求来展开，同时要结合自身原有在专业领　域、师资资源、服务地方上的优势而进行。重　点就是要淡化学科性、强化专业性。山西药　科职业学院院长，教授李华荣指出。“作为问　题解决的第一步，本科层次的职业教育如何　搞，必须着手考虑。通过本科层次职业教育，　可以培养适应地方和企业产业结构调整、技　术升级、新产品开发、技术改造、开拓市场等　所需要的人才。这些人才既有扎实的理论基　础，又有较强的实践能力和社会适应性，完　全可以成为“下得去、留得住、用得上”的现　场工程师或技术师。这些基本特质，构成了　就业季”的不断出现，大批无法找到工作的　或工作与专业不对口的就是那些地方本科　院校和其所设置的一些偏学科理论型的专　业。如英语、法学、汉语言文学等。《决定》指　出加快发展现代职业教育的指导思想应该　是“坚持以立德树人为根本，以服务发展为　宗旨，以促进就业为导向，适应技术进步和　生产方式变革以及社会公共服务的需要，深　化体制机制改革，统筹发挥好政府和市场的　作用，加快现代职业教育体系建设，深化产　教融合、校企合作，培养数以亿计的高素质　劳动者和技术技能人才”。这里显然是在强　调地方本科院校应该以服务发展和促进就　业为导向，加快实现产教融合、校企合作的　培养模式，为高素质技能型人才的培养目标　而努力。３，《决定》为地方本科院校转型现代　职业教育指明了方向。《决定》指出，要加快　构建现代职业教育体系，创新发展高等职业　职业教育。“探索发展本科层次职业教育。建　立以职业需求为导向、以实践能力培养为重　点、以产学结合为途径的专业学位研究生培　养模式。研究建立符合职业教育特点的学位　制度”。同时《决定》还要求“原则上中等职业　学校不升格为或并入高等职业院校，专科高　等职业院校不升格为或并入本科高等学校，　形成定位清晰、科学合理的职业教育层次结　构”。这就为地方本科院校的现代职业教育　转型之路指明了方向，地方本科院校要抓住　这次发展的机遇，审时度势的向高等职业教　育转型道路坚定前行。　二、地方本科院校如何顺利转　型　《决定》为地方本科院校转型现代职业　教育指明了方向和设定了目标，对于一些具　体细节也作了相应要求，如何尽快顺利实现　转型，构建适应我国经济社会发展和地方经　济需求、企业需要的现代职业教育体系，是　作者简介：曹克亮（１　９８２．０９一），中国计量学院现代科技学院，助理研究员，主要从事思想政治教育、现代西方哲学研究。　消费导刊・２０１　５年１１月刊

２０１１年第３期　高教探索　

Ｈｉｇｈｅｒ　Ｅｄｕｃａｔｉｏｎ　Ｅｘｐｌｏｒａｔｉｏｎ　

广东中心城市本科院校的转型与发展　

熊志翔　

摘要：广东中心城市本科院校是改革开放的产物。受后发效应的影响，此类院校在快速发展的同时，也　

出现了依附地方政府办学、依附重点高校发展的弊端。要实现广东中心城市本科院校的可持续发展，必须转型　再造．围绕地方应用型大学的地方性、专业性、应用型、行业性、通识性等五个基本特征进行建设。　关键词：中心城市大学；应用型本科；转型再造；可持续发展　

如果以１９８０年８月金陵职业大学的创办为起点　

的话，兴起于２０世纪８０年代初的我国中心城市办　学运动．至今已发展了３０年。３０年的曲折历程，　可明显划分为两个不同的发展阶段：前１５年为创业　期，中心城市大学从无到有，成为我国高等教育体　

制改革的重大突破，至１９９３年，全国共有此类院校　

１５１所（其中本科院校９所），占全国普通高校总数　

１０８０所的１４％。【ｌｊ后１５年为发展期，中心城市大学　

从小到大，纷纷通过合并、升格、提升办学层次等　多种方式，实现了“华丽转身”，成为名副其实的中　心城市本科院校。本研究主要以广东中心城市本科　院校为对象，从理论和实践相结合的视角，集中探　

讨广东中心城市本科院校的可持续发展问题，试图　

从一个侧面提出：应用型本科院校是此类院校从弱　到强，实现可持续发展的必由之路。　

１９７８年后，改革开放释放了地方经济社会发展　的巨大活力，江苏、广东等沿海城市崛起了一大批　

经济发达的中心城市．地方经济的迅速发展对地方　高等教育事业提出了迫切要求。于是，从沿海到内　地，一大批由省会城市、计划单列城市、地级城市　

为主的中心城市举办的地方高校应运而生，甚至像　

江苏沙洲这样的县级城市，也办起了全国唯一的一　所县办普通高校——沙洲职业工学院。　“办自己的　大学”．成为各中心城市政府的共同愿望。中心城市　

高校以培养地方经济社会所需要的实用型、应用型　高级专门人才为初衷，突破了我国原有的中央、省　

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关于地方高校转型发展的必要性思考

作者：常丽

来源：《科技视界》2017年第19期

【摘 要】经济社会的转型发展与高等教育自身的发展需求，势必对地方本科高校提出了转型的要求。地方高校转型不仅是为了适应经济社会对人才的需求，也是高等教育自身教育系统的一种分化。因此推进高校转型是目前各地方高校必须面对并且解决的重大课题。

【关键词】高等教育；职业教育；高校转型；经济发展

自从2014年以来关于高等教育改革的问题，人们有了一个新的关注点，那就是地方本科高校的转型发展。根据教育部的有关规划和部署，采取试点推动和示范引领等方式，1999年后新成立的六百多所地方本科高校将向应用技术类型高等院校转型，将办学重心逐步转为开展现代职业教育。进入新的时代以来，高等教育在我国取得了非凡的成就，为我国现代化建设输入了大批人才，社会经济的发展与之有着密切的关系。但同时，我们也要清楚的看见，经济发展方式的巨大转变对高等教育的发展提出了新的要求。职业教育还主要停留在专科阶段，高技术技能人才比较匮乏，不能满足我国产业转型与发展对之提出的要求，同时现在高校在读学生也不再满足于单一的学术型教育。因此，高等教育必然要走向多样化的发展之路，加大本科层次职业技能培养的力度，重点培养高技能的技术型人才，推进地方高校的转型发展。

1 地方经济发展对高校转型的要求

高校对人才的培养在很大程度上是为了满足地方经济的发展需求，近年来，我国的经济发展也正处于转型升级时期，为其输入各类人才的高等教育必然进入这种转型发展阶段。因此经济社会的转型对人才资源的需求，要求高等院校培养的不再是以往单一的学术型人才。现代的产业结构要求高等院校培养的是专业性综合素质高，集成化能力强的人才，因此高校的人才培养模式必然相应发生调整，

使之融入各地方社会经济的发展之中，并且使高等教育真正得能做到支撑起各地方的产业发展。 加快建设现代职业教育体系，着重培养发展型，复合型和创新性的技术技能人才，是现阶段高校人才培养的主要发展方向。