浅析万山区村级集体经济现状及发展趋势
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农村集体经济发展的现状与趋势分析农村集体经济是指以村民(或村庄)为主体组织,共同从事生产、加工、销售和服务等经济活动的形式。
随着我国农村经济的发展和改革开放的深入推进,农村集体经济在发挥农村经济作用、促进农业农村现代化建设、增进农民福利等方面发挥了重要作用,成为我国乡村振兴的重要组成部分。
总体来看,目前我国农村集体经济取得了显著进展,但也面临一些问题和挑战。
本文主要从农村集体经济发展的现状、挑战与机遇、未来趋势等方面进行分析和探讨。
一、农村集体经济发展的现状自改革开放以来,我国农村集体经济取得了令人瞩目的成就。
按照国家统计局的数据,截至2018年,全国农村集体经济组织数量已超过100万个,组织规模逐年扩大,经济总规模已占到全国农村居民收入的三分之一以上。
其中,村级集体经济组织是农村集体经济的主体形式之一,通过村集体经济组织实现资源整合和经济共享,可以有效地提高村民的收入水平和生活质量。
当然,随着我国城市化的加速推进和农村人口外流的不断增加,农村集体经济发展面临着一些新情况和挑战。
一方面,由于人口流失和老龄化的加剧,农村集体经济在维持和增强组织能力方面面临着很大的困难;另一方面,由于农民思想观念和素质的提高,事实上,越来越多的农民选择开始自主创业或者走向城市,农村集体经济的成员贡献率会逐渐降低。
二、农村集体经济的挑战与机遇在农村经济发展的大趋势下,农村集体经济也面临着来自内外部的挑战和机遇。
其中,内部挑战主要包括组织能力的弱化、农民收入水平下降等因素,外部挑战则包括城市化和国际化进程下的农村面临的经济、文化的冲击。
然而,农村集体经济独有的区域优势、环保优势和资源优势依然存在,同时,随着政府政策的支持和新型农村经营主体及其他新兴经济形态的出现,农村集体经济也面临着更多的发展机遇。
三、未来农村集体经济的趋势未来,农村集体经济不仅要适应新形势,更要主动迎接各种挑战与机遇,寻求新的发展方向。
以下几个方面是值得引起我们关注的:1、发挥组织作用,适度规模经营。
村级集体经济发展现状及建议村级集体经济是指在中国农村,村级集体经济组织通过自主经营、自负盈亏的方式进行生产经营活动,实现农民利益最大化的一种经济形式。
随着农村改革的不断深化和乡村振兴战略的实施,村集体经济也面临着新的发展机遇和挑战。
对村级集体经济发展现状进行深入剖析,提出相关建议,对于促进农村经济发展,实现农民持续增收具有重要意义。
1. 资金短缺:由于长期以来农村集体经济收入主要依赖于土地流转和资源开发,但农村社会资金积累能力较弱,资金短缺成为制约集体经济发展的主要问题。
2. 组织管理不规范:部分村级集体经济组织由于管理滞后,人员素质低,存在管理混乱、资金流失等问题,导致对外合作、自主创业等方面受到限制。
3. 产权不清晰:由于中国农村集体经济产权制度不明晰,导致集体资产难以有效流转使用,局限了其在市场经济环境中的发展空间。
4. 产业单一:农村集体经济主要以传统农业产业为主,缺乏多样化发展,难以满足市场需求和农民增收需求。
5. 缺乏技术创新和人才支撑:由于长期以来农村集体经济发展主要依赖于传统经营模式,缺乏技术创新和人才支撑,难以适应现代经济的发展需求。
二、发展建议1. 完善资金支持机制:政府部门应加大对农村集体经济的金融支持,鼓励引导社会资本进入农村,建立健全村级集体经济发展的资金扶持政策,增加集体经济组织的融资渠道。
2. 完善组织管理制度:建立村级集体经济组织规范化管理制度,提高村集体组织的组织化水平和管理水平,加强对村集体经济组织的规范化、政治化和法治化建设,提高管理效率和透明度。
