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京津冀协同发展研究专项指南1.京津冀协同发展背景下环首都地区城镇化方向与路径研究2.河北省承接京津产业转移的金融支持研究3.京津冀一体化下的产业空间布局优化研究4.京津冀低碳农业发展战略研究5.京津冀商贸流通服务业一体化协同发展研究6.基于协同创新网络建设的京津冀制造业集群转移与升级路径研究7.协同发展背景下京津冀战略性新兴产业对接研究8.基于京津冀协同发展的河北省产业园区政策对接京津研究9.京津冀协同发展背景下环首都地区城镇发展突出问题研究10.京津冀区域农村转移人口市民化动力及机制研究11.京津冀区域城市协同发展研究12.京津冀区域城镇化可持续发展研究13.京津冀区域城镇化质量评估14.京津冀区域金融业竞合态势及协同发展研究；15.京津冀区域金融一体化平台构建16.京津冀区域产业链条与金融服务策略研究17.京津冀区域金融一体化的风险管理研究18.京津冀农业灌溉效益分摊系数时空变化及影响因素研究；19.京津冀农田生态系统碳足迹研究。
20.不同农业土地利用地下水消耗过程及其差异性研究；21.京津冀农业水资源可持续利用方案研究；22.京津冀农业水资源协同管理研究；23.京津冀主要作物灌溉供水时空最优分配方案研究。
24.协同发展背景下京津冀战略性新兴产业园区功能整合研究；25.协同发展背景下京津冀战略性新兴产业对接效果研究。
26.京津冀制造业产业聚集区现状调查、发展潜力及承载力研究27.京津冀三地协同创新网络的组成要素及制约因素研究28.京津冀三地产业共同升级策略研究29.京津冀协同发展背景下河北省现代农业发展模式研究30.京津冀协同发展背景下河北省现代物流业发展模式与区位选择研究31.京津冀产业协同的跨区域协调机制研究32.京津冀人口优化配置研究33.基于京津冀人力资源一体化的河北省农村劳动力转移就业机制研究34.京津冀协同背景下京津冀劳务协作研究35.京津冀协同背景下河北省促进大学生就业的思路36.京津冀地区产业结构与就业结构协调发展的实证研究37.京津冀地区就业现状与趋势分析38.京津冀产业投资效率的比较研究39.京津冀区域营商环境比较研究40.京津冀协同发展的驱动力研究41.京津冀高校科研机构实验平台共享机制研究42.京津冀协同发展背景下金融如何支持北京非核心产业疏解43.京津冀协同发展背景下环北京贫困带的消解44.京津冀制造业与区域资本配置效率比较研究45.京津冀工业发展的空间格局演化研究46、京津冀高校科研机构实验平台共享机制研究47、京津冀一体化背景下河北省工业企业创新研究48、京津冀一体化背景下河北省工业产业结构优化研究。
京津冀协同发展京津冀整体定位是“以首都为核心的世界级城市群、区域整体协同发展改革引领区、全国创新驱动经济增长新引擎、生态修复环境改善示范区”。
三省市定位分别为，北京市“全国政治中心、文化中心、国际交往中心、科技创新中心”；天津市“全国先进制造研发基地、北方国际航运核心区、金融创新运营示范区、改革开放先行区”；河北省“全国现代商贸物流重要基地、产业转型升级试验区、新型城镇化与城乡统筹示范区、京津冀生态环境支撑区”。
明确了以“一核、双城、三轴、四区、多节点”为骨架，推动有序疏解北京非首都功能，构建以重要城市为支点，以战略性功能区平台为载体，以交通干线、生态廊道为纽带的网络型空间格局。
“一核”即指北京。
把有序疏解北京非首都功能、优化提升首都核心功能、解决北京“大城市病”问题作为京津冀协同发展的首要任务。
“双城”是指北京、天津，这是京津冀协同发展的主要引擎，要进一步强化京津联动，全方位拓展合作广度和深度，加快实现同城化发展，共同发挥高端引领和辐射带动作用。
“三轴”指的是京津、京保石、京唐秦三个产业发展带和城镇聚集轴，这是支撑京津冀协同发展的主体框架。
“四区”分别是中部核心功能区、东部滨海发展区、南部功能拓展区和西北部生态涵养区，每个功能区都有明确的空间范围和发展重点。
“多节点”包括石家庄、唐山、保定、邯郸等区域性中心城市和张家口、承德、廊坊、秦皇岛、沧州、邢台、衡水等节点城市，重点是提高其城市综合承载能力和服务能力，有序推动产业和人口聚集。
