危险源辨识及预防措施

1未建立安全管理机构、网络管理混乱，无法落实安全生产责任制，

使得管理无组织建立安全管理机构、网络

2未建立安全生产责任制，未制定安全

管理目标人员思想麻痹导致事故、责任不明1、按规定建立安全生产责任制和责任

制考核制度

2、建立安全管理目标，进行目标考核

3未制定各工种安全操作规程作业人员不懂操作导致事故1、建立各工种安全操作规程；

2、组织工人学习操作规程

4未建立工伤事故报告调查处理制度事故原因不清，无法吸取教训防止类似

事故再次发生1、按规定建立工伤事故报告调查处理

制度

5未建立安全检查制度、安全教育制度

、班前安全教育制度，三级教育制度各项安全管理措施的落实情况不清，工

作失控，导致事故1、按规定建立各种安全制度；

6未按规定配备安全员安全措施无法落实2、按规定配备安全员

7人员未经培训或身体不适合从事特种

作业，而从事特种作业人员能力不足或作业过程中因身体原因

而导致事故1、送特种作业到有权部门培训，取

证；

2、现场检查特种作业人员持证情况；

3、定期对特种作业人员进行体检

8现场无安全标志平面图（消防疏散

图）火灾或其他紧急情况发生时，急救人员

找不到工具，人员找不到疏散通道绘制现场安全标志图和消防疏散图，

并悬挂于显明处

9高处 作业高处作业施工前，未逐级进行安全技

术教育及交底，未落实所有安全技术

措施和防护用品人员高处坠落、物体打击高处作业施工前，逐级进行安全技术

教育及交底，落实所有安全技术措施

和防护用品危险源辨识及预防措施

设备/活动序号预防控制措施可能的风险潜在的危险因素

安全管理

10高处作业中的安全标志、工具、仪表

、电气设施和各种设备为不合格产

品，或在投入使用前未加以检查确认

其完好性防护设施的有效性得不到保证引发各类

事故购买合格的安全标志、工具、仪表、

电气设施和各种设备，在投入使用前

对以上设备、设施进行检查确认其完

好性

11高处作业人员的不知或未正确使用安

全标志、工具、仪表、电气设施和各

种设备防护设施起不到应有的作用，无法制止

事故的发生对使用人员进行必要的培训

12雨天和雪天进行高处作业时未采取可

靠的防滑、防寒、防冻措施，水、冰

、霜、雪未及时清除人员高处坠落、物体打击雨天和雪天进行高处作业时采取可靠

的防滑、防寒、防冻措施，并及时清

除水、冰、霜、雪

13临时拆除的或变动的安全防护设施，

未经施工负责入同意，拆除后未采取

可靠措施，未及时恢复人员高处坠落、物体打击临时拆除的或变动的安全防护设施，

须经施工负责入同意，拆除后应采取

可靠措施，并及时恢复

14防护棚搭设与拆除时，未设立警戒

区，未派专人监护，上下同时拆除人员高处坠落、物体打击防护棚搭设与拆除时，须设立警戒

区，并派专人监护，严禁上下同时拆

除

15高处作业场所有坠落可能的物件未先

行拆除或加以固定物体打击高处作业场所有坠落可能的物件应先

行拆除或加以固定

16临边防护栏杆杆件的规格、材质、强

度、连接和搭设方式不符合规范要求防护不符合要求发生高处坠落事故临边防护栏杆杆件的规格、材质、强

度、连接和搭设方式应符合《高处作

业规范》的要求

17攀登用具结构不牢固，梯面上作业荷

载超过规定荷载时未按实际情况加以

验算超载爬梯毁坏，人员高处坠落攀登用具结构必须牢固可靠，梯面上

作业荷载不应大于1100N，有特殊作业

时，按实际情况加以验算

18梯子加长使用时连接不可靠，有多处

接头梯子不牢固，人员坠落梯子如需加长使用，连接后的梯梁强

度不应低于单梯梯梁的强度，且接头

不得超过一处

19折梯使用时铰链不牢固，无可靠拉撑

措施，上部夹角过大或过小折梯滑趴，人员高处坠落折梯使用时铰链必须牢固，并应有可

靠的拉撑措施，上部夹角以35°～45

°为宜临边高处作业（临边）高处 作业

攀登作业

20钢柱安装时未按规定合理使用爬梯，

或操作平台，爬梯或平台不符合要求无可靠平台，易发生人员坠落钢柱安装时未按规定合理使用爬梯，

或操作平台

21吊装作业悬空安装大模板、大、中型预制构件

、钢筋时高处坠落悬空安装大模板、大、中型预制构件

、管道时，必须站在操作平台上，吊

装中的大模板、预制构件、钢筋等上

面严禁站人或行走

22交叉作业钢模板、脚手架拆除时下方有其他作

业人员物体打击钢模板、脚手架拆除时下方不得有其

