浅谈坡耕地治理措施对水土流失的影响

加强坡耕地综合治理与水土保持的有益探索

摘要：水土流失是当前我国面临的主要环境问题之一，流失类型多样，分布范围广，土壤肥力下降，泥石流及洪水灾害频繁。本文分别讨论了我国水土流失现状、成因和危害，并提出了通过综合治理坡耕地，减少水土流失，促进经济发展的方案。

关键词：水土流失 综合治理 耕地

一、我国水土流失现状

目前我国大约有180万平方公里的水土流失面积，主要分布在长江流域、黄河流域、北方石山土地及华南丘陵地区，其中黄土高原水土流失的情况最为严重。我国大部分省市都有不同程度上的水土流失，其流失强度大，分布范围广，危害严重。我国的农耕历史悠久，大多数地区的自然生态环境遭到不同程度的破坏，森林覆盖率极低，有些地方不到2%，风力侵蚀和水力侵蚀相当严重。

据统计，在20世纪中期，我国水蚀面积达到150万平方公里，风蚀面积达到130万平方公里。合起来占我国国土面积的29.1%。年均土地流失流失总量达50余亿吨，其中流入海洋的约有17亿吨。到了20世纪末期，全国的水土流失总量已经达到356万平方公里，占我国国土总面积的37.1%。

二、水土流失形成的原因

首先降水对水土流失的影响十分显著，降水包括降水的总量、形式、降雨过程（雨型）、降水强度和季节分配等。地表水的来源主要是降雨及降雪。降雨一方面以水滴的作用直接破坏土壤表层，是形成引发水土流失的动力；另一方面和融化的雪水成为下渗水分和地表径流的基础，甚至有些地区降水会引发严重的泥石流、山体滑坡和水土流失等自然灾害。长期以来通过监测数据证明，强降雨是造成水土流失的主要原因，降水强度是引发水土流失最重要的气象因子。

其次人类活动也是造成水土流失人为因素，许多研究都表明，土地退化、石漠化地区的扩大、生态环境的破坏与平衡、湖泊的变迁、水土流失的产生与发展，都和人类活动有关。过度开垦虽然能增加耕种面积，同时也可提高农产品产量，但另一方面也可能造成地表植被破坏，从而引发水土流失，最终使得耕地被蚕食，土地肥力下降。我们知道森林具有涵养水源、保持水土、调节气候和防风固沙等功能，但由于人类的生产活动对林木滥砍滥伐至使森林面积减少，最终造成水源干枯、使气候恶化、改变地形地貌，造成严重的水土流失。

坡耕地水土流失综合治理实施方案编写提纲

(试行）

本提纲是针对以项目区为单位编制的实施方案。实施方案以县为单位且包括多个项目区时，应以项目区为单元进行设计，并由多个项目区汇总形成，各项目区实施方案作为附件。

原则上，实施方案应按图斑进行逐一设计，达到初步设计深度以指导施工。对地形地貌相对简单的项目区，可以典型设计为基础进行实施方案编制，施工阶段再按图斑逐一进行施工作业设计。