原标题：京津冀协同发展领导小组办公室负责人就京津冀协同发展有关问题答记者问新华社记者7月24日，中共中央政治局常委、国务院副总理张高丽主持召开京津冀协同发展工作推动会议，就贯彻落实《京津冀协同发展规划纲要》提出明确要求、作出安排部署。
就此，记者采访了京津冀协同发展领导小组办公室负责人。
【问题1】请问推动京津冀协同发展战略的时代背景和重大意义是什么？答：推动京津冀协同发展，是党中央、国务院在新的历史条件下作出的重大决策部署，对于协调推进“四个全面”战略布局、实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦，具有重大现实意义和深远历史意义。
京津冀协同发展背景下北京非首都功能疏解思路与对策1. 引言1.1 背景介绍随着京津冀协同发展战略的不断深化和推进，北京市作为我国的首都，面临着日益严重的城市化和人口压力。
北京市作为政治、文化、经济中心，其各种功能集中过于密集，导致交通拥堵、环境污染等问题日益凸显。
为了实现京津冀协同发展的目标，提升北京市的城市功能和品质，必须进行首都功能疏解，将部分非首都功能向外部转移。
首都功能疏解是指将北京市的一部分非首都功能和产业转移到周边地区，实现资源优化配置、人口疏散和城市功能协同。
通过疏解非首都功能，可以有效缓解北京市的资源紧张和环境问题，同时促进周边地区经济发展，实现区域协同发展。
制定科学合理的疏解思路和对策，推动非首都功能疏解工作的顺利进行，是当前北京市面临的重要课题。
1.2 问题提出在京津冀协同发展背景下，北京作为我国的首都，一直承担着繁重的非首都功能，如政治、文化、教育等。
随着北京城市规模的不断扩张和人口密集度的增加，首都功能过度集中已经导致了一系列问题。
北京地区资源环境压力不断增加。
随着人口的增长和城市化进程的加快，北京地区的用地、交通、能源等资源供应面临着越来越大的挑战。
首都功能集中导致了北京市的发展不均衡，大城市效应凸显，城市病问题突出，如交通拥堵、房价高涨、环境污染等。
最重要的是，北京地区的非首都功能承载过多，已经影响了首都的核心功能发挥，影响了全国的经济社会发展。
如何合理有序地进行北京非首都功能疏解，成为当下亟待解决的问题。
只有通过有效的疏解思路与对策，推进首都功能有效疏解，才能实现北京市的可持续发展，推动京津冀协同发展，实现经济社会的可持续发展。
2. 正文2.1 首都功能疏解的必要性首都功能疏解的必要性是为了缓解北京市过度集中的人口、产业和资源，有效减轻城市交通拥堵、环境污染等问题。
首都功能疏解可以促进京津冀协同发展，实现区域间资源优化配置和协同发展。
将非首都功能转移到周边地区也可以带动区域经济发展，促进新型城镇化进程。
深入理解京津冀协同发展战略1. 引言1.1 背景介绍京津冀协同发展是指以北京、天津和河北省为核心的区域一体化发展战略。
这一战略的提出，源于京津冀地区长期以来存在的发展不平衡问题。
作为中国重要的政治、经济和文化中心，京津冀地区拥有丰富的资源和人才，但在发展过程中也面临着交通拥堵、环境污染、房地产泡沫等一系列问题。
为了解决这些问题，推动京津冀地区协同发展已成为当下的重要任务。
背景介绍中，首先需要了解京津冀地区的经济现状和发展瓶颈。
京津冀地区是我国经济最为发达的地区之一，是全国最集中的城市群之一。
这一地区的发展也不尽如人意。
交通拥堵、环境污染、资源浪费等问题日益凸显，成为制约该地区可持续发展的主要因素。
为了解决这些问题，京津冀协同发展战略应运而生。
值得注意的是，京津冀协同发展战略的提出并非突然的举措，而是在长期的政策研究和试点实践基础上得出的结论。
北京、天津和河北作为中国的政治、经济和文化中心，其间联系紧密，互相依存。
促进这三地的协同发展不仅有利于提升区域整体竞争力，也将推动整个北方地区的经济社会发展。
现在的京津冀协同发展战略已经成为地方政府推动经济转型升级、优化产业布局、改善生态环境的有力抓手。
通过实施协同发展战略，可以让京津冀地区发展共赢，实现经济社会可持续发展的目标。
1.2 目的和意义京津冀协同发展战略的提出旨在推动实现京津冀地区的一体化发展，促进经济社会发展的协调性和可持续性。
这一战略的重要性主要体现在以下几个方面：京津冀协同发展战略有助于优化资源配置，促进区域经济协调发展。
京津冀地区是我国重要的经济增长极，但由于资源禀赋和产业结构存在差异，各地区之间存在着发展不均衡的问题。