他作业人员

23安全带不符合国家标准；人员高处作

业未系挂安全带或未正确使用安全带作业人员高处坠落1、购买合格 产品；

2、根据需要给工人配备足够的安全

带；

3、教育工人正确使用安全带；

4、老化、损坏的安全带及时报废；

24脚手架外侧等应张挂安全立网或安全

平网的地方未张挂安全网，安全网不

符合标准人员高处坠落、物体打击1、购买合格 产品；

2、按规范和标准要求张挂安全网；

3、轻微破损的安全网须经修补后再使

用，老化、破损严重的安全带及时报

废；

25脚手架脚手架施工无方案或方案无法指导施

工，施工前未对搭设人员进行安全技

术交底，施工过程中未进行分段验收1、架体的整体稳定性和强度得不到保

证，产生整体倒塌；

2、操作人员不明搭设要点，搭设的脚手

架不能满足使用要求1、根据现场实际情况编制方案，对架

体的主要受力构件和整体稳定性进行

验算，并报送上级部门审批；

2、搭设前对作业人员进行安全技术交

底；

3、搭设过程中，分段对架体进行验

收，由责任人签字后再投入使用。

26立杆基础不实，未按规定设置底座、

垫木、扫地杆、剪刀撑脚手架整体变形严重，甚至倒塌按规范、标准和施工方案对基础进行

施工，设置底座、垫木、扫地杆、剪

刀撑三宝 使用攀登作业

27作业层以及作业层以下每隔四步架未

满铺脚手板、外侧未设置密目式安全

网或立网封闭不严、作业层未设置防

护栏杆和踢脚板、架体未超过施工层

一步架人员高处坠落、物体打击作业层以及作业层以下每隔四步架满

铺脚手板、架体外侧用密目式安全网

进行封闭、作业层设置防护栏杆和踢

脚板、架体始终超过施工层一步架

28钢管、扣件未及时保养，钢管严重锈

蚀、变形、有裂缝，扣件有脆裂、变

形、滑丝、松动；脚手板材质不符要

求钢管、扣件达不到设计强度，架体倒

塌；人员高处坠落1、及时对钢管、扣件进行保养，锈蚀

、变形严重的材料 及时淘汰；

2、使用材料强度符合要求的脚手板。

29脚手架上堆物过多，或过于集中超过

设计荷载脚手架局部或整体变形严重，甚至倒塌1、经常清理脚手架上的堆积物；

2、合理安排施工进度，避免材料过度

集中；

3、加强检查

30人员未经培训或患有恐高症等疾病，

不适合从事高处作业人员高处 坠落1、将脚手架搭设人员送劳动部门培

训，持证上岗；

2、定期对脚手架作业人员进行体检

31无消防措施，制度，未成立消防领导

小组，未配备兼职消防员，无应急措

施或应急措施不完善，未成立应急急

救小组；消防管理失控，火灾发生时得不到及时

控制，人员得不到及时救治制定消防措施，制度，成立消防领导

小组，按规定配备兼职消防员，制定

应急计划并不断完善计划，成立应急

急救小组；

32上述场所未按规定配备消防器材，消

防器材配备不足或失效火灾发生时无法及时扑灭火源，使得火

灾扩大、蔓延1、按规定配备足够的消防器材；2、

定期检查消防器材的有效性

33兼职消防员、急救人员能力不足火灾得不到有效控制，伤员得不到有效

救治1、定期进行消防演习；

2、对兼职消防员、急救人员进行培训

34保健急救无保健医药箱，无急救措施和器材，

未配备经培训的急救人员受伤或生病人员得不到及时救治配备保健医药箱和急救器材，制定急

救措施，并配备经培训的急救人员

35材料堆放、存放材料堆放过高，不稳定，未采取防护

措施材料倒塌伤人，材料损毁材料堆放不得过高，并采取固定措

施，周围采取防护措施

36模板工程未按规范和方案要求施工坍塌模板工程须按规范和方案要求施工

37模板工程施工前未对作业人员进行安

全技术交底作业人员不明作业要点，不能按规定进

行自我防护模板工程施工前对作业人员进行安全

技术交底现场防火脚手架

模板工程

38支模时未按规定的作业程序进行，模

板未固定前就进行下道工序的施工；

上下同一垂直面上同时进行装拆模

板，作业工人在连接件和支撑件上攀

登模板倒塌、物体打击、人员高处坠落支模时应按规定的作业程序进行，模

板未固定前不得进行下道工序的施

工；上下同一垂直面上不得同时进行

装拆模板作业，作业工人不得在连接

件和支撑件上攀登

39混凝土浇筑特殊情况下如无可靠防护设施，浇筑

时作业人员未系挂安全带或张挂安全

网人员高处坠落特殊情况下应有可靠防护设施，浇筑

时作业人员应系挂安全带或张挂安全

网模板工程