3. 完善产权制度:加快推进农村土地承包经营权、宅基地使用权确权登记颁证工作,建立健全村集体经济产权制度,促进农村集体资产有效流转和集体经济发展。
4. 多元化发展产业:鼓励村级集体经济组织积极开展多元化经营,通过发展特色产业、乡村旅游、农副产品加工等方式,拓宽农村集体经济收入渠道,提高村民增收水平。
5. 加强技术创新和人才培养:政府应建立专门的培训机制,加强对农村集体经济组织的技术培训和人才引进工作,鼓励农村集体经济组织与高校、科研机构进行合作,推动技术创新和人才支撑。
村级集体经济发展现状及建议随着中国农村改革开放的不断深入,村级集体经济在农村经济发展中扮演着重要的角色。
村级集体经济是指以村民集体所有制为主体,以农业生产经营、农村综合服务和其他经济活动为主要内容的一种经济组织形式。
当前,我国农村集体经济已成为促进农村经济发展、改善农民生活、维护农村稳定的重要力量。
由于受到土地制度、资源配置、资金投入等方面的制约,村级集体经济仍存在不少问题和困难。
有必要对村级集体经济的现状进行深入分析,并提出合适的建议,以推动村级集体经济的健康发展。
1. 资金投入不足。
当前,农村集体经济的资金来源主要有两个方面,其一是政府的扶持资金,其二是农民集体经济的自有积累。
受到市场经济体制变革的影响,政府对农村集体经济的扶持力度有所减弱,农村集体经济自有积累也不足以支持经济的良好发展。
由于资金投入不足,使得村级集体经济的发展步伐受到了一定的制约。
2. 经营模式单一。
目前,农村集体经济的主要经营模式依然是传统的农业生产经营,缺乏多元化的经济经营活动。
传统的农业生产模式,受到了市场需求和农产品价格波动的影响,导致农村集体经济的发展面临一定的困难。
3. 人才流失严重。
随着工业化和城镇化的进程,大量的农村劳动力外出务工,导致村级集体经济的劳动力严重不足。
尤其是具有经营管理能力和创新意识的人才流失更加严重,这给村级集体经济的发展带来了一定的压力。
4. 经营管理水平有待提高。
目前,许多村级集体经济组织的经营管理水平相对较低,管理方式和措施缺乏科学性和规范性。
而一些村级集体经济的管理人员缺乏专业管理知识和技能,这也限制了村级集体经济的持续发展。
二、村级集体经济发展建议1. 加大政府扶持力度。
政府应当加大对农村集体经济的扶持力度,增加专项资金补贴和金融支持,以保障农村集体经济的基础建设和经济活动的顺利开展。
2. 多元化发展经济。
村级集体经济应当开拓多元化经济经营模式,积极发展农副产品加工、农村旅游、特色产业等多种经济活动,以提高经济效益和抵御市场风险。
新型农村集体经济发展的现状、问题及对策新型农村集体经济是指农村集体经济组织以经营农业产业化、农村资源开发和农民多种经济活动为主要内容,通过改革和创新,提高农村集体经济的效益和竞争力。
目前新型农村集体经济发展的现状、问题及对策主要有以下几点:
现状:
1. 规模较小:目前绝大多数农村集体经济组织规模较小,缺乏实力和资源,难以进行规模化经营。
2. 经营模式单一:农村集体经济组织大多以传统农业为主导,缺乏创新性和多样性。
3. 缺乏专业化经营:农村集体经济组织管理水平不高,缺乏专业化管理人才,难以进行科学化管理和运营。
问题:
1. 农村集体经济发展不平衡:发展不平衡是当前新型农村集体经济发展的一个主要问题,一些地区的农村集体经济发展较为活跃,但大多数地区依然处于发展较慢的状态。
2. 农村集体经济组织资金、资源不足:很多农村集体经济组织在发展过程中面临着资金、资源不足的问题,限制了其发展的规模和效益。
3. 创新驱动不足:创新是推动新型农村集体经济发展的重要因素,但目前创新驱动力不足,缺乏科技创新和管理创新。
对策:
1. 加强组织建设:建立健全农村集体经济组织,提高组织管理水平,加强农村集体经济组织的自身建设。
2. 完善农村集体经济:制定和完善新型农村集体经济的法规,为其发展提供良好的环境和制度保障。