通过协同发展，可以实现资源优势的互补，形成良性互动的经济发展格局。
京津冀协同发展战略有助于增强区域竞争力，推动整体经济实力的提升。
京津冀地区是我国经济发展的重要引擎，协同发展可以借助不同地区的产业优势和技术创新，形成产业集聚效应，提升整个区域的经济活力和核心竞争力。
经济 Economy73京津冀地区经济协同发展综合评价◎◎河北经贸大学财政税务学院 李梦凡 （河北石家庄）京津冀地处中国环渤海地带，是中国北部最大的经济中心，也是最具活力的区域，但由于历史上地理位置上的割裂，使得京津经济比较发达，而河北省则处于弱势，京津冀之间的经济发展极不平衡，所以提出了京津冀协同发展战略，立足于国家战略，探寻京津冀协同发展的新路径，推动区域经济合作，提升京津冀地区整体经济实力，推动京津冀一体化进程。
一、构建指标体系（一）指标的选择京津冀区域协同发展评价工作的优劣，主要体现在指标覆盖范围的广泛性和层级结构的明晰与合理。
根据目标层次分类展开法，再在此基础上，根据区域经济协同发展的基本原理，将其划分为三个层次，并以“经济发展体系—社会发展体系—生态支撑体系”为基本思想，建立评价指表1 京津冀区域经济协调发展指标体系Economy 经济74标体系的框架。
基于这个框架，采用现有的区域经济协同发展指标体系和其他相关指标，选择频繁出现且能够体现区域经济协同发展关键特性的指标，并据此构建了相应的评估指标体系。
（二）指标体系的确定将协调发展理念和总目标相结合，对经济、社会和生态三个层面进行界定，并对其进行选择，建立相关的指标框架。
1.目标层。
以“京津冀一体化协调发展水平”作为总目标层。
2.准则层。
对京津冀区域经济发展、社会发展和生态环境三个层面进行分析。
（1）经济发展指标。
在经济体系中，选择的主要是经济水平这一总量指标，经济结构、经济效益则是对经济发展理念一个不可或缺的补充，毫无疑问，它也是经济和谐发展的一个重要标志。
（2）社会发展指标。
社会发展水平指数是一种对经济发展具有约束与推动作用的软因素，高质量的经济发展必然可以推动一系列的社会发展。
所以，在选择社会发展指数时，应给予足够的关注。
（3）生态状况指标。
资源环境是一国或地区经济发展的重要标志，也是经济社会发展的前提与基础。
在区域经济发展进程中，重点体现了区域资源水平、区域经济发展进程中的资源使用效率等问题。
京津冀金融协同发展的路径选择作者：郭小卉康书生来源：《金融理论探索》2016年第02期摘要：目前在京津冀三地金融产业发展中，金融资源分布不平衡，京津两地金融资源重复配置，存在同质竞争，京津冀三地金融生态和金融服务建设相对独立、互联互通的局面尚未形成。
需要通过优化金融资源配置，建立优势金融资源共享机制；建立京津冀区域内统一完善的大金融市场；加强金融服务和金融基础设施建设，提升京津冀区域金融联系程度；打造京津冀大同城金融服务圈等途径实现京津冀金融协同发展。
关键词：京津冀协同发展；金融协同发展；金融一体化中图分类号：F830.2 文献标识码：A 文章编号：1006-3544（2016）02-0027-06Analysis of the Selection of the Coordinated Financial Development of Beijing-Tianjin-Hebei RegionGuo Xiaohui， Kang Shusheng（Hebei University， Baoding 071002， China）Abstract： Currently， there are a lot of problems existing in the financial sector in the process of coordinated development of Beijing-Tianjin-Hebei Region such as unbalanced distribution of financial resources， repeated allocation of financial resources in Beijing and Tianjin， homogenous competition， independent financial ecology and financial service and underdeveloped