我国交通运输业发展研究

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交通运输与经济发展的关系探究

作者：马继革

来源：《财经界·学术版》2012年第02期

引言

随着近几年我国经济的飞速发展，交通运输业在国民经济中的份额也在逐年上升，它是社会经济发展中的重要基础设施和支柱产业。交通运输是社会生产、分配、交换与消费等各个环节有机联系的纽带，是国民经济和社会发展的重要基础，国民经济和社会的发展以及日常生活等社会各个方面的发展都需要交通运输来坐保障，它对社会的各个方面都起着非常重要的推动作用。一个国家经济是否繁荣，人民出行是否快捷舒适，这都取决于这个国家是否有高度发达的交通运输体系。新中国成立后，尤其是改革开放后，我国的交通运输业得到了前所未有的飞速发展，近几年交通运输业改善了各经济区域之间的联系，极大地满足了我国经济发展和国防建设对运输的需求，保障了国家在经济发展中开展各项活动的正常进行。

一、交通运输与经济发展的内在联系

交通运输业与经济发展两者之间及相互影响又相互联系，分析和研究这种内在联系，进一步探讨交通运输与国民经济发展中存在的问题，对于今后整体规划交通运输事业的发展方向、目标和重点，以及调节交通与社会经济发展的互相适应程度，从而促进交通运输与社会经济的协调发展等，都具有非常重要的现实意义。交通运输是我国国民经济中的基础性产业，交通运输业的发展水平和国家的经济发展相互影响。近几十年来，我国各行各业都有了飞跃发展。国民经济实力日益增强。国家经济的快速发展推动着城市化进程的加快，从而使各城市之间以及城乡之间的交流日益增多，这就对交通运输系统提出了更高的要求。交通运输系统在国家的经济发展中有着举足轻重的地位，在经济发展过程中如果没有高效的交通运输系统做保障，那么经济发展不会长久。因为，交通运输跟不上，那么人才的流动、信息的传播、资源配给等不能得到最有效的合理配置，从而会影响企业的经济效益，最终会阻碍国家的经济发展。与此同时，经济发展对交通运输业也有反作用，国民经济快速发展后，受国内外需求扩大的拉动，运输需求将持续趋旺，运输生产形势应当比较乐观，客货运输生产应向更高水平发展。

浅谈交通运输业可持续发展

摘要：我国的交通运输业一直处于不断蓬勃发展的状态中，是我国社会经济的基础产业之一，本文从交通运输业所面临的新形势出发，探析交通运输业的发展方向。

关键词：交通运输业 可持续发展 思考

一、交通运输业所面临的新形势

（一）随着“费改税”的实施，将养路费、运管费、客票附加费、货物附加费等收费项目均改为在燃油中征税，有利于建立公平、合理的税收和竞争机制，但是，也会对运输市场造成一定的冲击。一是使营业性与非营业性车辆的营运成本和经济负担相同，势必造成非营业性运输车辆对运输市场的冲击；二是随着体制改革和机制转换工作的开展，机关事业单位分流出来的公务车、企业过剩的自备车和迅速发展的私家车都将对运输市场产生强大冲击；三是加大出租车等小型车辆的负担，影响着运输市场的稳定和发展。

（二）机构改革对运输市场的影响。交通主管部门和行业管理部门都将陆续面临机构改革，交通管理的机构设置、管理职能、人员编制等都将按照上级部门的有关要求进行调整。交通管理机构的改革无疑会对运输市场的稳定和发展产生深远的影响。

（三）企业转制对运输市场的影响。为巩固交通专业运输企业的主导地位，保障骨干主渠道作用的发挥，长期以来，对交通专业运输企业采取了一系列的政策倾斜和扶持措施。要抓大放小，对交通运输企业实行战略性的调整、改组，因此，进一步加大运输市场

的开放程度势在必行。

（四）区域性交通枢纽建设对运输市场的影响。随着路网建设、场站建设、运力工具结构调整、行业管理等都将紧紧围绕建设区域性交通枢纽这一总体目标而展开。

二、交通运输业的发展方向

（一）机构设置效能化。目前，运输管理体制比较顺畅，机构设置比较科学、合理，通过实行一城一交的管理体制和运输行业管理部门四块牌子一套班子的机构设置模式，既精减了机构和人员，减少了部门与部门之间的矛盾和内耗，增强了管理的合力，又极大地方便了运输经营者，取得了显著的成效。随着“费改税”的实施，运输管理体制必将发生根本性的变更，在管理机构方面，要根据“费改税”的形势和机构改革的要求，按照统一、精简、效能的原则，对交通运输行业管理的机构进行设置和人员配置，并进一步理顺行业管理部门与交通专业运输企业之间的关系，以及行业管理部门与社会客运服务中心、出租客运服务中心等事业单位之间的关系，确保运输行业管理的政令畅通。