3. 加强技术创新和人才培养:加大对新型农村集体经济的科技创新和管理创新的支持力度,培养和引进专业化人才。
4. 加强合作发展:鼓励农村集体经济组织与企业、合作社、农民专业合作社等形式进行合作,实现规模化经营和资源共享。
5. 加强资金支持:加大对农村集体经济的金融支持力度,推动资本向农村集体经济流动,解决资金不足的问题。
村级集体经济发展现状及建议近年来,随着城乡发展不平衡的现状逐渐凸显,村级集体经济成为了重要的关注点。
村级集体经济是指在农村地区组织的由村集体经营的集体经济组织,其发展给农村经济和农民带来了重要的机遇和挑战。
然而,现状还存在很多问题,需要进一步完善。
目前,村级集体经济发展取得了一定的成果,主要体现在以下几个方面:一、村级集体经济已经在全国各地得到了广泛的推广和发展,实现了从单一经营到多元化经营的转型,推动了当地经济和社会发展。
二、村级集体经济在土地利用、灾害救助、福利事业等方面的作用开始得到重视,村集体组织在社会保障、土地流转等方面发挥了很大的作用。
三、在农业科技领域,村集体组织积极引进新的技术和模式,探索新的发展模式,促进了当地农业的发展和升级。
然而,村级集体经济的发展还存在以下几个问题。
一、村级集体经济的规模较小,发展水平有限,很多集体经营机构缺乏资金和技术支持。
二、由于村级集体经济的管理和运营存在较大的难度,目前一些村级集体经济缺乏合理的管理体制和规范的经济管理手段,限制了经济的发展。
三、村民参与度不高,村级集体经济仍然存在一些非理性、非科学的管理、经营和服务行为,导致经济效益不高,一些村级集体经济的投资建设并未得到实际落地,难以发挥村级集体经济的优势。
对于如何提升村级集体经济的发展水平,在制定政策的同时,我们也提出以下建议:一、加强对村级集体经济的政策引导和支持,优化村集体组织机构和内部管理制度,为集体经济的发展提供有力的保障和支持。
二、加强村级集体经济的投融资渠道的建设,推出具有差异性的金融政策,引导村级集体经济向多元化、高品质经营模式转型。
三、孵化村级集体经济主体,引导农村创业创新,扶持农村企业创新,开拓农村培训市场,增强农村人才队伍建设,提高农村实用科技人才的数量和素质。
四、加强村级集体经济对社会服务功能的覆盖范围,改善农村社会大众的基本公共服务,为了落实人民的全面发展,确保农村建设的可持续和共享。
农村集体经济发展现状与问题研究一、背景介绍农村集体经济是指由农民集体组织自愿组成,经过一定的制度约束和组织管理,进行生产经营活动的经济组织形式。
农村集体经济在中国具有重要地位,对农民增收、农村经济发展以及社会稳定起着重要作用。
然而,随着中国农村经济转型升级的进程,农村集体经济也面临着一系列的问题和挑战。
二、现状分析1.农村集体经济规模不大尽管农村集体经济拥有广阔的土地资源和人力资源,但由于历史原因和制度约束,其规模相对较小。
农村集体经济组织普遍缺乏资金与技术支持,限制了其产业发展和竞争力的提升。
2.农村集体经济产业结构单一目前农村集体经济主要以农业为主,特别是粮食和蔬菜生产为主导。
缺乏多样化的产业发展导致农村集体经济的脆弱性增加,一旦受到自然灾害或市场波动的影响,农民的收益将会受到较大冲击。
3.农村集体经济组织管理和运营水平有限农村集体经济组织的管理能力和专业技术水平普遍偏低,缺乏现代化的管理理念和经营模式。
这导致了资源配置不合理,产业发展不够优化,影响了经济效益和农民收入的提高。
4.农村集体经济社会保障不完善虽然农村集体经济在一定程度上为农民提供了就业机会和收入来源,但缺乏全面的社会保障制度。
农村集体经济组织往往只能提供有限的福利待遇,农民的养老、医疗和子女教育等需求难以得到满足。
三、问题分析1.农村集体经济规模发展受限由于缺乏资金和技术支持,农村集体经济无法快速扩大规模。