connectivity of the region. Therefore， sharing mechanism of advantageous financial resources should be established through optimizing financial resources allocation. Then the universal and well-equipped financial market within the region should be set up. Financial infrastructure should be enhanced so as to improve the connectivity and communication level within the region. And to further promote the coordinated financial development of Beijing-Tianjin-Hebei Region， measures like creating a big financial service circle within the region should be taken.Key words： coordinated development of Beijing-Tianjin-Hebei Region； coordinated development of finance； integration of finance一、引言2014年4月，京津冀协同发展上升为国家战略，目标是建立以首都为核心的世界级城市群，在京津冀三地实现产业结构优化，交通、医疗、教育、就业和公共服务一体化。
京津冀协同发展是一个远景规划，近期最主要的目标就是疏解北京的非首都功能，缓解大城市病问题。
金融作为资源配置的有效手段，是推动京津冀协同发展的重要力量。
适时推进金融协同发展，为京津冀协同发展提供充裕的资金支持和必要的金融服务，是促进京津冀产业结构升级转移，实现交通一体化和生态环境保护等目的的重要支撑。
目前，关于京津冀金融协同发展的文献主要有三类：第一类提出建立金融中心，加快金融集聚，以促进京津冀金融一体化进程，如李文增（2014） [1] ，孟祥林（2010） [2] 等。
第二类认为京津冀地区金融竞争大于合作，经济和金融发展不协调，区域金融合作还需要进一步深化，如张颖照（2007） [3] ，安虎森、彭桂娥（2008） [4] ，陈建华（2015） [5] 等。
第三类有针对性地分析京津冀金融协同发展的某个方面，如战略构想、存在问题及促进金融一体化发展的对策建议等，如李文增（2014） [1] ，王琰（2014） [6] ，何德旭、董捷（2015） [7]等。
这些文献只是从某个角度或方面对京津冀金融协同发展进行研究。
本文旨在通过对京津冀金融协同发展现状和不足进行分析，搭建金融协同发展的框架，并提出京津冀金融协同发展的路径选择。
二、京津冀三地金融产业发展现状金融业增加值是反映一个地区金融业发展程度的重要指标，金融业增加值比重反映了金融业在本地区经济中的地位。
据图1所示，津冀两地金融业增加值相差不大，而北京优势非常明显，该指标远远超过了津冀两地的总和（金融业增加值比重也是如此）。
可见，北京市金融业的发展程度远远高于津冀两地。
下面将从几个方面对京津冀金融产业发展现状进一步分析。
（一）银行业2014年末，京津冀银行业金融机构资产总额分别为16.3万亿、4.2万亿和5.3万亿元，北京金融资产总额是天津的4倍、河北的3倍。
京津冀三地平均金融资产规模分别为37.4亿元、14.88亿元和4.85亿元，差距也比较大。
①贷款与GDP比值反映了一个地区汲取金融能力的强弱。
2000～2014年，河北该指标水平在0.5～1之间，天津在1～1.5之间，北京在2～2.5之间。
京津两地该指标超过1，说明有更多的外来金融资源流入来支持两地经济的增长。
河北该指标一直小于1，意味着河北实际掌握金融资源的能力比较低，本地金融资源外流，对经济的支撑力度在降低。
人均存贷规模反映了本地区人均占有的金融资源量，是本地区经济发展平均水平和社会富裕程度的一个重要指标。