我国交通运输业的发展现状

首先，必须明确，交通运输业指国民经济中专门从事运送货物和旅客的社会生产部门，包括铁路、公路、水运、航空、管道等运输部门。它是国民经济的重要组成部分，是保证人们在政治、经济、文化、军事等方面联系交往的手段，也是衔接生产和消费的一个重要环节。因此，交通运输业在现代社会的各个方面起着十分重要的作用。在论述交通运输业发展现状中，主要是通过分别分析铁路、公路、水运等这四个方面来表现。

1、铁路运输

铁路既是社会经济发展的重要载体之一，同时又为社会经济发展创造了前提条件。虽然我国铁路运营里程在总量上尚处于短缺状态，路网结构对国土的覆盖性尚有较大的差距。目前，我国铁路主要干线共有22条，根据其发挥作用和地理位置分布的不同，可大致分为能源运输干线、南北铁路干线、华东地区干线、西北地区干线、西南地区干线和东北地区干线。在各种运输方式组成的交通运输体系中，铁路运输始终处于骨干地位，对国民经济发展起到了强有力的支持作用。目前，铁路运输业的发展现状可以概括为客货运需求均趋稳回升，行业投资力度逐渐恢复等特点。

2012年，累计完成客运量378.99亿人，同比增长7.60%，增速与上年基本持平；全社会累计完成货运量406.8亿吨，同比增长11.7%，增速在年末逐渐放缓。其中，铁路客运方面，2012年全国铁路完成客运量18.93亿人、同比增长4.8%，实现旅客周转量9812.33亿人公里、同比增长2.1%。而货运方面，2012年铁路完成货运量39.04亿吨、同比下降0.7%，货物周转量29187.09亿吨公里、同比下降0.9%。在2012年4季度以来，铁道部在基建投资力度上已恢复到2011年7月前的水平，投资规模强劲增长。统计局数据显示，2012年铁路固定资产投

资6059.30亿元，同比增长2.39%，其中，12月当月完成投资1420.57亿元，这是1～11月月度平均值421.73亿元的三倍多。而根据全国铁路工作会议安排，2013年，铁道部固定资产投资计划为6500亿元，其中基本建设投资5200亿元。2013年的固定资产投资计划，已比2012年四次调增以后的水平还多，为历史第三高，说明铁道部的投资形势逐渐好转。

我国交通运输业的发展历史

我国交通运输业是随着中国经济和文化的发展而不断演进的。从古代的水路运输到现代的高速公路、铁路、民航等多种交通方式，经历了漫长而充实的发展历程。

以下是我国交通运输业的发展历史及其特点：

一、古代交通运输

1.马车交通

马车交通是古代中国的主要交通方式，也是连接各地的主要手段。马车被用于商贸、人员往来、文化交流等方面，对于古代经济和文化的发展都起到了重要作用。

2.水路交通

由于我国地势复杂，地图纵横交错，水路交通一直扮演着至关重要的角色。在古代，我国的内河水运极其发达，许多重要河流上都有父辈水上运输船只穿梭。水路运输在连接我国北方和南方、东部和西部、内陆和海上交通方面发挥了巨大作用。

3.官道交通

为了畅通内部交通，加强边防管理，古代中国修筑了许多官道。这些官道较为坚实，适合车马通行，易于驰骋。后来，这些官道发展成为了交通干线的形态。

二、近代交通运输

1.铁路交通

1865年，中国人首次接触了铁路技术，随后，我国的铁路建设开始逐渐加快。铁路交通在我国的尤其是在我国西部的发展，对于我国经济的改变、文化的发展，提供了更为快捷的交通手段。铁路在我国的建设可以追溯到19世纪70年代，经过数十年的努力，我国的铁路建设已经做到了不断的扩容和完善。

2.公路交通

公路交通在我国建国后发展起来的非常快，是我国连接各地的主要手段之一。公路将我国的各个省份、市县、乡村等连接起来，使得社会人员、货物等得以更为便捷地进行运输和转移。

3.民航交通

民用航空来到我国是在20世纪三十年代。但是1949年后，民航事业开始得到重视和发展，截至2021年，我国民用航空已成为了连接我国内外的主要交通运输方式之一。

三、现代交通运输

1.高速公路

高速公路是中国现代交通的重要组成部分，从20世纪80年代初开始规划和建设，随着我国经济的进一步发展，高速公路建设速度逐渐加快。目前，我国已经建设了世界上最长的高速公路网络，我国现有的高速公路总里程达到220,000公里以上。