中小农村集体经济组织往往面临着融资难、信用不足的问题,限制了其发展。
2.农村集体经济缺乏创新能力由于管理和经营水平有限,农村集体经济组织往往无法适应现代经济发展的需求,缺乏创新能力。
缺乏行业内部交流合作,限制了其在市场竞争中的优势。
3.农村集体经济产业结构亟待调整农村集体经济组织需要加大对非农业产业的开发和培育力度,实现产业结构的多元化。
这样可以增强农村集体经济组织的抗风险能力,提高农民的收益水平。
4.农村集体经济社会保障制度亟待完善目前,农村集体经济组织的社会保障制度还相对薄弱,需要进一步完善。
村集体经济发展的现状和提升一、村集体经济的概念和现状村集体经济是指农村居民在集体组织领导下,通过集体经营、合作经济和个体经济等形式,开展农业、农村副业和农村社会事务的经济活动。
村集体经济的发展对于农村经济的繁荣和农民收入的增加具有重要意义。
我国村集体经济发展取得了一定的成绩。
随着农村改革的深入推进,村集体经济逐渐从农村经济的辅助角色转变为农村经济的重要支撑力量。
村集体经济在农业生产、农村旅游、农产品加工等领域发挥着重要作用。
很多地方的农村集体经济组织已经形成了一定规模,为农民提供了就业机会和增加收入的途径。
二、村集体经济发展面临的问题尽管村集体经济在发展中取得了一些成绩,但也存在一些问题亟待解决。
村集体经济规模较小、资源配置不均衡的问题突出。
许多农村集体经济组织规模较小,资金和资源有限,难以发挥应有的作用。
同时,资源在分配过程中存在不均衡现象,一些村集体经济组织资源较为丰富,而另一些村则资源匮乏。
村集体经济在发展模式上存在单一化趋势。
一些地方过于依赖某一种经济形式,比如只重视农业生产或者只发展农村旅游,缺乏多元化发展的思路,导致经济发展不稳定。
村集体经济组织的管理和运营水平相对较低,缺乏专业化人才和现代化管理手段,制约了经济的发展。
三、村集体经济提升的措施为了提升村集体经济的发展水平,应采取一系列措施。
加强组织建设,提升村集体经济组织的管理水平。
培养专业化人才,引进现代管理理念和经营手段,提高村集体经济组织的运营效率和竞争力。
推动村集体经济的多元化发展。
在发展农业生产的基础上,积极发展农村旅游、乡村民宿、农产品加工等产业,提高农村经济的抗风险能力,增加农民的收入来源。
加强农村基础设施建设,提高农村交通、通信、水利等基础设施的水平,为村集体经济的发展提供良好的条件。
加强政策支持,提供税收减免、贷款支持等优惠政策,为村集体经济的发展提供有力保障。
加强农民的培训和技能提升,提高农民的创业意识和经营管理能力,为村集体经济的发展注入新的活力。
集体经济发展情况总结报告
《集体经济发展情况总结报告》
近年来,我国集体经济发展取得了显著成就。
本报告将对集体经济的发展现状进行总结,并探讨未来的发展方向。
一、发展现状
1. 规模增长:过去几年,集体经济的规模不断扩大,企业数量和资产总额都有显著增长。
2. 产业升级:集体经济逐渐从传统产业向高端制造业、现代服务业等领域拓展,产业结构得到优化。
3. 创新能力提升:企业加大研发投入,技术创新能力不断提高,部分企业在国内外市场上具有较强的竞争力。
4. 区域发展不平衡:经济发达地区的集体经济发展较为迅速,而中西部地区相对滞后。
二、未来发展方向
1. 深化改革:进一步推动集体企业产权制度改革,激发企业活力。
2. 创新驱动:加大科技创新投入,提高产品附加值和市场竞争力。
3. 绿色发展:积极响应国家号召,推动绿色生产和可持续发展。
4. 人才培养:加强人才队伍建设,提高企业管理水平和员工素质。
三、政策建议
1. 加大政策支持力度:政府应出台更多优惠政策,支持集体经济发展。
2. 优化营商环境:简化行政审批手续,提高服务效率,为企业发展创造良好条件。