2014年末，京津冀人均存款规模分别为46.92万元、16.58万元和5.95万元，人均贷款量分别为25.15万元、15.54万元和3.81万元。
可见，三地之间差异巨大，北京市优势相当明显，天津居中，而河北人均水平距离协同发展的目标差距非常大。
（二）证券业和保险业如表1所示，截至2014年末，北京市拥有证券公司、基金公司和期货公司总家数62家，远远高于天津（8家）和河北（2家）。
北京市上市公司家数是津冀两地总和的2.6倍，A股筹资额（1324亿元）是津冀之和的4.4倍。
而国内债市筹资额差距更大，北京大约是津冀两地总和的10.5倍。
由此可见，北京的证券业发展明显优于天津和河北，而津冀两地在证券业方面，发展差别不大，天津比河北稍强。
据表2所示，保险公司总部多设在北京，三地保险公司分支机构分布差别不大。
在保费收入和保险赔付方面，北京略优于河北，天津市相对落后。
保险深度是反映一个地区保险业在本地区经济发展中所占地位的指标，保险密度反映了本地区居民参与保险的程度及本地区保险业的发展水平。
就这两个指标而言，如表3所示，北京还是遥遥领先，津冀两地相对落后，其中，天津在保险深度方面、河北在保险密度上均落后于全国平均水平。
（三）金融市场和金融生态环境2014年，京津冀三地全年社会融资规模分别为12 877.2亿元、4819.0亿元和5177.1亿元。
如图2所示，三地以间接融资为主，津冀两地间接融资规模达到75%以上。
河北省融资以银行为主渠道，北京融资渠道多元化，融资结构逐步趋向合理。
京津冀三地债券融资已达一定规模（河北偏小），但三地股票融资占比仍然比较小，有待进一步发展。
在多层次资本市场建设方面，北京市发展比较快，主板市场、全国中小企业股份转让系统（新三板）、中关村股权交易所（四板）和机构间私募产品报价与服务系统（五板）稳步发展。
天津市建立了天津市产权交易中心、天津股权交易所、滨海国际股权交易所和渤海商品交易所等各类资本市场，致力于为天津市小微企业提供金融服务。
河北省也设立了石家庄股权交易所和产权交易中心，但交易量和影响力与北京市相距甚远。
在社会信用体系建设方面，京津冀三地虽然都已初步建立了小微企业信用体系、农村信用体系、央行企业和个人征信系统等信用系统，但还处于起步阶段，需要进一步的发展和完善。
在支付结算方面，京津冀三地已经建立了比较完善的小额批量支付系统、全国支票影像交换系统和网上支付跨行清算系统，能够为本地提供方便快捷的支付结算服务。
三、京津冀三地在金融协同发展过程中遇到的困境1. 三地金融业发展差距比较大，金融资源分布不均衡。
北京拥有丰富的优质金融资源，金融业发展处于全国领先水平。
天津金融业发展略高于全国平均水平，近年来依托滨海新区、天津港等项目在金融创新方面有所建树。
河北金融业发展水平比较落后，诸多指标低于全国平均水平，主要体现在三个方面：一是金融基础设施建设十分薄弱、金融服务不足、金融结构失衡和金融创新能力较弱、高质量金融资源匮乏、缺乏明显的金融产业特色等。
二是河北金融业对经济发展的支持能力偏弱，金融业资金运营与经济发展对资金的需求出现了背离，资金有外流嫌疑。
三是河北金融业融资渠道单一，主要以间接融资为主，资本市场建设滞后。
因此，河北急需京津优质金融资源的支持，国家政策也应给予适当扶持，以实现京津冀金融协同发展。
2. 京津两地金融市场发展的部分功能交叉，金融资源重复配置，存在一定程度的同质竞争，互补性不足，没有达到合作状态。
比如北京以“新三板”的形式，建立了中关村代办转让系统，而天津也设立了具有相同性质的天津股权交易所，京津两地都建有各类资产交易所和商品交易所。
北京希望打造全国市场中心，而天津则试图建成北方交易中心。
由于行政分割及缺乏统一规划，京津两地在资本市场建设方面的竞争，容易造成重复建设，降低了金融资源的使用效率。
3. 京津冀三地金融生态和金融服务建设存在落差，一体化发展的局面尚未形成。
在金融服务和金融生态领域，三地跨区域拓展业务仍面对行政或政策壁垒。
京津冀区域内金融生态环境、支付结算体系、征信服务体系、担保体系等方面的建设还远没有达到一体化局面，金融服务的提供者和需求者之间的信息沟通不顺畅，降低了金融资源的使用效率。
一般而言，本地金融机构对本地企业更加了解，信息优势使得其提供融资服务的成本相对较低，而这种优势在京津冀地区还没有达到互联互通、共享共赢的局面。