1 综合说明

1.1 项目背景

简述项目来源、规划依据、工程地理位置、编制过程等。

1.2 建设的必要性、任务和规模

简述工程建设的意义及必要性，确定的建设任务、目标与规模。

1.3 工程区概况

简述工程区自然概况、社会经济技术情况、坡耕地现状及其治理情况。

1.4 总体布置与措施设计

简述工程设计原则、深度、工程措施及总体布置。

1.5 施工组织设计

简述工程施工条件及进度安排。

1.6 监测及技术支持

简述效益监测及技术支持内容。

1.7 工程管理

简述工程建设期和运行期管理模式。

1.8 投资概算和资金筹措方案

简述投资概算的编制原则及依据、工程总投资和资金筹措方案。

1.9 效益分析

简述效益分析的结果。

附表1 坡耕地水土流失综合治理工程特性表

附图1 项目区地理位置图 2 项目背景及设计依据

2.1 项目背景

简述项目的来源，实施方案编制过程和背景情况。

2.2 设计依据

说明措施设计所依据的标准、规范、规程及国家和当地相关规划等。并说明相关数据的来源。

3 建设的必要性、任务和规模

3.1项目建设的必要性

从人口分布、土地利用现状、坡耕地分布、水土流失及其治理、人均基本农田、人均拥有粮食、产业结构调整方向、人均收入等方面，论述开展项目建设的必要性。

3.2 建设目标

从坡耕地治理程度、水土流失治理程度、土壤流失控制量（保土量）、人均占有基本农田、增加粮食产量、增加人均收入等方面，提出定量或定性的项目建设目标。

农田水利Nongtianshuili

社会经济稳定良好发展的背景下，农业同样呈现出良好的

发展态势，不过，部分山区地区，因水土流失问题影响，造成耕地

难以正常使用的情况出现，也得到广大农民群众的重点关注，由于水土流失问题的出现，同样对农业经济的稳定良好发展形成

应的制约影响。通常而言，角度大于20°的山坡或是耕地，并不

适合耕种，可通过栽植树木或是改造梯田等，使水土流失可以得到有效治理，为农业经济的稳定良好发展提供可靠保障。基于

此，本文对坡耕地水土流失综合治理及措施进行分析探讨。

一、坡耕地水土流失综合治理对策

1、重视综合治理，强化服务农村建设针对综合治理，即对“预防为主、保护优先、全面规划、综合

治理”的基本标准原则，加以全面有效落实，对林、水、田等采取

综合治理，对生态环境治理，同农民致富形成紧密联系，对科学种植模式作出积极推广应用。同时，基于各地应基于项目区所具

有的立地条件以及产业发展规划，对传统农业作出优化改革，尤

其是种植结构和方式上，充分做到因地制宜，发展特色农业项目，为区域农业经济发展提供可靠保障。服务农村建设，首先，对

农村基础设施建设加以重点关注，并作出科学改善，对高标准坡

改梯加以重点实施。同时，做好道路、排水等建设，使饮水问题可以得到有效解决。其次，发展全新经济增长点，对果林、果木林加

以重点关注。

2、突出治理重点，合力打造现代农业

针对突出治理重点，即治理期间，应做到因害设防、突出重点，对情况相对严重的居民聚集点以及集镇，应对上部坡面采取

科学治理。通过水保林与经果林或是截水沟等方法，使截水沟同

排洪沟可以形成有效连接，构建起更有保障的防御体系，为农民群众提供可靠的安全屏障。针对合力打造现代农业，各地区应当

紧密联系土地生态建设项目，对水土资源采取科学治理，使蓄水

保土能力可以得到显著提高，保证土地质量的同时，为农业发展提供可靠保障。现代农业属于系统化的工程，其中，政府部门发

挥着十分关键的主导作用，务必做好统筹规划，使各部门可以形

甘肃农业　２０１３年第１８期（总３７２期）　

浅谈西吉县坡耕地水土流失综合治理的必要性　

——以宁夏西吉县兴隆镇黄岔坡项目为例　．　

吴宝奇　

（宁夏回族自治区西吉县水务局，宁夏西吉７５６２００）　

摘要：通过对西吉县兴隆镇黄岔坡坡耕地水土流失综合治理，使梯田资源得到深度开发利用，提高了土地资源利用效率，进一　

步增加区域人口环境容量和土地承载力，为当地开展水土流失综合治理及产业开发提供示范样板和经验，提升了项目区水土保持工　

程建设的管理水平。　

关键词：坡耕地；水土流失；综合治理　

中图分类号：Ｓ１５７．１文献标识码：Ａ文章编号：１６７　３—９Ｏ１９（２０１　３）一１　８一Ｏ０４２（０１）　

一、耕地现状　

西吉县梯田建设从２０世纪６０年代开始起步，梯田建设由培　

地埂、保水土逐步转向平田整地；２Ｏ世纪７０年代采取群众大会　

战，梯田建设得到较大发展，２Ｏ世纪８Ｏ年代初农村实行家庭联产　

承包责任制后，土地承包到户，梯田建设出现了“单家独户难动　

员、劳力分散难组织、地块界限难打破、出工受益难均衡”的新矛　

盾，梯田建设受到了一定影响；２０世纪９０年代水土保持生态环境　

建设项目在西吉县实施以来，为全县梯田建设注入了活力，由原　

来传统的人工整修筑改为“机械平田，人工筑埂”的机修方式，这　

样不但提高了新修水平梯田的质量，也在很大程度上加快了梯　

田建设的步伐。项目区总耕地面积１３５３．０５公顷，截至２０１０年底，　

项目区累计兴修梯田１６２．５８公顷，占坡耕地的１２．０２％，农业人均　

耕地０．４２公顷。项目区农村经济种植业占主导地位，沿袭“广种　

薄收”的生产方式，集约化程度不高，生产水平较低，自我发展和　

抵御自然灾害的能力有限。农业生产主要以粮食为主，油料次　

之，粮食作物与经济作物播种比为７：３。粮食产量低而不稳，项　

目区年总产量为１２４．２万公斤，人均仅３８７公斤。作物主要种植小　

麦、糜谷、玉米、豆类、荞麦等，油料作物主要有胡麻、油菜籽等，