3. 加强金融支持:拓宽集体企业融资渠道,降低融资成本。
4. 鼓励创新创业:设立专项资金,支持企业技术创新和转型升级。
综上所述,我国集体经济在过去几年取得了一定成绩,但仍存在一些问题和挑战。
未来,我们应继续深化改革、创新发展模式、加强人才培养和政策支持等方面的工作,推动集体经济实现更高质量、更可持续的发展。
农村集体经济发展现状及对策农村集体经济是指由农村集体经济组织或更广泛的农村经济组织来管理的经济活动,这些组织包括合作社、农民专业合作社、乡村企业、家庭农场等。
农村集体经济在中国农村经济中具有重要地位,有效地促进了农村经济发展和贫困地区的扶贫工作。
然而,现在农村集体经济发展仍面临一些困难和问题,需要采取适当的策略和措施来进一步促进其健康发展。
一、现状1、存在问题目前农村集体经济存在着一些问题。
一方面,一些农村集体经济组织缺乏必要的资金、技术和市场信息,导致经营效率不高;另一方面,大多数农村集体经济组织的规模较小,缺乏合理的规划和管理,难以形成产业链条和利益共享机制。
此外,由于缺乏相应的法规和制度,一些农村集体经济组织在业务开展过程中遇到了一些法律问题和风险。
2、发展趋势农村集体经济未来的发展重点将围绕以下方面展开:(1)利用科技手段提升农村集体经济效益。
例如,利用物联网和大数据技术构建智慧农业生态系统,改善农村集体组织生产效率,提高收益水平。
(2)建立合理的农村集体经济组织管理体制。
该体制应该包括规范的组织结构、内部管理、成员权益保障和经营财务监管等方面,为农村集体经济组织规范运作提供保障。
(3)促进农村集体经济与城市经济协同发展。
通过加强城市与农村经济间的联系,实现关键因素共享,为城市居民提供优质的农业产品和生态服务,同时为农民创造更广阔的市场和就业机会。
二、对策建议为了进一步推进农村集体经济的发展,我们提出了以下建议:1、增强政策引导和支持政府应该对农村集体经济发展给予更多支持,包括加大政策调控力度、提供财政补贴和税费减免等,鼓励农村集体经济组织发展,促进其健康持续发展。
2、加强组织建设和管理为了加强农村集体经济组织的管理,有必要建立完善的运作机制和规范管理制度,完善组织架构等;加强内部管理,规范财务管理,加强成员资格认证与监管,确保组织运转的稳定和高效。
3、扩大融资渠道和资本规模农村集体经济组织需要获得更多的资金支持,为此,应积极拓展融资渠道,建立良好的融资合作关系。
浅析万山区村级集体经济现状及发展趋势
近日,通过对万山区2009年来实施的万山镇张家湾社区居委会标砖厂等10余个村级集体经济项目和2012年正在申报的高楼坪乡关庄村苗木基地等5个村级集体经济项目进行调研,就全区村级集体经济现状作了深入的研究和分析,发现部分项目运转困难,效益不明显,没有从根本上解决农村党组织有钱办事的问题,在一定程度上弱化了村级组织功能。
为此,我们提出了初步的解决思路和发展模式。
一、当前万山区村级集体经济实体现状
目前,我区84个行政村(居)中,有集体经济项目的村(居)31个,占36.9%;无集体经济项目的村(居)53个,占63.1%,其中,集体经济年收益达1万元以上的村(居)6个,仅占7%,入股分红和固定资产出租是集体经济主要来源。
从调查情况来看,村级集体经济发展态势总体较好,部分已见成效,但经济基础薄弱,“空壳村”无发展规划和有项目无效益现象,仍是制约我区发展壮大村级集体经济的主要问题。
在这样的现状下,深入基层调研,找准发展壮大村级集体经济的症结,如何有计划、有针对性地发展集体经济项目,探索村级集体经济经营管理模式,盘活现有集体经济项目,已成了各级党委、政府和村(居)“两委”工作中重要而紧迫的任务。
二、现有村级集体经济面临的问题及原因分析
1、经营管理散乱,村级集体经济难以健康发展。
根据调查,区内大部分村级集体经济项目建成后,没有一套科学有效的管理机制,没有落实专人管理。
管理层思路不清、责任不明、缺乏技
术,加上乡(镇、办事处)和区直相关部门没有及时指导、监督到位,导致个别集体经济项目生产经营不善,经济效益不明显。
尤其是在村级集体经济项目基础设施受到自然灾害损坏后,无资金维修,只能把破损设施进行撤除,使得项目不能正常运转,投资效率较低。
投入使用,在投入资金未收回前,就无法运转。
目前,敖寨乡中华山村竹器加工厂、两河口村植物油加工厂等集体经济项目正在申报中,我们认为,如果经营管理模式不清,分工不明、收益分配和偿还方式不形成制度,很有可能和个别村一样有经济实体,无经济收益,甚至成为无人问津的“包袱工程”。
2、经济收益有限,村级集体经济难以持续发展。
在发展村级集体经济项目过程中,部分村(居)只注重眼前利益,未作长远打算,在实施完某一集体经济项目后,采取拍卖门面、拍卖集体土地等方式获取集体经济收益,断绝了长期收益渠道;有的村(居)采取集体经济专项基金入股企业形式获取集体经济收益,但有一定的分红期限。
如张家湾社区居委会标砖厂是入股分红的集体经济项目,虽每年有一万元收益,五年后,该标砖厂把15万集体经济专项基金偿还完,张家湾社区居委会就不再参与分红。
上述案例,虽然看起来取得了一定收益,但没有从根本上解决“输血”变“造血”的问题,村级集体经项目难以济持续发展。
3、奉献意识不强,村级集体经济难以发展壮大。
在发展村级集体经济项目的过程中,有一部分村(居)支书、主任认为自己在这个岗位上不一定能连任,把集体经济抓好了,成果让下任班子来享受,没有服务群众意识。
另一部分村(居)干部不把发展村级集体经济作为自己的事来抓,认为项目资金是国家的,只要把钱用在项目上,项目发不发展无所谓,只要钱不进个人腰包,
上面不会太认真追究,如果无办公经费,上面还会想办法解决,没有压力和紧迫感。
还有一部分村(居)“两委”班子在发展思路上出现分歧,没有良好的利益分配方式,“大锅饭”思想严重,干好与干坏一个样,干与不干一个样。
使想干的村(居)干部不敢干,敢干的村(居)干部不敢大胆干、放手干,不能把村集体经济当作是自己事业来干,没有责任意识。
导致现有村级集体经济发展受到严重制约,发展壮大困难重重。
三、发展壮大村级集体经济的对策和措施
1、强化组织领导,形成齐抓共管谋发展的格局。
发展村级集体经济项目,一定要在党委、政府的领导下和区直相关部门的帮扶下来实施,把该项目作为一项政治工程、民生工程、廉政工程来抓实、抓出成效;要严格落实问责制,把村级集体经济盈利情况作为乡(镇、办事处)党委抓党建工作必须述职内容和村(居)党支部书记、主任年度考核的主要依据及“五好”基层党组织评选的必备条件;要加大对村(居)干部和集体经济项目管理者培训和指导力度,建立健全切实有效的监管机制,制定科学可行的管理、考核、评价、激励办法。
2、加大帮扶力度,推进集体经济快速发展的进程。
由区级层面制定部门帮扶措施,明确帮扶职责,建立长期帮扶机制。
要在政策优惠、项目申报和项目审批等方面大开绿灯,在项目启动、项目实施等过程给予资金、技术等方面大力支持,在运作模式、财务管理等方面给予技术指导和全程监督。
同时,村(居)要按严格按照“四议两公开”工作法,确定发展集体经济项目,按程序申报和审批,再按步骤实施。
最终,形成有人管理、有人监督、有人帮扶的良好局面。
3、探索经营模式,实现多种经济实体共同发展。
在政策允许范围内,探索多元村级集体经济健康发展的有效形式。
一是推行“入股”模式。
如:正在申报的高楼坪乡关庄村采取集体经济专项发展基金入股成峰园艺中心,与其法人签订入股协议,并达成分红和偿还基金共识。
即:关庄村争取集体经济发展专项基金15万元作为入股资金,村党支部第一年可分红1万元、第二至五年可分红2万元、五年后每年可分红0.5万元。
成峰园艺中心从第三年开始偿还该资金,第五年全部还清,该乡党委、政府负责全程监督和指导。
关庄村“入股”模式投资风险小、可操作性强,又保障了村集体经济长期有收益。
二是推行“租赁”模式。
通过出租现有门面、闲臵房屋,承包小山塘、集体土地,流转闲臵土地等形式,发展“资产经营型”集体经济实体。
村(居)支部通过“租赁”或“承包”方式把村集体经济项目交给有经济头脑、懂经营管理、有一定技术的村(居)干部、农民群众或单位来发展特色产业,在相关部门的指导下签订“租赁”或“承包”协议,并按协议规定收取费用,前五年按集体经济专项基金管理办法进行偿还,五年后还清,收取的费用作为村集体经济收益。
如:尤鱼铺村把办公场所闲臵地承包给巾帼能人蒲琼芳,创办休闲农家乐山庄,村支部第一年收承包费8000元,第二至三年收10000万元,第四至五年收20000元,六年后,每年收取承包费30000万元。
尤鱼铺村“承包”模式,充分盘活闲臵固定资产,无投资风险,经济效益明显。
三是推行“华西”模式。
村级集体经济项目法人由村(居)党支部书记或主任担任,村(居)“两委”班子成员也要投入一定资金入股,另外,也可选择多投入的大股东作为项目法人。
企业的经营管理由法人统一安排,各股东落实,按百分比
上交村(居)作为集体经济收益,企业的效益多少直接关系股东(村、居干部)自身利益。
即使部分村(居)干部在换届中不再任职,仍然是企业股东,除按要求偿还集体经济专项基金和每年按比例上交村(居)集体外,仍可以分到企业利润。
如:像华西村集体企业人人入股、人人有责一样,村(居)干部经营集体企业像经营自己家庭企业,解决了他们的后顾之忧,激发他们的干事激情,确保了村级集体企业经营管理顺利延续。
四是推行“能人带动”模式。
支持和鼓励有经济头脑、创业精神、致富能力的村(居)“两委”干部以集体经济名义创办企业、成立公司、建立产业基地等,坚持领着群众干,带动群众共同致富。
该模式必须在当地党委、政府和村(居)的全程监管下运行,从事创业的村(居)干部仅参与村级重要事务,必须按期偿还发展集体经济专项基金和上缴管理费用作为村集体经济收益。
五是推行“合作社”模式。
采取“支部+合作社+农户”模式,由村(居)支部牵头组建专业合作社组织,村(居)干部担任合作社主要负责人,动员群众进入合作社。
收取的服务或管理等费用,作为村级集体经济收益。
六是推行“招商”模式,抓示范引领。
由乡(镇、办事处)或村(居)充分利用当地自然条件和资源优势,积极引进外来客商投资创办企业,建厂、征地、经营、管理等环节所需资金全部由客商承担,乡(镇、办事处)或村(居)负责为客商提供宽松便捷的政治环境和投资环境。
该模式由村(居)与客商签订协议,明确规定创办的企业经营和管理权具有一定的时限性,到期后,现有企业属村(居)集体。
如:鱼塘乡旗屯村通过招商渠道引进投资5000万元的冷水鱼养殖企业,村支部主要负责帮助协调征地、解决矛盾纠纷等服务工作,每年从中收到少量的管理经费,20年
后,该企业属旗屯村集体企业。
4、严防资金流失,合理制定经济利益分配方式。
按照“村财乡管”的思路,村级集体经济资金交给乡(镇、办事处)财政所进行日常监管。
财政所负责控制村级集体经济收益作为接待、考察、培训、偿还债务等非生产性支出,严防集体经济项目资金流失。
每年底,对村级集体经济资金使用和收益情况进行核算。
核算亏损的项目,乡(镇、办事处)党委责令其停产整改,冻结各项非生产性支出,对亏损原因进行调查,严肃追究相关负责人责任。
同时,根据担保或抵押情况选择相关“单位”偿还集体经济专项基金,确保扶持资金安全。
核算赢利的项目,由村(居)按原定计划偿还专项基金,偿还后盈利部分的25%以上用于村级集体经济项目扩大再生产,剩余盈利部分必须在乡(镇、办事处)党委的指导下,采取按股分红、按绩奖励和按需开支的方式合理分配盈利资金。
(王尧杨义汪)。